XX年是“十一五”工作的开局之年，也是为全面完成“十一五”艰巨任务打牢基础的关键之年。XX年我局广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，在局领导安排部署下，始终坚持邓小平理论，认真践行“三个代表”重要思想，坚持贯彻十六届六中全会精神、胡锦涛总书记视察新疆的讲话精神，认真学习《江泽民文选》，以“着眼于人民喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食品，在良好的环境中生产生活”为标准，开拓创新，务实苦干，在全社会的共同努力下，使我市的环保事业进入了一个新的发展时期，为构建“大**、和谐**、魅力**”奠定了良好的环境基础。
一年来，**市环保局始终坚持：以环境执法为根本，以掌握全区环境状况为基础，以保护现有环境为前提，以污染源治理为重点，以生态建设项目解决突出环境污染问题为手段，以改善城市环境质量为目的，走可持续发展道路，全面开展我市的环境保护工作。现本着求真务实的态度对本年度工作总结如下：
一、加大环境监督管理力度，坚决杜绝污染源的产生，严格控制总污染源的蔓延
（一）认真贯彻全国环境保护会议精神，严查环境违法行为，遏制污染反弹。
环境管理是环境保护的生命线，那么环境执法则是环境法律建设的安全阀。为了加大环境监督管理，合理有效地控制各种污染源，在去年监督检查的基础上，继续加大环境现场监督检查力度，严肃查处环境违法行为，针对市场重点企事业单位和个体营业的排污情况进行定期检查，真正从源头上杜绝了污染源的蔓延。wWw.ZoNgJIefAnwen.COM全年来累计现场监察检查、巡查达11380人次，下达排污申报登记通知书1500余份，下达征收排污费通知书1200余家，处理信访污染投诉245件。
（二）积极开展招商引资工作，加强**市中亚南亚工业园及其他建设项目环境管理，推动南疆中心城市建设。
**市是中国西部边陲最重要的城市之一，是全国和新疆向南亚、中亚开放的重要商城，具有独特而优越的投资环境。为贯彻落实地区招商引资工作会议和市委扩大会议精神，打造中亚、南亚经济圈重心地位，全面提高我市招商引资的工作力度，**市环保局领导参加了由市委纪检委书记祖穆热提.吾布力为团长的赴山东招商引资的考察团。在山东进行为期一个月的考察期间，**市环保局充分发挥“天下环保为一家”的作用，借助当地环保部门的力量，大力挖掘当地企业的优势，为更多的民间资本、工商资本流向我市拓宽渠道，此行环渤海组共发放邀请函55份，签订协议2个，参会政府代表团3家，参会企业5家。在第二届“喀交会”展会期间我局积极配合市委、市政府抽调车辆及精兵强将，加大宣传力度，提高服务质量。为我市经济总量的提升，确保招商引资任务的顺利完成奠定了坚实的基础。
**市中亚南亚工业园区的建设，将为**市的经济发展创造有力的条件，而工业园区规划的环评工作，是园区发展的关键和基础，环保局积极协助园区建设，该园区已通过自治区规划环境影响评价审批。进驻园区的工厂企业正在按《环境影响评价法》的规定办理环境影响评价审批手续，严格审查违反国家政策的污染项目，**中亚、南亚工业园区已批准为自治区级工业园区。
对新、改、扩建项目，认真执行“环评”、“三同时”制度，严格把住选址重点，对个别造成环境影响的企业，提出最佳污染治理方案，即保证了“环评”、“三同时”制度的贯彻执行，又进一步为推动**市经济持续快速发展奠定了坚实的基础。全年来，共办理环保“三同时”审批手续近15个，工业废水处理率达90％，审批新办的项目符合国家产业政策的要求达到100％。
（三）严格执法，控制污染源的产生。
《环保法》是我国的一项基本国策，为维护它的尊严，履行它的义务，并保证执法工作的正常开展，监察执法人员始终认真学习贯彻有法可依、执法必严，对拒绝履行《环保法》的单位和个人下达整改通知书220份，对拒绝缴纳排污费的25户个体私营业申请法院强制执行，收回排污费7万元。
今年来，**市环保局根据国家环保总局、安监局《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》的要求，联合**市安监局对**市辖区范围内的昌源制氧有限公司、**龙丰化工有限公司，**化工有限责任公司、**市气象台等化工企业进行了环境保护和安全生产的监督检查，通过现场联合调查，摸清了上述化工企业是否排污和所排污染物对环境造成的影响，制定了相应的整改措施，同时，为了做好各化工企业生产中的安全和环境保护工作，**市环境监察大队要求各企业必须切实做好事故应急演练工作，日常生产必须实现制度化、规范化，防止生出中的安全和污染问题的发生，真正把各种污染蔓延处理在萌芽状态，工作的常抓不懈，使各企业提高了环保意识。
（四）加强市区的噪声污染控制，确保居民安居乐业。
