XX年，是国家各项改革开放政策和财政改革取得显著成效的一年,是我区经济建设从农业大区到新型工业区域转轨的一年,是第十个五年计划完成的最后一年，也是中国由积极的财政政策走向稳健的、和谐的、可持续发展的财政政策转型年。在这一年，我区财政系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南，认真贯彻落实中央经济工作会议及十六届五中全会精神，以保持党员先进性教育活动和民主评议政风行风工作为契机，紧紧围绕区委、区政府的经济发展思路和工作目标，牢固树立全面、协调、科学的发展观念，正确处理改革、发展、稳定的关系，充分发挥财政职能，狠抓增收节支，不断深化财政改革，努力加大对“三农”的投入，继续加强财政监管，强力推进依法理财。克难奋进、开拓创新，在我区全面免征农业税、遭受禽流感疫情等财税形势异常严峻的条件下，圆满地完成了财税任务，确保了干部教师工资按时发放，保证了党政机关的正常运转和社会各项事业的健康协调发展。
一、XX年主要工作情况
XX年，局党委一班人在上级领导的正确领导和关怀下，在全系统、各科室、每个干部职工的共同努力下，在各相关部门的通力协作和密切配合下，全区共实现财政收入****万元，占年初计划****的102%，比上年自然增长15.9%，可比增长28.6 %。其中：一般预算收入完成****万元，占预算任务****万元的101.4%，自然增长13.6%，可比增幅达到35%，位居全市第一。wwW.ZonGjieFanwEN.cOMXX年，我区在狠抓增收节支的基础上，全面强化收入征管，全区财政收入首次突破了2亿元大关，实现了我区经济向良性运行环境的跨越。
（一）以强化目标管理为中心，大力组织收入入库。
在预算收入方面：按照区委、区政府确定的财政收入增长目标，同时考虑到今年免征农业税比去年减少收入****万元，我们采取得力措施确保财政收入的完成。一是数易其稿，精心编制了XX年财政收入预算，确定全区财政总收入为****万元，增长率13.6%；一般预算收入****万元，增长率12.1%。二是结合税源实际，在广泛调查和精确测算的基础上，统筹安排了国、地、财和乡镇的收入计划，并合理分解收入任务，得到了各单位的密切配合。三是为强化税收征管，严格关注收入入库动态，定期召开国、地、财三家联席会议，积极解决入库过程中的各种问题。四是建立横向到边、纵向到底的责任网络，确保了财政收入及时划转、均衡入库。
在非税收入方面：由于今年财政收入任务难度大，我们加大了非税收入的征管力度。一是通过与相关部门和单位讲政策、算细账，合理核定了收入任务。二是在局机关内部按照“单位归口、责任到人”的征收原则，实行定人、定期促收，督促各单位按“实”入库。三是对非税收入汇缴专户的缴库情况实行每日汇总，及时向局领导汇报，并通报各科室，保证了非税收入的及时足额入库。全年完成非税收入（包括排污费、土地收入和非转经等）****万元，占年初计划的105.8％。同时征收防汛费和解困资金152.7万元，确保了财政收入任务的完成。
在周转金和融通资金回收方面：我们克服一切困难，积极开展周转金清收和换据工作，分类排队，按照先主后次、先新后老等办法，运用行政、经济和法律的手段，想方设法，最大限度的清收历年沉账，全年共收回周转金161.24万元。其中金融科收回112.90万元、企业科收回47.1万元、商贸1.2万元；转据30余家；收回农金会借款本息合计25.04万元，超额完成了任务，减少了国家损失。
（二）以提高保障能力为基础，着力优化支出结构。
我们从“保稳定、促发展”的大局出发，坚持集中财力保工资发放、保社会保障、保机构运转、保法律和政策性兑现。在增强预算支出透明度的基础上，随时接受人大政协的监督。XX年，全区完成一般预算支出****万元，超过预算指标的1.43%,比上年增加了25.7%。
1、确保工资兑现和机构运转。一是通过预算专列、资金专户、直达个人、督办检查等措施，清理不属于工资统发人员100多人,理顺了财政供给关系,确保了干部和教师工资的及时足额发放。二是根据单位的不同性质和收支情况划分公用经费，确保重点、拉开档次、分类安排。同时,对支出大户的财务情况进行跟踪管理,充分发挥了财政职能。三是按照乡镇机构改革总体要求，搞好乡镇工资兑现的填报、核查及区对下转移支付的测算、分解工作，不断完善乡镇工资专户管理。全年共向乡镇调度各类资金5973万元，确保了乡镇基本工资的发放和基层政权的稳定。
2、积极推进社会保障制度改革。一是加大基金征管力度，稳步推进“五费合一”。全年共征收各项保险基金****万元，占任务****万元的130%，比上年实绩增长6%。二是巩固“两个确保”和再就业工程。对企业养老、下岗及再就业补助共投入420万元，保证资金发放到位。三是完善低保和优抚资金管理，确保政策落到实处。XX年4月，会同民政局对低保和优抚对象进行普查，清理出自然减员**人，暂停***人，保证***人的低保发放。同时，拨款37万元，启动了农村特困户的救济工作。今年，我们积极向上争取各类转移支付资金和专项资金4235万元，并进一步加强了社保资金的管理，确保了社保基金的及时足额发放。共2页,当前第1页12
