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换届以来物价工作总结

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    换届以来物价工作总结
   自200*年7月换届以来,在市委、市政府的领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神,围绕建设和谐乂乂这个中心,加强价格监管,着力规范价格行为,努力优化价格环境,拓展服务领域,保持了全市价格总水平的基本稳定,在全面、协调和可持续发展中发挥了价格工作的职能作用,各项工作取得了较大成绩。现将XX年以来,主要抓的几件工作总结如下:
   (一)围绕稳定抓调控,确保市场价格平稳。
   自200*年以来,我们积极围绕确保市场价格稳定这个工作中心,认真贯彻《乂乂省价格监测规定》,加强市场价格监测,落实价格监测工作专人负责制,及时分析价格形势,提出价格调控建议,为政府价格调控提供真实、可靠数据。          
   各县(市、区)结合“三农”价格信息网络建设及“价格服务进万家”工作,拓展了价格监测网点,把价格监测网点延伸到乡镇一级,尤其是加强对突发事件的监测,如XX年2月,为防止“禽流感”价格异动,我市乂乂镇乂乂村发生禽流感疫情,疫情发生后,我们多次组织工作组深入疫区进行调研,开展对疫区市场价格进行重点监测和预警,并抓好对鸡鸭鹅赔偿价格的落实工作。又如XX年 8月成品油出现波动期间,重点对成品油价格进行监测,启动“每日一报”制度。wWw.ZONGjiefaNWEn.cOM乂江洪水期间,我们对全市抗洪物资、粮油、副食品等重要商品进行监测,及时掌握各地价格动态,按时上报。与此同时,抓好节假日期间价格监测,每年春节期间,加强对粮油、肉禽蛋及燃气价格等27项商品价格进行监测,实行“两日一报”制度。同时,加强对市场价格走势分析预测,做好粮食、副食品、石油、钢材、药品、化肥、房地产等重要商品价格监测分析工作,及时掌握市场价格动态,充分利用各级物价网站和各种宣传媒体,定期向各级党委、政府报告价格运行情况,及时提出价格调控的政策建议。
   (二)紧扣中心抓改革,着力规范价格行为。
   200*年以来,我们着重在四个方面推进价格改革,一是深化教育收费改革,主要改革中等职业学校学生住宿费的管理模式,由省集中核定改为分级核定。二是深化电价改革,按照国家发改委的部署,开展输配电和销售电价改革试点,实现了直供直管地区为单位的同网同价。三是深化路桥收费改革,针对我市收费站点过多的情况,全市共撤并收费站乂个,每年可减轻车主负担约乂乂乂万元。四是深化水价、环保收费改革,实施城市污水处理、生活垃圾处理收费制度。XX年,对药品招标价格进行了规范管理,根据省关于降低药品临时零售价格,共降低乂乂个药品品种,每年可减轻群众负担乂乂万元。对大工业、商业、非工业、普通工业电价,在原价格的基础上综合平均提高乂分/千瓦时。对柴油机发电厂现行上网价、有关批复文件进行重新核实,与供电部门共同确认后,报乂物价局审批,为我市电力稳定供应提供了保障。清理了一批收费项目,全市共取消了收费项目共乂乂项,一年可减轻群众负担乂乂万元。对出租汽车行业,停止收取运输管理费和公路客运附加费,每年可减轻企业负担乂乂万元。规范了医疗垃圾处理收费,对医疗垃圾处理成本进行了审核,制定了我市医疗垃圾处理收费标准。召开教育“一费制”收费标准听证会和省道乂线乂乂段乂乂收费站与省道乂乂线乂乂段收费标准听证会,充分听取代表的意见建议,拟出收费方案,分别报市政府审核后报乂物价局批准后执行。在疏导价格矛盾方面做了大量工作,特别是化解成品油价格上涨,给运输行业带来的影响,理顺成品油价格上涨对城市公交、出租车等行业的影响,我市实行了适当补贴政策。加强了液化石油气销售价格监管,多次召开燃气经营企业座谈会,了解企业经营情况,对春节期间的气价实行最高限价,重新制定了《乂乂市城区瓶装液化石油气价格管理暂行办法》。理顺了市城区东线自来水价格,对同类用户,执行与市区同一价格。对县级以上医疗机构实行集中招标监管制度,全市降低临时零售价格乂乂种药品,共乂乂个品种,涉及金额乂乂万元。
