地区XX年扶贫与农业综合开发
工作总结及XX年年工作计划
XX年，地区扶贫与农业综合开发工作在地委、行署的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会和地区历次主要会议精神，紧紧围绕社会主义新农村建设和扶贫与农业综合开发两大任务，从机关政治思想建设、作风整顿和业务建设两方面入手，负重拼搏，真抓实干，与时俱进，开拓创新，取得“十一五”首年开门红。全年实现“三大突破”、“两个超前”，共落实各项资金6774.64万元，其中：扶贫资金3449.04万元，农发资金3325.6万元。比上年分别增长55％、50％和60％；扶贫与农发项目实施超前20％以上完成年内建设任务。与此同时，先后荣获地、市两级社区帮扶共建先进单位、地区计划生育工作先进单位、团结路“四星级”共驻共建单位等多项奖励，现就全年工作总结如下：
一、关于扶贫工作
XX年，地区的扶贫开发工作坚持“以人为本，进村入户，整村推进”的基本方针，不断加大对进村入户项目和基础设施项目资金投入力度。截止目前，实际落实各类资金3449.04万元，同比增长50％。其中：财政扶贫项目资金1872万元，扶贫贴息贷款371.7万元，各类社会帮扶资金1205.34万元，使1087户，共6075人越过贫困线，25个第一轮村基本达到自治区整村推进的验收标准。Www.ZOngjieFanwEN.coM
主要工作及成效：
1、加强领导，实行扶贫目标责任制。地委高度重视扶贫开发工作，在今年2月召开的地区三级干部工作大会上，将扶贫开发工作目标任务列入地区综合考核重要内容，由地委副书记、行署专员与各县（市）主要领导就今年全地区6千多名低收入贫困人口摆脱贫困、25个重点村达到自治区整村推进建设标准签订扶贫目标责任状，加强组织领导，在全区形成一级抓一级，层层抓落实的扶贫工作新格局，确保扶贫开发各项政策措施落实。各县(市)按照“分工负责”的原则，将XX年低收入贫困人口脱贫计划、整村推进计划任务纳入各乡综合考核责任书，作为各乡年终考核的重要内容，加强领导，落实责任，实行严格的扶贫目标管理，从县、乡到村都签订扶贫目标责任状，做到扶贫开发工作任务层层分解落实到乡、村，形成了任务明确，责任到人、齐抓共管的良好局面。
2、以人为本，制定和落实整村推进工作实施方案。一是加强扶贫调研，摸清整村推进重点村缺项补项重点内容，理清发展思路。按照《自治区扶贫开发重点村建设验收管理办法》要求，对整村推进的15个项目建设内容开展缺项补项调查，确定项目和资金投入重点，把握工作重点，制定整村推进实施方案，理清发展思路。二是建立整村推进考核机制。为组织落实“地区整村推进实施方案”，地区与各县(市)、县与各乡(镇)、各行业责任单位签订了《整村推进缺项补项工作责任书》，落实相关责任，整合扶贫资源，将整村推进完成情况作为各重点乡(镇)和帮扶单位XX年绩效考核的重要内容，积极发动社会各界力量，在人力、物力、财力等方面支持和帮助重点村完成整村推进工作。三是整合各类扶贫资源，加大资金投入，强化“五通、五有、五能”标准建设。地区认真组织地、县两级各行业部门，加大对25个整村推进重点村扶持力度，截止目前，落实项目32个，投入各类资金1775万元，修整道路23公里，修建办公场所11所，修建校舍10座，建立远程教育点2个，修建卫生室6个，修建文化室5个，修建贫困农牧户住房27套，改良农田草场1.1万亩，解决安全饮用水的农牧户255户1775人。四是加强与计划生育、残联、妇联、劳动和社会保障等部门的协作配合。从建章立制、狠抓落实入手，将上级党委政府对计生户、妇女儿童和弱势群体的特殊政策和关怀落到实处。
3、政策倾斜，资金保障，加大对低收入贫困户的扶持力度。在编制XX年扶贫资金项目计划时，充分考虑我区养殖业、种植业的产业优势和各乡村的具体情况及特点，坚持“以人为本、整村推进”原则，突出三个重点。一是充分考虑我区今年计划6千名低收入贫困人口摆脱贫困的重点，安排种养业到村入户项目资金948万元，占资金总量的66%；二是充分考虑全区25个重点村达到自治区整村推进“三个五”建设标准的工作重点，安排整村推进建设资金1233万元，占资金总量的86%。三是对重点村中生产生活条件特别差的“空壳村”，安排发展村集体经济项目资金217万元，占资金总量的15%。在政策上对“三个重点”进行倾斜，着力解决重点乡、村经济社会发展和贫困农牧民脱贫致富的突出问题，提高扶贫开发整体效益，促进整村推进重点村人与自然、经济与社会全面协调发展。
4、高位推进，整合资源，加快扶贫开发工作步伐。在地委、行署的高度重视下，一是召开部门包村工作会议，成立以地委副书记刘颂东为组长，地委委员、组织部部长邓章武，地委委员、行署副专员王永发，副专员戴建新为副组长，地直23个部门和单位为成员的地区部门包村帮扶工作领导小组，统领协调并组织实施部门包村帮扶工作；二是实行部门包村帮扶目标责任制。地委与地直单位、驻阿单位、部队等120个部门签订包村帮扶目标责任状，由地区部门包村帮扶工作领导小组负责部门包村帮扶工作的组织实施、监督检查和目标考核。三是制定实施《阿勒泰地区部门包村帮扶工作实施方案》，明确帮扶单位目标、任务。四是以制度建设和制度落实为抓手，高位推进。通过承诺制、考核制、督导制和驻村干部管理办法、帮扶手册等一系列配套，切合实际的制度办法的制定和落实，确保了各项帮扶措施的高位高效落实。地区各包村帮扶单位按照包村帮扶《方案》和有关制度规定，深入包村点，在帮助重点村理清发展思路，落实项目资金、完善各项制度建设、整村推进等方面开展了大量卓有成效的帮扶工作，帮扶承诺的落实已进入实质性阶段。截止目前，全区各帮扶单位已完成投资1205.34万元。其中，投资394.3万元，捐助各类物资49.9万元，争取项目32个，引进项目资金761.14万元，开发土地5500余亩，购买生产畜禽8700头（只），建设村办公室和桥、涵、闸等基础设施28座，整修乡村道路8公里，转移劳动力690人，培训农牧民377人，资助贫困学生26名。 共5页,当前第1页12345
