为认真贯彻落实上级关于治理商业贿赂工作的安排部署，依法规范政府采购行为，保护政府采购当事人的合法权益，进一步规范市场秩序，维护公平竞争，深入推进反腐倡廉工作，ｘｘ区财政局扎实开展了治理政府采购领域商业贿赂工作，认真落实责任，细化工作任务，精心组织，稳步推进，现将阶段性工作进展情况总结如下：
一、健全组织机构，周密安排部署
我局非常重视治理政府采购领域商业贿赂工作，把治理政府采购领域商业贿赂专项工作作为今年财政工作和廉政建设工作的重点。在省、市、区治理商业贿赂专项工作会议后，局领导班子及时对该项工作进行了研究部署，并于4月份迅速成立了以局长xx为组长、副局长xxx、xxx同志为副组长的治理商业贿赂领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由xxx同志兼任，有关科室的7名科所长（主任）任办公室成员，下发了《ｘｘ区财政局关于成立治理商业贿赂领导小组的通知》（ｘｘ财发[XX]ｘｘ号），制定了《ｘｘ区财政局关于治理商业贿赂工作的实施方案》（ｘｘ财发[XX]ｘｘ号），明确了治理目标、范围、方法、步骤和要求。为了使此项工作顺利开展，我们对工作人员进行了业务培训，深入学习有关治理商业贿赂的法律法规，传达贯彻落实中央和省、市、区治理政府采购领域商业贿赂专项工作的有关精神，提高了查处商业贿赂案件的能力和水平。同时在办公经费、工作条件等方面给予支持，保证了全局治理商业贿赂专项工作高效有序运转，为开展专项治理工作奠定了坚实的组织基础。www.ZongJIefANWEn.COM
二、广泛深入宣传，建立监督体系
局治理商业贿赂领导小组办公室成立后，立即开展了广泛深入的调查摸底，印发了《ｘｘ区街道办事处政府采购有关情况摸底表》、《ｘｘ区治理政府采购领域“商业贿赂”自查表》、《ｘｘ区治理政府采购领域“商业贿赂”有关情况表》，认真了解和掌握我区政府采购领域商业贿赂问题的基本情况，做好前期的准备工作。
一是广泛宣传发动，营造浓厚的治理氛围。为了将治理政府采购领域商业贿赂工作落到实处，结合实际，我们研究制定了《ｘｘ区财政局关于印发开展治理商业贿赂专项工作实施办法的通知》，召开了治理政府采购领域商业贿赂工作会议，对各街办财政所长、区级相关部门财务科长、采购人员进行了动员和培训。会议邀请区监察局领导给大家讲解商业贿赂的定义、特点、表现形式、容易出现问题的环节以及治理政府采购领域商业贿赂的意义等。局领导在会上提出了具体的工作要求和标准，要求所有单位要及时将治理商业贿赂工作会议精神全部传达到每个职工，做到人人清楚，为自查自纠打基础。通过培训，使与会同志进一步明确了治理政府采购领域商业贿赂重要性、方法步骤，增强了工作的责任心和使命感。各单位采取悬挂横幅、张贴标语、会上宣传、广播宣传、发放宣传资料、制作宣传展板等多种形式，广泛宣传党和国家有关治理商业贿赂的政策和法律法规，提高了全社会对商业贿赂危害性的认识。我们重点开展了法律法规、职业道德和诚信教育，积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育，增强了干部职工抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线，形成反对商业贿赂的良好氛围。
二是畅通举报渠道，形成多层次的监督体系。为发现和排查政府采购领域商业贿赂案件线索，我局设立了治理政府采购领域商业贿赂举报箱，公布了2部举报电话：83555555、83526666，同时把每一次招标，每一次采购活动都做为一次良好的宣传契机，讲解治理政府采购领域商业贿赂工作的重要意义，给供应商和采购人员敲响了警钟，提高了供应商和政府采购人员遵守政府采购法规的自觉性，从源头上预防政府采购领域商业贿赂发生。