     (三)突出重点抓整治,努力优化我市价格环境
   200*年以来,我们重点整治了药品虚高价格,降低了乂乂乂乂种、乂乂乂个规格药品价格,平均降幅乂%,每年可减轻患者药费负担乂万多元。整治涉农价格,重点整治涉及农民建房、计划生育、婚姻登记等价格,理顺进城农民工与城市居民在教育、就业等方面同等待遇价格政策,取消就业登记卡费,降低使用流动人员调配费,每年可减轻农民进城务工人员负担乂万元。 XX年,重点整治市场价格,全市检查粮油及副食品店乂乂家,液化气站乂家,药品经营门店乂家,加油站乂个,旅游景点乂个,检查客运企业(站)乂家,检查客车乂辆,纠正违规行为乂车次,退回多收车票款乂元。开展涉农收费专项检查,共检查涉农收费的相关部门和单位乂个,查出个别学校违规收费金额乂乂万元。开展农资价格专项检查,全市共组成乂个检查组,对尿素、复合肥、农药、农膜在批发、零售环节上进销差率、批零差率的执行情况进行检查,对不规范明码标价的乂家经营门店进行了纠正。开展电信资费专项检查,组织力量对辖区电信、移动、联通、网通、铁通等电信单位进行检查,个别电信单位,存在套餐服务收费项目不透明、收费标准宣传不到位等现象,给予了纠正处理。开展教育收费专项检查,重点对违反规定收取学生住宿费、教材资料费、军训费、择校费、捐资赞助、“一费制”以外的强制性代收费及其他部门进入学校向学生举办各种培训、考试等收费进行检查。对全市涉及房地产行政事业性收费和经营服务性收费的建设、国土资源、房管、城规、公用事业等部门所发生的收费行为进行检查。开展出租汽车收费专项检查,对个别地方交通部门对出租汽车经营企业违规收取运输管理费和客运附加费等,进行了纠正处理。开展价格欺诈专项行动,对超市、酒店、婚纱店、美发美容、停车场、医院、加油站等收费进行重点检查,规范经营者的价格行为。在努力解决群众看病贵、上不起学问题做了一定工作,尤其对政府定价药品、集中招标药品、医疗服务、一次性医用卫生材料方面的乱加价、乱收费现象进行查处,对违规收费医院,没收了违法所得乂乂乂万元,对违反“一费制”收费收取试卷费、班会费、超支水电费、强制学生购买学习生活用品、校卡、推销课外读共2页,当前第1页12

物等现象,进行了退还,共退还学生乂乂元。据统计,XX年-XX年上半年,全市共查处价格违法案件乂宗,查处违法金额乂乂万元,实行经济制裁金额乂万元,其中退还用户金额乂万元,没收违法所得金额乂万元。
   (四)找准亮点抓公示,还民以知情权。
   一是开展“价费公示进社区”、“三农价格信息服务”活动,从乂年6月份起,全市已实行价费公示社区乂个(含物业小区),设置价费公示牌匾乂个,完成率为100%,全市建立价格监督站乂个,价格义务监督员乂人,发放宣传资料乂份,开展社区价格宣传、价格咨询乂次。认真开展 “三农价格信息服务”工作,建立了“乂市三农价格信息”二级网站。二是开展“价费联动千万家”的大型价格咨询活动,活动当天全市共设立咨询点乂个,总参加人数乂人,总咨询人次乂人,总投诉举报宗数乂宗,现场解决宗数乂宗。XX年上半年,我局与乂电信公司合作,在市区中心市场设置一个投资近乂万元的电子显示屏幕,滚动式公示商品价格、收费项目、收费标准和价格政策。三是开展“价格服务进万家”活动,从XX年下半年起,用乂年左右时间完成价格服务进市场、进景区、进农户、进社区、进企业、进学校、进医院和创建价格综合服务窗口工作,力争在明年春节前完善进社区和完成价格服务进商场(大型超市、旅游景点市场、商业步行街)和进景区工作。
   (五)拓展领域抓服务,努力做好价格服务工作
