一、农村义务教育管理体制逐步完善
认真贯彻落实《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》精神，及时把全市教师工资全部上划到县统一发放，基本实现了乡镇统筹、县区发放教师工资制度。对义务教育的管理正以乡镇政府为主，逐步地向县级政府为主过渡；义务教育的责任正由农民负担逐步转为政府负担。
二、中小学危房改造和布局调整取得辉煌成果
中小学布局调整与危房改造、学校后勤社会化改革、校舍设施维护管理有机结合，取得了综合效益。全市共筹集危房改造、学校建设资金*.*亿元，拆除D级危房*.*万平方米，已竣工校舍面积达***平方米，其中改扩建***平方米，新建校舍***平方米，新征土地**亩，新建楼房*幢，新建学校*所。进一步落实“有危房不报告责任在学校，有报告不解决责任在政府”的无危房保证书制度。中小学危房改造工程成为“两基”之后投入最多、办学条件改善最大的“民心工程”。与**年“两基”完成时相比，全市初中调整为**所，小学由**所调整为**所，教学点由**个撤并为**个，有*个乡镇全部取消了教学点，完成了第三轮中小学布局调整任务，完全小学在校生比例达到*.*%。“全中小学危房改造和布局调整现场会议”在我市召开，我市的工作经验在全推广。www.ZonGjIefAnwEn.COm
三、大力推进素质教育
把培养学生的创新精神和实践能力作为学校教育教学工作的主要目标，全面推动素质教育的实施。一是把课程改革作为推进素质教育的突破口。博兴县和邹平县的课改实验取得了比较突出的成绩，课改经验在全国课程改革实验区会议上交流，引起广泛关注，实验教师多次到全国各地作培训辅导报告、执教观摩课，在今年上半年课改工作评估中，得到了教育厅评估专家组的充分肯定和好评。二是深入开展中小学创新教育。在*月份召开的全第三届中小学生创造活动竞赛颁奖大会上，我市荣获“科技教育奖”，并有*件学生作品分别获得一、二、三等奖。*月全市各县区组织了创新教育活动节。三是积极推行评价制度改革。市教育局今年下发了《关于深化中考招生制度改革的意见》，对中考的考试科目、考试内容和考试形式等进行了改革。按照素质教育的要求，充分发挥中考的杠杆作用，规范和引导初中阶段的教育教学行为，基本建立起了实施素质教育的正确导向机制。
四、学校内部管理体制改革步入规范化
以“一评三制”为主要内容的学校内部管理体制改革在全市推开，各县区领导重视，措施得力，操作规范。整个工作始终保持了稳妥、扎实的良好运行状态。通过改革，学科结构进一步优化，教师队伍的整体素质和工作效率大幅度提高。初步形成了教师队伍的公平竞争机制、有序流动机制和有效激励机制。极大地激发了教育的内部活力，促进了学校管理工作的民主化和科学化。这项改革在全乃至全国产生了广泛的影响。今年*月，在中组部、教育部、中编办、人事部及劳动和社会保障部联合召开的全国中小学人事制度改革工作经验交流会上，我市作为山东唯一的代表作了经验交流，受到了与会者的好评。
五、师资队伍建设成效显著
在全率先建成了教师教育网络，为全市教师和校长继续教育构筑了现代化信息平台。作为全三个首批“英特尔未来教育”培训项目市之一，圆满完成了全市**人的培训任务。完成了国家级和级骨干教师培训，**名市级骨干教师培训正式启动。精心组织新一轮教师自考招生工作，共录取本、专科学员**名。完成了首次教师资格认定工作,共认定教师资格***人。评选第五批学科带头人**名，复评学科带头人**名。评选“名师名校长”*名，特级教师*名。制定优惠政策，吸引外地优秀人才，**名外地优秀本科毕业生到我市工作，占今年接受本科毕业生的*.*%。我市民办教师问题得到彻底解决。全市选招**人，**人办理老民办教师退休手续，辞退**人，在全率先完成了民办教师转正的任务。
