我局接管农村合作医疗工作以来，在*市委、市府和我局党组的领导下，在上级有关部门的支持下，我市建立农村合作医疗保障制度的工作开局良好。去年*月份，市政府在*镇召开全市农村合作医疗工作会议后，各镇相继成立了合作医疗保障工作领导小组，制订发展合作医疗工作规划，抓紧落实人大议案，全面贯彻“三个代表”重要思想，并以党的十六大精神为动力，建立和完善农村合作医疗保障制度，推进我市农村合作医疗的发展。到今年*月上旬止，全市有*个镇，*个村委会建立了农村合作医疗保障制度，参加人口***人，人口覆盖率达*.*%。现仍在发动，力争今年人口覆盖率达到*%。
二、我市开展农村合作医疗的做法
1、立足本职，努力建立和完善农村合作医疗保障制度。自我局接管农村合作医疗工作后，领导比较重视，设立办公室，落实专职人员，负责农村合作医疗具体工作。一是及时建议市政府调整了市农村合作医疗领导小组成员，加强对农村合作医疗工作的领导。二是组织科室人员深入到各镇、办事处、村委会进行调查摸底，了解我市农村合作医疗的现状，掌握第一手材料，并根据我市实际情况，制订了发展农村合作医疗的工作计划和实施方案。三是积极向市府反映争取市府的支持，得到财政拨款，建立农村医疗保障补助基金和救助基金，为全面铺开全市农村合作医疗工作打下基础。Www.zonGjIEfaNweN.cOm现市财政已拨款*万元建立了市级合作医疗救助基金，凡参加合作医疗的村民每年每人补助*元。
2、深入调研，广泛宣传。为了积极推进农村合作医疗保障制度，我局领导带领办公室人员深入到各镇、村进行调研和宣传，广泛听取意见，协助镇、村召开村委干部会、党员会、村民代表大会，向农民宣传合作医疗有关方针、政策，讲清开展农村合作医疗保障制度的意义和目的，并利用党员联系户、干部扶贫挂钩户的桥梁作用，实行包干负责，发动和鼓励村民参加合作医疗。同时，在各自然村张贴标语和有关合作医疗保障制度的公告，提高村民对合作医疗的思想认识。此外还深入农户了解健康情况，及实施合作医疗的意向和参与的积极性，结合各地实际，制订我市农村合作医疗保障制度实施方案和发展规划，并组织实施和执行。
3、以点带面，推动全市开展。在建立和完善农村合作医疗保障制度过程中，我市采取先易后难，积极稳妥的办法，条件成熟的镇、村先开展起来，且办一个巩固一个的做法。首先选择了具有代表性的塘口镇（经济困难镇）和三埠区（富裕区）作为试点，以点带面，推进全市面上合作医疗的发展。其次是市主管农村合作医疗的副市长和农业局局长亲自带领专职干部，深入到试点镇指导和协助建立农村合作医疗保障制度，制订有关章程、规定，实行规范管理，民主监督，对报销手续、范围、限度和虚假处理等也作出了明确规定。到目前止，试点镇的成效比较显著，深受群众欢迎。如三埠区的试点中山村委会开展合作医疗实施后，已有*例享受报销，由于及时反馈和宣传，给周边的村民带来了信心，纷纷要求其村委会也举办合作医疗，积极参与。通过抓试点，及时总结推广试点经验，给其他镇、村带来动力，提供了完善的、全面的模式，对全市合作医疗的发展起到极大的推动作用。目前，我市按照、市的要求，主要建立以村办为主，保大病保住院的新型合作医疗形式，并在市、镇一级建立农村合作医疗保障救助基金，作为合作医疗的补充形式。
三、存在问题
建立农村合作医疗保障制度是一项长期、艰苦、复杂的工作，虽然我市农村合作医疗发展有了良好的开端，但发展不平衡，大部分镇、村仍未开展，离、江门市的相差很远，工作难度依然很大：
1、部分领导未能重视。一些镇没有把建立农村合作医疗保障制度摆上位置，列入议事日程，强调困难，工作只停留在口头上。
2、资金筹集困难。一些镇因财政困难，村集体经济又薄弱，无法安排必要的资金扶持合作医疗。此外，在合作医疗筹集资金上不够积极，发动面不够广，存在着等、靠、观望的思想，不能有效地吸引群众参加，导致工作难以开展。