三、深入开展自查自纠，确保活动不走过场
目前，我区治理政府采购领域商业贿赂工作已顺利进展到第二阶段，即自查自纠阶段。我们共发放自查表ｘｘ份，收回ｘｘ份。采购中心工作人员及局监督管理人员认真梳理政府采购工作，特别是XX年《中华人民共和国政府采购法》颁布以来的各项工作，对照有关规定开展调查研究，初步发现存在以下几方面的问题：
一是思想认识不到位，工作阻力大。个别单位对政府采购认识不足，特别是有预算外收入的单位，对资金所有权和使用权界限认识不清，极个别单位还存在自行采购现象。
二是制度办法欠完善。现行的政府采购管理机构和采购代理机构责、权、利混淆不清，职能界定不明确，影响政府采购工作扎实有序的开展。
三是实施范围狭窄，采购规模小。还未将工程等项目纳入政府统一采购。街道办及全区的中小学的采购也未纳入区政府统一采购，造成采购规模小，影响政府采购效益的发挥。
四是管理未完全到位。由于本级财政支出年度部门预算批复较晚，政府采购预算编制尚不完善，也就无法编制出一套完整的、科学的、系统的又便于实施的年度政府采购计划。政府采购工作还存在一事一议、一急速办的不完全规范的运行状态中。共2页,当前第1页12
五是政府采购工作人员素质有待进一步提高。目前从事政府采购业务的人员多由财政部门内部调剂，虽然对财政业务娴熟，但政府采购专业理论知识与业务操作技能还相对缺乏。
另外，我们在做好本局治理政府采购领域商业贿赂工作的同时，积极督促街道及相关部门，搞好这项工作，制定了相应的工作纪律，确保这项工作不走过场。
四、下一步工作设想
（一）继续开展自查自纠，做到查纠结合。要进一步落实财政部和省市会议精神，从现行内部管理制度入手，深入检查采购项目审批、招标、验收等环节是否符合法律法规要求，找出存在的问题和漏洞，健全制度，超前防范，发现问题，及时补正，做到常查随纠，不留遗患。根据检查出的问题，制定整改措施，使治理政府采购领域商业贿赂工作向纵深发展。
（二）畅通举报通道，严查商业贿赂案件。指派专人定时打开治理政府采购领域商业贿赂举报箱，及时受理举报案件。召开人大代表、政协委员、采购单位代表及供应商代表参加的座谈会，广泛征求他们的意见和建议，接受群众的监督，加大对案件的处理力度。
（三）建立长效机制，规范采购行为。不断深化政府采购制度改革，完善政府采购管理体制与运行程序，建立起有效遏制政府采购领域商业贿赂行为的长效机制，促进我区政府采购工作健康发展。在预算管理体制上，搞好政府采购预算的编制，努力将应纳入政府采购范围的货物、工程、服务项目均纳入进来，进一步提高政府采购资金占财政支出的比重。研究制定政府采购领域治理商业贿赂的管理办法，完善预防和治理商业贿赂的机制。建立健全供应商投诉制度，发挥供应商的监督作用；逐步推行电子化政府采购制度，减少人为干预；完善资格管理制度，构建政府采购的信用体系，凡涉及商业贿赂的当事人，要列入“政府采购不良行为记录名单”，并在指定的政府采购信息媒体上公告。
总之，通过前一段治理政府采购领域商业贿赂工作的开展，我们摸索出一些工作方法，下一步，我们要进一步完善制度，规范操作，强化管理，采取有效措施，有力促进我区政府采购工作。
二〇〇六年八月三十日
共2页,当前第2页12
财政局XX年工作总结 今年1-3季度，我局在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕市委的一系列重大决策部署，自觉服从和服务于全市经济社会发展大局，大力组织财政收入，积极发挥财税职能，继续强化资金保障，加快推进财政改革，各项工作进展顺利，有力推动了全市经济社会的可持续发展。