噪音产生困扰着人们的日常生活，同时也制约着**和谐大发展的步伐，为此，**市环保局加大宣传、执法力度，还**居民一个宁静的生活环境，协同有关部门遏制了汽车上路鸣笛，鸣放低声喇叭的行为，在一年一度莘莘学子迈入考场、抉择各自前途的中、高考期间，根据国家环保总局下发的《关于开展中高考期间噪声污染控制和监督检查工作有关问题的通知精神》的要求，及时向市区所有排放噪声和单位、企业及娱乐场所下达了《关于高考期间防治噪声污染的通知》，在噪声敏感建筑场集中区域禁止午休期间和夜间进行施工和机械加工，工厂企业采取隔音降噪措施；在中、高考期间，**市环保局针对**分考区考点分散等特点，全面出动人员与相关部门通力协作，分组蹲点各考场，做好了考点周边的环境治理工作，全天候禁止建筑施工、机械加工、营业性文化娱乐场所和商业网点产生噪声干扰学生考试。同时，加大了在考生住宿的宾馆、招待所周围进行建筑施工、机械加工和娱乐等其他防噪工作力度，确保考生有一个良好的休息环境。环境监测人员也分别在各考场附近做好了噪声污染的监测工作，并将监测数据及时上报地区环保局、自治区环保局、国家环保总局，准确地监测数据为考生的正常发挥提供了科学依据，协同相关部门为我区考生营造了一个安全、宁静、公平、公正的考试环境。 共4页,当前第1页1234
（五）加强排污费的征收力度。
为推进环境执法工作，达到强化环境执法目的，我局克服人员少、排污单位和个体私营户较分散等困难，采取强化内部管理，实行分片包干的分法进行收费，在收费过程中，我局全体人员严格按照国家《环保法》的要求，稳定基数，扩大收费面。截止10月20日，共催缴排污费138.95万元，涉及企业、个体1450户。其中行政、事业单位18.05万元，80户；第三产业24万元，1080户；砖厂10万元，95户；建筑施工噪声69.60万元，160户；宾馆17.3万元，35家。
（六）服务大局，造福百姓，为市民营造优美、和谐、安静的生活空间。
切实解决人民群众关心的热点、难点问题，不断改善和保护人民群众的生活环境，构造和谐**，打造魅力**，是践行“三个代表”重要思想的根本体现。全年来，环保局在人员少、任务繁重的情况下，使信访、投诉件件有结果，个个有答复，务实高效、快捷的工作方法圆满解决了人民群众生活息息相关的热点、难点问题，全年来，共处理市长热线、来人、来信、来访投诉245起，做到了人民满意、领导放心。全年，**度过了多少年来少有的酷热夏天，各类噪声污染和炎炎夏日严重干扰了居民的生活，群众的噪声等环境污染 来访、来电呈大幅度上升趋势，为全力解决好噪声污染扰民问题，使居民在炎热的夏天能加份轻松，我局执法人员顶烈日、冒酷暑对收到的投诉，抽调执法人员第一时间赶赴现场，通过耐心说服教育，解决了一系列问题，对屡犯不改者，下达整改通知书让其限期整改，耐心地说服，严格的执法，大大平缓了我市的噪声污染，人民群众交口称赞的表扬，印证了环保工作在重重困难中所取得的可喜成绩，为此，这个夏天居民平添了一份凉爽，**增添了几分和谐！同时，为使此次工作做得扎实有效，更方便于市民，我局还特在《**日报》开辟了市长热线，**市空气质量日报，让群众的监督、投诉成为我们工作的新发现；让空气质量日报成为百姓心中的“晴雨表”。在创新中发展，在发展中创新，不懈的努力，更好的措施换来的群众的好评，噪声污染投诉呈下降趋势肯定了环保工作所取得的成绩！
（七）深入开展城市水源地环境保护规划工作，遏制水环境污染。
为落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环保大会精神，根据自治区（开展《新疆维吾尔自治区饮用水水源地环境保护规划》编制工作方案）和（开展《**地区城市饮用水水源地环境保护规划》编制工作方案），切实加强我区城市饮用水水源地的保护，解决城市饮用水安全问题，保障群众的饮用水安全。**市环保局领导高度重视，专门开会研究部署此项工作。并按照要求成立**市城市饮用水水源地环境保护规划工作小组。目前，我局已抽调专人对我市城市饮用水水源地环境质量状况、生态环境状况、各类型污染源来源、分布和主要污染物排放情况进行调查，为建立科学的信息系统和档案管理系统及污染防治工作提供科学依据。
（八）采取有效手段，进行污染物排放总量控制工作，进一步改善城市环境质量。
污染物排放总量控制是污染防治的重要手段。随着环保事业的发展，环境管理要求不断提高，7月26日，国务院召开电视电话会议，授权国家环保总局与各省市自治区人民政府签订了总量控制目标责任书，要求在“十一五”期间，污染物总量消减10％。目前，自治区将于各地州市政府签订总量控制目标责任制，污染物总量控制目标已成为党政主要领导政绩考核的一项重要指标。