3、宣传力度不够。由于一些地方政府未能引起高度重视，宣传力度不够，加上过去由于合作医疗办办停停，群众缺乏信心，参保意识淡薄，未能积极参与。
四、今年的工作计划
为了进一步贯彻落实人大议案，加快我市农村合作医疗工作的发展，市政府对此十分重视，根据和江门市的要求，对我市开展农村合作医疗工作下达了明确任务目标：**年参加农村合作医疗人口覆盖率达*%，**年达*%，**年达**%；按三年完成，凡参加农村合作医疗的农村人口，市政府每人补助*元，镇政府补助*元；市每年拨出*万元建立市合作医疗保障救助基金。针对目前存在的问题，为确保完成、市下达的任务目标，我市在今年的工作中采取如下的措施：共2页,当前第1页12
1、提高认识，加强领导。为提高各级政府干部对合作医疗的认识，计划在*月下旬召开全市农村合作医疗工作会议，部署具体工作。要求各镇要从思想上、组织上、行动上给予高度重视，正视困难，采取有力措施，加大工作力度，把发展农村合作医疗保障制度作为一项重要工作抓紧抓好，努力完成市政府下达的任务目标。今年，市人大常委会将建立农村合作医疗保障制度列入政府工作提案，并决定*月份组织全市人大代表分别到各镇进行达标检查，从而促进我市合作医疗保障制度工作的落实。
2、加强学习，提高工作能力。为提高政策理论水平和业务工作能力，准备组织有关人员到举办合作医疗的兄弟单位学习取经，并有针对性地开展业务培训。
3、结合实际，筹集合作医疗基金。为引导农民积极参加合作医疗，市政府决定从今年起凡参加合作医疗的农村人口，市政府补助*元，镇政府补助*元，各镇要把合作医疗基金纳入**年镇级财政预算，以保证今年农村合作医疗工作的实施。有经济能力的镇、村要加大投入，经济困难的镇、村也要想办法解决，不能强调困难而停止开展举办合作医疗保障制度。各镇可结合本地实际，采取多种形式筹集基金，以保障农村合作医疗基金的落实，农民参加合作医疗的出资额每人不少于*元。如三埠迳头村委会在筹集基金方面就充分利用本地优势，发动社会捐助，其中中源公司老板捐资**万元成立救助基金，解决该村“四难”问题，有效地调动了村民参加合作医疗的积极性。
4、加强对农村合作医疗基金使用的监督管理。基金使用正确与否，直接关系到农民“因病致贫、因病返贫”的局面能否得到缓解的问题。因此，必须加强对镇、村农村合作医疗基金使用的监督管理，增加基金使用的透明度，确保农村合作医疗的正常运作。
5、全面建立市、镇一级农村合作医疗救助基金，启动农村合作医疗保障救助制度。积极与市有关部门沟通，力争财政倾斜，充分利用侨乡优势，发动华侨港澳台同胞、社会热心人士捐赠，建立农村合作医疗救助基金，对参加农村合作医疗的特困群众给予重点帮助和调节合作医疗运作过程中出现的风险。
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XX年工作总结（教育局）
一、农村义务教育管理体制逐步完善
认真贯彻落实《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》精神，及时把全市教师工资全部上划到县统一发放，基本实现了乡镇统筹、县区发放教师工资制度。对义务教育的管理正以乡镇政府为主，逐步地向县级政府为主过渡；义务教育的责任正由农民负担逐步转为政府负担。
二、中小学危房改造和布局调整取得辉煌成果
中小学布局调整与危房改造、学校后勤社会化改革、校舍设施维护管理有机结合，取得了综合效益。全市共筹集危房改造、学校建设资金*.*亿元，拆除D级危房*.*万平方米，已竣工校舍面积达***平方米，其中改扩建***平方米，新建校舍***平方米，新征土地**亩，新建楼房*幢，新建学校*所。进一步落实“有危房不报告责任在学校，有报告不解决责任在政府”的无危房保证书制度。中小学危房改造工程成为“两基”之后投入最多、办学条件改善最大的“民心工程”。与**年“两基”完成时相比，全市初中调整为**所，小学由**所调整为**所，教学点由**个撤并为**个，有*个乡镇全部取消了教学点，完成了第三轮中小学布局调整任务，完全小学在校生比例达到*.*%。“全中小学危房改造和布局调整现场会议”在我市召开，我市的工作经验在全推广。