六、职业教育与成人教育步入健康发展轨道
坚持以质量促就业，以就业促招生的指导方针，突出了“拓宽入口、疏通出口”两大重点，在全多数职业学校招生难、就业难、生存难的情况下，我市今年高等职业教育招生**人，超出计划**人；中等职业教育招生**多人，比去年增长*.*%，在校生达***人，占整个高中阶段在校生数的*.*%，超过了全平均水平。专业设置达到*个，毕业生就业率在*%以上。努力发展“订单培养培训”模式，同内外十几家大中型企业建立了长期协作关系或长期管理协议，立足滨州、面向沿海、服务全国的就业格局初步形成。出台了《加快我市民办教育发展的若干意见》，大力开展农民实用技术培训和送科技下乡活动，参讯人数达*万人次，为民办教育发展提供了良好的政策环境。先后有*多项新品种、新技术得到推广。共2页,当前第1页12
七、普通高中建设与发展呈现良好态势
今年普通高中招生***人，比去年增长*.*%，万人比达到**.*。全市*处国办高中，有*处达到级规范化学校标准。加大政府统筹力度，我市的高中教育出现了历史以来快速发展的新局面。邹平县投资*亿元、占地**亩新建邹平一中，无棣县征地**亩,投资**万元,新建无棣二中；北镇中学、博兴二中的新校建设在规划建设中。为**年全市基本普及高中阶段教育奠定了基础。
八、教育信息化工作整体推进
通过抓教育技术信息化，促进了我市的教育现代化。全市已投资*.*亿元用于现代化教育手段的装备。在鲁西北第一个全第二个开通了市教育城域网。共建成校园网**个，新建多媒体教室**个、语音室*个、电子音像备课室*个，新增计算机**台、教学闭路电视系统*处。博兴、邹平、滨城区三县区基本实现“校校通”。全市高中和初中全部开设了信息技术教育课程，小学开课率达到了*%。积极开展现代教育技术与学科教学整合的研究，运用现代化教学手段有效提高教育教学质量，全面培养学生适应未来社会的素质。我市的教育信息化工作多次受到教育厅的表扬，先后有日照、德州、东营、潍坊等兄弟市前来参观学习。
九、高等教育实现跨越式发展
市委、市政府在滨州农业学校、滨州工业学校、滨州卫生学校、滨州经济学校和滨州农业科学研究所“四校一所”合并的基础上投资*.*亿元，创建了滨州职业学院。学院占地总面积**亩，在校生***余人。滨州师专在原滨州师专、滨州教育学院、滨州广播电视大学三校合并的基础上筹建滨州学院，学院占地**亩，一期工程投资*.*亿元，建筑面积*万平方米，目前*座单体楼正在建设之中，明年投入使用，招收本科新生。滨州学院的建设，标志着我市没有本科院校的历史即将结束，是我市教育发展史上的一个里程碑。
十、学校管理水平和教育质量有了新的提高
全市积极开展教育创新，实施学校教学管理创新工程，狠抓教学常规落实，学校的管理水平和教育质量有了新的提高。今年我市高考成绩在连续四年大幅度提高的基础上，又取得了历史性突破。本科过线**人，录取**人，录取人数比去上增加**人；录取率为*.*%，比均录取率高出*.*个百分点；考试成绩文科线列全第三、理科线列第七；音、体、美本科录取**人，其中体育列全第二、音乐列全第三、美术列全第六；一批上线**人，比去年增长**.*%，高于增长率。
在全市教育工作快速发展的同时，教育系统行风建设得到加强，党风廉政责任制得到有效落实，干部队伍思想政治素质明显提高，工作作风进一步改进，纠行风、树形象工作取得明显效果。政府提速工程取得明显效益，行政效率进一步提高，发展环境进一步优化，广大干部职工的服务意识、服务水平有了很大提高，精神面貌有了很大的改进。