此项工作主要从功能区环境容量测算，功能区污染源排放现状调查与审核统计以及各功能区总量控制计划的核定等方面开展，**市环保局领导高度重视，积极组织协调，在准确掌握区域环境功能、重点保护目标、区域容量分布与排污状况的基础上，依据“符合环境功能要求、实现清洁生产”的原则制定方案，并结合“十一五”发展需求，科学制定污染物排放总量控制分解计划，形成上下衔接的分层次、分片区的总量控制指标体系，使总量控制工作更具操作性、有效性，并为建设项目审批、污染防治等环境管理提供直接依据与服务。
(九)加强城市综合治理，有效控制大气煤烟污染。
**市为彻底解决我市煤烟污染问题，进一步扩大天然气综合利用，改善城市环境质量，顺利完成我市主要污染物排放总量到“十一五”末削减15％的目标任务，**市环保局根据**地区环保局（XX）54号《关于做好**地区“十一五”期间污染物排放总量控制工作的通知》及**市人民政府喀市政发（XX）61号《关于进一步扩大天然气综合利用的通知》精神，加大“煤改气”的工作力度。特成立“蓝天工程”工作领导小组，并制定了具体实施方案，实行一把手负责制，将责任落实到人，向市区内未完成“煤改气”的宾馆、酒店、洗浴桑拿等饮食服务行业及私人取暖、企业生产用锅炉下发了限期整改通知书，要求在XX年10月31日前完成治理工作，逾期未完成限期治理的单位，我局将按照《中华人民共和国环境保护法》的相关规定进行处理。 共4页,当前第2页1234
此项工作的进行，为尽快把我市建设成为以生态立市和建设成为西北地区最适宜居住、最适宜于创业的现代化区域中心城市，奠定了坚实的基础。
二、加强环境监测工作，为环境管理提供科学依据
全年来监测站对我市所排放的废水、废气、噪声及锅炉烟尘等情况进行了全面的监测，为环境管理提供科学依据，全年共获取监测数据45320。
在交通噪声监测工作中，共对人民东、西路等全市八条主线路的27个点进行布控监测，取得监测数据756个，完成区域环境噪声97个点的噪声例行监测工作，取得1940个数据。
完成功能区噪声监测工作，连续两次24小时不间断对市内外持续住宅区、居民文化区、一类混合区、商业集中区、工业集中区、交通干线、道路8个功能区的噪声监测工作，共取得监测数据7680个。面对繁杂的工作，我局各级职工始终以高昂的工作热情投身到各自的本职工作中，不管刮风下雨，酷热严寒一如既往奋斗在工作第一线。
圆满完成了对**市全年大气环境质量监测工作，共取得34944个监测数据。并及时将数据上报地区、自治区环保局、**日报社、**广播电台。
三、城市环境综合整治定量考核成绩显著
城市环境综合定量考核是一项重要的环境管理制度，它是城市环境综合规划的依据，是考核一个城市环境质量现状的国家标准，城市综合整治定量考核的内容包括环境质量指标、污染控制指标、环境建设指标、环境管理指标四大类27项内容。XX年共取得1437个数据，经过统计分析后，编写了**市城考资料说明。并将数据和填报结果进行了分析，分析结果显示，**市的大气质量指标数据与上年相比有较大的变化，大气总悬浮颗粒有明显下降，下降6％，全年环境空气质量1－3级的天数比上年增加10％，饮用水源水质有了明显提高，属于优良饮用水，地面水监测结果达到农田用水标准。吐曼河、克孜河周边排放的废水排入城市污水处理系统处理，没有对环境造成影响；区域环境噪声平均值比去年下降1分贝，交通噪声平均下降1.5分贝，工业固体废物炉渣全部回收再利用，城市基础设施投资力度的加大，增加了对城市绿化、城市供热、供气的投资。污水处理厂二期工程的建设、城市集中供热工程的建成投入使用，极大的提高了城市环境质量。
四、扩容信息，提高工作质量，加大环保宣传力度
环保信息工作一直是领导非常重视的工作，为便于上级领导及有关部门及时、准确、全面了解我局开展工作的情况及我市所面临的环保问题，我局从提高信息质量入手，局领导亲自把关，对不符合情况、质量不高的信息坚决不予上报，截止10月中旬，共上报地区、自治区环保局环境信息65期，被自治区采纳公布65篇，并为市委、市政府提供了决策性的依据。
为了进一步深入贯彻环境保护基本国策，政府动员，人人参与，不断提高市民的环保意识，我局利用“六五”世界环境日前后开展了大规模的宣传活动，并抽调精兵强将参加地区环保局举办的环保知识竞赛。同时结合本地实际，局党支部精心布置、精心安排，制定行之有效的宣传计划。全年来，先后在主街道醒目位置悬挂环保横幅24条，并与**师范学院生环系的学生一道在正大购物中心前发放环保维、汉宣传单3万余份，利用报纸、板块等多种形式大张旗鼓作好宣传，收到了明显的效果，强有力的宣传，从根本上提高了市民的环保意识，同时涌现出了一批环保志愿者。
利用权威媒体的宣传阵地，我局与市广播局联系，利用《联办新干线》栏目，扩大了宣传面，使市民在娱乐中增长环保知识，共同维护我们的家园。
五、加强理论学习，统一思想全面推进精神文明建设
