一、上半年工作简要回顾
（一）开展政策宣传，统一思想认识。今年三月份，我们以“四五”普法宣传和农业“两法”宣传为契机，组织开展农村税费改革精神和中央、省、市等减轻农民负担政策宣传活动，以及涉农价格和收费投诉举报周活动。三月二十 日，我们与市农业局送法下乡小组一起，专程赴仙居县横溪镇设摊宣传，印发有关宣传资料XXX多份，接受群众咨询XX多人次。各县（市、区）相应采取多种形式进行广泛宣传，其中三门县涉农价格和收费投诉举报周活动搞得有声有色，减负办会同县纠风办、县物价局一起现场布摊设点X个，设立举报电话X部，电视讲话X次，分发宣传资料XXXX多份，悬挂横幅标语XX条，接受群众咨询XXX多人次，受理案件X起。通过宣传，进一步提高了广大干部群众的思想认识，增强执法部门、涉农收费部门的法律意识和政策水平，增强农民群众的维权意识，营造良好的政治氛围和社会环境。
（二）深入调查研究，加强政策指导。去年以来，我市X个县（市、区）全面实施了农村税费改革。为了及时了解农村税费改革的政策到位情况和农民负担真实状况，我们于今年三、四月间，深入基层搞调查。调查结果表明，XXXX年全市人均税费负担XX.X元，亩均税费负担XXX.X元，比XXXX年均减少XX%。其中：农民直接承担提留统筹费XXXX万元，比上年减少XX.X%，人均负担XX.XX元，比上年减少了XX.XX元，占上年人均收入的X.XX%，比上年又下降了X.XX个百分点；XXXX年全市农村义务工、劳动积累工分别为XXX万工和XXX万工，比上年减少XXX万工和XXX万工，人均两工负担X.XX工，比上年减少X.XX工，比全省人均两工负担减少X.XX工；XXXX年全市农户承担的社会负担为XXXX万元，比上年减少XXXX万元，下降XX.X%，人均为XX.X元，比上年减少了X.X元，下降XX%。wWW.ZoNGjIefanWeN.cOm从总体上看，我市农民负担确实得到减轻。
在调查的基础上，我们撰写了《对台州市农民负担工作的调查与思考》的调研文章，分析了现状、特点与问题，提出了对策措施，供市有关领导参考。同时，我们起草并与市纠风办联合下发了《关于XXXX年全市减轻农民负担工作意见》，部署和指导面上工作。
（三）开展专项检查，严肃查办案件。今年三月份，我们配合市计委就做好全市农业生产性费用专项整治工作，抽查了黄岩区和温岭市的水电部门和农机部门，总体情况比较正常，但对个别地方存在的超标准收费问题进行督促整改。今年四月份，我们配合市计委对６个县（市、区）农民建房等涉农价格和收费情况进行抽查，共发现违法违规案件XX起，涉及各种乱收费金额XXXXXXXX元。这些案件涉及面广量大，为了有效制止乱收费，切实减轻农民负担，我们市减负办、市计委、市纠风办根据浙价检［XXXX］XXX号关于《转发国家计委、财政部、农业部、国土资源部、建设部、国务院纠风办关于继续开展全国农民建房收费专项治理的通知》的文件精神，联合下发《关于XXXX年农民建房等涉农价格和收费违法案件的处理意见》给有关县（市、区）人民政府，督促其整改。
（四）及时处理农民来信来访，维护农村社会稳定。今年上半年，我们共接受农民信访案（事）件四起，X批次，XX多人数。查办省减负办转办案（事）件四起，其中：仙居一起，路桥二起，三门一起。这些案（事）件大多涉及农民建房过程中的乱收费问题，由于量大面广，发生时间较早，情况错综复杂，所以办结有一定难度。尽管如此，但我们对农民信访案（事）件均十分慎重，动之以情，晓之以理，能按政策落实的尽量做好转办和督办工作，不能按政策落实的也尽量做好思想说服工作，以维护农村社会稳定。
二、存在的主要问题
（一）农民负担的“三乱”现象仍屡见不鲜。尽管几年来我市在减轻农民负担方面做了大量工作，并取得了明显成效。但是，有的基层党委、政府和涉农收费部门对减轻农民负担工作的重要性和必要性缺乏足够的认识，不顾农民群众承受能力，在办学、修路、造桥和基础设施建设中，随意设立收费项目和抬高收费标准，面向农民收费、集资和摊派。如：中央明令取消的农民建房级差排基费，我市普遍地方在收取；浙价费[XXXX]XX号文件规定，从XXXX年秋季起，对高中择校实行“三限”（限人数、限分数、限钱数）。我市在贯彻此文件时专门召开听证会，并下发台计收费[XXXX]XXX号文件，明确规定公办普通高中学费、住宿费标准和择校生实行“三限”办法，其中择校生收费最高不得超过X万元，择校生人数不得超过当年招收新生总人数的XX%。可学校方面仍我行我素，不但坚持挤占计划内招生，扩大计划外招生，甚至将计划外招生扩大到XX%以上，而且明显超标准收费，加重了农民负担；台计收费[XXXX]XXX号文件规定，取消部分县（市、区）自行出台的在生猪屠宰环节的收费项目，但据屠商和农户反映，此文件非但没执行，有的更加变本加厉；等等。