与此同时，中央、自治区的11个定点帮扶单位在吉木乃、青河两县22个重点村不断深化扶贫调研，并将重点乡、村基础设施项目作为帮扶重点，加大资金投入，截止目前，投入帮扶项目资金542万元。仅中石油就为重点村抗震安居等项目投入资金180多万元，解决了70户贫困农牧民住房困难问题，取得很大成效。
5、加大培训力度，不断提高贫困户脱贫致富能力。我区高度重视科技培训工作，始终将科技培训作为扶贫开发工作的重要组成部分，纳入重要议事日程，常抓不懈，并取得实效。一是将贫困农牧民科技培训与整村推进工作紧密结合起来，以贫困农牧民致富能力的提高，促整村推进“五通、五有、五能”建设效果的落实；二是将贫困农牧民科技培训与培育农业产业化龙头企业及重点村富余劳动力转移结合起来，提高农牧民的职业技术技能，多渠道增加经济收入；三是将科技培训与种植业、养殖业等农牧业实用技术推广结合起来，增强贫困农牧民掌握实用技术的本领；四是将科技培训与提高重点村妇女文化素质结合起来，加强对农村妇女的技术培训。今年内共落实财政科技培训项目38个，科技培训资金100万元，已全部拨付到各县(市)，截止目前，全地区举办种植业、养殖业、技术技能、职业技能等各类培训班35期，培训农牧民5600人次，发放科技资料1995份。通过科技培训，不断提高重点乡、村贫困农牧民的科技文化素质，增强了贫困农牧民依靠科技脱贫致富的本领。
6、严查严管，确保项目资金安全高效运行。地区办多次召开专门会议，就扶贫资金项目管理提出严格要求。年初以来，我办会同财政、审计等部门，多次深入各县（市）及重点乡、村开展督促检查及扶贫调研工作，全面检查各项扶贫制度落实和机制建设情况及各项扶贫政策措施落实情况，重点检查扶贫资金项目管理执行情况。与此同时，大力推行扶贫资金项目公告、公示制，目前全区统一订做155个重点村整村推进公告牌及扶贫项目公示牌，在各县（市）项目点立牌。制定包村帮扶单位、乡村基层干部和群众代表直接参与项目实施及资金管理制度，将依法监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，增强扶贫资金项目管理透明度，提高资金使用效益，稳步推进全区整村推进工作。
二、关于农发工作
XX年，地区的农业综合开发工作按照“不断提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收，促进农村经济社会和谐发展，推进社会主义新农村目标任务的实现”这一新思路，大力实施以中低产田改造和产业化经营项目为主的农业综合开发项目建设，项目数量和投资规模逐年加大，为地区农业和农村经济的持续稳定发展注入了强劲动力，成为了农业增效、农民增收的主力军。截至目前，落实土地治理项目10万亩、产业化经营项目一个、水毁工程项目一个。项目计划总投资4812万元，同比增长60％。其中：中央财政资金2680万元，自治区财政配套资金645.6万元，地县两级财政配套资金426.4万元，自筹资金1060万元。
主要工作及成效：
1、以服务新农村建设为重点，认真编制农业综合开发“十一五”规划。为切实编制好农业综合开发“十一五” 规划，保证规划的科学合理性和实际可操作性，我办结合实际，努力找准农业综合开发与新农村建设的结合点，按照农业综合开发“统筹规划、先易后难，突出重点、兼顾一般，规模开发、注重效益”的总体原则，依照自治区农业综合开发“十一五”规划和阿勒泰地区国民经济和社会发展第十一个五年规划，在各县农业综合开发“十一五”规划的基础上，经多次调研评估后编制完成。农业综合开发“十一五”规划的编制，为今后农业综合开发科学选项、科学立项提供了可靠依据。
2、以提高项目质量为核心，扎实推行土地治理项目公开统一招标。针对以前年度各项目县（市）工程发包和监理招标不统一、不规范，出现邀标、议标等违规和不符合《国家农业综合开发项目招投标管理暂行办法》、《新疆维吾尔自治区农业综合开发项目工程招投标实施细则（试行）》的现象，为体现公开、公平、公正和诚实守信原则，经研究，由地区农发办和各县市农发办联合组成的地区农业综合开发项目招投标领导小组推荐有资质的招标代理机构统一依章照规办理各项目县工程招标工作。招标领导小组和纪检、监察、检察等执法执纪部门共同对招标工作全过程实施行业监督和指导。全区10个中低产田改造项目均严格按法定规程进行了统一公开招标，做到了“三公开”、“三满意”。
3、以农发资金为主线，坚持多措并举、多方融资的投入机制。针对我区农业基础设施落后，地县两级财力匮乏，国家对农发投入资金有限，部分项目因缺少资金而降低建设标准等情况，我办积极探索，在多渠道、多方式增加农业综合开发投入，整合项目资金上进行了尝试，取得了很好的效果。一是围绕农业综合开发，积极申报项目区覆盖范围内财政扶贫、以工代赈项目资金和财政小农水项目资金捆绑投入，发挥整体效益；二是按照“渠道不变、资金配合、各负其责、各计其功”的投入原则，积极争取水利、林业等行业部门项目资金与农业综合开发资金配套使用，统筹安排；三是在资金使用上以农业综合开发资金为主，保证农业综合开发资金的专用性。如福海、哈巴河等县投入农业综合开发项目区的财政扶贫、以工代赈和行业部门招商引资等各类项目资金达909万元，投入水泥、油料等物资折价230万元，有效地解决项目建设资金短缺的问题，取得了良好效果。 共5页,当前第2页12345
