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XX年检疫局党总支工作总结

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    检疫局党总支工作总结
    
     XX年是深入贯彻落实党的十六大精神、全面建设小康社会的第一年。在这一年里,++检验检疫局党总支在市直机关工委和局党组的关心支持下,高举邓小平理论伟大旗帜,紧紧围绕局中心工作,认真贯彻落实“三个代表”重要思想,充分发挥党员先锋模范作用,努力提高党组织的凝聚力和战斗力,为++出入境检验检疫事业的发展提供了坚强有力的保证。今年,我局党总支先后被授予++市和市直机关双十家“示范机关党组织”、++市百家“优秀基层党组织”、全省检验检疫系统“优秀基层党组织”等荣誉称号。现将今年来的主要工作总结如下:一、加强教育引导,用正确的理论武装头脑局党总支把抓好党员干部的政治理论学习作为加强全局思想政治建设、保证中心工作完成的重要工程来抓,认真制定年度政治理论学习计划,严格落实星期三晚上理论学习制度。今年来先后开展了深化党的十六大精神主题教育、学习先进模范人物、掀起学习“三个代表”重要思想新高潮等活动。(一)深化十六大精神主题教育。年初,按照省局党组和++市委的有关文件精神,结合我局实际,制订了《关于进一步深入学习贯彻党的十六大精神的实施意见》,同时制订了XX年十六大精神学习计划和十六大精神主题教育计划,并采取集中与分散相结合、自学与辅导相结合的学教方式,在学教活动中注意围绕检验检疫中心工作,结合各部门、各岗位实际,着力解决实际问题,由于虚实结合,取得了较好的效果。今年3月下旬,++日报、++电视台、++电台三家新闻媒体记者联合来我局采访十六大主题教育活动开展情况,并先后作了详细报道。Www.zonGJiEfAnWen.coM(二)开展学习胡锦涛同志在考察西柏坡时的重要讲话及郑培民同志先进事迹等活动,激发党员干部的先锋模范意识,牢固树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的思想,组织党员干部积极撰写学习体会文章,局信息刊物专门刊出了一期学习郑培民同志先进事迹的信息。(三)进一步掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。先后召开党组会、局务会、全局职工大会和党员大会,及时传达中央和上级有关精神,要求全局同志从全局的高度,进一步增强学习贯彻的紧迫感、提高自觉性和主动性。同时精心组织,周密计划,对下半年职工教育计划和中心组理论学习计划进行了及时的调整。在学习贯彻的指导思想上,紧紧围绕《通知》提出的要求,把重点放到一心一意谋发展上。为了推动学习活动,在局域网上开设了“三个代表”重要思想学习专栏,举办了学习专题讲座,开展命题作业、知识竞赛、撰写心得体会等活动。党组中心组也始终把学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神作为学习的首要任务,先后4次组织了专题学习和研讨,中心组成员人人有专题发言,并收到调研文章和心得体会共计12篇。其中局党总支所撰写的《努力探索和加强机关党组织的规范化建设》一文获市直机关党建论文三等奖,局党组成员、副局长++同志所写的《学习“三个代表”重要思想与时俱进开拓创新做好检验检疫工作》一文被省局网站全文转载。二、加强制度建设,规范党建工作在认真落实“三会一课”制度,确保党的组织生活正常有序开展的基础上,重点抓了以下工作:一是强化党建工作目标管理考核工作,使我局党建工作日益走上规范化、制度化的轨道。今年,根据党工委提出的先进党支部“六好”标准和本局实际,重新修订了《党支部目标管理考核办法》,继续坚持每季进行党总支对支部、支部对党小组、党小组对党员的三级检查考核,并将考核结果及时上墙公布,开展各党支部、党小组之间的竞赛,形成一种你追我赶、不甘落后的上进气氛,有力地促进了党支部和党小组围绕中心做好党的工作,推动了全局党建工作的发展。二是按照《党建工作手册》的要求,继续加强党建工作质量保证体系的建设。