3、积极创新机制，提高资金使用效率。一是严把资金“出口关”，大力压缩非生产性支出，把保工资、保运转、保稳定作为财政支出的重中之重。二是科学调度资金，在保运转的基础上，保证对“三农”、教育等重点支出。三是加强和规范基建专项资金、国债通乡公路建设资金、优质稻基地专项资金等专项资金的管理，增强资金科技含量。四是对大批量物资和部分商品的购置实施政府采购，并进行严格管理，提高成本效益。五是严格按财经制度，进一步控制了“人、车、会、话”等重点支出，使绝大多数单位未突破年初包干指标。
4、积极推进财政改革。
在农村税费改革方面：一是在对乡镇人员进行业务技能培训的基础上，针对国家粮食“两补”政策的重大变化，我们研究政策，吃透精神，认真测算、合理分解，全面核实实际种植面积。二是严格资金发放程序，在基层财政所发生重大变革的情况下，积极组织“一折通”、电算化培训和乡镇会计人员培训，及时将粮食“两补”资金发放到每一户种粮农民手中。三是历尽艰辛、费尽周折将我区的粮食直补资金由去年的***万元增加***万元，增加***万元，增幅达33%。四是全面落实国家良种补贴政策，全年共发放良种补贴****万元。其中早稻**万元，中稻***万元，晚稻***万元，较好地完成了良种补贴发放工作。共2页,当前第2页12
XX年电信工作总结 XX年电信工作总结
今年以来，我公司以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，在省公司的正确领导下，在主业的大力支持和扶持下，深入学习贯彻和落实全省电信实业XX年工作会议精神，探索和开拓企业生存与发展的新思路。全体实业公司干部员工进一步解放思想，转变观念，以经营发展为中心，以改革创新为动力，以服务质量为保证，以提高效益为目标，不断强化主营业务和优势产品，不断优化内部管理和运作模式，不断深化企业重组与改革，企业方方面面的工作都有了新的进展。截止12月底，我公司累计完成业务收入8698万元，实现收支差额607万元。其中，？？完成业务收入5690万元，实现收支差额307万元；？？完成业务收入3270万元，实现收支差额300万元。具体工作总结如下：
一、企业经营工作水平有了新的提高，国有资产实现了保值增值。发展是企业生存的第一要务。进入市场找饭吃，是实业公司的最终出路，依靠主业求生存，开拓市场求发展这是我们工作的基本思路。跨入XX年，我公司致力于提高企业经营工作水平，努力提高企业的经济效益。全体实业干部员工认真学习贯彻全省电信实业XX年工作会议精神，研究和分析企业当前的形势，结合？？实业公司的实际情况，集思广益，安排和部署XX年的发展规划和措施，采取了有力措施来努力提高经营工作水平。
一是突出经营主线，加大主营业务的工作力度。工程建设以及相关配套工程设计、施工、监理每项工作在打造全优工程上下功夫，力争创立品牌，创出效益。工程公司积极主动和主业配合协作，继续实行和完善通信工程设计、施工和监理方面的招投标制度，出台了工程施工诸方面的监督和考核办法，严格监督，严把工程关。同时注重同主业相关部门的协调，积极促进通信工程相关协议的有效落实，防止工程流失。上半年工程决算89项，工程预计收入在238万元，未决算等工程97项。工程监理部在人员少、任务重的情况下，全室人员团结一致，除完成设计工作外，还完成了“？？本地网市—县光缆工程”和“？？无线市话系统”的监理工作，上半年共完成勘察设计任务98项，决算工程106项，决算金额633余万元。物业部进一步严格各类工作流程和标准，规范、细化每一个工作步骤，强化监督和考核。一是从堵塞管理漏洞的源头出发，完善了一系列规章制度，使食堂管理面貌得到了有效改观；二是为迎接国家对焦作市“创优”工作验收，精心打造“满意”牌，对主业交办的“创优”工作任务，做到了服务到位、质量保证，圆满完成了各项创优工作指标，为公司节约资金2万余元。三是在防非典的战役过程中，物业部全体同志参战，付出了艰辛劳动，受到了公司上下一致好评。
二是加大了外部市场的开拓力度。我公司在完成服务主业各项任务的同时，努力提高外部市场收入比例，外部市场拓展工作取得了明显成效。工程公司完成了与联通公司XX年本地传输网“七七”工程常年维修、线路施工协议的签订。物业公司完成了所属职工卫生所的内部承包方案，并积极与移动公司商谈物业管理事宜。为了开拓外部监理市场，谋求更大发展，监理室的全体同志们不辞辛苦，经过艰苦努力，承揽了“移动公司八期基站铁塔建设”和“？？电信分公司出局管道工程”的监理任务。综合商业公司在今年的经营工作中，不断提高参与市场竞争能力，积极走向外部市场，加大公关力度，无论在计算机业务还是在广告业务上都有了长足的进展，截止6月底实现利润7.5万元，提前完成了半年计划进度数。？？在上半年完成了通信公司电视电话会议中心主体工程、移动通信公司员工住宅楼主体工程、西于村1号住宅楼项目，还完成了主业交办的维修、改造、装饰大小建设项目几十余项，参与了市友谊路、新市府大厦办公楼等外部市场通信管道工程十几余项，全年共计创产值1000余万元。此外，他们为了多承揽工程，广泛搜集招标信息，只要发现有价值的内容，哪怕只有1%的希望，也要做到100%的努力。上半年参与了移动公司第二生产楼、李万张北李万综合市场、幸福街小学的投标活动。通信器材厂在上半年完成了500余套小灵通天线生产任务及小灵通保护地线制做、安装、施工工作，创造收入75万元。