4、以严格“三项制度”为抓手，加强项目和资金管理。为确保开发项目按时保质保量完工，发挥预期效益，所有项目均严格执行项目法人负责制、工程监理制和招投标制。工程施工中，采取定期普遍检查和不定期抽查相结合的办法，抓好工程质量和建设进度。坚持“资金跟着项目走”，在项目实施过程中，严格按工程进度拨款，发挥地县财政、工程主管部门二级财务管理制度的作用，加强审计监督，有力保证了资金的专款专用。
5、以严查互查互评为基础，完成农发三年项目验收工作。验收能否高水平过关，关系到国家、自治区今后对我区农发的投入力度。地委、行署高度重视三年验收工作，专题召开会议研究部署，并下发《阿勒泰地区XX-XX年国家农业综合开发竣工项目验收工作方案》，就验收工作进行了全面详尽的安排部署。地区验收组分两组对各县（市）三年的竣工项目进行了全面验收，采取听、看、查、议等方式，重点查验项目计划执行、任务和投资完成、项目档案资料和资金报帐制、项目建后效益及运行管护情况等。并根据《国家农业综合开发竣工项目验收考核评分试行标准》客观公正地进行评议、打分，将验收中存在的问题及时反馈各县（市），要求限期整改、补课，以达到国家、自治区的验收标准。
为使竣工项目顺利通过国家、自治区的验收，地区验收结束后，我办领导又多次带领业务人员深入项目区检查督促，对项目有扫尾工作的限期完工；对工程质量达不到验收标准的责令其返工，直至达到验收标准为止；对项目档案资料不合格的要求立即整改补课，并多次提出书面整改意见。通过地县两级农发系统工作人员的共同努力，年内顺利通过了上级验收。
6、以适应新形势、新机制为要求，建立项目县竞争激励机制。为进一步调动各县搞开发的积极性，根据国家农发办对项目县提出的“总量控制、末位暂停、违规淘汰、适时退出”的新机制，地区农发办对项目县制定了年终考核评比制度。即通过《县级农业综合开发XX年业务工作目标考核评分表》年终综合打分进行等级评定，在项目县总数不变的情况下，采取“末位暂停、违规淘汰”的办法，对优等和末位项目县实行调进和调出，实现奖优罚劣、动态管理。
7、以农牧民增收为着力点，加大产业化龙头企业的扶持力度。增加农牧民收入是建设社会主义新农村的中心任务之一，为努力做好新阶段的农业综合开发产业化经营工作，推动农业生产发展，促进农牧民增收。近几年，我办立足资源优势，重点扶持了一批带动能力强，辐射面大的龙头企业和特色种养基地项目的建设。特别是通过扶持阿勒泰市红墩镇奶牛养殖、福海冷水鱼养殖和华海农业特色种植基地等项目的建设，有效提高了农业的整体效益，发挥了对农牧民的带动作用，农牧民收入明显增加，农牧民人均收入高于非项目区300多元。
三、与时俱进，勇于实践，全面加强自身建设
今年以来，我办始终坚持“两手抓、两手硬”的方针，以内强素质外树形象为重点，以学习型机关为抓手，持续不断地抓了单位领导班子自身建设、干部队伍建设、规章制度建设、精神文明建设等工作，统筹兼顾，突出重点，整体推进，并在地委行署的统一部署下，重点抓了以下几项工作。
1、加强政治业务学习，提高干部队伍整体素质。
我办以提高干部队伍的政治理论和业务能力为出发点，组织全体干部系统学习党的十六届五中、六中全会精神，自治区第七次党代会精神，进一步提高干部的理论修养和大局意识。同时针对扶贫和农发政策性强的特点，开展扶贫农发培训班，加强业务学习，交流工作经验。在经费非常紧张的情况下，还要确保送业务骨干出去学习，提高业务能力，增长见识。今年我办选派2名业务骨干出疆学习，1名在疆内学习。
2、切实抓好机关作风整顿，以机关作风整顿推动各项工作。今年上半年，我办严格按照地委的要求，在地直机关作风整顿领导小组的直接领导和帮助指导下，全员积极参与，认真扎实地开展机关作风整顿活动。经过学习动员、自查自纠、整改落实三个阶段的边学习、边整改、边提高，各项学教活动丰实多彩、深入人心，扎实有效真正使全体干部受到了一次深刻的再教育，重新认识了自我，反思了自我，进一步推动了思想的解放和思维方式的转变，圆满完成了机关作风整顿活动的各项任务，取得了工学两不误、两促进、两提高的预期成效。
3、以学为主、学教结合，全面推进党风廉政建设。针对扶贫系统管理资金项目多，政策性强，易发生问题的特点，我办始终坚持警钟长鸣，坚持不懈地抓紧抓实党风廉政建设工作。根据第八个党风廉政教育月的安排意见，我办全体党员干部以活动月促全年，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，结合机关作风整顿活动，按照地区《XX年地区领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作要点》的要求，认真组织学习胡锦涛等中央领导同志的一系列重要讲话精神和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》等重要文件做到工作延伸到哪里，教育就抵进到哪里，制度就规范到哪里。在扎实开展多种形式的学教活动和建章立制的基础上，为促进《实施纲要》和《学习纲要》入心入脑落到实处，不仅组织研讨、交流、讲座、观摩等丰实多彩的益教活动，还组织全体党员参加党员干部廉洁自律知识测试和竞赛，并取得较好成绩。 共5页,当前第3页12345