截止9月底，全市实现财政总收入198391万元，完成预算87%，增长26.7%。其中：地方财政收入97775万元，完成预算85%，增长30.1%。财政总收入和地方财政收入完成进度分别超过序时进度12个百分点和10个百分点。实现财政支出87331万元，完成预算72%，增长20.1%。财政收入继续保持较高增幅，财政运行态势良好。
一、前三季度财政运行基本特点
（一）经济的良性运行确保了税收的稳定增长。今年以来，全市经济保持了稳健发展的态势。1-8月，规模以上工业总产值增长21.5%，其中规模以上工业企业销售收入增长21.6%，社会消费品零售总额增长15.2%，全社会固定资产投资额增长10.7%，工业用电12.15亿千瓦时，增长31.6%。在此拉动下，财政收入在上年高速增长基础上仍实现较快增长，剔除计划亏损退库和上年同期一次性土地罚没入库等不可比因素，1-9月财政收入同比增长26.6%。
（二）制造业和商贸服务业的税收快速增长。今年以来，我市加快推进产业提升，积极调整经济结构，采取各种有效措施加大对先进制造业、现代服务业的投入和扶持力度，实现了制造业和现代服务业的较快发展，从而促进了相关税收收入的增长。1-8月，制造业实现税收96272万元，增长24.5%。商贸服务业实现税收36918万元，增长23.7%。
（三）地方小税种增收贡献增强。按照建立“三个三”财税工作措施长效机制的要求，在促进结构调整和增长方式转变的同时，抓大不放小，积极推进精细化管理，提高税收征管效能，地方小税种保持了快速增长，增收贡献进一步增强。1—9月地方小税种实现15658万元，增加5497万元，增长54.1%，财政收入增收贡献率为13.2%，比去年同期提高了3个百分点。
（四）外资企业税收增长快于内资企业，非公制经济仍是增收的绝对主力。1-8月，外资企业入库税收36184万元，增收8583万元，增长31.1%，较内资企业税收增长快13.4个百分点，但外资企业入库总量相对较小，占税收总量的20.9%，因此对总量增长的推动作用不十分明显。非公制企业入库152879万元，增长25.6%，增收31170万元，占税收增收总额的95.4%，仍担当着税收增收的绝对主力，非公制经济在市场经济中具有强大的发展活力。
（五）区域经济发展势头良好。1-9月，铜管、劳保、伞件三大块状行业发展迅速。铜管行业：汤浦的铜管业由于铜价的快速上涨带动了销售收入快速增长，1-9月实现销售收入22.9亿元，增长66%，入库税收收入 万元，增长 %。但从产量上看今年的铜管产量反而比去年有所减少，铜管业正面临重新洗牌的阶段，一些大型企业纷纷增加技改投入，而一些小型粗加工企业不得不寻求行业转移。劳保行业：丰惠镇近300家劳保用品生产企业实现销售收入5.5亿元，增长20%，入库税收收入 万元。伞件行业：崧厦320多家伞件企业产业链已日趋完善，国际市场日益拓展，品牌意识不断增强，外向程度较高，尽管近期受汇率波动和原材料涨价影响，盈利能力不强，但仍取得一定发展，实现销售收入5.3亿元，增长31%，入库税收收入1278万元，增长13.4%。化工园区：由于企业投入期逐步转入产出期，虽然受原材料涨价、部分产品出口退税率下调的影响，但其发展仍然迅猛，盈利能力不断增强，普遍效益较好。1-6月实现销售收入31.1亿元，增长30.83%，销售超5000万的企业已达7家，其中外资企业实现销售收入13.2亿元，增长35.28%；入库税收收入11287万元，增长57.2%，其中外资企业入库地方税收523.7万元，增长234.82%。外资企业地税增长较快主要是因为云涛化工、三丰化工等企业内资转外资后，股权转让资本溢价等因素一次性入库个所税337万元。边界经济发展各有特色。五夫工业园区：五夫工业区依托优越的地理位置，边界经济发展迅速，目前已有正常生产企业70户，其中外资企业6户。1-9月实现销售5.38亿元，比去年同期增长42%，入库税收收入1647万元，比去年同期增长59.9%。永和工业园区：主要投资者来自余姚，目前正在发展之中，实现销售收入4040万元，增长57.2%，实现税收收入 万元，增长 %，占永和镇税收收入总量的比重仅为 %。