二、企业管理水平逐步提高，运行机制日趋完善。管理是生产力，管理创新、机制创新是电信实业公司的希望所在、后劲所在。进入XX年，我公司不断进行管理创新，不断夯实各项基础管理工作，使企业管理水平跨上了一个新的台阶。
一是认真学习贯彻全省电信实业XX年工作会议精神。在职工中间展开如何“解放思想，转变作风，艰苦奋斗，加快发展”的思想大讨论，在全公司范围内开展了“创收、节支、增效”拉力赛活动，并提出了“四比四看”，即“比服务、看办事效率有没有明显提高；比奉献、看第一季度收入完成情况；比干劲、看员工立足岗位吃苦耐劳的敬业精神；比节约、看增收节支实际效果。”对此，公司各部门都制定了具体改善工作作风，提高工作效率，落实“创收、节支、增效”的具体活动措施。综合部、财务部坚持每月抽出两个休息日，到生产部门参加具体劳动，通过具体实践来改善工作作风。坚持每周抽出六个小时业余时间，开展WTO知识、财务知识、百句英语、企业管理等业务培训，提高经营管理和服务工作水平；建安处、工程公司在本部门员工中间发起了每天奉献1小时的倡导，激励职工为企业创收更加努力工作。共3页,当前第1页123
二是大力开展增收节支活动，努力提高企业效益。进入XX年，公司相继下发了《劳保用品发放办法》、《办公用品使用制度》、《机关用电、用水管理规定》、《车辆管理办法》及补充规定一系列制度，大力压缩非生产性开支，向管理要效益。规定了从3月份起非特殊需要市区内办事一律乘坐公交车、出市乘坐公共汽车。在车辆的耗油、维修方面，重申了司机“超罚节奖”办法。在物资供应方面，积极着手对废旧电缆的清理、上盘工作，加大废旧利用力度。在工程施工方面，重新修订和学习《重点工程建设财务管理暂行办法》、《工程全面预算管理暂行办法》、《工程质量管理体系暂行办法》等制度，严格进行投资预算，注重投入产出比，提高工程质量和效益。号召全体干部职工切实提高思想认识，从身边的小事做起，点点滴滴做起，节约一滴水、一度电、一张纸，当好企业的主人翁。
三是加强了财务管理工作。XX年，会计工作实行了微机记账，财务管理迈上了一个新的台阶；实施了财务预算管理和可控成本管理；加大了清欠力度，由财务部与有清欠任务的单位明确职责，落实责任人，提高企业资金回收率和使用效率；狠抓了成本管理，严格控制成本费用及资金流向管理，力争使成本控制变事后管理为事前、事中管理，压缩可控成本费用开支；按照豫电信实[XX]37号文件要求，在公司内部开展了用工和规范财务管理的自查自纠活动，对公司内部临时用工进行了全方位自查自纠工作，对工程成本中有无列支其他临时用工费用进行了重点自查，使我公司的用工制度、财务管理工作更加规范合理。
四是开展了对全区其他从业人员的规范管理工作。根据省通信公司《关于河南省通信公司其他从业人员管理有关规定的通知》精神，面临时间紧、任务重的实际情况，我公司加强领导，精心组织，配齐了劳务管理人员，建立了劳务管理组织体系，积极主动地对全区其他从业人员进行核查工作，调查摸底和定员，做好了各项前期准备工作。
五是狠抓安全工作不放松。今年以来，公司按照“强化生产管理，抓好基础工作，落实安全生产责任制，实现安全目标”的工作思路，年初即下发了焦电信实业[XX]3号、[XX]4号文件，公司上下层层签订了“安全目标责任书”，“消防安全责任书”，成立了安全领导小组和安全防火委员会，将安全生产指标考核纳入部门绩效考核，制订了包括生产现场、劳保用品穿戴、“三防”等等考核细则，每月不定期组织安全检查，每季考评打分，实施安全事故一票否决，推进了安全工作向制度化、常规化迈进的步伐。6月份开展了“安全生产月”活动，把这次活动定为全年安全生产工作的重要内容，成立了活动领导小组，利用各类宣传工具大张旗鼓宣传安全生产的重要性，教育企业员工坚持“预防为主，安全第一”的方针，使员工真正认识到安全保稳定、促发展、出效益的道理，做到了天天讲安全，时时讲安全，事事讲安全。做好了通信安全防汛工作，认真贯彻落实省公司防汛电视电话会议和市政府“三夏”防汛工作会议精神，下发了焦电信实业[XX]20号“关于做好防汛工作的通知”文件，成立了防汛工作领导小组，建立了汛期值班制度，出台了防汛通信保障预案，对汛期后勤保障、物资供应、通信抢修做了详细的安排和部署，
三、改革进程不断加快，企业活力得到增强。改革是解放生产力。只有改革，才能推陈出新，只有改革，企业才能发展和进步。
一是为了保证年度经营目标的顺利完成，推行和完善了绩效考核制度。从XX年开始，我公司实行以经营收入为核心，细分年度收支计划，科学量化考核指标，收入与业绩、管理工作双向挂钩的完整的绩效考核机制，从而将经营成果和部门责任人、部门员工的切身利益挂勾考核，从而建立了与之相配套的绩效考核、效能监察体系、