（二）农民负担工作有所放松。我市自去年全面实行农村税费改革后，农民直接负担确实得到明显减轻。但从上半年调查情况看，各地对农民负担工作有所放松，没有象以往那么重视了，加上上半年“非典”原因，大家把注意力都集中到抗击“非典”上，很少顾及农民负担工作。 共2页,当前第1页12
三、下半年工作打算
从以上存在的问题看，农村税费改革后虽能从根本上减轻农民负担，但一些政府和部门为了某种需要，不顾政策、法律规定，不顾农民承受能力，仍然搞变相收费和抬高收费标准，加重农民负担。因此，减轻农民负担工作任重道远。今年下半年，我们打算做好以下几项工作：
（一）开展农村税费改革政策落实工作检查。八月份，我们争取与市财政局一起，对全市农村税费改革政策落实情况进行一次检查，严格按照中央、省、市关于农村税费改革的总体要求，不折不扣地把减负政策落到实处，确保农村税费改革各项政策到位，执行不走样。尤其要对农村税费改革资金的使用管理情况进行一次全面、细致、深入的检查，重点检查转移支付资金有无截留、挪用、挤占等情况，同时对村集体公益事业资金的使用管理情况进行检查，防止平调和挪用，防止将一事一议筹劳变成固定收费项目。如发现问题，及时督促整改，以巩固减负工作成果。
（二）认真清理涉及农民负担的收费项目。九月份，我们争取与市纠风办、市财政局、市计委一起，在全市范围内开展对涉及农民负担行政事业性收费项目的重新审核工作，严格按照国办发[XXXX]XX号文件中“四个一律取消”的规定，取消没有法律、法规依据或未经中央和省两级人民政府及其财政、价格主管部门会同农民负担监督管理部门批准的涉及农民负担的行政事业性收费项目；取消没有法律、法规依据或未经国务院及其财政部门会同农民负担监督管理部门批准的涉及农民负担的政府性基金项目；取消除国家法律和法规规定之外，XXXX年以来出台的专门面向农民的行政事业性收费项目和政府性基金项目；取消农村的各种集资、摊派以及要农民出钱出物出工的达标升级项目。清理结束后，将重新核定应予保留的行政事业性收费项目的收费标准，并予以公示。
（三）开展农民负担专项治理工作。十月份，我们争取与市纠风办、市计委物价所一起，在全市范围内开展一次农民负担明查暗访活动，对农业生产性费用中不合理收费和搭车收费、农民建房乱收费、农村义务教育乱收费和农民进城务工乱收费进行专项治理，治理的重点是农民普遍反映的农民建房和农村义务教育乱收费。对查出的案（事）件，将按照上级有关政策和文件精神予以处理，并公开曝光。
（四）全面落实农民负担各项制度。我们要在继续落实农民负担预决算、监督卡、统一票据、财务公开、专项审计等制度的基础上，全面落实减轻农民负担工作党政一把手负责制和部门责任制、涉农收费部门工作汇报制、涉农收费和价格公示制、农村订阅报刊费用“限额制”、违反减轻农民负担政策“一票否决”制和责任追究制，充分发挥这些制度的监管作用。
（五）继续做好农民信访工作。对农民信访案（事）件，我们一如既往地做好登记、接待、解释、说服、化解和转办、督办工作；对群体性的严重案件，及时做好调查处理；对重大恶性案件，将会同有关部门进行调处，并及时上报。做到事事有回音，件件有着落。
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中共**县委宣传部2XX*年工作总结 在县委县政府的正确领导和上级宣传部门的指导下，我部坚持以“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，围绕“一一二六”工作思路，即围绕一条主线：深入学习宣传贯彻“三个代表”重要思想，深入学习宣传贯彻十六大和十六届四中、五中全会精神，认真落实中央省市对宣传思想工作的要求；开展好一项活动：大力开展“和谐平安兴**，苦干实干创业绩”主题教育活动；服务两个重点：促进经济发展与构建和谐平安社会；抓好六项工作：理论武装兴高潮、舆论引导上水平、精神文明创建上台阶、宣传战役有声势、群文活动有进展、宣传思想工作有特色，扬优创特，苦干实干，为我县的经济社会又快又好发展提供了理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件。现将200*年工作情况如下：
（一）求真务实，凝心鼓劲，业务工作创新创特。