4、学法知法、依法行政。为提高全体干部依法办事、依法行事的能力，我党组按学习计划要求，经常性、制度化地组织学习有关文件精神、领导讲话要求和法律常识读本，从建设法治国家、法治政府和依法行政促稳定的高度，引领大家充分认识学法用法、知法守法的重要性，用不知法、不懂法走向违法犯罪的案例，使大家进一步增强学法、知法、懂法、用法的自觉性，为我办全体干部严格依法行政，完成“五五”普法任务打下了良好的基础。
5、积极参与社区建设和综合治理，保一方平安。我办在地、市综治办的指导下，紧紧围绕扶贫农发发各项工作，坚持“明确目标、突出重点、打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本、分类指导”的方针，认真贯彻“谁主管、谁负责”的综治原则。一是长年坚持大会小会持续不断的强调安全防范和保密教育。二是坚持节假日值班制度，做到人防、技防两到位，保证了全年工作的顺利进行。三是对重点部重点防护，确保国家财产的安全。四是狠抓治安环境治理，全年没有发生一起治安案件，也没有发生一起刑事治安案件，获评社区 “四星级”共驻共建单位。
四、存在的主要问题
扶贫方面：一是由于管理体制问题，造成扶贫、财政、农行等部门协调落实扶贫贴息贷款机制不健全。农行发放扶贫贴息贷款门槛过高程序繁复，导致部分县（市）扶贫部门与农行部门协调落实扶贫贷款难度大，致今年实际落实扶贫贷款规模小。
二是部分整村推进重点村基础差，“五通、五有、五能”项目缺项多，资金缺口大，涉及多个行业部门，资金落实难度大。
农发方面：一是由于农业综合开发事业费不落实，地县两级经费困难，农业综合开发工作难以为继，中长期规划工作进展缓慢。
二是有偿资金回收难度大。近两年，我区正处在还款高峰期，加之农作物连年受灾，生产成本高，农产品价格走低，农牧民还款能力低。
五、XX年年工作思路及计划
（一）扶贫开发工作
XX年年扶贫开发工作思路：认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚持“以人为本，整村推进”方针，以“两稳一增”（稳步实施整村推进和稳定解决贫困农牧民温饱、多渠道增加重点村农牧民经济收入）为工作重点，不断完善扶贫资金项目管理、整村推进、部门包村等各项制度建设，整合扶贫资源，加大资金投入，大力改善整村推进重点村生产生活条件。XX年年全区计划稳定解决835户4609名贫困人口温饱问题，27个拟验收村基本达到自治区整村推进“三个五”建设标准，加快社会主义新农村建设步伐。具体抓好以下几项工作：
1、认真贯彻落实中央、自治区扶贫工作会议精神，高位推进整村推进“五通、五有、五能”建设步伐。
2、进一步完善扶贫开发整村推进、低收入贫困户脱贫、扶贫资金项目管理、公告、公示制、报帐制、各类扶贫档案资料规范化管理等各项制度建设，抓好扶贫资金项目组织实施，会同有关部门不断加大督促检查力度，认真落实好扶贫开发各项政策措施。
3、继续强化与计生、妇联、劳动、畜牧学校、残联、共青团等部门的协作配合，切实形成工作合力，市农牧民收到实惠。
4、认真总结扶贫工作新经验，积极探索扶贫开发的新路子研究解决新时期出现的新问题，推动扶贫开发工作上一个新台阶。
5、扎实做好扶贫开发项目编制申报、整村推进拟验收重点村的组织考核验收等项工作。
6、加强扶贫开发各项政策宣传，积极动员和组织社会各界参与和支持扶贫开发工作，在全地区形成参与和支持扶贫开发良好的社会氛围。
7、创新工作，力求在产业化龙头企业扶持和扶贫新路上有新突破。
（二）农业综合开发工作
XX年年农业综合开发工作思路：全面贯彻落实国家、自治区农业综合开发工作会议和农村工作会议精神，牢固树立科学的发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和要求，加强农牧业基础设施建设，改善农业生产基本条件和生态环境，大力扶持农业产业化龙头企业和农民专业合作组织，促进农业增效、农牧民增收，坚持“三个突出”（突出优质农产品基地建设，突出农业基础设施建设，突出产业化龙头项目建设）；发挥“三个作用”（发挥农业综合开发在全地区的样板作用，二是发挥在地区产业化经营龙头的示范作用，三是发挥农业综合开发在地区农业和农村经济发展中的先导作用），为构建农村的和谐社会做出新贡献。具体抓好以下几项工作：
1、适时专题召开农业综合开发工作会议，总结经验，探索农业综合开发在新阶段、新形势下的新路子，研究制定具体的配套措施，努力找准农业综合开发与新农村建设的结合点，充分发挥农业综合开发在新农村建设中的作用。
2、组织实施好XX年年开发项目项目计划批复，按期完成实施方案并组织各县进行统一公开招标。同时协同地区财政做好两极财政配套资金的落实和财政有偿资金的还款工作。 共5页,当前第4页12345
3、加强中期检查力度，切实抓好项目管理工作对在建项目，检查项目工程进度、施工质量及资金到位情况。对竣工项目，继续加强项目建后管护工作，搞好项目的跟踪管理，做到情况明、底数清，确保开发项目区的现代化示范作用。
4、加强调查研究，提高工作质量。经常深入项目区进行实地调研、考察，“多走、多问、多看”，努力掌握第一手资料，针对重点和难点问题开展调研，掌握实情，写出有情况、有问题、有数据、有结论的调研材料，为今后改进工作方法和提高管理水平提供依据
5、加大宣传和培训力度，努力提高农发系统工作人员的整体素质。一是加大宣传力度，采取灵活多样的形式及时向上级和有关部门报送信息，反映农业综合开发工作情况。二是强化培训，提高农业综合开发队伍整体素质，保证农业综合开发事业健康有序发展。
扶贫与农业综合开发办公室
XX年10月25日