二是根据省公司的工作精神，对“三项业务”的开展进行了理顺。按照省公司的统一部署和要求，四月份我公司顺利完成了设计室、工程部、监理部的组建工作，并对三项业务的开展工作进行了部署和安排，为今后企业参与市场竞争奠定了基础。
三是初步进行了多种企业的改制工作。为进一步加快对多种经营企业的改制步伐，减少法人链条，适应企业结构调整和融合重组的需要，根据省公司传真文件[XX]5、[XX]6号精神，我公司多次组织召开会议，深入学习中央八部委关于国有大中型企业实施主辅分离辅业改制的相关文件精神，认真领会和把握，对下属安建、沁亿公司的资产状况、人员情况进行了详细地了解和分析。在此基础上，统一了改制工作的基本思路和原则，做好了职工的思想政治工作，确保在改制过程职工思想不乱，各项工作有条不紊。按照相关法律法规和国家政策的要求、结合？？的实际情况，我公司已实事求是、因地制宜地制定出改制子公司的初步方案上报省公司。
四、精神文明建设取得成效，员工队伍保持稳定。今年以来，我公司紧紧围绕“三个代表”重要思想和“十六大”主题，企业党群工团齐抓共管，通过各类活动，把精神文明建设与企业的改革、发展等具体工作结合起来，使广大员工树立加快发展的信心与决心，激发员工努力工作的热情和奋勇拼搏的斗志，为企业的发展奠定良好的思想基础。共3页,当前第2页123
一是树正气，鼓实劲，激励和带动职工为企业发展建功立业。召开了XX年总结表彰大会，对公司先进集体、先进班组和40余名各类先进分子进行了表彰奖励，从而为XX年各项工作顺利开展奠定了精神基础；开展了合理化建设和技术革新活动，发动职工为企业发展和建设献计献策，创优争先；加强机关作风建设，坚持机关人员下基层实践、锻炼和调研活动，提高机关服务基层、服务经济的意识和水平；组织了公司季一季度活动分析会议和企业可持续发展研讨会，及时总结工作，分析经营工作中的得失，致力于企业竞争力的不断提升。
二是加强职工教育培训工作，提员工队伍素质。企业发展的基础在于员工，必须把培训高素质的员工队伍作为企业可持续发展的根本措施。年初，我公司就下发了[XX]年10号文件，制定了合理的职工教育方案，有计划、分阶段、分步骤的开展教育培训活动，多种形式、多种渠道，加大培养人才的力度，满足企业发展的需求。
三是在抗击非典的斗争中，我们高度重视，党政工齐抓共管，采取了得力的措施，既杜绝了“非典”的侵入，又营造了良好的工作环境，保证了主、实业公司一心一意搞好生产。抗击非典的战役一打响，我公司就相应成立了专门机构，多次召开会议，及时传达上级搞非典部门的指示精神，阐述抗非典斗争的重要意义，并组织相关部门制订预防方案，实行岗位目标责任制。物业部门积极组织预防非典用具、药品，及时发放到每个员工；各办公室、营业厅、机房、家属区等场所定时喷洒消毒液；卫生死角加大清扫力度；工作区、家属区实行封闭管理等。由于公司重视，措施行力，不仅使全公司员工及家属免遭非典的侵扰，同时使全体员工能够全身心投入到生产中，企业各项生产经营工作都稳步开展。
四是为了积极响应国家推进全民健身活动的号召，增强职工身体素质，提高预防疾病能力，更好地防治“非典”，今年5至6月份，由公司党群工发起号召，在全公司上下开展了体育健身运动会，举办了羽毛球、跳绳、踢毯子比赛活动，使公司员工提高了参与全民健身活动的意识，增强了公司的凝聚力和向心力，激发了职工饱满的工作热情，积极投入到工作中去。
五是为了树立？？电信实业公司诚信服务新形象，打造服务新品牌，增强企业综合竞争力，在全公司开展了“客户至上，诚信服务”演讲比比赛活动。全公司共有24位同志作为选手代表本部门进行了演讲，其中一位是公司科级干部。选手们认真选题、收集资料、撰写演讲稿，并自觉进行训练，以“诚信”为主旋律，结合社会热点问题和自身实际，呼吁诚信服务从我做起，从今天做起，共铸诚信大堤，实现实业公司更大更快的发展。
总之，今年以来，我们紧紧围绕改革、发展、稳定的大局艰苦创业，做了很多实际工作，企业的各方面工作都有了新的起色，员工队伍的凝聚力和向心力进一步增强，工作热情和工作积极性更加高涨。但是，目前实业公司的运营和发展还面临一些不容回避的困难和问题。一是我们的思想还不够解放，尤其是目前实业公司的处景和前景，很多同志还存有迷惑和困顿的心理，缺乏面向市场、改革创新的积极性、主动性和创造性。二是按照当前国家的政策，对多种经营企业的清理改制还存有许多困难，今后的改革任务十分紧迫和繁重。三是历史原因和政策因素的影响，实业公司以及所属企业的市场竞争能力缺乏，而现行的管理体制和经营条件还不够规范、不够到位，给公司的未来发展带来诸多不确定因素，要走上自主经营、自负盈亏的发展道路任重而道远。我们必须正视现实，发奋努力，以改革创新、与时俱进的思想品格和知难而上、艰苦创业的工作作风，不断解决工作中存在的问题、应对前进道路上的各种风险和挑战，为焦作通信深化改革、加快发展做出新的更大的贡献。