1、把握根本，理论武装不断推进。一是县委中心学习组理论学习工作服务到位，已组织各类专题学习14次，并做到学习材料、学习人员、中心发言人“三到位”。二是加大了各乡镇、各单位党组织、党员干部理论学习的检查指导力度，已对60名科级干部、40名党员干部的读书笔记、调研文章进行了检查、评比和通报。三是举行了十六届五中全会精神理论骨干培训班，各乡镇、县直驻县单位分管单位、理论骨干121名参加培训。四是加强了基层党校的管理，县公安局党委基层党校、**镇党委基层党校被推荐市基层党校先进单位评选，**镇宣传委员赖某被推荐参加省优秀基层党校优秀党课教员评选。四是党报党刊征订发行任务在县委县政府的正确领导、各部门各单位的大力支持配套下如期完成，舆论阵地得到进一步巩固。
2、激活思想，主题教育活动如火如荼。
为进一步激发全县干部群众投身改革开放、经济社会发展的积极性、创造性，配合全省开展的“建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业”教育活动，广泛开展了“若干实干创业绩，和谐平安兴**”主题教育活动，并取得较好效果。一是营造氛围声势大。层层召开动员大会进行动员，筹资8万余元在国道南北两个入境口、县城及乡镇主要路口设立了10块大型宣传牌，悬挂横幅32条，标语120条，电台、电视台开设专栏，县城宣传长廊出专刊二期进行宣传；把能人创业典型事迹制成12块灯箱广告在县城主要街道张挂；县民政局筹资8.6万余元，在有关地段设立48块地名牌，牌上全部标上教育活动主题，在全县营造了“苦干实干，和谐创业”的良好氛围。二是主动宣讲思想活。邀请省委党校教授、南昌大学教授等知名人士到我县为干部职工作形势政策、和谐创业宣讲5场次，直接听众5500人；举行千名干部职工形势报告会3场次，县委书记亲自作报告；组织120名县乡干部深入农村宣讲十六届五中全会精神、新农村建设等，激发了干部群众创业热情。同时，县委书记、宣传部长等县领导带头到老同志学校、人民银行、琴江镇、工商局等单位作形势报告会多场，推动了主题教育活动的开展。三是注重实效形式多。在活动形式上，结合**文化底蕴丰厚的特点，开展了歌咏表演、广场文艺、文艺调演及书法、美术、知识竞赛等大型活动22场（次），参与活动的群众达10万人次。使全县上下把创业作为自己的第一选择，形成农民向居民和商人转变，打工者向老板转化，个私业主向企业家转型，干部由官场向市场转移的人人想创业、能创业、创大业的浓厚氛围。
3、把握导向，新闻报道形成强势。一是认真做好党的十六届三中、四中、五中全会、省市县全会精神的宣传，加强了科学发展观、转变经济增长方式等国家政策法规宣传，干部群众主人翁意识和社会责任感进一步增强。二是加强了社会热点问题的引导，进一步理顺了干部群众情绪，舆论监督做到有利于解决问题、改进工作、鼓劲不泄劲，帮忙不添乱，全年未出现一起有负面影响的报道。三是负重拼搏,实现小县大新闻。完善新闻报道激励机制，调动各方积极性，克服我县县小、新闻源少、报道人员少等不利影响，确保了新闻报道全市领先优势，实现新突破。全年全县共在市级以上党报电台、电视台发稿1052篇，平均每天3篇。其中，在人民日报刊发要闻6篇；经济日报5篇；光明日报1篇；江西日报头版头条1篇、B1版头条1篇、要闻13篇；赣南日报头版头条7篇。今年三季度，新闻报道赶超大县强县，要闻得分全市排名第九，取得历史性突破。四是发稿质量提高，人民日报二版通讯《农家院里的新闻发布会》、江西日报头版头条《**建设生态和谐“赣江源”》等重点稿件份量足、影响大，起到好的展示效果。同时，能人创业典型通过报纸宣传，还引起省领导关注，被省委副书记、常务副省长在全省创业大会被作为典型要求在全省推广。五是对外宣传进一步加强。围绕“****”、****、****等**特色和中心工作，开展了系列宣传活动，协助央视《走遍中国》栏目剧组拍摄客家风情；《江西画报》画册制作5版赣江源风光画印制1万份向全国发行；制作**风光的名信片5万片、邮册2千册向全国发行；开展了“万名志愿者签名共护***”、“万人造林绿化***”等系列活动；采写了一批反映我县改革发展稳定新进展新成果、有份量有影响的报道在市以上党报刊台刊播，其中在人民日报海外版发**稿7篇、中央电视台播发**稿3篇，**的在外影响力和知名度进一步提高。