党总支和各支部自觉按《党建工作手册》的要求规范党建工作,党总支于今年初和7月份先后组织了2次对局党建工作的内审和管理评审,对发现的问题认真按纠正和预防措施的要求进行纠正。通过认真总结质量保证体系运行的经验,使我局党建工作更加规范化、科学化,质量水平进一步提升。今年上半年当新闻报道江西铜业党建工作通过ISO9000认证,并得到了中组部的高度肯定后,增强了我局进一步完善提高党建质量体系的信心。今年8月,我局特邀负责江西铜业党建质保体系认证工作的中国质量认证中心(CQC)江西评审中心的张主任来我局进行指导,为我局进一步改善党建质保体系提供了新的思路。三、丰富活动载体,营造良好的党建氛围(一)为纪念中国共产党成立82周年,我局开展了“庆七一、十个一”系列活动,大力宣传党的优良传统,热情讴歌党的光辉业绩,增强党员的先锋模范意识:一是组织一次党史知识竞赛;二是开展一次学习郑培民先进事迹的大讨论;三是举办一次“学先进,展风采”征文活动;四是与共建单位合作组织一场迎“七一”文艺晚会;五是召开一次学先进、找差距、鼓实劲的民主生活会;六是进行一次职工思想情况分析;七是组织一次慰问走访活动;八是以支部为单位开展一项有意义的主题活动;九是举行一次新党员入党宣誓仪式和新党员、入党积极分子座谈会;十是开展一次庆“七一”网上宣传活动。重新设计网上“党团园地”主页,开辟庆“七一”专栏,使“党团园地”以崭新的形象迎接“七一”。在各党群组织、各处室和全体干部职工的积极参与下,“十个一”系列活动取得了圆满成功。我局组织党员和职工参加++市直机关党史知识竞赛,获得了一个一等奖、一个三等奖的好成绩。我局党总支和++市稽山街道东方社区合作组织的庆“七一”文艺晚会于6月29日晚成功举办,晚会吸引了有关部门领导和社区群众千余人前来参加,对宣传党的光辉业绩、树立++检验检疫局的良好形象起到了很好的作用。(二)加强党员活动室的建设。党员活动室,是实施党员教育,开展党内活动的基本阵地,是强化党员意识,发挥党员作用的必要形式,也是加强基层组织建设的有效措施。今年,党总支在市直机关工委的关心和指导下,把建立党员活动室作为加强基层组织建设的一项基础性工程来抓,使建成的党员活动室真正成为“政治学习的中心,思想教育的阵地,科技兴检的窗口,参政议事的场所”。党员活动室安装了电话,放置了书报架,并配有电脑投影仪等电教器材。墙上悬挂做到共2页,当前第1页12

“八有”,即有党旗、党组织概况、党组织工作任务、入党誓词、党员权利、党员义务、荣誉栏和竞赛栏等,还制作了《党的光辉照我心、我为党旗添光彩》的宣传栏,将历年来我局党组织开展的主要活动、历年来获得市级以上优秀共产党员称号的同志的照片和简要事迹在上面展示,以此来激发党员干部争创先进的积极性和荣誉感。党总支还建立和完善了《党员活动室管理制度》、《党员活动室学习记录制度》、《图书借览登记制度》、《“职工之家”使用管理规定》、《党团园地长效管理机制》等一整套强化党员活动阵地的管理制度,并不定期进行抽查,从而确保各项制度真正落实到位。党员活动阵地的建成,为我局党的建设打造了激励的平台、教育的平台和竞争的平台,这一做法得到了上级党组织的充分肯定,《机关党建信息》第19期专刊以《加强阵地建设、夯实党建基础》为题介绍了我局的经验和做法。四、围绕中心工作,充分发挥两个作用局党总支始终把服务于检验检疫中心工作作为加强党建工作的出发点和归宿点。今年初,局党总支向各支部发出了“开展一项有意义的活动”的号召,各党支部和全体党员从自身工作特点出发积极响应。如第一支部组织检务岗的党团员开展了争创省级“青年文明号”活动和“岗位竞赛”活动,在进一步提高服务质量和工作效率上深挖潜力,在大力推广“三电工程”和“绿色通道”制度上开拓进取,今年己实现电子报检率、电子签证率和电子转单率3个100%,走在了全省地区局的前列,极大地方便了外贸企业出口。在今年4、5月份“非典”肆虐的时候,该支部响亮的提出了“共产党员永远在第一线”的倡导,党员争先恐后要求到报检窗口这一受感染危险性较高的岗位工作,有力地带动了全处同志圆满完成抗击“非典”、促进外贸的工作任务。第二党支部和第三党支部今年开展了“国门蓝盾”活动,依法把关,热情服务。1-11月份这两个支部所属部门共查验不合格出口境货物69批,金额173万美元,不合格入境货物191批,金额362万美元,经检验出证,共对外提赔189万美元。