今年初，我局就如何开展好今年的精神文明建设工作达成了共识，始终把“三个代表”重要思想、十六届三中全会精神贯穿于全年的思想工作当中，组织全体职工集中学习了胡锦涛总书记视察新疆时的讲话精神和《江泽民文选》。围绕中心、服务大局、扎实工作，大力加强思想道德教育，扎实开展群众创造活动，全面推进精神文明建设，使全体环保干部职工积极投身各种社会活动中，军民共建、扶贫帮困、抗震安居，利用“八一”等节假日，深入到营区慰问部队官兵，增强了军民鱼水情；今年，为扶贫帮困捐款3250元，城乡抗震安居工程捐款4500元，一系列爱心活动更增强了与人民群众的血肉联系。只要思想不消极，希望总比困难多，政治思想教育是做好各项工作的前提和保障，只有具备较高的思想觉悟，才能适应新形势下环保工作的需要政治思想教育，全局职工树立正确的荣辱观、科学观、价值观、人生观，全局形成崇尚科学、讲文明、谋大业的工作氛围。同时，在民族团结教育月活动中，开展了丰富多彩的“民族团结演唱会”、“民族团结座谈会”，让各族职工从更深层面的了解新疆、了解少数民族的民俗风情，团结拼搏、共同发展的民族情意已蔚然成风。
计划生育工作是我国的一项基本国策，**市环保局年初成立计划生育领导小组，由专人负责此项工作。在做好计划生育优质服务和婚育新风进万家的同时，积极响应市委、市政府关于强调为群众提供综合的生殖健康、计划生育优质服务、促进广大育龄群众生殖健康水平和生活质量的提高的号召，并根据年初计划，由单位出资为全局男、女同志检查身体，充分体现了大家庭的温暖。 共4页,当前第3页1234
认真抓好党建目标管理工作，全面加强和改进党的建设，认真抓好党的建设和干部队伍建设强化政治观念，坚定正确的政治立场和方向，增强政治敏感性和洞察力，切实做到一切为人民服务，充分发挥党员的先锋模范作用和战斗堡垒作用。一支思想过硬、作风严谨、纪律严明的领导班子，带领着**环保人创造更加辉煌的成绩！
四季交替，岁月轮回，回顾全年的工作，我们在各级政府和领导的指引和亲切关怀下，顺利地完成了全年的各项工作，但我们在不懈努力中取得成绩的同时，也存在一些不足：
（一） 环境宣传教育工作力度不够。
（二） 环境保护队伍建设（硬件和软件设施）还存在一些疏漏。
（三） 进一步规范环境执法行为服务经济大局。
（四） 强化环境统一管理，各相关职能部门齐抓共管，以污染物总量控制为突破口，达到降低污染物排放量，提高城市环境质量为目的。
XX年的工作目标
一是认真学习党的十六届六中全会精神、自治区人口资源环境座谈会议及市委扩大会议精神，认真落实《环境保护目标责任制》。
二是严格执行《环境影响评价制度》及《建设项目环境管理条例》，严把环保项目的审批。
三是加大环境监督管理力度，坚决杜绝新污染源产生，严格控制老污染源。
四是加强环境监测工作，为环境管理提供科学依据。
五是全面实施污染物总量控制，加大污染治理步伐，降低污染物排放。
六是广泛开展宣传教育，积极开展绿色学校、绿色社区创建工作，以广播、电视、报刊、网络为依托，进一步增强市民环境保护意识。
七是加强部门协作，完善环境管理。
八是狠抓队伍建设，加强职工的业务理论培训，使职工的业务水平能够适应新的环境保护工作的需要。
九是以环境执法为重心，推动八乡、四街办环境监察所的工作，使之上台阶。
十是抓好精神文明建设和党建目标管理工作，全面实行政务公开。
十一是抓好档案归档及整理工作。
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市环境监测站XX年工作总结 XX年XX市环境监测站在市环保局的领导和上级业务主管部门的指导下，在保证完成常规监测任务的前提下，紧紧围绕我市环境保护工作的重点任务，以污染源总量监测为重点，以地表水和饮用水常规监测为基础,紧密配合建设项目环评与环保设施竣工验收工作, 积极做好环境污染应急监测，不断加强监测能力建设,在提供技术支持、技术服务与技术监督做了大量卓有成效的工作。现将具体工作总结如下：
一、以保持共产党员先进性教育活动为契机，职工素质大有提高
今年上半年以来，我站党支部在市委统一部署下和我局党组精心组织下，掀起了保持共产党先进性教育的学习高潮。站支部全体党员同志，以饱满的政治热情投身到这次教育活动中，我支部共有党员9名，活动参与率达到100%。一是党员思想素质有了明显提高。通过学习培训和开展党性分析、民主评议及制定和落实整改措施，全体党员进一步明确了开展先进性教育活动的目标、任务和要求，加深了对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解，党员的宗旨意识有了明显的增强。大家进一步统一思想，端正态度，自觉加强理论学习，增强政治敏锐性和鉴别力，在工作中努力提高服务水平，党员的理论修养和综合素质有了显著的提高。二是明确了保持共产党员先进性标准和具体要求。支部通过组织全体党员认真学习和讨论《环保局保持共产党员先进性的标准》使全体党员进一步明确了新时期党员保持先进性的标准，认为新时期党员先进性主要体现在：必须具备坚定不移的共产主义远大理想；必须具备建设中国特色社会主义的坚定信念；必须具备全心全意为人民服务的根本宗旨；要有爱岗敬业、与时俱进的精神风貌；要有脚踏实地、真抓实干的工作作风；要有严于律己、廉洁清正的道德品质等几个方面。要求党员要把保持共产党员先进性的标准落实在行动上，充分发挥先锋模范作用，当好勤奋学习、努力工作、开拓创新、廉洁自律的表率。三是我站XX同志在XX年4月30日参加“保持共产党员先进性，争做XX新青年”演讲比赛中，获个人优胜奖。