4、服务中心，宣传战役有声有势。紧紧围绕县委县政府的“333”工作目标、“三重”工作、新农村建设、先进性教育活动、“10+1”体系建设、全民创业、主题教育活动、招商兴工等中心工作开展宣传战役。分别成立了宣传机构制定了详实的宣传计划和工作方案，发挥广播、电视、宣传栏等媒体作用，开展了多种形式的宣传，取得较好效果。一是强化了社会宣传。围绕中心工作，在乡镇县城主要路口，有关地段架设大型宣传牌36块，书写永久性标语400余条，县城宣传长廊出专刊14期220个版面进行系列宣传；组织精干人员编印高质量的《新农村建设宣传手册》2万多册于春节前发放到农户；组织了省内外知名人士、教授到县作专题讲座5次；组织了保持县共产党先进性先进事迹报告团在县内的宣讲，全县干部群众6000余人次受教育；组织县艺术团分别排练了《新农村建设好》、《10+1体系建设》歌舞节目到各乡村巡回演出80场，观众达15万人次，县电影公司15个流动电影放映队开展送科技、送爱教影片下乡460场，受益群众2万多人次；组织了全市新农村建设摄影伤口在县的巡回展和全市新农共4页,当前第1页1234
村建设文艺节目在县新村点的演出活动等，为新农村建设等中心工作营造了良好氛围。二是强化县内媒体宣传引导。健全了新闻调度会、新闻吹风会等制度，加强宣传引导。县“两台”开设了“建设美好新农村”、“时代先锋”、“10+1”体系建设、《**广角》等栏目，对在各项中心工作中涌现出来的先进典型、经验做法进行全方位的报道，对工作滞后、影响社会发展稳定的人和事进行曝光。三是对外报道进一步加强。县新闻报道组人员、广电两台记者坚持“三贴近”，不断挖掘、培植、宣传先进典型。XX年以来，全县围绕新农村建设、先进性教育、“10+1”体系建设等中心工作在市以上党报电台、电视台发稿280余篇。其中刊发新农村 建设稿件：人民日报、光明日报、经济日报8篇，江西日报6篇，赣南日报31篇，推广县级以上典型人物4人，典型做法48项，典型新村点1个，典型单位1个；刊发先进性教育稿件，人民日报、经济日报、中央电台、中央电视台4篇，江西日报、江西人民广播电台21篇（条），**日报、**电台59篇（条），报道组撰写的新农村建设韵文获市第三名，我县参赛的《**》、《***》等三幅伤口获全市新农村建设摄影大赛优秀奖等等，向处充分展示了成果，推动了各项工作的开展。
5、扎实推进，公民思想道德建设和精神文明创建活动蓬勃开展。一是加强了未成年人思想道德建设。**城镇小学被中国教育学会、中国教育报、中央教科学研究所评为第四届小公民道德建设实践创新活动集体一等奖和XX年度全国中小学思想道德建设活动先进单位。革新“三好学生”评选模式，在全县中小学校试行了对未成年人“3+n ”评估，[即以“学校里的好学生——主动学习、全面发展的好学生；家庭里的好孩子——勤俭自强、尊老爱幼的好孩子；社会上的好公民——诚实守信、遵纪守法的好公民的“三好标兵”或“进步生”综合评估为中心，以“优秀生、特长生、文明礼貌星、关心集体星、助人为乐星、爱护公物星、保护环境星”等n个单项评估为重点的评估，其中“3”指三好标兵、“n”指n项单项评选，简称“3+n”评估]，广泛开展道德实践活动，不断激发未成年人潜能，增强自信心，促进了未成年人思想道德建设和人的全面、健康发展。实施了“留守孩”关爱工程，建立健全了学校、社会、家庭教育管理体系，聘请了200余名校外义务辅导员，有50多所中小学组建了校外学习小组。加大了学校德育工作的督查、考评力度，提高德育考评占学校工作综合考评比值（由原来的15%提高到20%）。首次以县委、县政府名义表彰学校德育工作先进集体（6名）、先进个人（10名）、优秀德育教师（20名）。整合社会力量加强未成年人思想道德建设，开展了理论调研活动，收集优秀论文189篇，评选表彰论文54篇，并结集成册免费发行至各单位和中小学校。二是扎实开展了文明信用农户活动。印发2万多份《给农民兄弟的一封信》，将创评活动的步骤、条件、程序发放到农户，经“三评二榜一确定”的程序，全县共评出“文明信用农户”2598户，占纯农户数的5.02%，落实信用贷款1600多万元，使农民有了“经济身份证”，促进了农村诚信体系的构建和农村经济的发展。三是扎实推进文明村镇创建。创建以提高农民素质入手，以新农村建设为载体，以规划为重点，以环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐为主要内容来开展，制订了《**县农村道德建设公约》，下派干部进村指导创建工作，大部分村成立了红白理事会、道德评议会、禁赌协会等群众性自治组织，制定了《村规民约》，创建工作纳入了年终目标考评（全市仅2个），并取得了较好的效果。目前，**镇被评为全国文明村镇，**村、**镇等7个村镇被评为省市级文明村镇或创建文明村镇先进村镇。四是开展了文明行业、文明单位创评推荐工作。联合组织考评组对省、市、县级文明单位进行了严格的考评、推荐。五是加强了基层文化设施建设，与县移动公司合作，投资4万余元在农村制作设立了80个致富信息文化宣传栏；小松镇已筹资30多万元兴建文化活动中心，**乡文化活动中心已兴建完工，即将投入使用。组织省市级文明单位与村开展结对共建等活动。组建“乡村书吧”120余个，开展读书活动，科学致富劳动竞赛，将祠堂变“文化大院”、“科普活动室”，其经验在人民日报海外版分别刊发消息和评论文章，江西电台新闻联播介绍经验，在国内外产生较大影响。