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XX年街道办事处工作总结 XX年街道办事处工作总结
200*年,县城区街道办事处在县委、县政府的正确领导和大力支持下，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，突出“两个重点”，抓住“三个关键”，全力推进“五个一”工程建设，努力做好“六项工作”，使街道社区工作继续保持了健康发展的好势头，全面完成了县委、县政府下达的各项考核目标，组织建设、社区服务、精神文明、计划生育、招商引资等各项工作均取得较大进展，初步实现了街道社区工作上台阶的既定目标。
（一）狠抓“三规范一推进”，社区基层组织建设迈上新台阶。为提高社区工作知名度，增强居委会和社区党支部的凝聚力、号召力，在进一步完善基层组织网络的基础上，重点加强了社区组织“三规范一推进”建设，即规范居委会办公模式、规范社区工作制度、规范社区档案管理，推进社区工作有效落实。办事处专门召开了动员会，统一部署，细化要求，逐项督导，并举办社区档案规范化管理培训班，聘请县档案局的同志讲解文件归档、管理的有关知识，使各居委会普遍做到了坐班办公、制度健全、档案规范，计生、民调、治保、武装等职责明确，各项工作逐步纳入了规范化轨道。同时，加大社区工作的宣传力度，各居委会分别在辖区显著位置设置了公示栏，宣传居委会工作职责和居民行为规范，公开各居委会辖区范围、办公地点、主任姓名和服务电话，各居民区统一悬挂了楼院长公示牌，既方便了居民办事，又宣传了社区工作，“有困难找居委会”正逐步成为广大居民的共识。此外，部分社区还在楼院长选配方式上进行积极探索，健康北大街居委会率先在磷肥厂家属院民主选举楼院长，推进了居民自治，居组干部的责任心和管理服务职能明显加强。
（二）筹建社区服务中心，社区服务网络化建设实现新突破。坚持以“居民的需要就是我们的工作”为核心，围绕居民的需要拓宽服务领域，重点从网络建设、社区巡防、劳动就业、社会稳定和惠民利民五个方面加强了工作。一是加快社区服务网络建设，组织各居委会多形式创办服务实体，新建神童双语幼儿园、高血压联盟通府街网站、坛山岗老年文体活家庭暴力的“白丝带”签字活动，各居委会与3000多户居民签订了道德承诺书。配合创建文明县城，对县城迎宾线槐泉路段两侧22个单位、262个居户和店铺门牌，全部按国家标准进行了规划和更新；组织居民对部分楼院卫生进行了整治，参加文明楼院创建单位的墙体全部进行了粉刷。继续开展文明楼院创建活动，指导各部门、家属院建立爱卫组织，健全管理制度，宣传居民行为规范，开展环境整治，新评选文明楼院6个，文明公民100人，尊老家庭25个。还将创建活动与丰富群众文体生活相结合，指导各居委会组建12支业余文体队伍，健康北大街老年秧歌队、通府街老年舞蹈、育新街羽毛球队、龙桥街戏曲班等各类文体组织遍布社区，社区文体活动蜂拥而起，丰富了居民业余生活，成为社区文化的一道靓丽风景。
（四）强化服务经济意识，招商引资工作实现了新跨越。通过脱贫致富奔小康大讨论，不断解放思想，立足城区优势加强了招商引资。一是加强宣传联系，通过召开座谈会、发放“连心卡”、“服务卡”等形式，加强与外来、涉外人员的沟通，宣传我县的优惠政策，动员有关人士介绍亲朋好友到赞皇投资；二是切实搞好服务,与相关单位协调，切实帮助外来人口解决一些实际困难，如办证、子女入学等。经过积极努力，年内共引进客商10余家，引进资金293万元，超额完成了县里下达的任务。
（五）创新管理手段，计划生育工作开创了新局面。今年以来，我们坚持以规范强管理，以服务查漏洞，街道计生工作明显加强。一是以理顺计生管理渠道为重点，全面开展社区育龄妇女调查摸底和流动人口清理活动，完善了社区育龄妇女和流动人口档案，使我县社区计生体系从无到有，流动人口管理得到加强，建立社区计生管理服务平台的基础工作基本就绪。二是以技术创新严格管理，与网络开发公司合作，在全省首家开发、试用了生殖健康服务系统计算机软件，利用视频采集技术和指纹识别技术，通过电子摄像和指纹录入，对育龄妇女的基本信息进行全面管理，进一步堵塞了管理漏洞，提高了工作效率。三是按照市、县统一部署，集中开展了出生人口漏报清理活动，活动中，起草印发了县城区清理活动实施意见，张贴、悬挂宣传标语200多条，制作举报箱30个，营造了浓厚的舆论氛围。同时，协调县公安、卫生等部门取得相关数据，借以发现线索，对XX年10月以来出生漏报人口进行了大面积清理，规范了计生工作秩序。
（六）加强干部队伍建设，班子执政能力得到了新加强。为全面推进年度工作目标落实，我们始终把班子建设抓在手上，不断加强干部思想作风建设。坚持集中学习制度，加强政治学习和业务培训；深入地开展脱贫致富大讨论，并以此为契机，不断解放思想，完善思路，开展纪律和思想作风大整顿；大力倡导团队精神，坚持民主集中制，增强班子的凝聚力和战斗力，锻造了一支业务精、作风硬、团结战斗的街道社区干部队伍；加强制度建设，在统一思想基础上，研究制定社区工作年度考核目标，提出社区工作“五个一”要求，明确启动时间、完成时限，在全机关形成了抓落实的合力。共2页,当前第1页12
此外，办事处其他工作也都取得了可喜成绩。低保工作统一规范了申报程序，加大了对低保对象及申请户家庭情况的调查核实力度，使这项工作逐步走上了规范化轨道；工青妇武等项工作也全部达到了目标要求；宣传信息工作走在了全县各乡镇、部门前列。