三、大力推进素质教育
把培养学生的创新精神和实践能力作为学校教育教学工作的主要目标，全面推动素质教育的实施。一是把课程改革作为推进素质教育的突破口。博兴县和邹平县的课改实验取得了比较突出的成绩，课改经验在全国课程改革实验区会议上交流，引起广泛关注，实验教师多次到全国各地作培训辅导报告、执教观摩课，在今年上半年课改工作评估中，得到了教育厅评估专家组的充分肯定和好评。二是深入开展中小学创新教育。在*月份召开的全第三届中小学生创造活动竞赛颁奖大会上，我市荣获“科技教育奖”，并有*件学生作品分别获得一、二、三等奖。*月全市各县区组织了创新教育活动节。三是积极推行评价制度改革。市教育局今年下发了《关于深化中考招生制度改革的意见》，对中考的考试科目、考试内容和考试形式等进行了改革。按照素质教育的要求，充分发挥中考的杠杆作用，规范和引导初中阶段的教育教学行为，基本建立起了实施素质教育的正确导向机制。
四、学校内部管理体制改革步入规范化
以“一评三制”为主要内容的学校内部管理体制改革在全市推开，各县区领导重视，措施得力，操作规范。整个工作始终保持了稳妥、扎实的良好运行状态。通过改革，学科结构进一步优化，教师队伍的整体素质和工作效率大幅度提高。初步形成了教师队伍的公平竞争机制、有序流动机制和有效激励机制。极大地激发了教育的内部活力，促进了学校管理工作的民主化和科学化。这项改革在全乃至全国产生了广泛的影响。今年*月，在中组部、教育部、中编办、人事部及劳动和社会保障部联合召开的全国中小学人事制度改革工作经验交流会上，我市作为山东唯一的代表作了经验交流，受到了与会者的好评。
五、师资队伍建设成效显著
在全率先建成了教师教育网络，为全市教师和校长继续教育构筑了现代化信息平台。作为全三个首批“英特尔未来教育”培训项目市之一，圆满完成了全市**人的培训任务。完成了国家级和级骨干教师培训，**名市级骨干教师培训正式启动。精心组织新一轮教师自考招生工作，共录取本、专科学员**名。完成了首次教师资格认定工作,共认定教师资格***人。评选第五批学科带头人**名，复评学科带头人**名。评选“名师名校长”*名，特级教师*名。制定优惠政策，吸引外地优秀人才，**名外地优秀本科毕业生到我市工作，占今年接受本科毕业生的*.*%。我市民办教师问题得到彻底解决。全市选招**人，**人办理老民办教师退休手续，辞退**人，在全率先完成了民办教师转正的任务。
六、职业教育与成人教育步入健康发展轨道
坚持以质量促就业，以就业促招生的指导方针，突出了“拓宽入口、疏通出口”两大重点，在全多数职业学校招生难、就业难、生存难的情况下，我市今年高等职业教育招生**人，超出计划**人；中等职业教育招生**多人，比去年增长*.*%，在校生达***人，占整个高中阶段在校生数的*.*%，超过了全平均水平。专业设置达到*个，毕业生就业率在*%以上。努力发展“订单培养培训”模式，同内外十几家大中型企业建立了长期协作关系或长期管理协议，立足滨州、面向沿海、服务全国的就业格局初步形成。出台了《加快我市民办教育发展的若干意见》，大力开展农民实用技术培训和送科技下乡活动，参讯人数达*万人次，为民办教育发展提供了良好的政策环境。先后有*多项新品种、新技术得到推广。共2页,当前第1页12
七、普通高中建设与发展呈现良好态势
今年普通高中招生***人，比去年增长*.*%，万人比达到**.*。全市*处国办高中，有*处达到级规范化学校标准。加大政府统筹力度，我市的高中教育出现了历史以来快速发展的新局面。邹平县投资*亿元、占地**亩新建邹平一中，无棣县征地**亩,投资**万元,新建无棣二中；北镇中学、博兴二中的新校建设在规划建设中。为**年全市基本普及高中阶段教育奠定了基础。