   一是价格认证服务工作取得新进展。乂年全年全市各级价格认证中心共受理各类价格认证乂乂宗,评估涉及金额乂乂乂元。XX年全市价格认证中心共受理各类价格鉴证业务乂件,鉴证金额乂万元。XX年,共受理涉案物品鉴证乂宗,鉴证总额乂万元半。二是成本调查工作得到顺利开展,积极完成《常规调查》数据汇总和上报,综合分析主要农产品生产成本,对自来水价格、食盐价格和生产成本及经营情况进行认真审核。乂市价格协会挂牌成立。为发挥协会服务职能,通过几个月的筹备工作,乂年8月19日,乂市价格协会正式挂牌成立,成立后,开局工作较好,落实了办公场地,拓展了一批会员。
   (六)强化素质抓教育,努力建设一支作风优良的价格队伍 。
   一是开展保持共产党员先进性教育。乂年1至6月份,我局通过开展先进性学习教育,使党员政治思想有了明显提高,世界观得到了较大改造,形成了批评与自我批评风气,同时,完善和健全了局内规章制度。二是积极开展创建“和谐乂乂好班子”和“十百千万” 干部下基层驻农村活动。按照市委的统一部署,抓好创建“和谐乂乂好班子”活动每个阶段工作,结合组织“十百千万”干部下基层驻农村工作,在党员干部在开展“理想、责任、能力、形象”教育活动,引导广大党员干部做到有理想、有责任、有能力、形象好。
   (七)更新观念抓硬件,不断加强基础设施建设。
   一是加强办公室硬件建设,初步实现办公现代化。乂年元旦,我局搬了新办公室,办公条件与原来相比,有了较大的改善,办公场地比原来翻了两番多,省、市有关领导对我局努力改善办公条件,多次给予了高度肯定。同时,在乂年下半年对全体人员进行了一次大轮岗,调整充实人员。还想方设法,为每个干部配置了办公电脑,为每个科室配备打印机,专门聘请一名电脑技术员,对硬件、软件进行维护管理,局淘汰更换了三台工作用车。二是乂乂价格信息网和“三农”价格信息网站建设,得到较大改观。乂年,我局加强对乂乂价格信息网和“三农”价格信息二级网页建设,通过与省局价格监测中心取得支持的同时,请市信息协会为两个网站的版面进行了设计,建立网页后台管理责任制,将网页栏目的内容分任务到各科室,尽量争取内容全面、准确、及时。
   

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乡镇级人大换届选举工作总结     今年,**区镇级人大换届选举工作在区委的高度重视和区人大常委会的指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据,认真贯彻党的十六大、十六届五中全会精神,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,切实保障选民和代表的民主权利。经过精心组织和各选区的努力工作,顺利选出了代表人民的利益和意志,模范遵守宪法和法律,有较强执行代表职务能力的人大代表,选出了新一届镇级国家机关领导人。整个换届选举工作呈现“一高、一优、一加强”的特点。  一、选民民主法制意识增强,参选率普遍较高。全区共有 名选民参加投票选举,参选率达.%。芝山镇共有选民人,参加投票有人,参选率.%,比上届高出.个百分点;石亭镇参加投票选举人,参选率.%。针对当前外出经商办企业和打工多等情况,各镇抽调一批具有较高文化素质的村干部、计生管理员充实选民登记队伍,为做好选民登记工作提供保证。同时加大换届选举宣传力度,既大造声势,又深入细致,做到进家入户,人人皆知。广大选民踊跃参加投票选举,不少老人和平时很少出门的家庭妇女都积极来到中心投票站,投下神圣的一票,许多外出经商打工的选民也都回选区参加投票选举。   二、代表的文化素质和结构进一步优化,年龄较轻。新当选的镇级人大代表名,大专以上文化程度名,占.%;中专文化程度名,占.%。其中中共党员名,占代表总数的.%;妇女代表名,占代表总数的.%;连选连任的代表名,占代表总数的.%;少数民族名,占代表总数的.%。还有部分是科教工作者、民营企业家、种养大户等各界人士。代表中岁以上名,占代表总数的.%,比上届少.