一年来，我们的工作虽取得一定成绩，但发展中也还存在不少困难和问题：一是思想有待进一步解放，街道、社区干部参与经济建设的主动性不够强。二是社区党建共驻共建工作进展不快，合力尚待形成。三是居民群众对社区工作的认可度和参与率还比较低，随着劳动保障、计划生育等多项职能向社区延伸，社区建设的任务依然十分艰巨。四是面对社区工作这一新事物，一些干部的整体素质与社区建设任务还不适应。五是地域上与城五街“插花”严重及居民整体素质的偏低加大了工作的难度。在新的一年里，街道社区工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府工作部署，以发展为主线，从打造品牌社区入手，突出“两个重点”（组织建设、社区服务），抓住“两个关键”（提高执政能力、完善工作机制），强化“三种意识”（发展意识、服务意识、创新意识、），做好“六项工作”（干部队伍建设、管理服务网络建设、社会治安综合治理、计划生育、城区管理和社区服务），推动我县街道社区工作再上新台阶。
1、打造“四型”干部队伍，加强党的执政能力建设。以开展党的先进性教育和“稳定、学习、整顿、提高”教育活动为契机，加强班子思想、纪律、作风整顿，打造和发扬团队精神，全面提高干部素质，努力建设服务型、学习型、创新型、务实型机关干部队伍。
2、树立“两个典型”，抓好“两项建设”，进一步完善基层组织功能。开展“五好”社区居委会和优秀楼院长评选活动，强化居、组职能，调动居、组干部积极性。进一步抓好居委会、党支部班子建设，提高干部业务素质，切实增强其职责意识和创新意识。探索建立民营经济党组织，将社区党建延伸到最基层。
3、建好“三支队伍”，强化社区服务。进一步发展和壮大社区巡防队伍、志愿者队伍和文体宣传队伍，逐步扩充社区服务网点，完善服务网络，拓宽服务领域，提高服务质量和水平。继续谋划大杂片整治工作，抓好社区巡防，维护社会稳定。要强化品牌意识，坚持长眼光、大手笔、出精品的指导思想，明确各居委会发展重点，打造特色社区，力争在项目建设上有所突破。
4、抓好“三个延伸”，推进各项职能业务的开展。要抓好计生、低保、劳动保障向社区延伸工作，设立社区劳动保障服务站，做好离退休人员和下岗职工的社会化管理和服务；进一步完善街道社区组织对低保对象的管理服务机制，动员低保对象自觉参与社区建设；开展计生服务进社区活动，建好社区计划生育服务平台，集中开展社区育龄妇女生殖健康免费检查，推进计生工作社区化、规范化管理，提高管理服务水平。
5、加强居民素质教育，建设良好的人文环境。继续开展“除陋习、树新风”宣传教育活动，引导居民自觉遵守社会公德，遵纪守法，诚实守信，爱护环境，美化家园，增强城市意识，使居民素质逐步与县城建设和经济发展相适应。探索加强社区环境治理的有效途径，改进管理机制，推进共驻共建，努力打造我县改革开放的第一张“明片”，为街道、社区工作的全面发展创造条件。
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XX年村党支部书记年终工作总结 本人到**办事处**村担任党支部第一书记一年多的时间以来，在办事处党工委的坚强领导下，在区一支书办的精心指导下，在我的原单位和**办事处的领导及同志们的关心帮助下，在**村支两委的大力支持下，我以科学的发展观为指导，按照构建和谐社会的目标，认真履行职责，大胆开展工作，积极摸索经验，带领和团结**村的人民群众努力建设社会主义新农村，为**村的社会稳定、经济发展做了一些小小的工作，取得了一点小小的成绩。现对一年来的工作学习情况进行回顾总结，找出经验的教训，以利于今后为**的新农村建设做出更好更大的贡献。 一、主要工作情况深入调查研究，制订发展规划。驻村后，我从熟悉情况入手，找准工作的着力点和突破口，然后工作及时介入，在最短的时间里完成了角色的转换。并在此基础上，根据中央一号文件和区委经济工作会议精神，以建设社会主义新农村为核心内容，（本篇文章来源于←大←秘←书←网-百度直接输入“ 大 秘 书”第一个网站便是 ）结合村里实际，组织村支两委仔细研究，制订符合村情的XX年工作规划及三年工作目标。（一）加强党的基层组织建设上任伊始，正是开展第三批保持共产党员先进性教育活动的大好时机，我以此为契机，扎实开展第三批先进性教育活动。把保持共产党员先进性教育活动和党员冬训结合起来。我们坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线，坚持以重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效为要求，组织全体党员学理论、学党章、学形式、学模范、抓住重点环节，查找存在问题，开展民主评议，落实整改措施、取得了明显成效，达到预期目的。通过学习和活动开展，让党员更新了观念，进一步解放了思想。思想通，百事通，观念新，事业兴。教育活动的效果在以后的工作中得到了体现，在整修水利，加强农村基础设施建设，调解矛盾等方面，党员充分发挥了模先锋范作用，特别是为了修好通村公路，一些老党员自发的去做群众的工作，带头组织捐款捐物。有力地推动各项工作的开展。进一步抓好党员队伍建设，XX年发展预备党员一名，培养后备干部一名，为组织增添了新鲜血液，为我村的发展培养和储备人才。（二）狠抓计划生育工作 随着农村税费改革的深入，村级工作已发生很大变化，计划生育工作逐渐成为村级工作的主旋律。今年，在计划生育工作方面，主要做了以下几项工作：一是深入宣传教育，营造良好的计生氛围。我们始终做到坚持以群众需求为导向，大力开展人口与计划生育知识宣传，着力建设科学、文明、健康的生育文化。抓好重点人群的教育管理，帮助他们了解、掌握计划生育方面的政策、法规。