八、教育信息化工作整体推进
通过抓教育技术信息化，促进了我市的教育现代化。全市已投资*.*亿元用于现代化教育手段的装备。在鲁西北第一个全第二个开通了市教育城域网。共建成校园网**个，新建多媒体教室**个、语音室*个、电子音像备课室*个，新增计算机**台、教学闭路电视系统*处。博兴、邹平、滨城区三县区基本实现“校校通”。全市高中和初中全部开设了信息技术教育课程，小学开课率达到了*%。积极开展现代教育技术与学科教学整合的研究，运用现代化教学手段有效提高教育教学质量，全面培养学生适应未来社会的素质。我市的教育信息化工作多次受到教育厅的表扬，先后有日照、德州、东营、潍坊等兄弟市前来参观学习。
九、高等教育实现跨越式发展
市委、市政府在滨州农业学校、滨州工业学校、滨州卫生学校、滨州经济学校和滨州农业科学研究所“四校一所”合并的基础上投资*.*亿元，创建了滨州职业学院。学院占地总面积**亩，在校生***余人。滨州师专在原滨州师专、滨州教育学院、滨州广播电视大学三校合并的基础上筹建滨州学院，学院占地**亩，一期工程投资*.*亿元，建筑面积*万平方米，目前*座单体楼正在建设之中，明年投入使用，招收本科新生。滨州学院的建设，标志着我市没有本科院校的历史即将结束，是我市教育发展史上的一个里程碑。
十、学校管理水平和教育质量有了新的提高
全市积极开展教育创新，实施学校教学管理创新工程，狠抓教学常规落实，学校的管理水平和教育质量有了新的提高。今年我市高考成绩在连续四年大幅度提高的基础上，又取得了历史性突破。本科过线**人，录取**人，录取人数比去上增加**人；录取率为*.*%，比均录取率高出*.*个百分点；考试成绩文科线列全第三、理科线列第七；音、体、美本科录取**人，其中体育列全第二、音乐列全第三、美术列全第六；一批上线**人，比去年增长**.*%，高于增长率。
在全市教育工作快速发展的同时，教育系统行风建设得到加强，党风廉政责任制得到有效落实，干部队伍思想政治素质明显提高，工作作风进一步改进，纠行风、树形象工作取得明显效果。政府提速工程取得明显效益，行政效率进一步提高，发展环境进一步优化，广大干部职工的服务意识、服务水平有了很大提高，精神面貌有了很大的改进。
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XX年区劳动和社会保障局党支部工作总结 XX年，在区委、区政府的领导下，在区直系统党委的具体指导下，我局支部坚持以邓小平理论和党的十六大精神为指导，认真努力践行“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观,以高度的政治责任感和认真负责的态度，扎实搞好先进性教育活动，认真贯彻党委工作部署，进一步加强党的思想、组织和作风建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，“立足岗位，做好保障，为困难群众排忧解难”，勤政实干，团结协作，以先锋模范带头作用凝聚力量，坚持高标准、严要求，进一步健全制度，狠抓落实，努力推进党建工作上新水平，促进各项工作的落实，为确保全局政令畅通、工作顺利开展打下了良好基础。
一、重视学习，不断提高党员自身政治修养
结合当前形势，支部认真抓好形势教育、宗旨教育、法纪教育作为占领思想阵地，增强党性观念的重要手段和内容，在深入开展以全面贯彻“三个代表”重要思想的同时，有针对性的对党的十六届五中全会内容，胡锦涛、温家宝等领导同志的重要讲话进行了集体学习，认真领会，使全体党员干部进一步领会和把握了党的路线、方针、政策的实质。
此外，我支部开展了形式多样的政治理论活动。