6、贴近实际，群文活动丰富多彩。一是抓好群文社团、协会的联络、指导、协调工作，促进了群文社团、协会组织的健康发展、文艺精品的生产，目前已有群团协会22个，会员1600余人，促进了文艺繁荣和精品生产。县文联被省文联评为先进集体，***副主席被省文联评为先进个人，在全省第四届青少年故事、曲艺大赛中，***、***、***、***、***等分获省级中学组、幼儿组二、三等奖；***的三件石艺作品在“刘开渠杯”中国根石美术精品展中分获金、银、铜奖；创作排练的《**灯彩》节目参加中国（江西）国际傩文化艺术节表演并获好评。***同志撰写《涌泉诗文集》申报参评赣州文学艺术奖评选；***撰写的论文《**灯彩的艺术特点及演化》11月在中国文联举办的中国花灯秀山论坛上交流。二是广泛开展群文活动。举行了“迎新年”、“庆五一”、“庆七一”、“庆国庆”文艺晚会、个人演唱会、“庆七一”书法美术作品展等大型活动7场，参与活动千余人，观众万余人；赣江源合唱团、夕阳红艺术团、器乐协会等社体在城乡演出300余场，观众达8万人次。三是推动了广场文化、协会文化发展。7月份，启动广场文艺晚会，每月一场，国税、教育、林业、琴江镇等系统或单位已组团登台演出，其中9月29日由林业局组织的情满***庆国庆广场文艺晚会，演员阵容大（参演人员150余人），节目精，观众多（万余人观看）、秩序好受到干部群众好评。四是组织了赣皖苏沪四省市“***”杯书画大展，已发征稿函XX余件，已收到国家级书法美术协会会员51人、省级书法美术协会会员60人等人送来作品400余幅。本次书法大展的开展，对宣传**、提高**知名度将产生较大影响。共4页,当前第2页1234
7、激发活力，宣传思想工作上水平。一是加强指导，继续对县直宣教口单位、乡镇宣传委员宣传思想工作进行了目标考评，努力营造积极进取、争创一流的工作氛围；二是对宣教口单位工作协调有序，把握有度。在队伍建设上注重抓班子的思想作风建设，干部的宏观控制和分级管理，在业务开拓上注重把握发展导向、政策服务、重点突破，促进了宣教事业发展。对教育系统注重强调抓教学质量和未成年人思想道德建设，XX年高考再创新高，一、二本上线人数达326人，按万人口比列全市第四，中考成绩高分段人数及优秀率、及格率列全市前茅。对广电系统强调既抓新闻宣传，又抓网络建设，投资10余万元购置播出设备，7月份实现《**新闻》硬盘正点播出；12月9日开通市县新闻网双向互传，告别了向省市电视台报送新闻素材靠挂班车托运毛带的历史，乡镇广播电视网络已整合收网收编，26个50户以上自然村广播电视村村通工作已提前完成。对文化系统抓丰富群众文化生活，专业剧团、电影业发展等。三是加强调查研究和舆情信息工作。围绕加强和改进未成年人思想道德建设、文化体制改革、加强和改进宣传思想工作等工作进行了调研，健全了舆情信息网络和舆情分析会制度，积极准确上报各类信息。
（二）、服务大局，苦干实干，中心工作再创新高
农民知识化、公民职业化工程再创佳绩。创出的“六统一”工作经验在全市推广，培训建立在基地、在企业、在大户上，围绕产业培训技术、培育培训市场等经验做法在省市媒体广泛宣传。在去年取得全市农民知识化工程先进县称号、部长被市政府授予就业再就业先进个人的基础上，截止9月底，农民知识化、公民职业化“两项”工程超额完成市里下达的全年任务：农民知识化工程培训农民16463人，占任务数的108.3%，其中职业技能培训5386人，占任务数的101.24%；公民职业化培训2203人，占任务数的110.15%。XX年已通过检查验收又有望被市委市政府评为先进县。
挂点扶村工作成绩斐然。成立了工作组，部领导带头吃住在农家，指导挂点村抓好新农村建设、计划生育等工作，并取得好成绩。已多方筹资16000余元投入挂点村水庙村新农村建设，全面完成县里规定的整治美化任务，主要为：投资6.2万余元新修水泥路5条，总长达700米，示范点内公共设施、公共水沟全部完成，投资3000余元接引山泉，自来水全部安装到户，22户农户外墙粉刷一新。在10月份全县新农村建设调查评比中列**乡县直单位第二名，同时**村的计划生育、综治等工作均在龙岗乡前茅。