二、以提供技术支持与服务为目标，监测计划全面完成
（一）继续做好城区大气环境质量监测和市域地表水环境质量监测。城区大气环境质量监测2个点位、3个主要项目，我站共向全市发布城区空气环境周报52期，获得成果数据1144个，市域地表水为省控监测网，城区集中饮用水源XX水库每逢单月进行常规监测，共获得成果数据1728个。整个常规监测工作做到了定点准确、操作规范、数据可靠、上报及时。
（二）有条不紊的进行污染源总量监测工作。全年完成污染源总量监测任务160家（次），其中24小时连续监测企业14家（次）。
（三）完成建设项目“环评”基础监测21家（次），完成近三十家水库“环评”监测，完成建设项目环保设施竣工验收监测7家，同时与XX市监测站合作启动矿山环保设施竣工验收监测，已完成两家煤矿的验收工作,多家矿山验收监测即将启动。
（四）加强突发性污染事故的应急监测。全年对27起污染事故进行了应急监测，能够做到快速反应，及时到位，为消除污染隐患、确定污染范围和污染程度提供准确有效的监测数据。
（五）完成室内空气质量监测等委托性监测6家。
（六）在我市“两考”期间，组织噪声监测专班参加噪声巡查工作。
（七）完成小型建设项目环境影响影响评价41家。
（八）积极协助配合我局“十一五”规划编制工作，为高质量完成规划作了大量基础性工作。
三、以加强管理为重点，全面提升工作合力
今年以来，我站在多方位考核先进单位的质量保证体系，结合我站实际，历时五个多月，修编《XX市环境监测质量管理手册》，共有21类程序文件，使环境监测工作更具制度性、科学性，全站所有工作程序都受控于《管理手册》，监测工作更加规范化、制度化、标准化。二是根据聘用制改革的指导思想，为深化“多劳多酬，少劳少酬，不劳不酬”的分配原则，提高本站职工工作的积极性和主动性，经站务会研究,制定监测工作量化考核方案，实现工作量与工作难易度和考核量化挂钩，全站职工工作积极性、责任感都显著增强。三是建立了站班子每周轮值考核制，重点考核、考评部门职责和岗位责任、监测工作质量保证措施、规章制度执行情况以及上、下班考勤及工作纪律情况。通过以上长效工作机制的管理，我站工作作风、工作合力得到了进一步提升。四是积极争取应急监测仪器资金。XX年以来，为提升应急监测能力水平，积极谋求资金、仪器支持，已经从省环保局争取到价值20万元的仪器设备，填补我站在重要监测项目、仪器上的空白，强化了环境监测范围和应急监测能力。
四、以监测质量为核心，强化质量控制与保证
一是强化环境质量综合分析能力与水平。我站特别重视环境质量综合分析，在做好环境质量现状评价的基础上，着重加强环境质量变化规律分析、环境质量变化原因分析和总量分析，不断提高为环境管理和领导决策的服务水平。二是强化环境监测站三级审核制度。我站根据环境监测质量控制与质量保证的高标准开展工作，在分析过程中加强了密码平行样的控制。三是强化采样分析人员责任意识。进一步修定完善监测考核制度，加强技术资料、档案、仪器设备和试剂管理，保证了监测报告的准确性、公正性，并在工资考核中予以兑现。四是以计量认证监督检查为契，机，全面检查整改。通过现场监督检查，检查组认为：实验室管理规范，满足计量认证要求，个别项目需要改进。根据计量认证现场检查组的要求,我站提出切实可行的整改计划，并上报到XX市技术监督局。四是全面加强标准化实验室建设。根据《环境监测站建设标准（试行）》以及《环境监测站标准化建设达标验收办法》的要求，制定出了科学的建设方案，通过自查、验收整合、整改了不标准和需要加强的的问题，从而使本站标准化建设跃上了一个新台阶。 共2页,当前第1页12
五、以综合服务为基础，完成服务收费任务
XX年在全站人员齐心协力，努力搞好综合服务，加大监测收费创收力度，共完成监测收费XXX万元。
XX年我站各项工作基本完成，但是，也存在一定问题和不足。主要是：仪器设备缺乏、老化、落后，经常因为仪器设备等硬件的原因而影响正常的监测服务工作，特别是应对突发性污染事故的反应能力，目前常规监测仪器已不能满足对突发事故快捷、准确和有针对性；监测站个别同志责任意识较差，出现几起责任事故；监测分析水平整体不高，部分同志业务水平有待提高；监测站在册人员冗多，本年度深化改革力度不够，存在等待、观望、依靠的思想。