一是扎实开展保持共产党员先进性教育活动。组织全体党员深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的先进性教育活动。根据区委和区直党工委的统一部署，我支部作为第一批学习单位，全局15名党员从XX年2月开始，参加以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。局党支部郑跃欣书记带头学习并作了“关于深入开展保持共产党员先进性教育活动”的动员讲话，要求全局党员都要自觉地参与先进性教育活动，做到工作学习双促进，恰当安排学习时间，采取集中学习和自学等多种形式组织学习；建立健全学习考勤制度，严格学习纪律，使先进性教育活动真正落到实处。结合劳动保障工作实际开展“立足岗位、做好保障、努力为群众排忧解难”主题实践活动。邀请市劳动保障局领导及市委党校教授作专题讲座，召开全局干部职工座谈会、设立征求意见箱、发放“三张卡”、个别访谈、与服务对象面对面座谈等方式方法广泛征求意见，共征求到各种意见和建议32条，并逐条进行反馈。组织开展由劳动保障服务对象、基层劳动保障所工作人员、退休干部、入党积极分子参加的群众满意度测评活动，内容为提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等四方面内容，综合满意度评价为97%。通过先进性教育活动，全体党员提高思想政治、业务素质有明显提高，以此推动了劳动保障工作全面深入开展。
二是充分运用开展保持共产党员先进性学习教育活动的好做法、好经验，加强劳动保障窗口单位的服务建设。继续开展“树新培优”，抓好窗口单位建设，提高服务质量和服务水平，树立劳动保障部门窗口形象。除了医保中心作为今年行评的重点单位外，劳动监察、仲裁、养老保险中心、就业中心也纳入窗口单位建设范畴。劳动争议仲裁中心除了认真做好劳动争议处理工作的同时，注重“关口前移”，紧抓基础，做好源头预防；劳动监察中队注重加强劳动保障法律法规的宣传，维护企业和职工的合法权益；养老保险中心坚持“以人为本”，切实解决参保单位和职工反映强烈的难、热点问题；就业中心强化执政为民理念，为就业困难群体排忧解难。
三是组织党员、发展对象和入党积极分子观看录像，学习先进榜样事迹。观看了《郑培民》宣传片，学习了谷文昌、牛玉儒两位同志的先进事迹，通过一系列的学习使全体党员认识到新时期的共产党员要积极践行“三个代表”重要思想，要对党忠诚、牢记宗旨、执法为民、无私奉献、笃定理想、永葆本色，要体现人民公仆为人民的本色，要体现中国共产党“立党为公、执政为民”和“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的根本要求，要进一步提高拒腐防变能力。
四是紧跟党委中心组学习的步伐，召开支部大会传达会议精神。在每次党委中心组学习后，我局支部都及时传达会议精神，并结合本部门工作实际，将党委提出的要求贯彻落实好，充分发挥党的思想政治工作优势，以党员的先锋模范带头作用带动其他干部职工进一步深化改革、开拓创新、与时俱进，较好地完成了各项工作任务，确保队伍政治坚定、纪律严明，精神面貌焕然一新。十六届五中全会结束后，我支部把学习十六届五中全会精神作为重点来抓，把学习全会通过的《决定》与深入学习“三个代表”重要思想相结合，与机关作风建设相结合，与劳动保障工作相结合，积极采取有效措施，抢抓机遇，振奋精神，开拓进取，圆满完成党委下达的工作任务。