招商引资硕果累累。除与卫生局共同引入的投资96万元的**矿山机械制造以外，本部独立完成：①招入返乡青年***投资50万元创办**县茶叶制品厂，解决就业12人；②招入返乡青年***投资55万元，创办**选矿设备厂，解决就业15人；③完成引税项目**县坚诚制鞋化工经营部（**注册，东莞生产），XX年已引税 万元；④**大厦装修及经营项目（总投资达1000万元），已签意向协议；⑤建材市场建设项目已签意向协议。
在实际工作，也得到一些启示，主要有以下三个方面：
1、虚心好学，上下沟通，取得领导的重视和支持是做好宣传思想工作的关键。宣传思想工作是做人的工作，是一项持续性、基础性、长期性的工作，高度重视、长抓不懈、大局就稳、发展就有保障，一旦有所忽视、有所松动，大局就会动摇，发展就会受挫，这是我们长期实践的经验和启示。过去的一年，全县各级党委、政府在重视宣传思想工作，加强对宣传思想工作的领导积极为宣传思想工作的开展提供条件、排忧解难、创优环境。县委常委会多次专题研究宣传思想工作，县委主要领导经常对宣传思想工作作指示、出题目、压担子，莅临指导各项重大宣传文化活动等，为宣传思想工作的顺利开展起到重要作用。在XX年度党报党刊征订发行动员会上，县委分管领导亲自到场作指导，把党报党刊发行的重要性、必要性、征订的办法措施讲清楚、讲明白，提高了与会人员对党报党刊发行的认识，当天下午农业局等三个县直单位就带头全面完成任务，为人县的党报党刊征订工作如期完成打下坚实的基础。
2、牢牢把握舆论导向是宣传思想工作的基础。牢牢把握舆论导向，增强引导舆论的本领，必须把体现党的意志与反映人民心声统一起来，这就决定了宣传工作对党负责与为人民服务的一致性，要求我们准确、鲜明地宣传党的主张，如实、充分地反映人民的心声。我县按照有利于党和政府开展工作，有利于组织社会力量共同行动，有利于人民群众自我保护，有利于保持社会稳定的原则，开展了形式多样的形势政策、法律法规宣讲活动，县领导亲自为干部职工、老同志作形势报告20余场次，围绕中心工作开展了多项宣传战役，及时准确发布有关信息，保证群众的信息需求和知情权。同时，加强了热点问题的引导，对各种热点问题进行了正确分析、准确判断、妥善引导，广大干部群众观心平气顺、团结和谐，促进了改革发展、维护了社会稳定。
3、坚持“三贴近”原则是宣传思想工作的根本。贴近群众、贴近生活、贴近群众是以“三个代表”重要思想统领宣传思想工作的必然要求，是宣传思想工作增强针对性、实效性、吸引力和感染力的根本途径。我县坚持“三贴近”原则，把“镜头”、“笔头”对准基层、对准群众，多用群众的语言、多联系群众身边的事例，使我县的文艺创作、新闻报道再上新台阶。多用群众喜闻乐见的形式、多用疏导的方法、群众参与的方法，使宣传思想工作深入浅出，生动丰富，受到上级的肯定和群众的好评。共4页,当前第3页1234
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到宣传思想工作存在的差距和不足，主要有：个别单位对宣传思想工作不够重视，对宣传思想工作的重要性认识有待进一步提高；宣传思想工作还不能适应新形势发展要求，投入不足，思路不够宽，方法不够多，方式不够活，载体不丰富；个别干部群众的思想观念、发展理念还不能适应时代发展要求，还需进一步宣传教育；理论学习和社情舆论引导工作还有待进一步提高；对城乡居民的素质教育、农村精神文明建设工作力度仍需加大；党报党刊发行任务过重，报款涨价加重了单位及干部职工的经济负担等等。这些问题需要在今后的工作加强研究，采取措施，加以改进和解决。
中共**县委宣传部
200*年12月15日
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**区镇级人大换届选举工作总结
一、选民民主法制意识增强，参选率普遍较高。全区共有
92912名选民参加投票选举，参选率达96.97%。芝山镇共有选民12905人，参加投票有12825人，参选率99.38%，比上届高出0.28个百分点；石亭镇参加投票选举27735人，参选率98.4%。针对当前外出经商办企业和打工多等情况，各镇抽调一批具有较高文化素质的村干部、计生管理员充实选民登记队伍，为做好选民登记工作提供保证。同时加大换届选举宣传力度，既大造声势，又深入细致，做到进家入户，人人皆知。广大选民踊跃参加投票选举，不少老人和平时很少出门的家庭妇女都积极来到中心投票站，投下神圣的一票，许多外出经商打工的选民也都回选区参加投票选举。