共截获3批有害生物,有效地维护了国家的经济利益和安全。第三党支部今年还开展了“送科技下厂”的活动,深受外贸企业的好评。在今年我局首次承担的检验金龙客车出口任务中,第二党支部所属的机电处以党员为骨干成立了技术攻关检验小组,学习技术、研究标准,制定检验方案,并赴无锡、苏州等兄弟局学习取经。检验中,时逢天气炎热,检验组的党员起早摸黑,不辞辛劳,在严格把关的前提下,以最短的时间,完成了车辆检验,保证了出口,为我市外向型经济的发展做出了应有的贡献。为此,企业专程送来锦旗表示感谢。第四党支部围绕实验室建设开展了“我为认证、认证为我”的活动,将检验检疫事业的发展壮大与党员个人的成长进步紧密联系,激发了全体党员和干部职工的积极性、创造性。该实验室4名党员充分发挥突击队作用,上半年累计加班达百余天,顺利地完成了实验室认证的各项准备工作。今年6月中旬,纺织品检测中心以优良的成绩顺利通过国家CNAL认证,成为++地区唯一通过CNAL检测能力和计量双认可的检测机构,为++地区纺织品打破技术壁垒、打入欧美市场提供了有力保障。与时同时,该实验室党员杨宝根同志也于今年7月先后荣获全省检验检疫系统优秀共产党员和全国质量监督检验检疫系统优秀共产党员的光荣称号。++++党支部和党员积极投身检验检疫事业,有力地推动了我局中心工作的开展。今年来,在克服“非典”给外贸经济带来的冲击和影响的同时,我局较好地完成了各项工作任务:1-11月份共完成进出境货物检验检疫鉴定65623批,货值147097万美元。其中,出境52673批,货值125543万美元,分别比去年同期上升37.1%和41.8%。五、贯彻从严治党方针,加强党风廉政建设一是加强党内监督力度,探索规范党内监督机制的有效办法。今年我局加强了对重点岗位、重点人员、重点问题的监督,局长与副局长、局长(分管局长)与各部门负责人层层签订廉政责任状,强调一把手负总责。同时,认真贯彻全省系统纪检监察工作会议精神,制订了XX年++局纪检监察工作要点,通过一系列措施,收到了较好的效果。今年1-11月共有53人次上交礼品、礼金,折合人民币30400元。在全省系统纪检监察工作会议上,我局《以制度建设为抓手,筑牢反腐思想防线》的经验介绍得到与会代表的肯定。二是加大党风廉政教育力度,增强党员干部干净干事意识。结合贯彻国家总局关于“十不准、八严禁”要求,对党员干部的廉政情况开展了一次深入的分析,及时指出和纠正发现的问题,防止违纪案件的发生。还先后采取了邀请市检察院张伯仁检察官来我局作预防职务犯罪的专题讲座、组织观看反腐倡廉题材影片、自我剖析思想等多种方式,加深全体党员干部对“为谁掌权、怎样掌权”的正确理解,进一步牢固树立正确的价值观和权力观。三是深入开展行风调查月活动。为大力加强机关作风建设,认真落实国家局“十不准”、八严禁”规定,局党总支从9月中旬起,采取信函调查、下厂走访、召开座谈会等形式,广泛开展行风调查活动,收到良好效果。局信函调查的满意率达到86%,比去年又有明显上升。广大企业与有关部门对我局的行风建设给予了高度评价,认为++检验检疫局领导十分重视抓行风建设,并切实采取一系列有效措施方便外贸快进快出,如实施“绿色通道”制度、推行“三电工程”、“电子审单快速核放”、开展模式改革等工作抓得实、做得好。下一步我们还将召开行风监督员会议,听取行风监督员的意见建议,研究和改进行风建设中存在的问题,不断把我局的行风建设推上新的台阶。六、重视群团工作,发挥桥梁纽带作用党总支重视抓好工会、共青团和妇工委等群众组织工作,积极支持这些组织根据各自的特点独立开展工作,帮助其解决工作中存在的问题和困难,充分发挥他们在我局“两个文明”建设中的重要作用。如指导团支部开展争创国家级、省级“青年文明号”活动,经过努力今年己获得省级“青年文明号”称号。目前,在局党总支的支持下,全局团员青年正以高昂的斗志投身于创建国家级“青年文明号”活动之中。党总支还指导工会和妇工委办好网上“职工之家”、组织开展“迎春文体比赛”、“无偿献血”、“扶贫济困”、“职工金秋一日游”和争创“巾帼文明示范岗”等健康向上的活动,为我局建设贡献力量。
   