通过一系列的政治理论学习，特别是保持共产党员先进性学习教育，大家思想得到洗礼，获益良多。一是思想认识上达到了新高度。在“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神的时代背景、实践基础、科学内涵和精神实质的认识上达到新的高度，更加深刻地认识“三个代表”重要思想和十六大的历史地位和指导意义，有利于推动学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神不断推向深度和广度发展。二是联系实际、推动工作取得新成效。在深入保持共产党员先进性教育学习的基础上，主动查找差距，确立与时俱进，开拓创新的良好精神状态，着力解决影响本部门工作的突出矛盾和问题，切切实实将“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神落到实处。
二、齐抓共管，积极开展党建工作 共2页,当前第1页12
党建工作是基层党支部的工作重点和难点，不断完善党内教育、管理、监督的制度，逐步树立公仆为民意识，努力争创“创五好支部”。我支部把健全组织生活制度，抓好发展新党员工作视为组织建设的关键。我们认真组织好党的组织生活并写好记录。组织生活基本上每月进行一次，气氛生动活泼，党员畅所欲言，对在党性党风上存在的问题进行对照检查，认真开展批评和自我批评。大家开诚布公，坦诚相见，充分体现了党内的民主作风。同时，结合党内生活以及整个国家政治、经济、文化生活的新变化，谈个人认识和体会。使大家在思想上，政治上同党中央保持高度一致，坚决纠正了无视党的纪律，有令不行、有禁不止的现象。
此外，为保持队伍的先进性和纯洁性，提高党员队伍的整体素质，严格按照党章规定做好发展新党员的工作，讲标准，求质量，成熟一个，发展一个，严格把好关口。为加强组织建设，我支部建立起了联系人制度，既增强支部党员的联系沟通，又对入党积极分子进行正确引导，开展谈心活动，做到“一帮一，一带一”，帮助他们摆正思想、站稳立场、坚定信心，还安排支部党员与工作能力强、有入党愿望的普通干部密切接触，关心、了解他们的思想动态、工作情况、生活状况，倾听他们的心声，积极帮助他们进步。通过对入党积极分子进行了教育、培养和考查，将条件成熟、表现突出，确实具备条件的同志，吸收到党内，今年来，已有1名预备党员转为正式党员，3名入党积极分子吸收为中共预备党员，2名入党积极分子确定为重点培养对象，做到成熟一个，发展一个，支部建设呈现出蓬勃发展势头，为今后进一步开展工作提供了坚实的后备力量。
三、争先创优，充分发挥党支部的战斗堡垒作用
榜样的力量是无穷的。作为党员干部，更应该发挥以点带面的先锋模范作用。我支部所在劳动保障工作繁杂而琐碎，不仅涉及劳动就业、劳动培训、劳动监察仲裁、机关社保，还有医疗、养老、工伤、生育、失业等五大保险，大多数是直接面对群众的服务窗口，要做好工作，真正“立足岗位，做好保障，为困难群众排忧解难”，需要有较强的责任心，周到的服务，更需要吃苦耐劳。在劳动保障工作中，党支部就是核心，共产党员总是出现在工作最需要的地方。在郑跃欣同志的带领下，全体党员干部都舍小家顾大家，任劳任怨，以工作为重，讲求工作质量，提高工作效率，依法行政，以高度的责任心做好每一项工作，由于劳动保障工作的不确定性和突发性，常常为及时调处劳动争议案件，加班加点成了家常便饭。
新时期、新形势给劳动保障工作提出了新要求，必须切实加强劳动保障队伍建设，建设一支熟悉政策、精通业务、作风过硬、敬业爱岗的队伍，担负起加快劳动保障事业发展的重任。通过深入扎实开展保持共产党员先进性教育活动，坚持边学边改、边整边改、立说立行，引导广大党员干部职工坚定信念、立足岗位、无私奉献，把先进性教育活动与劳动保障工作紧密结合起来，推动劳动保障工作上新台阶。由于全体党员干部的无私奉献、忘我工作，一年来，我局劳动保障队伍服务能力和工作水平明显增强，获得了福建省政府就业再就业工作先进单位等一批荣誉。1名同志被区党委评为XX年度优秀党务工作者，2同志被评为XX年度优秀共产党员。荣誉使全体党员精神上受到了莫大的鼓舞，增强了凝聚力和战斗力。
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