（六）财政支出向更优的方向发展。今年以来，财政部门认真落实“控、压、保”的要求，重点支出得到有效保障，调整和优化财政支出结构取得成效。1-9月，我市保障机构运转类支出（包括行政管理费、工交商事业费、其他部门事业费）占财政支出的比重由去年同期的25.6%降低为24%。在确保机构运转的前提下，农业、科技、卫生、社会保障等重点项目支出保持了较高增幅，分别为27.2%、29.3%、76.5%、26.9%，分别高于平均支出增长7.1、9.2、56.4、6.8个百分点。
二、1-9月份主要工作
（一）加大收入组织力度，切实增强地方财政实力
全面落实“三个三”工作措施，进一步做大收入蛋糕，切实优化收入结构，千方百计增加地方可用财力。一是大力组织地方税收。加强经济税源分析，实行国地税联合分析，开展大财政运行分析，建立财、税、企联席会议制度，进一步增强财税对经济社会事业发展的感知预应把握能力；建立国地税联动机制，扩大重点税源和一次性税源监控范围，强化对建筑、房地产、化工三大行业税收征管和高收入者个人所得税的管理；开展XX年度个人出租房税收集中征收，调节社会分配，公平税收负担，维护税收秩序。1-9月，地税部门共组织税收收入84331万元，完成预算87%，增长18.3%。二是积极组织非税收入。强化非税收入基础管理，建立非税收入收支执行情况报表体系，全面推行“以票管费”和“票款分离”，规范非税收入收支行为；健全财政土地出让金专户核算体系，强化对违法用地土地出让金征收工作，杜绝拖欠，确保及时足额入库；加强国有资产管理，切实抓好市民中心搬迁实物处置，盘活闲置资产，发挥国有存量资产的最大效用。1-9月份，累计征缴非税收入176258万元，确保了应收尽收。三是精心组织农业“两税”。动态跟踪项目用地、土地拍卖、二手房等房产销售等税源情况，全面摸清契税和耕地占用税家底；加大政策清理力度，适时取消部分契税减免政策，加强对经营性土地契税催报催缴共2页,当前第1页12
工作，确保契税收入稳步增长。
（二）完善政策调控体系，大力促进区域经济发展
以转化落实政府重点课题调研成果为抓手，积极发挥财税职能，丰富和完善财税调控机制，促进经济提质增量。完善农业产业化发展财政扶持政策，大力支持高效农业、休闲农庄发展，推行农业政策性保险，提升农业产业层次。积极投身企业创新服务年活动，制订完善标准厂房招商激励政策，加大财税支持力度，培育工业经济新的增长点。完善开放型经济政策，继续鼓励招商引资和自营出口，着力提升对外开放水平。鼓励社会力量组建担保公司，到9月底担保公司已达20余家，有效缓解中小企业资金要素制约。调整金融信贷工作考核奖励办法，激励金融机构扩大信贷投放，优化信贷结构，切实缓解企业融资难问题。出台商贸服务业、旅游业、总部经济发展政策，支持第三产业发展，推进经济结构优化。出台重大社会性投资项目有关规费减免政策，鼓励民间资本参与城市化建设。落实教育费附加调整政策，实行农村教附改征城镇教附，减轻企业负担。加快兑现财政奖励政策，积极向上争取项目资金，增强企业发展后劲。针对“国五条”及“国六条”宏观调控政策对我市的影响，提出积极的对策措施，努力确保经济平稳增长。
（三）优化财政支出结构，全面推进公共财政建设
按照科学发展观要求，转变理财思路，调整存量，集中增量，腾出资金空间，重点确保事关改革、发展和稳定的公共财政支出。继续推进被征地农民社会保障，重点做好专业渔民社保、新型社会救助、城乡低保提标、安全体系建设、环境整治和保护等资金保障工作，维护社会稳定。加大社会事业投入力度，确保农业、教育、科技等法定支出和公共卫生、计划生育、文化事业