XX年，我们要继续发扬好的工作作风，切实行使政府职能，积极应对事业单位改革，充分发挥技术支持和技术监督作用，完善制度、严格规范，把握好环境监测是环境管理和环境执法的重要依据与手段，是环保部门最基础的工作。以建设高标准优质实验室为目标，团结一心、勤奋工作，力争XX年监测工作出现新面貌、再上新台阶。其工作要点如下：
1、深入学习认真落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，全力服务经济建设；
2、做好XX河四个断面，XX水库水质常规以及城区空气质量监测工作，定期发布水质公报；
3、加强地表水与功能区空气质量监测分析与评价工作，定期完成环境质量报告书；
4、继续做好工业污染源监测工作，由浓度监测向浓度与总量监测转变，逐步实现污染源动态管理，全面完成监测计划；
5、做好建设项目竣工环境保护验收监测工作，提高为建设项目环境监督管理提供技术支持的水平与质量，特别是协助好与XX市环保站对我市矿山建设项目竣工验收工作；
6、组织监测专班，做好农村饮用水源环境影响评价的基础性监测工作；
7、根据《环境监测站建设标准（试行）》以及《环境监测站标准化建设达标验收办法》的要求，全面加强标准化实验室建设；
8、加强对污染事故和环境突发事件的应急监测能力,确保人民群众的生命财产安全, 切实保证监测、应急处置、信息发布等各项措施落实到位；
9、继续加强环境监测综合分析与评价方法的学习研究，提高环境质量综合分析水平；
10、继续加强环境监测质量保证与质控管理，并严格按照《质量管理手册》考核管理；
11、强化对环境污染事故应急能力建设，全面摸清各污染事故隐患，有针对性的做好环境监测预案；
12、积极做好事业单位改革的各项准备工作，在思想上、组织上打下基础。
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厦门市环境保护局2004年纪检监察工作总结 我局纪检监察工作是在党组的正确领导下，按照市委、市政府和市纪委、监察局的部署和要求，坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，通过落实党风廉政建设责任制、开展行风评议、加强效能建设、推行政务公开等活动，进一步改进机关作风、增强服务意识、提高队伍整体素质，有力地推动环保各项工作的发展。
一、主要工作情况
（一）加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实
1、继续坚持党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与环保业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。
2、局领导能按照《党风廉政建设责任制》的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，在排污收费、建设项目审批等工作中，能坚持原则、不搞权钱交易，在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。
3、班子能自觉遵守“民主集中制”的有关规定，坚持集体领导、分工负责的原则，做到分工不分家，起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。
4、坚持财务审批“一支笔”的制度，在重要经费支出时，班子集中研究、集体决定，防止多头审批、权利失控；发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格控制各种费用的支出，严格控制各种会议和庆典活动，有力地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。
5、认真执行省纪委、监察厅《关于制定党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》，做好礼品、礼金登记、上缴申报工作。广大党员干部在公务活动中，能主动拒绝各种请客送礼，对一时未能拒收的礼品、礼金也能在规定的时间内上交纪检组、监察室。
（二）注重教育，不断提高干部队伍整体素质
1、认真组织传达、学习党的十六大、中央纪委二次全会、国务院廉政工作会议和省纪委四次全会、省政府廉政工作会议和市纪委四次全会、市政府第一次全体会议精神。重点组织对十六大通过的新党章修改部分和党员权利与义务的学习、讨论，重温了江泽民同志“三个经常想一想”的教导，进一步明确作为一个党员、一名国家公务员应该做什么，什么不能做的道理，不断提高广大党员干部对反腐倡廉工作的认识。