二、代表的文化素质和结构进一步优化，年龄较轻。新当选的镇级人大代表241名，大专以上文化程度28名，占11.62%；中专文化程度72名，占29.88%。其中中共党员153名，占代表总数的63.48%；妇女代表50名，占代表总数的20.74%；连选连任的代表82名，占代表总数的34.02%；少数民族6名，占代表总数的2.49%。还有部分是科教工作者、民营企业家、种养大户等各界人士。代表中55岁以上7名，占代表总数的2.9%，比上届少2.1个百分点；35岁至55岁69名，占代表总数的28.63%，比上届少6.37个百分点；35岁以下165名，占代表总数的68.46%，比上届多8.46个百分点。当选代表身体健康，在群众中有较高的声望，能担负代表工作和参加代表活动，有一定的参与管理国家事务能力和社会活动能力。选举结果既充分反映了大多数选民的意愿，又体现组织意图。
三、一批年富力强、德才兼备的优秀人才被选进镇级领导班子，基层政权建设得到加强。各镇于XX年底相继召开新一届人民代表大会第一次会议，依法选举产生镇级国家机关领导人员。选举中坚持等额提名，差额选举的原则，充分发扬民主，严格依法办事，选出专职人大主席4人、镇长4人、副镇长13人，新一届镇级领导班子的年龄、文化、专业结构等方面都得到优化，整体素质明显提高。新一届镇级国家机关领导成员中，具有大专以上文化程度14人，占82.35%；40岁以下14人，占82.35%。知识分子、民主党派和少数民族结构也占了一定比例，为实现我区经济、社会发展战略目标提供有力的组织保证。
镇级人大换届选举工作，事关各镇政权组织的建设，是各镇人民群众政治生活中的一件大事。对此，各级党委、人大高度重视，严格依照《漳州市芗城区XX年镇级人民代表大会换届选举工作方案》开展工作，做到了指导到位、认识到位、领导到位、组织到位、宣传到位、协作到位等“六到位”，确保各镇换届选举工作顺利进行。?
一、加强领导，通力协作是选举成功的关键。
镇级人大换届选举工作是一项群众性、时间性、政策性很强的工作，既要充分发扬民主，又要严格依法办事。为此，区委，区人大常委会，各镇党委、人大主席团把这次换届选举列为今年的重要工作来抓，做到党委书记亲自抓，人大主席主动抓，组织宣传委员积极抓，公、检、法、司、工、团、妇等各部门密切配合，通力协作，各选区积极主动，充分发动选民参加投票选举，达到预期的目的。
一是健全工作机构，及时部署到位。为保证对镇级人大换届选举的领导，区委高度重视，成立了区镇级换届选举工作领导小组，由副市长、区委书记许荣勇任组长，区委副书记陈忠厚，区委常委、组织部部长胡钦和区人大常委会副主任吴家麟任副组长。同时为四个镇配置了专职主席候选人，负责组织协调。各镇经区人大常委会审议通过，依法设立了选举委员会，选派副科以上的领导或法律意识相对较强的同志担任工作组的领导。各选区相应成立以村党支部书记或副书记为组长的选举工作领导小组，上下一心共同做好此次人大代表换届选举工作，做到早部署、早动员、早安排。各镇还从较紧张的财政中拨出专款，作为人大换届选举工作经费。区委常委陈东升多次过问芝山镇换届选举工作，强调要严格依法办事。镇党委高度重视，从18名班子成员中调整15名参与指导换届选举工作，从镇直机关干部中抽调44名组成驻选区指导组，审核确定村两委及其骨干78名，成立各选区换届选举领导小组，建立精干的领导队伍和骨干队伍，形成纵横有序、责任明确的工作网络和运作机制，加强镇选举工作的领导。镇选举委员会按照区委、区人大部署要求，结合本镇实际，认真制定选举工作方案，明确任务目标和方法步骤，分阶段召开选举工作会议，部署安排工作，提出明确要求，以会代训培训选举工作骨干。各村、选区分别召开领导小组、两委、选民组长会议传达贯彻镇选举方案，分解任务，安排工作。由于选举机构健全，加强对换选举工作的领导，全区的换届选举工作进展顺利。 共3页,当前第1页123
二是领导分工包片，责任落实到人。为使选举工作取得圆满成功，区换届选举领导小组成员和区人大常委会领导与各委办人员分工包镇指导工作。各镇积极做好分工安排，建立领导包片、干部包村责任制，做到科级领导包片、股级干部包村、一般干部包选区，责任到人，负责具体的协调工作，及时掌握情况，反馈信息。实现“人员、精力、时间”三到位。
三是加强检查指导，解决实际问题。区委、区人大领导及换届选举办公室成员在选举的各个阶段，多次到各镇、各选区指导换届选举工作，了解情况，及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题，指导面上工作。如在检查中发现有个别选区公告公布的代表候选人没有按姓名笔划书写，及时要求他们做出更正，保证公告的严肃性。由于加强了监督指导，使换届选举的各个阶段都能够做到充分发扬民主，严格依法办事。
二、加强宣传，广泛发动是选举成功的保障。 ?