共2页,当前第2页12
XX县财政局党支部党建工作经验总结 某县财政局党支部隶属县政府综合系统党委，现有党员53名（其中退休干部党员7名）。几年来，党支部在上级党委的正确领导下，在全体党员干部职工的共同努力下，严格按照上级党委关于党建创先的工作部署和总体要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以创建“机关党建先进单位”为目标，全面落实机关党建工作责任制和“一岗双责”制，紧密结合财政工作，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，扎实推进党建工作上新水平，确保机关党建工作“走前头”，有力地促进了全县财政各项工作的落实，出色地完成了各项工作任务，为全县经济持续快速健康发展和社会事业的全面进步作出了积极的贡献，支部工作取得显著的整体效应。从94年被评为县“文明单位”起就荣誉不断，先后6次荣获省级、6次市级、17次县级各种荣誉称号，支部分别被系统党委、县直党工委、县委、市委授予“五好支部”、“五好先进达标党支部”、“典型示范单位”、“党建工作先进单位”、“先进基层党组织”等光荣称号。我们的做法和体会是：
一、领导重视，齐抓共管，形成合力
我局黄局长兼任党支部书记，对党建工作非常重视，亲自部署，把党建工作摆上财政一项重要工作内容，把通过党建创先活动，调动和发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进各项工作的有效落实，作为出发点和归宿，把支部创“五好”、党员争“先进”的目标牢牢地在干部职工中扎下了根，形成了支部书记亲自抓，班子成员协同抓，全体党员人人参与党建创先的工作格局。
党支部注重抓好支部班子建设，支部书记带头经常性地开展班子成员之间的谈心交心活动，促进沟通和交流。班子成员认真厉行“四坚持”、“四带头”，真正做到凡是要求党员做到的，支委首先做到，促进支部逐步成为一个政治坚强、团结协作、开拓进取、务实高效的战斗集体。“四坚持”即坚持民主集中制原则，重大问题都经过支部集体讨论决定；坚持言传身教，以身作则作表率；坚持依靠群众，积极为党员干部排忧解难；坚持依法办事，廉洁自律，不接受吃请送礼。“四带头”即带头学习理论，学习业务；带头坚持原则，依法理财；带头开展批评与自我批评，自觉接受监督；带头勤政廉政，艰苦创业。党支部认真做好支委之间的分工，做到既分工又合作，分工明确，各负其责，形成合力，力促党建工作走上有人管有人理有人做的轨道，协调一致地带领党员踊跃投身于“三个文明”建设的大潮中。
二、党务干部熟悉业务，注重平时，善于积累
为搞好党建工作，局党支部配备了业务精干的专（兼）职党务干部。老涂是多年老党务干部，对党务工作满腔热忱，厚爱有加，做到“五心”（即热心、诚心、细心、耐心、恒心）。一是对党务工作有热心，他深感党把自己培养成为一名国家干部，对党有着深厚的感情，作为一名党员，组织上分配给自己党务工作，是对自己工作的胜任，他对党务工作有高度的责任感；二是对党务工作有诚心，就是诚心诚意做好党务工作，不辜负组织上的信任，他认真学习有关党务知识，业务熟悉，积极做好党务工作；三是对党务工作很细心，从会议记录到完善党建创先制度等各项工作都认真细致，从不马虎应付；四是对党务工作很耐心，党务工作内容多、材料多，但他总是不厌其烦地收集、整理、忙碌着；五是对党务工作有恒心，就是常抓不懈，注重平时，持之以恒，当天的会议当天记录完整，各种材料分门别类，平时工作及时完成，工作有条不紊，善于联系党员、群众，各项工作能较好地落实。
三、党建工作与财政工作，有机结合，相互促进