个百分点;岁至岁名,占代表总数的.%,比上届少.个百分点;岁以下名,占代表总数的.%,比上届多.个百分点。当选代表身体健康,在群众中有较高的声望,能担负代表工作和参加代表活动,有一定的参与管理国家事务能力和社会活动能力。选举结果既充分反映了大多数选民的意愿,又体现组织意图。   三、一批年富力强、德才兼备的优秀人才被选进镇级领导班子,基层政权建设得到加强。各镇于年底相继召开新一届人民代表大会第一次会议,依法选举产生镇级国家机关领导人员。选举中坚持等额提名,差额选举的原则,充分发扬民主,严格依法办事,选出专职人大主席人、镇长人、副镇长人,新一届镇级领导班子的年龄、文化、专业结构等方面都得到优化,整体素质明显提高。新一届镇级国家机关领导成员中,具有大专以上文化程度人,占.%;岁以下人,占.%。知识分子、民主党派和少数民族结构也占了一定比例,为实现我区经济、社会发展战略目标提供有力的组织保证。   镇级人大换届选举工作,事关各镇政权组织的建设,是各镇人民群众政治生活中的一件大事。对此,各级党委、人大高度重视,严格依照《漳州市**区年镇级人民代表大会换届选举工作方案》开展工作,做到了指导到位、认识到位、领导到位、组织到位、宣传到位、协作到位等“六到位”,确保各镇换届选举工作顺利进行。  一、加强领导,通力协作是选举成功的关键。  镇级人大换届选举工作是一项群众性、时间性、政策性很强的工作,既要充分发扬民主,又要严格依法办事。为此,区委,区人大常委会,各镇党委、人大主席团把这次换届选举列为今年的重要工作来抓,做到党委书记亲自抓,人大主席主动抓,组织宣传委员积极抓,公、检、法、司、工、团、妇等各部门密切配合,通力协作,各选区积极主动,充分发动选民参加投票选举,达到预期的目的。   一是健全工作机构,及时部署到位。为保证对镇级人大换届选举的领导,区委高度重视,成立了区镇级换届选举工作领导小组,由副市长、区委书记许荣勇任组长,区委副书记陈忠厚,区委常委、组织部部长胡钦和区人大常委会副主任吴家麟任副组长。同时为四个镇配置了专职主席候选人,负责组织协调。各镇经区人大常委会审议通过,依法设立了选举委员会,选派副科以上的领导或法律意识相对较强的同志担任工作组的领导。各选区相应成立以村党支部书记或副书记为组长的选举工作领导小组,上下一心共同做好此次人大代表换届选举工作,做到早部署、早动员、早安排。各镇还从较紧张的财政中拨出专款,作为人大换届选举工作经费。区委常委陈东升多次过问芝山镇换届选举工作,强调要严格依法办事。镇党委高度重视,从名班子成员中调整名参与指导换届选举工作,从镇直机关干部中抽调名组成驻选区指导组,审核确定村两委及其骨干名,成立各选区换届选举领导小组,建立精干的领导队伍和骨干队伍,形成纵横有序、责任明确的工作网络和运作机制,加强镇选举工作的领导。镇选举委员会按照区委、区人大部署要求,结合本镇实际,认真制定选举工作方案,明确任务目标和方法步骤,分阶段召开选举工作会议,部署安排工作,提出明确要求,以会代训培训选举工作骨干。各村、选区分别召开领导小组、两委、选民组长会议传达贯彻镇选举方案,分解任务,安排工作。由于选举机构健全,加强对换选举工作的领导,全区的换届选举工作进展顺利。  二是领导分工包片,责任落实到人。为使选举工作取得圆满成功,区换届选举领导小组成员和区人大常委会领导与各委办人员分工包镇指导工作。各镇积极做好分工安排,建立领导包片、干部包村责任制,做到科级领导包片、股级干部包村、一般干部包选区,责任到人,负责具体的协调工作,及时掌握情况,反馈信息。实现“人员、精力、时间”三到位。   三是加强检查指导,解决实际问题。区委、区人大领导及换届选举办公室成员在选举的各个阶段,多次到各镇、各选区指导换届选举工作,了解情况,及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题,指导面上工作。如在检查中发现有个别选区公告公布的代表候选人没有按姓名笔划书写,及时要求他们做出更正,保证公告的严肃性。由于加强了监督指导,使换届选举的各个阶段都能够做到充分发扬民主,严格依法办事。  二、加强宣传,广泛发动是选举成功的保障。   广泛深入开展宣传教育,坚持正确的舆论导向,对搞好换届选举工作,增强人民群众的民主法制观念及主人翁责任感,都有重要的意义。各级党委、人大都十分重视换届选举宣传工作,把宣传工作贯穿在换届工作的全过程。  认真组织培训,提高队伍素质。自从区镇级人