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XX年度乡镇财政工作总结 XX年是我国由积极财政政策向稳健财政政策转向的关键一年，“控制赤字，调整结构，推进改革，增收节支”是新时期财政政策的核心，也标志着实施近七年的积极财政政策即将调整取向。一年来，我们在乡党委、政府和县局的正确领导与关心支持下，紧紧围绕乡党委、政府经济发展总体目标和县局对财政工作的整体部署，结合本乡改革与发展的实际，努力实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实“两会”（县财政工作会、乡经济工作会）精神，积极探索财政工作新思路，大力发挥财政新职能，继续深化财政改革，优化收支结构，强化财政监督，坚持依法行政，依法科学理财，克服了各种减收增支因素的影响，保证了工资按时发放和专款及时拨付到位，顺利实现了阶段性任务目标，促进了乡域经济和各项事业的发展。
XX年我乡财政收入任务49万元，比XX年实际86.21万元减少37.21万元。财政周转金任务13.55万元，亚行贷款回收任务14.3万元，世行贷款任务0.89万元。截止目前，已完成财政收入任务50.62万元(其中：国税15.62万元，地税35万元),占任务的103.3%。财政正常支出44.1万元。
一、扎实开展四项活动，全面提高干部素质
1、扎实开展保持共产党员先进性教育活动，切实提升党员干部的政治素养。一是组织全体党员、干部认真学习中共中央关于开展保持共产党员先进性教育的实施意见、专题《学习读本》和单位自己编制的辅导材料，采取集中辅导与个人自学相结合、系统学习与重点学习相结合、学习与考试相结合的方法，每人学习笔记均达10000字以上，并且人人都有学习心得。二是广泛征求意见，认真进行分析评议。紧紧围绕开展“党员先进性明白卡”承诺和“有困难找党员”这一活动主题。本着“深入找问题、重点找原因、关键查主观”的态度，采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的方法，组织党员、干部紧密联系个人思想和工作实际，对照标准，认真查摆，深刻剖析，找准班子集体和党员自身存在的突出问题，特别是理想信念、宗旨观念、组织观念、思想作风、工作作风、廉洁自律和立足本职发挥作用等方面的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析根源，做到了问题查准、根源搞清、认识到位、措施务实。每个党员、干部都按照要求认真地撰写了不少于XX字的党性分析材料。三是正视问题，认真整改提高。通过广开言路，虚心纳谏，共征求到班子集体、班子成员及党员个人意见和建议97条，经归纳整理为35条，其中：班子集体11条；班子成员24条。针对这些问题，所领导班子带领大家进行了专题讨论和研究，制定了整改方案和意见，逐条逐项的进行落实和分解，明确责任人、整改措施、整改时限，能够及时整改的立即改，一时不能整改到位的制定出整改计划，限期整改，自身整改不了，由班子集体拿出整改意见报请上级协调解决。通过开展学习教育，使每个党员干部的认识进一步提高，加深了对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解，党员的宗旨意识有了明显的增强。大家进一步统一了思想，端正了态度，纷纷表示要自觉加强理论学习，增强政治敏锐性和鉴别力，在工作中努力提高政治理论修养。今年又有1人光荣地加入了党组织，2人列培，形成了良好的梯级培养态势。
2、扎实开展政风行风评议，切实转变干部的工作作风。在政风行风评议中，我们紧紧围绕“内强素质、外树形象”的总体目标，按照建设“创新、亲民、务实、廉洁”的要求，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”，“管行业、必须管行风”的原则，积极倡导“育一流财政干部、塑一流财政形象、倡一流财政服务、树一流财政信誉、求一流财政管理”的“五个一”要求，充分发挥行风建设对财政工作的促进和落实作用，依靠干部群众，有计划、有组织地对财政所的行风进行公开评议和监督，着力解决人民群众关注的财政工作中的热点、难点问题，进一步规范行风行为，改进工作作风，加强制度建设，提高服务意识和服务质量，不断拓展行风建设的广度和深度，努力创造宽松和谐的工作环境，获得了显著的成效。
3、扎实开展“四五”普法，切实增强干部依法行政水平。几年来,在乡党委、政府的正确领导和县财政局的指导下，我所把认真学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中全会和国家“依法治国，执政为民”、“弘扬宪法精神，增强法制观念”精神，紧紧围绕乡党委、政府关于社会和经济发展的总体要求，积极推行政务公开，始终坚持依法行政、依法理财的原则，深入开展普法教育。我们结合自身实际和财政工作特点，自己编制教材和辅导材料，深入学习以宪法为核心的基本法律和社会经济法律知识，重点抓好《行政许可法》、《会计法》、《预算法》、《赔偿法》、《合同法》等综合法律知识和财政专业法规培训和普及。通过学习，极大地提高了全所干部的法制意识，增强了依法行政的能力和水平，优化了财政执法环境。在此次“四五”普法验收中以优秀的成绩获得了通过，得到了一致好评。