对特殊人群加强计划生育政策宣传，对未婚重点青年男女加强法律法规宣传，并倡导晚婚晚育；二是狠抓两检到位率。我们村两委一班人分片包干，落实到人，确保按时按质完成，确保了妇检对象一个不漏，使得全年两检到位率均达100%；三是狠抓未婚男女青年和隐性婚育的管理排查。大量人员的外出务工，在促进本地经济发展的同时，以给我们的计划生育工作带来了很大被动，抓好计划生育工作，首要任务就是抓好流动人口的生育管理。我们对全村18周岁以上的未婚男青年和15周岁以上的未婚女青年登记造册，并与育龄群众和重点未婚男女青年签订了计划生育合同。同时层层落实责任，谁包片谁负责。根据群众的举报，我们还组织村干部外出调查，实地排查育龄妇女；四是及时落实到期手术。五是落实计划生育奖励政策，对11名独生子女发放了保健费。确保了我村全年无计划外生育。（三）全力推进基础设施建设一是组织整修危塘。今年初，本村石咀组董家大塘由于冰冻开裂，纵向裂缝达10多米长，一旦倒塌，将危及到全组十几座民房、几十顷良田，我一方面向上争取领导的重视，一方面组织群众自救，在汛期到来前修复了塘坝外挡墙。并借机在全村掀起整修山塘、水库、水渠的高潮，全年全村共投入资金5万多元，工日1600多个，改造整修山塘13口，水库2座，全部建成高标准的混凝土防渗塘，山塘清淤9口，干渠清淤2800米，完成土石方XX多立方，维修7.5KW机埠1处。大大地加强了抗旱保收的能力。二是整修硬化通村公路。我村通村公路列入了市乡村公路建设指挥部2008年规划，通过与上级有关部门及邻村多方协调，对群众广泛宣传发动，使通村公路的硬化建设得以提前实施，9月21日1500米的通村公路路基建设正式动工，新埋设道路管涵25处，砌护田石方150立方，清淤除杂路沟1000多米，人工300多个，目前硬化工作正在如火如荼地进行之中。（四）努力做好其它各项工作 村级工作千头万绪，我们在做好办事处党工委、政府布置的中心工作的同时，努力做好其它常规工作。一是及时完成退耕还林补苗任务。由于XX年该村退耕还林验收不合格，XX年如果还不补栽到位，将影响到今后的退耕还林专款的返回，不仅是关系到国家政策落实的大事，也是关系到群众利益的大事。为此，深入动员，组织人力物力，及时将所有苗木补齐。二是健全了财务制度，确定了新的出纳人选。三是处理好邹家组遗留问题，邹家组一村民承包组上山林、鱼塘多年利润一直未上交，群众对此有些看法，通过多方调解，今年得以一次性解决。四是选举了坪头组组长，健全了组织。五是指导村民搞好产业结构调整，千方百计增加收入。及时引导群众转变观念，发展劳务经济，全村年劳务输出100多人次，实现务工收入100余万元。六是上下协调，积极向上争取资金物资。在XX年村里受到旱灾和洪灾双重侵害，许多农户全年颗粒无收的情况下，我通过多方协调，从区“红十字会”为该村群众争取到一批赈灾棉被，共计158床，价值近万元。另外从我的“娘家”区广播电视局争取到工作经费XX元，缓解了村里办公经费严重不足的困难。七是与电视台联系，开展对我村新农村建设的宣传报道，从正面引导群众树立积极向上的精神风貌。另外，加大村级各类矛盾的排查，及时调解，全年共成功调解各类纠纷20多起，确保了一方平安，且全村无一例刑事案件发生。成立老人协会，关心弱势群体，倡导尊老爱幼的文明新风。二、主要感受（一）迎难而上，敢于挑战自我。尽管说下村担任第一支书是我自己申请的，但组织找我谈话，让我到**村去时，心里还是有过思想斗争的。**村是**办事处的一个偏远农业村，交通不方便，经济落后，村民思想复杂，象尤其是听说村支两委班子的思想还不太统一，办事处本来下派了一支书的，但是打了退堂鼓。本人又是在城市长大，一直在机关工作，小孩不到两岁，且一去就是三年，我犹豫了。是军人出身的父亲和同样是军人转业的丈夫给了我信心和力量，他们鼓励我、支持我，让我换个环境，到艰苦的地方磨炼。于此我义无反顾，毅然接受了第一支书的挑战。经过一年的工作，虽然农村有时很辛苦也有点累，但总体感到自己各方面都得到了极大的锻练和提高。（二）充分调动村两委一班人的积极性，抓好班子和党员队伍建设是当好村第一支书的保证。“众人拾柴火焰高”。作为第一支书，既是执行者，又是决策者，对组织协调能力、驾驭问题能力的要求很高，要善于团结好两委一班子人，引导一班人心往一处想，劲往一处使，协调好村级配套组织等各方面的关系，充分调动大家的积极性，形成合力。**村支、村两委班子在XX年换届后，由于某些方面的因素，引起认识不统一，造成一些矛盾、误解、隔阂未消除，在一定程度上存在工作推诿、相互扯皮的现象，导致班子凝聚力有所减弱。班子有问题如果不及时解决，就会对工作顺利开展带来很大的困难。为此，今年我把加强班子建设摆在很要的位置，以开展保持共产党先进性教育为契机，大力加强班子建设。做好班子成员的思想工作，组织他们搞好交心通气，增强团结，[找文章还是到☆大☆秘☆书☆网，更多原创！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]统一思想，更好的起好带头作用。鼓励他们树立科学的发展观，发扬艰苦奋斗的优良传统，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，带领群众致富，全面建设和谐农村。同时还请办事处的驻村领导、驻村干部及村支两委其他同志一起来做工作，收到了不错的效果，通过一年的努力，村支两委班子建设有了很大的起色。（三）带着感情，为民谋利。选派干部到村后，村里干部群众一开始都是持一种观望的态度，特别是老百姓，说什么的都有，比如“是来镀金的”，“是走过场的”等等。取得干部群众的信任，是当好村第一支书的基础。