财政局作为县政府的重要综合部门，肩负着组织全县财政收支、广泛培植地方财源，深化财税体制改革，管理监督财政资金使用，协调调度全县财政资金等重任。局党支部根据财政工作特点，围绕中心工作，找准党建工作与财政工作最佳结合点，不断提高党建创先水平，推进财政各项工作的落实。
在创先内容上，做到与精神文明建设、机关效能建设、行评工作相结合，丰富创先内涵。
在学习上，做到支部学习与干部学习相结合，并在学习后布置有关工作，较好地解决学习时间上的问题。
在活动安排上，做到党员活动与工会、共青团等活动相结合，较好解决单位经费紧张问题。
在干部管理上，做到党建管理与局务管理相结合，党支部注重抓好发展党员，后备干部培养、推荐、使用，发挥党员的先锋模范作用；切实做好党员干部管理工作，健全各项规章制度，如党建工作八项制度、争优创先活动措施、勤政廉政措施、转变机关作风十条规定等制度，真正做到以制度管人，使支部的党建得以深入开展，为搞好全局各项工作提供强有力的组织保证。
在工作调研上，做到党建工作与业务工作调研相结合，以股室为单位结合各自特点撰写调研文章，既有党建论文，也有业务论文，去年共撰写调研文章11篇，其中获市监察学会优秀调研论文三等奖1篇，被县效能办评为三等奖2篇，《瓷都财政堡垒坚》被县直党工委在网上登载。
加强党建工作，有力促进财政各项工作的开展。几年来，党支部通过开展党建创先活动，强化政治理论学习，党员整体素质明显提高，“比、学、赶、超”创先争优气氛浓厚，“我为财政发展作贡献”成为全体干部职工的共识，充分展示瓷都财政新形象。
四、开展活动，丰富多彩，增强活力
为确保党建创先工作充满生机和活力，党支部坚持以各种形式的活动为载体，调动党员参与创先活动的积极性，丰富党员的文化生活。几年来，支部先后开展了邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大知识问答等专题学习；组织了法律法规、反腐倡廉等讲座；开展了“七一”献爱心、警民共建、无偿献血等活动；举办了“农税杯”书法、蓝球等比赛，参加“劳动杯”、“国土杯”、“建设杯”等竞赛，获得较好的成绩；组织党员参观省委（坂里）旧址陈列馆。丰富多彩的活动载体，切合实际的活动内容，增强了工作落实的形象性和有效性，增强了支部的凝聚力和战斗力。共2页,当前第1页12
五、服务发展，开拓创新，争创佳绩
几年来，局党支部以高度负责的精神，扎实开展党建创先活动，抓党建，促经济，谋发展，发挥党组织的优势，充分调动广大党员干部的工作积极性，围绕县委、县政府的经济建设中心，深化财税改革，加强财源建设，狠抓节支，全面深化国企改革，加强财政监督，圆满完成财政各项工作任务，有力地促进我县国民经济持续、健康发展和社会事业的全面进步。XX年全县财政总收入完成40838万元，比上年增长13.38%，连续九年实现财政收支平衡。抓好了党建，促进了各项改革的推进和全县经济的发展，也带动了精神文明建设和社会各项事业迈出了新的步伐。县财政局连续获得第六届、第七届、第八届“福建省省级文明单位”荣誉称号，被省财政厅评为93-98年度、XX年全省财政系统先进集体，被市财政局评为93-98年度全市财政系统先进集体，XX、XX年度行风评议先进单位。党支部被县直党工委评为“五好”先进达标党支部、“典型示范单位”，被县委评为“党建工作先进单位”、“农村‘三个代表’重要思想学习教育活动先进集体”，被市委评为“先进基层党组织”。同时，在支部中涌现了一大批优秀党员、优秀党务工作者、先进工作者和工作能手。
共2页,当前第2页12 From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/gongzuo/201205/1975.html