4、扎实开展技能培训和学历教育，切实提高干部的业务素质。随着农村税费改革和财政改革的不断深入，乡镇财政职能也发生了很大变化，过去的征管能手一时也似乎没了用武之地。为此，我们继续着重抓好专业培训、公务员岗位培训、新技能培训，通过集中学习、岗位培训、以会代训、通过实践锻炼的形式，组织干部加强学习各种专业知识，积极探索新思路、新方法，使干部能够迅速转变观念，提高业务素质，适应新形势下的财政工作需要，在今年的乡镇配套改革笔试中，我们以平均86分在全县18个乡镇财政所中独占鳌头，取得了可喜成绩。同时，我们也十分注重学历教育，所里制定制度，对学习深造的人员给予奖励，极大地激发了干部的学习的求学热情，已有6人报名参加了本科函授。共4页,当前第1页1234
二、认真开展四项工作，全面落实惠农政策
（一）认真开展惠农资金发放工作
1、免征农业税。按照省文件精神，今年我乡取消征收农业税及附加，共计446605元，其中正税322166元，农业税附加74439元。
2、粮食直补和水稻良种补贴。为了认真落实省、县对XX年粮食直补、水稻良种补贴兑现工作，我们紧紧依照省、县文件精神和有关要求，在以乡党委副书记、副乡长晏广江为组长，财政、农业、经管、信用社等部门负责人为成员的领导小组的领导下，及时制定了工作实施方案。在实际工作中，我们严格按照统一补贴范围、统一补贴时限、统一计算依据、统一补贴标准、统一发放程序“五个统一”的要求，做到了操作程序规范，认真核实登记，数据测算准确，资金足额兑付。截止目前，共兑付补贴资金34846元，其中：粮食直补资金12616元，涉及71个组、3063户，粮食实际种植面积13604.87亩；水稻良种补贴资金22230元，涉及50个组、1320户，水稻实际种植面积1482亩。
3、农村贫困生“两免一补”。我乡现有9个教学点，57个教学班。其中：初中16个，小学33个，学前班8个。在校学生1982人。其中：初中1109人，小学803人，学前班70人。
我们依照教育部门提供的贫困生花名册，采取分村核实的办法，通过村组干部、党员、群众代表评议，财政干部上门逐户核实，经核实、举报，在原名册的基础上在核实中调换65人，群众举报调换6人，考虑郧县籍特困生在我乡就读的生活无着落，安排了2人，城关籍安排了1人，原县分配**乡170名，三官林区85人，我们根据实际情况落实为**乡165人，三官林区90人。基本做到了按时按要求落实到位。截止目前，我乡春季共核定贫困生478名。其中：初中255名（**乡165人，含郧县2人，城关1人；三官林区90人）；小学223名。共落实春季“两免”资金69315元。秋季核定贫困生520人。其中：初中296人，小学224人，共落实杂费48240元。
4、退耕还林补贴的发放。全乡共落实8个村，719户，3505.1亩，806173元退耕还林资金。先后组织7个专班对各村的还耕地进行了核查、清理，消化了因退耕款的群众上访矛盾。
（二）扎实开展农村土地二轮延包工作
我乡现有土地面积12535亩，其中水田1430亩，旱地11588亩。为认真贯彻落实《土地承包法》，按照上级有关依法完善农村土地二轮延包政策精神，我们在“**乡依法完善农村土地二轮延包工作领导小组”的统一部署下，精心组织，深入实际，扎实工作。于3月20日至4月25日率先进行**河村的二轮土地延包试点工作，并在试点基础上总结经验，在全乡推广铺开。5月10日至6月10日，全乡的延包调查登记，矛盾调处，合同签订等程序基本结束。7月20日前，经营权证发放到户。9月底，根据省、市、县检查验收的有关精神，我们积极组织自查自纠、自我完善，保证农村政策不折不扣落实，保护农民的经济利益不受损害。具体工作中，我们主要做到“三个明确”，确保“三个到位”。即：明确目标，组织宣传到位；明确任务，政策落实到位；明确责任，督办检查到位。10月份已顺利通过省、市、县三级验收。
（三）扎实开展村级财务清理工作
自九月份以来，我所抽调3个清理专班，在全乡范围内开展了村级财务清理。目前全乡13个村清理全部结束并均查处整改到位。根据清理，全乡各村在执行财务制度等方面还存在着一些不规范的地方，主要表现在：一是财务管理混乱，会计职责履行不到位。主要反映在部分村会计形同虚设，村主职干部亲自经手财务，代行记帐；或者资金不从会计手中过，坐收坐支，“体外循环”，长期不报帐。二是村级收支监控不严，招待费过大、帐目重支、村借款利率高于同期银行利率，容易形成漏洞，造成集体资产流失。三是村组干部（包括退休干部）工资、补助核定不合理，差距过大。四是会计资料保存不全。针对这些问题，清理小组已做了初步处理，并提出如下建议：一是尽快推行村级财务“双代管”，建立完善的农村财务管理制度，即村帐所管，使农村财务管理有章可循。二是加大村级财务公开的力度和深度，积极推行民主理财，接受群众监督。三是增收节支，化解村级债务。为下一步“村帐所管”的顺利开展奠定基础。
（四）扎实开展农村合作医疗基金征收管理工作。