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XX年度旅游工作总结暨XX年工作计划思路 一、XX年工作回顾
(一)旅游经济全面振兴 XX年，全市旅游业在确保旅游经济各项主要指标都全面提升，取得了较大的突破。预计全市今年接待游客109万人次，比上年增长12.6%;旅游综合收入2亿元，比上年增长11.9%。截止10月，全市共接待游客104.8万人次，完成年度计划的96.3%，同比增长13.02%；旅游综合收入19814万元,完成年度计划的95.8%，同比增长11.59%。其中：四面山共接待游客20.24万人次,完成年度计划的94.6%，同比增长13.33%，旅游综合收入8498万元，完成年度计划的92.4%，同比增长15.2%。无一例有效投诉，无一例旅游安全事故。
(二)进一步理顺旅游管理体制 今年8月，成立江津市四面山管理委员会，是主管四面山景区的市政府正局级特设机构(挂江津市四面山风景名胜区管理委员会、江津市四面山自然保护区管理委员会牌子)，其中党委书记由市领导兼任，进一步理顺了景区管理体制，形成一个责、权、利相统一，人、财、物相匹配，规划、建设、管理相衔接的新模式。
(三)招商引资取得新突破 本着平等互利、共同发展的原则，经过九易其稿艰苦细致谈判，3月5日，与重庆新华书店集团公司成功联姻，实现了景区所有权、经营权和管理权“三权”分离。同时与重庆德鸿实业有限公司的解约工作，经过7次谈判，最后以268万元的补偿金额解除了重庆德鸿实业有限公司合作开发四面山协议，为重庆新华书店集团合作开发四面山创造了发展环境。截止10月底，新华集团共投入资金5700万元。
(四)科学编制旅游规划 一是配合重庆市旅游局、中科院地理研究所做好《“川黔渝生态旅游金三角”旅游规划》，已通过评审。二是编制完善《江津市旅游业“十一五”发展规划》(草案)。三是邀请了新加坡规划大师刘太格博士专程赴江津进行旅游规划指导；投入160万元邀请深圳锦绣时代旅游投资顾问公司对四面山进行整体策划。
(五)基础设施日趋完善 加快旅游交通为主的旅游基础设施建设，进一步提高旅游景区的可进入性。
一是四面山客运车站、游客接待中心已投入使用，为游客提供咨询、休闲一站式服务。
二是对龙潭路进行了硬化改造。
三是新修四面山了停车场，整治洪海码头，规范旅游景区(点)的商品摊区管理。
四是望海公路5.6公里完成硬化工作并投入使用，对付家至四面山公路加装生命工程。
五是硬化中山古镇入口公路520米、修建停车场1个、公厕2个。
六是双福至四面山旅游观光线的综合整治成效显著。
七是完成中山至水口寺公路的可研，协助完成部分相关手续，重庆高投司已介入我市旅游公路建设，将进一步加快旅游发展。
(六)红色旅游纳入立项开发 以聂帅陈列馆和聂帅故居为核心的“红色旅游”项目。已纳入国家红色旅游100条旅游线路，同时完成了“红色旅游”项目总体规划和建设方案，并通过重庆市评审上报国家审批。
(七)挖掘文化旅游内涵 我市文化资源十分丰富，是重要的旅游资源。我局与中山镇人民政府于七月中旬开展了中山古镇主题形象和楹联征集活动。这项活动圆满共收到海内外30多个地区以不同形式寄来的作品2750件。开展挖掘中山古镇文化内涵课题工作，组成调研组对中山古镇深入调研，引起领导高度重视，社会、媒体广泛关注。
(八)强化宣传促销力度
一是编制了江津旅游宣传促销规划，科学地制定出迅速提升江津旅游整体形象的最佳实现方式和行动方案，切实提高宣传促销的总体效果。