大换届选举动员大会后,各镇积极组织工作人员分阶段进行业务培训,各选区通过村民代表会、村两委会、支委会等形式,广泛组织工作骨干和选民学习有关选举程序,全区共举办各类培训会期。通过以会代训,进一步提高了选举工作人员的素质,提高了选民参加投票选举的积极性,为各选区顺利完成任务打下良好的基础。  搞好宣传工作,创造良好氛围。各镇按照区换届选举工作方案,分别制定宣传计划,在各选区开展多形式、多层次,针对性和实效性较强的宣传活动,营造浓烈的舆论氛围,做到家喻户晓,人人皆知。各镇根据选举工作需要编写《选民须知》,发送到各家各户。芝山镇还联系广电局录制专题录音带,下发各选区播放,使选民明确此次选举的意义、内容、基本要求、方法步骤、时间安排、选民的权利和义务,了解人民当家作主和人民代表大会的优越性,为选举工作创造良好氛围。  三、发扬民主,依法办事是选举成功的法宝。  充分发杨民主,严格依法办事是做好换届选举工作的法宝。我区镇级换届工作从“代表资源调查”至酝酿协商正式代表候选人的每一个环节,都十分注意坚持依靠人民群众,充分发扬民主。在换届选举中,各镇都能严格按照选举法和地方组织法的规定办事,切实保障人民当家作主的民主权利。  一是严格依法办事,搞好各阶段工作。各镇始终将严格依法办事贯穿于选举工作全过程,按照便于选民参加选举活动,便于组织开展工作,便于选民了解代表和代表联系选民的原则,采取按居住地和工作单位相结合的方法进行选区划分,全区共划分个选区。从选民的登记、代表的推荐,到投票选举,均注重发扬民主与依法办事相结合,克服了投票选举中怕麻烦,图省事的不良倾向。同时加强力量防止宗派势力和不良分子干扰选举的现象发生,确保换届选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序进行。天宝镇按照要求把好选民登记的“三关”,分类造好“四册”,对人户分离、外出人口或迁移等情况逐户入门澄清,并严格选民登记资格审查确认,做到不错、不漏、不重复。  二是充分发扬民主,把好代表质量关。各镇从推荐初步代表候选人开始都能尊重民意,坚持代表的广泛性和先进性原则,反复征求各选区和有关部门的意见,注重代表结构的合理性,科学分配各选区的代表名额。  各镇选举委员会和各选区领导小组,都反复宣传代表的作用和条件,组织广大选民进行酝酿讨论,从而推荐出具有先进性和带头作用的代表候选人。同时严格按照差额比例的规定确定代表正式候选人的审查工作。对不符合规定程序和条件的提出调整意见,要求各选区召开有村民小组长、村民代表、党员、村两委和选举领导小组成员参加的会议,进行民主酝酿协商,根据较多数群众的意见确定正式代表候选人,报镇选举委员会审查同意后批复。石亭镇在确定代表候选人中严格把好“法律关、民主关和结构关”,对推荐手续不完整、不符合差额比例或推荐名额超过应选代表名额等现象给予纠正,经计生、司法、纪检部门组成的审核小组,依法审议各选区报送的初步代表候选人名单。然后,按照代表界别和结构要求,将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商,根据较多数选民的意见,提出正式代表候选人名单,推荐出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的代表候选人,使选举工作进展顺利,投票选举一次成功率较高。  三是认真组织投票,全力以赴抓选举。