新型农村合作医疗是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题，统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重要举措，也是继农村税费改革后的又一项重大惠民政策，它不仅有利于促进农村经济发展，维护社会稳定，而且有利于提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫问题。财政部门作为新型农村合作医疗基金征收管理、财务监管的职能部门，必须严格依照有关文件规定，不断强化基金征收，加强监督管理，切实做到专款专用，提高资金使用效益，为农村卫生事业的健康发展服好务。为此，我们从以下几个方面着手，扎实开展农村合作医疗基金的征收管理工作：共4页,当前第2页1234
1、加大宣传力度。财政所在县、乡动员会后召开会议，迅速行动起来，落实会议精神，一是对干部进行培训，并将这次新型合作医疗制度的相关内容汇集编写出来，人手一册，务求使每一位干部都能够迅速熟悉政策，把握内容，统一口径，为到村进行政策宣传和下一步规范征收医疗基金奠定基础。二是积极配合驻村行政干部以及村委会召开群众大会，将这次的新型农村合作医疗制度的意义、指导思想、管理体制、参加方式、筹资标准、就医选择、享受标准等内容以及与过去旧的合作医疗制度的区别、尤其是对农民自己有什么好处等相关政策给农民做好宣传解释工作，做到家喻户晓，切实提高农民自愿参加合作医疗和自觉缴纳医疗基金的积极性。三是迅速将县里统一编印的“致全县农民朋友的公开信”发到农民手中，让政策深入千家万户。
2、规范征收方式。一是我们积极抽调人员配合乡、村干部组成专班，迅速开展各村的调查摸底，据实测算、核定征收数额，入户办理征收手续，力求做到“村不漏户、户不漏人”。二是在医疗基金的征收过程中，我们借鉴过去征收农业税的成功经验，采取以“三定一集中”为主、部分特殊情况上门征收为辅的征收方式，同时在财政所设立征收窗口，方便农民缴纳基金；三是统一票据。加强了票据管理和征收资金的管理，防止票据流失、滥用，确保票款无损毁和票据安全。财政干部征收资金及时足额上缴财政所专户保存，杜绝了资金挪用、截留；四是提高服务质量，严肃工作纪律，做好上门征收和规范服务工作。在征收时，尊重农民意愿，文明征收，方法灵活，切实提高了农民的参合率和基金的征缴率。
3、加强基金管理。按照上级要求，对于农村合作医疗基金我们将实行基金财政专户储存、封闭运行和直接支付的办法，对其运行实行全方位监管，从制度上堵塞资金管理漏洞，保证基金的封闭运行和安全。一是做好基金开户工作；二是确保征收的基金及时进入专户。截止12月28日，全乡共组织参合户3079户，9414人，94140元，并与当日全部上解县局。三是配合乡合管站做好了全乡各农户的票款、表的核对工作，为下一步填卡打好了基础。四是严格执行财务会计制度，完善基金的财务管理制度，做到以制度管事、制度管人的理念，切实加强基金的财务管理和会计核算工作。
三、切实推行四项改革，全面加强财政监管
1、在巩固农村税收、配合乡镇综合配套改革的基础上，继续推进财政管理制度改革。一是按照县局推行部门预算的要求，逐步推进了全乡部门预算，加大了项目支出控管力度，硬化了预算约束，严格了预算监督。二是继续推进国库集中收付改革，巩固工资统发成果，继续实行人事核编，政府定人，财政核资，银行代发的统发体系，保证每月15日前工资直达个人帐户，专项资金直达供应商。三是积极运筹乡镇政府采购改革。积极创造条件逐步将建设工程、防汛物资、中小学教材等纳入采购范围，为下一步全面推行乡（镇）政府采购奠定基础。四是继续深化收支两条线改革。认真清理行政收费项目，结合非税收入收缴管理制度改革，将行政事业性收费、政府性基金、罚没收入等纳入部门预算管理，确保非税收入及时足额缴入财政专户。
2、认真清理财政供养人员，严格控制供养系数。根据县局统一安排，我们于今年3月份组织全体财政干部开展对全乡财政供养人员和自收自支单位人员、农村中小学生人数进行一次了全面清理，我乡现有行政事业单位14个，本级预算5个（乡政府、财政所、农服中心、文化站、畜牧站），上划单位4个（教育、卫生、林业、广电公司），县级二级单位3个（公安派出所、司法所、计生站），自收自支单位2个（土管所、集镇办）。现有人员339人。其中：在职、在岗227人，离休3人，退休69人，遗属23人，内退3人，病休3人，其他11人（借调县有关单位）。掌握了第一手资料,为乡镇配套改革和财政管理提供了科学依据。
3、加强财政监管力度，提高财政资金使用效率。进一步增强法治观念，强化监督手段，完善监督机制，健全监督体系，切实把依法行政、依法理财落到实处。一是严格票据管理。通过票据管住收入。二是进一步加强会计基础管理，大力整顿规范会计秩序，继续巩固和完善乡财务核算中心，本机关内部的预算、农财、经费、亚行贷款、基地等财务，建立健全亚行贷款项目的制度和帐表。规范村级财务管理，完善村级财务运作程序，加强村级财务审计监管。三是加强财政资金监督管理，巩固和深化专款报帐核销制。注重完善财政监督方式和手段，确保财政资金的安全、高效使用。四是加强清欠回收。尽力完成周转金、亚行贷款、世行贷款等资金的回收工作。