广泛深入开展宣传教育，坚持正确的舆论导向，对搞好换届选举工作，增强人民群众的民主法制观念及主人翁责任感，都有重要的意义。各级党委、人大都十分重视换届选举宣传工作，把宣传工作贯穿在换届工作的全过程。
1、认真组织培训，提高队伍素质。自从区镇级人大换届选举动员大会后，各镇积极组织工作人员分阶段进行业务培训，各选区通过村民代表会、村两委会、支委会等形式，广泛组织工作骨干和选民学习有关选举程序，全区共举办各类培训会161期。通过以会代训，进一步提高了选举工作人员的素质，提高了选民参加投票选举的积极性，为各选区顺利完成任务打下良好的基础。
2、搞好宣传工作，创造良好氛围。各镇按照区换届选举工作方案，分别制定宣传计划，在各选区开展多形式、多层次，针对性和实效性较强的宣传活动，营造浓烈的舆论氛围，做到家喻户晓，人人皆知。各镇根据选举工作需要编写《选民须知》，发送到各家各户。芝山镇还联系广电局录制专题录音带，下发各选区播放，使选民明确此次选举的意义、内容、基本要求、方法步骤、时间安排、选民的权利和义务，了解人民当家作主和人民代表大会的优越性，为选举工作创造良好氛围。?
三、发扬民主，依法办事是选举成功的法宝。
充分发杨民主，严格依法办事是做好换届选举工作的法宝。我区镇级换届工作从“代表资源调查”至酝酿协商正式代表候选人的每一个环节，都十分注意坚持依靠人民群众，充分发扬民主。在换届选举中，各镇都能严格按照选举法和地方组织法的规定办事，切实保障人民当家作主的民主权利。
一是严格依法办事，搞好各阶段工作。各镇始终将严格依法办事贯穿于选举工作全过程，按照便于选民参加选举活动，便于组织开展工作，便于选民了解代表和代表联系选民的原则，采取按居住地和工作单位相结合的方法进行选区划分，全区共划分99个选区。从选民的登记、代表的推荐，到投票选举，均注重发扬民主与依法办事相结合，克服了投票选举中怕麻烦，图省事的不良倾向。同时加强力量防止宗派势力和不良分子干扰选举的现象发生，确保换届选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序进行。天宝镇按照要求把好选民登记的“三关”，分类造好“四册”，对人户分离、外出人口或迁移等情况逐户入门澄清，并严格选民登记资格审查确认，做到不错、不漏、不重复。
二是充分发扬民主，把好代表质量关。各镇从推荐初步代表候选人开始都能尊重民意，坚持代表的广泛性和先进性原则，反复征求各选区和有关部门的意见，注重代表结构的合理性，科学分配各选区的代表名额。 共3页,当前第2页123
各镇选举委员会和各选区领导小组，都反复宣传代表的作用和条件，组织广大选民进行酝酿讨论，从而推荐出具有先进性和带头作用的代表候选人。同时严格按照差额比例的规定确定代表正式候选人的审查工作。对不符合规定程序和条件的提出调整意见，要求各选区召开有村民小组长、村民代表、党员、村两委和选举领导小组成员参加的会议，进行民主酝酿协商，根据较多数群众的意见确定正式代表候选人，报镇选举委员会审查同意后批复。石亭镇在确定代表候选人中严格把好“法律关、民主关和结构关”，对推荐手续不完整、不符合差额比例或推荐名额超过应选代表名额等现象给予纠正，经计生、司法、纪检部门组成的审核小组，依法审议各选区报送的初步代表候选人名单。然后，按照代表界别和结构要求，将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商，根据较多数选民的意见，提出正式代表候选人名单，推荐出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的代表候选人，使选举工作进展顺利，投票选举一次成功率较高。
三是认真组织投票，全力以赴抓选举。为确保全区11月26日统一投票日工作顺利进行，11月20日，区换届选举领导小组专门召开培训工作会议，副市长、区委书记许荣勇亲自到会提出三点要求，区人大常委会主任曾文邦就选举工作强调七条意见。会后，区换届选举领导小组成员和区人大常委会领导分别下到各镇，与各镇领导一起坐阵指挥，加强对各选区投票情况的监督、组织和领导，各镇相应增加干部力量，加强指导协调，从而实现无违法乱纪行为发生。如浦南镇选举委员会针对金沙村两委不和，可能影响选举工作的情况，加强选区的指导力量，耐心地做村两委的思想工作，从而取得了一致性的认识，使选举工作开展得比较顺利。芝山镇选举委员会在传达11月
20日区换届选举工作会议精神后，采取六条措施，实现“四个确保”。即周密部署，开好镇人大代表换届选举第三次工作会议，村领导小组、两委会和选区工作三个会议。合理分工，组织工作人员临选培训。健全机制，加强薄弱选区的指导。安排警力，加强面上巡查和驻点监控。再宣传再发动，组织更多选民积极参与投票选举。加以引导，排除干扰意识，实现组织意图。从而确保了高参选率、一次成功率和组织意图的实现，确保代表结构符合法律要求。做到无违法行为，无举报投诉事件发生，顺利圆满地完成镇人大代表投票选举任务。
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