我深知取信于民，得到广大村民的理解和支持是今后做好各项工作的前提。万事开头难，加之，群众又最讲究实际，所以刚开始是我在干，群众在看。为了取得群众的支持和信任，我从群众关心的难点的热点问题入手，办一些实实在在的事，基本取得了群众的信任，工作因而得到了广大群众的支持。如交通不便一直是制约我村发展的最大瓶颈，原有的公路路基狭窄，沆洼不平，还存在严重的安全隐患，今年8月份，通村公路石咀组段因连日大雨造成大面积塌方，许多村民家房屋被泥土淹埋、堵塞，在组织群众积极抢修的同时，我也在思索，只有对公路进行硬化才能根本解决问题。但是要硬化公路，当时存在的困难是相当的大。动针要线，修路要钱。最主要的困难就是资金缺乏，我村是有名的贫困村，办公经费都没有保证。群众也不富裕，大老板没有几个，在外的名人也为数不多，在外求援半月也仅仅捐得区区5000元，离预算50万元的工程造价相差太远太远。上级部门的补贴资金26万元也要等路修好验收合格后才能拨付。村里群众也还是观望态度，捐资热情不高。村支两委反复研究论证，决定不等不靠，搞好勘察、设计、做好放线定位等前期工作，然后采取公开招标的形式，由老板带资修路。在修路的过程中，我又一直坚持在施工现场，有什么问题和矛盾及时处理。11月7日，交通局验收路基没有合格，主要是因为村里缺水，洒水不够造成黄土与碎石不相粘，必须当天重新洒水湿润后再碾压路面，第二天一定要通过验收进入硬化阶段，因我们是三个村同时修路，我村是中间段，如果不能比其他村加快进度，那么福潭村一硬化，我们的材料就运不进，工期就会不知要拖到何时了。白天联系了环卫处的洒水车给我们晚上加班，结果晚上司机实地察看了地形后，因为环卫处的洒水车不适合大坡度地方行驶而去不了，又只得临时多方找朋友联系到园林处的尖头洒水车，从晚上9点半开始一直干到凌晨4点多才完成，为了安全和保证工程质量，我一直都在现场陪同。我的工作态度感染了施工方和村民，保证了通村主干道工期如期进行，如今一条长1.5公里、宽4.5米的水泥路即将完工。只要是事关群众利益的事，不管事大事小，我都当做头等大事来对待。象退耕还林工作、库区移民工作我都做到亲力亲为。当我设身处地为群众的切身利益着想，竭尽所能为群众办成了几件实事，为他们带来了实实在在的好处后，群众就信任我，由看我干变为跟我干。现在我村各组自发组织发动群众建设通组公路，槟榔组1.1公里长、3.5米宽的通组公路硬化工程已于11月24日开工，丁家组的1.2公里长的通组公路路基建设已整个完毕，准备明年硬化。（四）要想做个合格的村党支部书记，需要提高自己的政策理论水平。要通过系统学习“三个代表”重要思想和党在农村的各项方针、政策，增强政治意识、大局意识和组织观点、群众观点，牢固树立起为集体村民服务的思想，明确自身应有的带领全村群众致富奔小康的重要职责和定位；要掌握了解市场经济知识、农业科技常识，增强自己引导农民以市场为导向、按经济规律办事、依靠科技致富的本领和能力。也只有政策理论水平提高了，才能为做好农村工作指明方向，为贯彻落实党的农村政策提供思想保证。同时，从理性上要更深层次地去了解农村、农业、农民。三、存在不足一年来，工作在取得一定成绩的同时，也存在着一些问题。主要有：（一）基层工作经验缺乏，在工作中新思路、新举措不多。由于本人一直在机关工作，基层工作经验缺少，对农村工作还是按上级部门的安排进行，自身独创性工作开展不够，工作新局面有待进一步打开。（二）经济活动能力较弱，发展当地经济不理想。组织选派我们下来任职，不仅仅是为了考验锻练自己，更主要的是要为村民谋福利 。解决村民关心的热点重点问题，因地制宜发展经济增加收入，不仅是组织的重托，人民的期盼，也是村干部的工作目标之一。发展才是硬道理，怎样才能发展经济，增加集体收入和提高农民收入呢？虽然编制了“**村经济发展规划”，并在调整农业产业结构上做了一些尝试，如大力推广莲耦种植，随着吉星路的征收，南垅村的莲耦基地将大量减产，我村为满足市场需要，大力推广种植。同时鼓励农民加大了杨梅、椪柑、蔬菜的种植，发展养殖。这些都是村民增收的大好途径。但总体上由于自己对市场经济共2页,当前第1页12
知识了解不多，缺少经济操作实践经验，加上本村经济条件所限，并且该村村支两委班子还存在一些问题，对一些工作不能及时统一思想，因而自己花在事务性的工作时间和精力多一些，在发展当地经济工作上不堪理想，还有待锻炼提高。（三）加强农村文化建设，加强群众教育做得不够。社会主义新农村建设有着丰富的内涵，农村文化建设是级其重要的一个方面，而我村由于经济落后，事务性工作又多，使得我村的农村文化建设欠缺，对群众的教育和业余文化生活开展得不理想。一年来，本人能够根据上级的要求结合本村的实际情况，圆满完成年初制定的各项目标任务，维护了改革发展稳定的大局，保证了农业发展、农民增收、农村稳定，经济及各项社会事业取得了全面发展，为我村全面建设小康社会奠定了坚实的基础，较圆满地完成了各项工作任务，但与上级领导的要求和全村广大群众的期望还有很多不足。在今后的工作中，我将始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风，继续发扬优点，不断完善自已，始终与办事处党工委保持高度一致，做到目标同向、思想同心、行动同步，并结合村情实际，创造性地开展工作，努力完成办事处交办的各项工作，力争在新的一年取得更大的进步，各项工作再上一个新的台阶，以更加出色的成绩实践全心全意为人民服务的宗旨 .
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