2、认真开展党风廉政教育。在党风廉政教育周活动中，局党组、纪检组积极组织党员干部学习《厦门市党风廉政政策法规文件选编》和《厦门勤廉风采录》，组织收看反映汪洋湖、谷文昌同志先进事迹的电教片《滴水见汪洋》、《绿色丰碑》，组织党员干部和入党积极分子到东山县实地考察、亲身体会谷文昌同志任县委书记期间，带领群众战天斗地、植树造林、治理风沙的感人事迹。以“树立正确的权力观”为主题开展座谈讨论，努力提高执政为民、秉公执法意识。
3、认真贯彻中共厦门市委办公厅关于《厦门市领导干部任前廉政勤政教育制度暂时规定》的通知（厦委办发[2003]022号）的精神，做好五位新上任的副处级领导干部和监测中心站十名中层领导任前廉政勤政教育工作，要求他们算好政治、经济、自由、家庭“四笔帐”，真正做到“自重、自省、自警、自励”，机关五位新上任的处级领导干部分别以书面形式各自表明廉政勤政的决心和态度。同时对上任一年后的中层领导干部进行考核，跟踪监督，促使新干部健康成长。
（三）开展评议，巩固行风建设成果
1、我局根据《厦门市2004年民主评议行风工作的意见》和《福建省环保系统2004年民主评议行风工作实施方案》的要求，结合工作实际，制定了《厦门市环境保护局2004年民主评议行风工作实施方案》，在全面开展民主评议行风工作的基础上，扩大行评范围，继续以具有行政管理、审批、执法监督职能的污染控制处、监督管理处、各分局和监测中心站、监理中心所、环境科研所作为我局民主评议行风工作的重点部门和单位开展行风建设和行评工作。
2、局行评领导小组在年度工作会议上，结合环保中心任务对今年行评工作进行动员部署，确定以提高服务质量、规范行政行为、改善环境状况、树立环保部门良好形象为目标，不断增强环保队伍的政治和业务素质、依法行政意识和职业道德水准，努力为厦门经济建设和环境保护的协调发展服务。
3、向市政府相关部门和各分局所在区政府、街道办事处、社区居委会和企事业单位印发《厦门市环境保护局征求意见表》2000份，收回1716份，回收率达85.80%，广泛征求了社会各界的意见，群众对我市环境保护工作总体情况的满意和基本满意率分别是63.63%和34.35%；同时在系统内开展自查整改工作，机关各处室、分局和直属事业单位共自查存在主要问题46条，提出整改措施55项，已形成《厦门市环保局民主评议行风自查整改汇总表》，目前各单位正在积极做好整改工作。
4、紧扣环境保护中心任务，把行风评议与防范“非典”开展医院医疗废水和医疗废物处理专项工作、与国家严查环境违法行为专项行动、与贯彻排污收费新条例和开展环境监察标准化建设、与创建文明机关和做人民公仆活动结合起来，通过民主评议行风，使群众反映强烈的环保热点难点问题得到及时有效的解决。
5、今年2、6、10月份,三次参加市纠风办和厦门电台合作开办的《新闻招手停——行风热线》栏目。在新闻直播室,谢海生局长和陈天雄副局长亲自到现场接受群众的咨询投诉，通过热线交流，使人民群众能与环保部门直接对话，有效地促进环保部门与人民群众之间的沟通和了解。
（四）明察暗访，加大执法监察力度
1、结合2003年度环境保护行政执法监督检查，组织廉政勤政监督员参加执法监察工作，检查的内容包括建设项目审批是否按照权限、程序、期限；排污费征收是否公开、公正、公平、到位；行政处罚是否依照法定程序、适用法律法规是否正确、量罚是否得当；环保投诉处理是否及时、群众是否满意；是否依法行政、是否存在不作为和乱作为的现象。通过检查，进一步规范执法人员的执法行为，推动了我局依法行政、文明执法的工作。
2、组织市行评代表和局廉政勤政监督员对我局行评重点单位和行政管理、执法部门开展明察暗访，通过明察暗访，让行评代表全方位了解环保部门的工作状况和精神面貌，他们充分肯定了我局行风建设和机关效能建设工作成效，特别是对分局和监理中心所的同志克服人员少、任务重、工作量大的困难和爱岗敬业的精神给予了高度评价。
（五）源头防治，全面推行政务公开
1、根据国家总局《环境保护行政主管部门政务公开管理办法》（环发[2004]24号）的精神和要求，结合我局的工作实际，分别制定了《厦门市环境保护局政务公开工作实施办法》、《厦门市环境保护局行政处罚政务公开暂行规定》，进一步扩大群众的知情权、参与权、监督权，并组织对公开承诺落实情况进行督查，使我局政务公开工作走向制度化、规范化，成为我局的一项基本工作制度。
2、根据省委《关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定（试行）》和市委《关于贯彻落实省委〈关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定（试行）〉的实施意见》的要求，将此项工作列入我局2004年纪检监察工作要点的重要内容，进一步建立和完善思想教育、制度规范、监督制约、查案惩处、干部保护、廉政责任等规章制度，使纪检监察工作目标、任务更加明确。