4、认真搞好机构改革。按照省、市、县关于乡镇配套改革的精神，在乡党委、政府的领导下，我们积极行动，服从大局，配合乡党委搞好了机构合并和财政人员改革工作，使合并后的新单位全体人员迅速进入了角色。同时细心妥善安置了分流人员，并努力做好他们的思想梳导工作，切实为上级领导排忧解难。共4页,当前第3页1234
四、紧紧围绕四大目标，全面提升创建水平
（一）努力实现文明创建目标。我们今年的创建目标是巩固“市级文明单位”，争创“市级最佳文明单位”。一年来，我们的“文明单位”创建工作严格按照市、县及主管部门精神文明建设的总体安排和要求，紧紧围绕财政改革和发展实际，始终坚持“两手抓，两手硬”的方针，有效开展“实践三个代表，建设文明单位,树新风讲奉献，争做文明职工”的创建活动，把“三个文明”建设作为总揽全局工作、推动机关建设、树立财政形象、加快自身发展的重点纳入议事日程，做到思想上重视、措施上扎实、工作上落实；始终坚持以人为本，强化思想教育，狠抓行风建设，严格规范管理，注重人才培育，切实提高干部素质，转变干部作风，着力锻造理想信念坚定、业务素质过硬、工作作风顽强的职工队伍，营造团结协作、积极进取、奋发向上的工作氛围，塑造忠于职守、无私奉献、文明服务的行业形象，取得了良好的效果。
（二）努力实现省级卫生先进单位创建目标。XX年我所被授予“市级卫生先进单位”，我们深受鼓舞。今年，我们将再接再厉，争创“省级卫生先进单位”。一年来，我们严格按照《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》的要求，广泛动员干部职工，大力开展爱国卫生运动。以创建“市级最佳文明单位“和“省级卫生先进单位”为主线，完善基础卫生设施配套建设，狠抓卫生规范管理，积极开展环境整治、清洁活动，带动环境卫生面貌改善，取得了两个文明建设的双丰收。一是强化组织领导，成立了以所长为组长，相关人员为成员的创建工作领导小组，并明确由专人负责综治及安全卫生工作，建立了“一把手两手抓，内勤人员具体抓，全体成员总配合”的组织工作网络。二是创建措施落实到位。全面建立了目标考核责任制，制定了《卫生管理制度》，将卫生创建工作目标量化到工作责任书，签定到人，年终考核兑现，并将考核情况作为责任人评先表彰的重要依据。实行“一票否决”。激励大家做文明人，讲文明话；爱护公共卫生，维护公共环境；从自身做起，从小事做起；勿以善小而不为，勿以恶小而为之。以文明的举止，良好的作风树立单位新形象。三是加强了疾病预防工作，定期进行垃圾清运和“四害”清除，做到不留死角，不留隐患。组织全体干部进行体检，以洁净的环境保障干部职工的身心健康。四是抓科普培训。为了提高干部职工的健康水平和生活质量，我们开展了“讲文明、讲卫生、改陋习、树新风”活动，今年以来,自行组织编写了四期健康知识讲座,通过有针对性地宣传卫生防病知识,使大家对不良卫生习惯和生活陋习的危害有了更深刻的认识和警醒，进一步增强了广大干部职工的卫生意识和自我保护能力，以及爱护卫生和保护环境的自觉性和主动性。
（三）努力实现综治、平安单位创建目标。一年来，我所的综合治理工作以“平安单位”创建为主线，坚持“以防为主，防治结合”的方针，把社会治安综合治理工作纳入单位内部管理的重要内容，通过进一步完善制度，落实措施，强化监督，使我所综治工作取得了一定的成效。一是强化责任机制。将综治各项指标细化量化，层层分解落实到人，实行百分制考核，年终考核兑现。把综合治理工作作为个人年终评先彰优的主要指标，凡综合治理不达标的一律实行一票否决。二是在规范完善原有的各项财务制度，内部管理制度的基础上，制定了《安全内保制度》等制度，并将各项制度装裱上墙，对照执行。三是按照国资部门清产核资的要求，组织人员对单位的房产、设施、设备及办公用具等全部资产进行了全面彻底的清理，按照“一物两卡”的要求，逐项登记，建立固定资产台帐，并落实了资产使用管理责任人，有效地防止了国有资产的损坏和流失。四是加大安全保卫工作力度。在所有节假日期间，专门安排干部职工值班，并签订安全防范责任书，切实加强治安防范工作。五是建立治安联防制度，积极配合政府、公安等部门搞好了区域内的安全巡管工作。
（四）努力实现计划生育创建目标。一直以来，我们把计划生育工作摆在重要位置来抓。由所长牵头，明确一名干部具体抓，并联系十王寺村的计划生育工作，为了做到情况清，底子明，我们对每个幼龄妇女实行建档立卡，定期组织幼龄妇女参加检查，既保证了优生优育，又杜绝了计划外生育。同时，我们还对单位女同志，实行定期体检，确保妇女的身心健康。计划生育管理工作也连年受到好评与表彰。
总之，一年来，我们在乡党委、政府和上级财政部门的正确领导与大力支持下，较好地完成了各项工作任务。但从总体上看，与上级的要求还存在一定差距：一是财政收入进度不够均衡；二是各种配套改革有待进一步完善；三是支大于收的矛盾依然十分突出。因此，在今后的工作中，我们必须要认清形势，克难战困，奋力拼搏，确保完成全年各项财政工作任务。
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