二是制作了《江津是个好地方》、《千年古镇—中山》、《千瀑之乡—四面山》风光片。
三是增强主流媒体、主要客源地和黄金栏目的重点宣传，组织旅游景区、镇街、旅游企业到成都等主要客源地宣传促销。
四是加强行业内外的整合营销。出台了江津市民游四面山优惠办法，旅游企业招徕优惠政策。
五是加强与渝川黔等周边省市跨区域联合营销，《川黔渝区域旅游联合宣传促销方案》、《川黔渝金三角无障碍旅游区实施方案》已组织编制完毕，并通过评审和审议，已上报三省(市)人民政府审批。
六是积极参加国际国内旅游交易会，参加了香港重庆周宣传促销，重庆三峡国际旅游节等，不断开拓市场。
七是江津电视台设立了“旅游兴市”栏目。
(九)依法强化旅游监管
1、强化依法治旅，规范旅游市场 为规范旅游市场秩序，保障旅游者和经营者的合法权益，营造一个健康、规范、有序的旅游环境，对旅游市场进行了综合整治。
一是成立了重庆区县规模最大、规格最高的旅游监察执法大队，加强旅游执法力度。
二是联合交通、卫生、安监、公安等部门对以四面山为重点的景区(点)进行集中整顿，旅游市场进一步规范。
三是加强对旅行社(门市部)的监管，切实规范旅行社(门市部)经营等行为。共3页,当前第1页123
四是加强从业人员的培训工作，举办了XX年三峡库区景区导游员培训班，出租车司机、公共汽车驾乘人员培训班，对各部门分管领导和办公室主任进行旅游知识培训。
五是加强对星级饭店、星级农家乐和旅游定点单位的评定和监管，制定出台了《江津市一星级至五星级农家乐旅游服务质量等级评定评分标准》和《江津市一星级至五星级农家乐旅游服务质量等级评定实施细则》。
2、强化安全意识，杜绝安全事故 把旅游健康安全工作与旅游市场综合整治结合起来，纳入本职工作之中，做到计划有安排，工作有部署，考核有目标，结果有奖惩。在主要景区(点)增设旅游区公共信息标识牌、景区介绍牌、安全警示牌。要求各旅游经营承包单位建立健全旅游机构和旅游安全管理制度。全年没有一例安全事故。
(十)认真履行好旅委会办公室工作职责，确保政令畅通 按照旅委会的部署和要求，积极抓好旅委会办公室的日常工作。
一是组织召开旅委会会议，制定和完善对旅委会成员单位的目标管理考核办法。
二是认真贯彻好旅委会精神，做到上传下达。三是组织成员单位对旅游景区进行综合执法检查。四是协调好旅委会与成员单位之间的关系。
(十一)先进性教育成为满意工程，效果明显 通过先进性教育活动的开展，全体党员在思想上有了新提高；增强政治意识、大局意识，政治上有了新进步；强化自觉性和责任感，纪律上有了新加强；确立了为人民服务和廉洁自律意识，作风上有了新转变；激发开拓进取精神，工作上有了新举措；理论联系实际，促进旅游事业的改革发展。
(十二)落实党风廉政建设责任制、加强领导干部廉洁自律、做好信访稳定工作 XX年我局纪检监察工作坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，以开展党员先进性教育活动为契机。紧紧围绕我市改革、发展、稳定工作大局，以反腐败“三项工作”为重点，坚持标本兼治、综合治理的方针，惩防并举，注重预防，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，将党风廉政建设落到实处。进一步完善信初访工作责任制，切实维护社会稳定。
二、存在问题