3、按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，认真配合组织人事部门做好干部选拔任用、竞争上岗工作，加强对民主推荐、民主测评、组织考核、任前公示、征求意见等工作的监督检查，建立健全科学的干部选拔任用和监督管理机制。
4、按照《厦门市事业单位招收大中专院校毕业生若干规定》（厦人[2002]004号）的要求，配合组织人事部门做好2004年度大中专毕业生笔试、面试、考核工作，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，确保专业对口、优化结构、人员素质。
（六）严格纪律，认真受理信访举报
1、认真受理群众信访、举报和上级纪检监察机关的转办件，今年共受理6件，能坚持实事求是，做到认真核实、及时反馈。
2、针对信访、举报内容，按照《中共厦门市纪委、厦门市监察局关于实行廉政谈话制度的暂行规定》的要求，与有关单位和个人交换意见、核实情况、澄清事实，达到批评、教育、帮助、保护干部的目的。
（七）完善机构，搞好队伍自身建设
局党组和纪检组结合机构改革，加强纪检监察队伍的自身建设工作，我局监察室作为市纪委、监察局的派出机构，在人员编制和机构设置上得到了落实，为我局党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展提供了保证；积极参加市纪委、市直纪工委组织的纪检监察干部理论业务培训，努力提高自身素质。
二、存在主要问题
一年来我局在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要有：一是政务公开工作虽然建立了一些相关的制度，但对政务公开工作的认识还有一定的距离，还没有真正解决要我公开和我要公开的关系，公开的深度和广度还不够；二是反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定处于试行阶段，还必须在实际工作上不断总结、提高；三是效能投诉办结率上还必须进一步加强，还存在反复投诉的现象，影响了群众的满意率；四是对政务运作和人员行政行为的监督覆盖面还不够全面有效。
三、2005年工作基本思路
（一）领导干部廉洁自律工作
认真贯彻执行《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》的规定，通过严格规范管理，加强监督检查，确实起到关口前移、防范未然、爱护干部、保护干部的作用。
（二）查办违法违纪案件工作
加大查办案件的工作力度，对在执行环境管理公务中利用职权和职务上的影响为自己和他人谋取利益，向管理对象索要钱物、介绍环保产品和提出不合理的要求等违法违纪行为，要坚决查处，决不姑息迁就。
（三）民主评议行风工作
做好自查和问卷调查工作，针对查摆的问题和群众反映强烈的热点难点问题，切实抓好整改工作；继续做好“减负”工作，要把《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种乱摊派等问题的决定》的精神落实到环境保护管理中，严格执行国家、省、市有关减轻企业负担的规定。
（四）机关效能建设
围绕公正与效率，在求真、求实、求效上下工夫，在转变职能的同时，进一步明确岗位职责，实行绩效考评；认真受理效能投诉，运用行政监督、效能告诫等及时纠正和查处侵犯群众、企业的合法权益的行为。
（五）落实党风廉政建设责任制
增强党风廉政建设责任制的意识，完善考评制度，根据责任人自查自评材料，按照量化考核标准的内容，通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评；落实责任追究制度，对不落实或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的，要追究纪律责任，涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究法律责任。
（六）执法监察工作
围绕环保中心工作开展执法监察，认真落实省委办公厅、省政府办公厅转发的《关于进一步加强行政监察工作的意见》，对在履行环境保护工作职责、完成上级交办任务的情况进行监督检查；严肃查处在环境执法中不作为、乱作为和包庇袒护违法违规的行为。
（七）全面推行政务公开
进一步推行政务公开工作，确实把握好三个环节：一是公开内容产生内容是否公正合理；二是公开事项决策过程是否民主科学；三是公开的结果是否真实可信。认真落实政务公开责任、审议、评议、反馈、备案制度，使政务公开制度化、规范化，成为我局一项基本工作制度，力求政务公开内容、方式有新的突破。 From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/gongzuo/201205/1900.html