为确保全区月日统一投票日工作顺利进行,月日,区换届选举领导小组专门召开培训工作会议,副市长、区委书记许荣勇亲自到会提出三点要求,区人大常委会主任曾文邦就选举工作强调七条意见。会后,区换届选举领导小组成员和区人大常委会领导分别下到各镇,与各镇领导一起坐阵指挥,加强对各选区投票情况的监督、组织和领导,各镇相应增加干部力量,加强指导协调,从而实现无违法乱纪行为发生。如浦南镇选举委员会针对金沙村两委不和,可能影响选举工作的情况,加强选区的指导力量,耐心地做村两委的思想工作,从而取得了一致性的认识,使选举工作开展得比较顺利。芝山镇选举委员会在传达月 日区换届选举工作会议精神后,采取六条措施,实现“四个确保”。即周密部署,开好镇人大代表换届选举第三次工作会议,村领导小组、两委会和选区工作三个会议。合理分工,组织工作人员临选培训。健全机制,加强薄弱选区的指导。安排警力,加强面上巡查和驻点监控。再宣传再发动,组织更多选民积极参与投票选举。加以引导,排除干扰意识,实现组织意图。从而确保了高参选率、一次成功率和组织意图的实现,确保代表结构符合法律要求。做到无违法行为,无举报投诉事件发生,顺利圆满地完成镇人大代表投票选举任务。 为开好新一届人民代表大会第一次会议,各镇以便于集中活动为原则,重新编排代表小组,推选组织能力强,有威望的代表担任组长。加强代表小组活动,组织代表联系选民、入户征求意见,发挥代表当家作主的作用。同时加强代表的培训工作,组织代表学习党的十六大、十六届五中全会精神,学习法律法规和区、镇两级的有关文件,明确镇级人大代表的地位、作用和职责、权利,提高代表执行代表职务的能力,增强代表的光荣感、使命感和责任感。还组织代表参与政务,积极建言献策,支持新一届镇级领导班子开展工作,为我区经济、社会发展做出贡献。
   


**区乡镇党委换届选举试点工作总结     根据《中共****省委关于做好XX年乡镇换届工作的通知》和省、市委组织部的要求,结合我区实际,区委研究决定在****镇先行进行乡镇党委换届选举工作试点,为全区其他乡镇党委换届选举工作提供经验。经过各方共同努力,XX年4月26日,中共****镇第十次代表大会顺利召开,并成功选举产生了新一届镇党委和纪委班子,圆满完成了我区乡镇党委换届选举试点工作。现将试点工作情况总结如下:
    一、主要做法
    1、加强领导。****镇党委换届选举工作,不仅关系到****镇党委、纪委班子的平稳过度,为****今后五年发展奠定基础,还关系到为新形势下乡镇党委换届选举工作积累新经验,推进全区第三季度开展的整个面上选举工作顺利开展。为此,区委对换届选举试点工作高度重视,书记办公会、区委常委会专门听取了乡镇党委换届选举试点工作准备情况汇报,市委常委、区委书记俞流传,区委副书记顾汤华,区委常委、组织部长蓝跃军等区委领导都对试点工作提出了明确的要求,每到关键环节,区委领导亲自到****指导工作,解决困难。区委组织部按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,在广泛征求上级组织部门、相关部门单位和****镇党委意见,反复论证的基础上,制订了具有较强针对性、指导性和操作性的换届选举试点工作方案。
    2、健全机构。为加强对换届选举工作的业务指导和协调,区委成立了乡镇党委换届选举试点工作指导组,由区委组织部常务副部长姜能同志任组长,抽调纪检、组织、宣传等部门同志为指导组成员,着重抓好党代表的产生、候选人的产生以及组织好大会三个关键环节,严把程序关、结构关、素质关、职数关、计生和综合治理关等“五关”。****镇党委把换届选举工作作为重中之重的工作来抓,也成立了换届选举工作领导小组,由镇党委书记******同志任组长,党委副书记****、******同志任副组长,全体党委委员为成员,并成立了办事机构,负责换届选举的日常工作。各党支部也专门成立了镇党委换届选举工作机构,层层落实责任,确保换届选举的各项工作、各个程序都有人负责。