我市旅游资源十分丰富，存在旅游资源保护不力，整合不够。 旅游产品缺乏策划，旅游产品整体形象不够鲜明，资源垄断性与特色性尚未发挥。缺乏上档次、上规模的旅游商品，没有集中的旅游商品市场，旅游综合效益低。基础设施相对滞后，景区道路、住宿、电力、通讯也亟待完善；旺季出现宾馆、停车场等接待能力不够，景区车辆运力不足，道路随时都有塌方的可能。旅游市场有待拓展，目前仍是周边市场，由于投入不足，宣传的形式不多，规格不高，重点目标市场拓展不够，没有形成大投入、大宣传、大市场的营销机制和体系。旅游管理人员和从业人员的整体素质有待进一步提高。旅游市场秩序有待进一步整顿。
三、XX年工作思路
(一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，坚持科学发展观，围绕“两地一中心”奋斗目标，深入实施“旅游兴市”战略。举全市之力，加快大开放、拓展大市场、发展大旅游、形成大产业，促进资源优势向产业优势、经济优势、效益优势转化，全面提升江津旅游产业的整体形象和市场竞争力。
(二)工作目标 接待游客125万人次，比上年增长15%;旅游综合收入23788万元，比上年增长15%。其中：四面山接待游客共24.7万人次，比上年增长15.5%;旅游综合收入10667万元，比上年增长16%。
(三)工作重点
1、实施规划、打造品牌，增强旅游吸引力
(1)加快以四面山为主的景区基础设施、配套设施建设。科学实施规划，全面启动四面山“红石寨”接待设施和中山至水口寺公路的建设，进一步完善景区标识等配套设施建设。突出特色，延长旅游旺季，扩大旅游产业，开发人文景观，将观光旅游向度假、生态旅游发展。将四面山建设成为国家级旅游精品景区，真正成为江津旅游业的龙头。
(2)加快培育“川黔渝生态旅游金三角”世界名品。一是加大“川黔渝生态旅游金三角”发展协作会的联系沟通力度，集中两省一市、四县市的各种优势，做好“川黔渝生态旅游金三角”的广泛宣传和项目启动前期准备工作。二是利用“川黔渝生态旅游金三角”独特的资源优势、区位优势，争取更多优惠政策，推出建设项目，广泛招商引资。
(3)发展一批旅游名品和旅游新品。完成黑石山——滚子坪景区的总体规划。着力培育“古色文化旅游”、加大对中山古镇的开发力度。积极开发和改造旅游商品，重点包装金银花、花椒、四面山腊肉等旅游产品。
2、更新观念，变资源优势为经济优势
(1)积极推进《中共江津市委、江津市人民政府关于进一步加快旅游经济发展的决定》出台，重点强化组织领导、发展定位、政策支撑。召开全市旅游工作大会，明确当前和今后一个时期旅游经济发展的方向和目标。制定完善《江津市旅游业“十一五”发展规划》。 (2)全力做好项目包装和招商引资工作。重点做好四面山、中山古镇、红色旅游建设项目的包装、立项，争取专项政策扶持，推出一批招商项目，重点是中山古镇，实现民间资本对旅游资源的整合。共3页,当前第2页123
(3)创建服务型政府，营造良好的发展环境。加大对重庆新华书店集团公司合作开发四面山的指导和管理，对其开发建设和经营管理行为进行监督，确保合作开发达到预期目的。 3、强化宣传促销，拓展旅游市场 创新宣传促销方式，加快旅游市场的拓展；邀请中省(市)电视台拍专题片，成渝等地新闻媒体采访报道；到成渝及沿海地区召开旅游推介会；组织参加旅游交易会；与成渝及周边城市旅行社建立友好合作关系；进一步提高江津旅游报刊和网站的质量，加强信息交流，增强服务功能。
4、积极做好四面山创建国家AAAA级景区工作 借助我市创建中国优秀旅游城市的契机，在继续巩固其成果的基础上，再接再厉，积极做好四面山创国家AAAA级景区工作，争取一次性申报成功。
5、加强行业管理，加大监察执法力度，促进旅游业健康发展 加强对江津市旅游协会的业务指导，以行业自律来规范旅游市场。强化旅游执法管理，加大旅游执法培训力度，以整顿景区客运市场为突破口，打击非法营运、拉客现象；围绕旅游景区环境保护，彻底解决脏、乱、差现象。以游客满意为关注焦点，创新服务观念，塑造最佳的旅游服务形象。
6、建立旅游人才管理培训制度，提高旅游管理者和旅游服务人员的素质 加强对旅游经营单位及从业人员的管理和培训，把旅游职业教育和培训作为旅游业的基础工作来抓，坚持不懈地对旅游从业人员进行全员岗位培训，根据不同岗位的需求培养实用人员，以一流的旅游服务、一流的旅游环境提升我市旅游形象。
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XX年农村合作医疗工作总结 一、我市开展农村合作医疗情况
我局接管农村合作医疗工作以来，在*市委、市府和我局党组的领导下，在上级有关部门的支持下，我市建立农村合作医疗保障制度的工作开局良好。去年*月份，市政府在*镇召开全市农村合作医疗工作会议后，各镇相继成立了合作医疗保障工作领导小组，制订发展合作医疗工作规划，抓紧落实人大议案，全面贯彻“三个代表”重要思想，并以党的十六大精神为动力，建立和完善农村合作医疗保障制度，推进我市农村合作医疗的发展。到今年*月上旬止，全市有*个镇，*个村委会建立了农村合作医疗保障制度，参加人口***人，人口覆盖率达*.*%。现仍在发动，力争今年人口覆盖率达到*%。
二、我市开展农村合作医疗的做法
1、立足本职，努力建立和完善农村合作医疗保障制度。自我局接管农村合作医疗工作后，领导比较重视，设立办公室，落实专职人员，负责农村合作医疗具体工作。一是及时建议市政府调整了市农村合作医疗领导小组成员，加强对农村合作医疗工作的领导。二是组织科室人员深入到各镇、办事处、村委会进行调查摸底，了解我市农村合作医疗的现状，掌握第一手材料，并根据我市实际情况，制订了发展农村合作医疗的工作计划和实施方案。三是积极向市府反映争取市府的支持，得到财政拨款，建立农村医疗保障补助基金和救助基金，为全面铺开全市农村合作医疗工作打下基础。现市财政已拨款*万元建立了市级合作医疗救助基金，凡参加合作医疗的村民每年每人补助*元。
2、深入调研，广泛宣传。为了积极推进农村合作医疗保障制度，我局领导带领办公室人员深入到各镇、村进行调研和宣传，广泛听取意见，协助镇、村召开村委干部会、党员会、村民代表大会，向农民宣传合作医疗有关方针、政策，讲清开展农村合作医疗保障制度的意义和目的，并利用党员联系户、干部扶贫挂钩户的桥梁作用，实行包干负责，发动和鼓励村民参加合作医疗。同时，在各自然村张贴标语和有关合作医疗保障制度的公告，提高村民对合作医疗的思想认识。此外还深入农户了解健康情况，及实施合作医疗的意向和参与的积极性，结合各地实际，制订我市农村合作医疗保障制度实施方案和发展规划，并组织实施和执行。
3、以点带面，推动全市开展。在建立和完善农村合作医疗保障制度过程中，我市采取先易后难，积极稳妥的办法，条件成熟的镇、村先开展起来，且办一个巩固一个的做法。首先选择了具有代表性的塘口镇（经济困难镇）和三埠区（富裕区）作为试点，以点带面，推进全市面上合作医疗的发展。其次是市主管农村合作医疗的副市长和农业局局长亲自带领专职干部，深入到试点镇指导和协助建立农村合作医疗保障制度，制订有关章程、规定，实行规范管理，民主监督，对报销手续、范围、限度和虚假处理等也作出了明确规定。到目前止，试点镇的成效比较显著，深受群众欢迎。如三埠区的试点中山村委会开展合作医疗实施后，已有*例享受报销，由于及时反馈和宣传，给周边的村民带来了信心，纷纷要求其村委会也举办合作医疗，积极参与。通过抓试点，及时总结推广试点经验，给其他镇、村带来动力，提供了完善的、全面的模式，对全市合作医疗的发展起到极大的推动作用。目前，我市按照、市的要求，主要建立以村办为主，保大病保住院的新型合作医疗形式，并在市、镇一级建立农村合作医疗保障救助基金，作为合作医疗的补充形式。