    3、规范程序。****镇党委换届选举试点工作从XX年4月10日开始,共分为组织准备、代表选举、召开党代会和总结等四个阶段进行,区委组织部在试点工作方案中对各个阶段的时间、程序和任务都提出了明确的要求,使换届选举试点工作始终严格按照《干部任用条例》、《****省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》等规定选拔使用干部,按照《党章》和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》的有关规定,选好党代表、开好党代会,确保换届选举的各道程序和每个环节要严格按照有关法律法规和政策执行。
    4、完善制度。加强党委建设,制度建设是根本。代表大会审议通过了《关于建立健全****镇党员代表大会代表活动制度的决定》,通过代表联系群众制度、代表视察制度、重大决策征询代表意见制度、重大情况通报制度等四项规章制度,完善党员代表大会制度,促进党代表活动的经常化和规范化,发挥党代表作用。党委第一次全体会议讨论通过了新的党委议事规则,明确了镇党委议事的原则要求、议事内容、议事程序和议事纪律等,为贯彻“集体领导、个人分工”原则,保证镇党委科学决策、民主决策、依法决策,提高镇党委的领导水平和执政能力,推进党委自身规范化建设提供制度保证。
    5、严肃纪律。区纪委、区委组织部及时转发了省纪委、省委组织部《关于在市县乡领导班子换届工作中严肃组织人事纪律的通知》(**组[XX]11号),重申了换届选举工作中的“十个不准”的纪律要求。相关干部能够正确对待个人进退留转,自觉服从组织安排,保证了换届选举工作中思想不散、秩序不乱、工作不断。
    二、几个创新
    此次乡镇党委换届选举试点工作,在党代表选举、党委委员候选人产生、党代会召开形式等三个重点环节进行了探索创新,取得了初步成效。
    一是创新党代表的选举产生环节。选举好出席党代会的代表,是开好党代会、保证换届选举试点工作成功的重要基础。在此次试点工作中,首次采取了“两推两评一选”选举方式产生党代表,即通过党组织和党员群众推荐,党员大会民主测评和支委会全面考评,各支部召开党员大会差额选举产生党代表。根据名额确定原则和名额分配办法,****镇23个党支部,431名正式党员通过“两推两评一选”选举方式产生的49名党代表,不仅具有良好的群众基础和广泛的代表性,而且结构优化、合理,其中女代表14名,占28.6%,镇村企事业单位干部代表25名,占51.02%,占48.98%,45周岁以下代表28名,占57.14%,高中(中专)以上文化程度代表22名,占44.9%,符合省委提出的“乡镇、村、经济组织、社会组织的党员干部代表的比例不超过60%,年龄45岁以下的党员代表的比例不少于50%,妇女和少数民族党员代表的比例,一般不少于本乡镇妇女、少数民族党员占党员总数的比例”的要求(****镇女党员比例约为13.2%,无少数民族党员)。
    二是创新党委委员候选人提名环节。提出组织认可、党员满意、群众放心的党委委员候选人,是保证大会选举成功的重要前提。在严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《****省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》等有关规定,在组织好届末考察和民主测评的基础上,坚持走群众路线,积极稳妥地扩大党内民主,改进党委委员候选人提名方式,进一步扩大党员在候选人提名过程中的民主权利。在镇党委委员、纪委委员候选人的产生环节上,采取了全镇党员民主推荐和组织全额定向推荐相结合,上下联动,最后由广大党代表民主酝酿、大会主席团最终确定的方式,确定了9名党委委员候选人(其中差额2名),4名纪委委员候选人(其中差额1名)。共2页,当前第1页12