三、存在问题
建立农村合作医疗保障制度是一项长期、艰苦、复杂的工作，虽然我市农村合作医疗发展有了良好的开端，但发展不平衡，大部分镇、村仍未开展，离、江门市的相差很远，工作难度依然很大：
1、部分领导未能重视。一些镇没有把建立农村合作医疗保障制度摆上位置，列入议事日程，强调困难，工作只停留在口头上。
2、资金筹集困难。一些镇因财政困难，村集体经济又薄弱，无法安排必要的资金扶持合作医疗。此外，在合作医疗筹集资金上不够积极，发动面不够广，存在着等、靠、观望的思想，不能有效地吸引群众参加，导致工作难以开展。
3、宣传力度不够。由于一些地方政府未能引起高度重视，宣传力度不够，加上过去由于合作医疗办办停停，群众缺乏信心，参保意识淡薄，未能积极参与。
四、今年的工作计划
为了进一步贯彻落实人大议案，加快我市农村合作医疗工作的发展，市政府对此十分重视，根据和江门市的要求，对我市开展农村合作医疗工作下达了明确任务目标：**年参加农村合作医疗人口覆盖率达*%，**年达*%，**年达**%；按三年完成，凡参加农村合作医疗的农村人口，市政府每人补助*元，镇政府补助*元；市每年拨出*万元建立市合作医疗保障救助基金。针对目前存在的问题，为确保完成、市下达的任务目标，我市在今年的工作中采取如下的措施：共2页,当前第1页12
1、提高认识，加强领导。为提高各级政府干部对合作医疗的认识，计划在*月下旬召开全市农村合作医疗工作会议，部署具体工作。要求各镇要从思想上、组织上、行动上给予高度重视，正视困难，采取有力措施，加大工作力度，把发展农村合作医疗保障制度作为一项重要工作抓紧抓好，努力完成市政府下达的任务目标。今年，市人大常委会将建立农村合作医疗保障制度列入政府工作提案，并决定*月份组织全市人大代表分别到各镇进行达标检查，从而促进我市合作医疗保障制度工作的落实。
2、加强学习，提高工作能力。为提高政策理论水平和业务工作能力，准备组织有关人员到举办合作医疗的兄弟单位学习取经，并有针对性地开展业务培训。
3、结合实际，筹集合作医疗基金。为引导农民积极参加合作医疗，市政府决定从今年起凡参加合作医疗的农村人口，市政府补助*元，镇政府补助*元，各镇要把合作医疗基金纳入**年镇级财政预算，以保证今年农村合作医疗工作的实施。有经济能力的镇、村要加大投入，经济困难的镇、村也要想办法解决，不能强调困难而停止开展举办合作医疗保障制度。各镇可结合本地实际，采取多种形式筹集基金，以保障农村合作医疗基金的落实，农民参加合作医疗的出资额每人不少于*元。如三埠迳头村委会在筹集基金方面就充分利用本地优势，发动社会捐助，其中中源公司老板捐资**万元成立救助基金，解决该村“四难”问题，有效地调动了村民参加合作医疗的积极性。
4、加强对农村合作医疗基金使用的监督管理。基金使用正确与否，直接关系到农民“因病致贫、因病返贫”的局面能否得到缓解的问题。因此，必须加强对镇、村农村合作医疗基金使用的监督管理，增加基金使用的透明度，确保农村合作医疗的正常运作。
5、全面建立市、镇一级农村合作医疗救助基金，启动农村合作医疗保障救助制度。积极与市有关部门沟通，力争财政倾斜，充分利用侨乡优势，发动华侨港澳台同胞、社会热心人士捐赠，建立农村合作医疗救助基金，对参加农村合作医疗的特困群众给予重点帮助和调节合作医疗运作过程中出现的风险。
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