    三是创新召开党代会环节。召开党代会,是一项综合性、计划性和程序性都较强的工作,是检验整个试点工作成功于否的重要标准。从大会日程的编排到会务工作的准备,从两次全体代表大会到四次主席团会议,从代表审议报告和决议决定到大会选举产生党委委员和纪委委员,每一个环节、每一道程序都经过了反复地论证和修改完善,既符合了《党章》和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》的有关规定,又突出了自身特色和创新亮点。在大会选举过程中,12名镇党委委员、纪委委员候选人(其中一人为交叉提名)通过上台亮相、自我介绍和表态发

言的形式,接受代表的选择,从而进一步激发镇党委、纪委班子的责任心,也利于今后工作中自觉接受代表的监督。
    三、几点体会
    一是要坚持组织意图与党员意愿相结合。无论在党代表的产生,还是党委、纪委委员的提名,都要充分体现这一原则。在“两推”产生党代表候选人初步人选的过程中,既有党组织推荐的初步人选,也有党员推荐的初步人选,最后召开党员大会选举产生党代表;在党委委员候选人的提名过程中,由全镇党员公推提名候选人,镇党委发放《党委委员候选人提名推荐表》355份,收回推荐表355张,收回率达到100%,没有外出的党员全部参加了提名推荐。推荐表由区委组织部负责统计,纪委现场监督。党员民主推荐的结果,作为组织推荐和大会主席团最终确定党委委员候选人的重要依据。从而切实保障了党员的民主权利,实现了组织意图与党员意愿的有机结合。
    二是要坚持扩大党内民主与扩大群众参与相结合。党委换届选举,不仅是党员政治生活中的一件大事,同时也是人民群众政治生活中的一件大事。在试点工作中,既坚持扩大党内民主原则,又坚持扩大群众参与原则。在“两推两评一选”办法的制定上,就专门设置了党员、村民(群众)代表推荐党代表候选人的环节,各选举单位召开全体党员和村民(群众)代表会议,由全体党员和村民(群众)代表采取无记名投票方式推选,根据得票多少按照1:3的比例确定代表候选人初步人选,在推选票数的统计中,一视同仁,不区分村民(群众)代表的推选票和党员的推选票。在党代表候选人产生以后,及时将候选人名单进行了公示,接受各方面的监督。这些都让人民群众直接参与到了党委的换届选举工作中来,极大的激发了人民群众的积极性。
    三是要坚持依章办事和精简高效相结合。在坚持依章办事,严格按照有关法律法规和政策执行的同时,还要精简高效地编排试点工作方案,一环紧扣一环,整个试点工作从4月初开始,到4月底结束,不到一个月时间。党代会也只利用了半天时间就顺利完成了各项任务。精简高效地开展试点工作,过细的筹备工作和科学地安排时间是前提。为了提高工作效率,镇党委提前向各党支部和代表送发了党委、纪委两个工作报告(征求意见稿)和需要审议的制度,提高代表讨论和审议的针对性;专门制订了《“两推两评一选”操作办法》和操作流程,并组织联村干部和各支部负责人进行了学习和培训;各支部组织党员和代表对党章、有关条例规定特别是试点中实行的新方式新方法进行了学习;区委指导组的同志也蹲点到镇到村,具体指导工作,镇干部驻村指导,及时了解掌握了选举工作中出现的新情况新问题。
    四是要坚持换届选举工作与其他工作相结合。把换届工作与先进性教育活动紧密结合起来,把先进性教育的成效体现在换届工作之中,广大党员以对党对人民高度负责的精神,正确行使党员的民主权利,选出了党性坚强、信念坚定、思想进步、公道正派、清正廉洁的代表;把换届工作与社会主义荣辱观教育结合起来,把选代表和选镇党委、纪委班子的过程,作为党员带头实践社会主义荣辱观的重要形式;把换届工作与推进追赶发展结合起来,广大代表都讲政治、顾大局、守纪律,以高度的政治责任感,顺利选举产生了新一届党委班子和纪委班子,圆满完成了换届选举试点工作。
   

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