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审计局XX年工作总结和XX年工作安排     审计局XX年工作总结和下年工作安排
    
    XX年,我局在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以开展“保持共产党员先进性教育活动”为动力,深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和中央、省、市经济工作会议和审计工作会议精神,坚持用科学发展观指导审计工作,紧紧围绕经济建设和市委、市政府的中心工作,按照局党组提出的 “集体工作争冠军,单项工作拿金牌”的总体要求,认真贯彻“全面审计、突出重点”的原则,注重突出工作重点,不断改进工作方式,全面提高了依法审计能力和审计工作水平。全年共开展审计项目69个,完成查出各类违规金额 40.16亿元,增加财政收入5.54亿元,纠正归还原渠道资金6696万元。提交工作报告、信息275篇,被批示采用170篇。各项工作都取得了新的成绩。
     一、XX年审计工作回顾
     (一)预算执行审计重点突出
     今年的预算执行审计工作,在总结以往经验的基础上,通过细化“实施意见”,实行“以会代训”等形式,进一步统一思想认识,明确审计目标,创新工作思路,突出审计重点,力求常审常新。在全面审计的基础上,主要体现了“四个突出”:一是突出了预算完整性的审计,检查单位的收入支出是否编入预算及财政批复的预算是否执行有关规定。同时对部分市直部门公用经费情况进行了分析,指出了单位间公用经费实际支出水平差异较大、单位实际支出与预算安排悬殊较大等问题,并提出了改进建议。鲍志强市长对此非常重视,立即作出批示,要求财政部门结合今年的预算编制,借鉴审计提出的建议,认真研究改进;二是突出了对重点项目、专项资金的拨入拨出(支出)、管理和使用情况的审计,掌握了财政收支的真实情况;三是突出了对资金使用单位的延伸审计,以资金为主线,共延伸审计了140多个单位,掌握了大量的一手资料;四是突出了管理方面的审计。从市地税局各处室履行职责入手,对涉及税收征管、减、免、缓税、法规政策的制订、执行和管理等情况进行审计,摸清各管理分局的征管质量。通过审计,达到了摸清家底,核实收支,揭露问题,促进管理的目的。提交的“两个报告”内容丰富充实,问题揭露充分,整改建议针对性和可操作性强,得到了市人大常委会和市政府领导的充分肯定。市政府以济政发[XX]38号文件全文转发了审计结果报告,在全市范围进行了通报。同时,我局加大了预算执行审计查出问题的整改工作力度,取得了良好的效果,并将整改情况分别向市长办公会和市人大常委会作了汇报。
     (二)专项审计和审计调查成效显著。围绕领导关心和社会关注的热点问题,以促进各项改革措施的落实和维护群众根本利益为目标,对教育资金、希望工程助学基金、住房公积金、残疾人保障金、全市种粮农民直补资金、“一县十三乡”扶贫资金、引黄供水工程项目资金、排水工程项目资金等专项资金的管理使用情况、国有企业税外负担和债权债务情况进行了专项审计和审计调查,对市公路系统、市食品药品监督系统进行了行业审计,完成了天同证券有限责任公司××中心营业部的资产负债损益审计调查和利用外资项目还款期管理及效益情况审计等。通过审计,揭露了专项资金和行业系统管理中存在不真实、不规范、不合法、效益差等问题,有针对性地提出改进建议。共向上级领导提交综合审计报告和审计调查报告41篇,得到政府领导和有关部门的高度重视,促进了专项资金和行业系统的规范管理。
     为了解和掌握我市市级医院的医疗收费情况,揭示群众反映强烈的“看病难、看病贵”的问题,进一步推进我市医疗体制改革,用近三个月的时间对××市中心医院、××市第四人民医院、××市口腔医院和××市妇幼保健院等4家医院的医疗收费情况进行了审计调查。通过审计,揭露了医院存在的严重的违规收取医疗、药品和其他费用及不规范收费的情况,深入剖析了问题产生的原因,有针对性地提出了改进建议。提交的审计报告引起了领导的高度重视,市委副书记、副市长杨鲁豫同志作了批示。
     (三)固定资产投资审计力度不断加大
     今年以来,随着重点工程建设步伐的加快,我们及时调整工作思路,突出投资审计特点,在继续对全市重点工程建设实施全过程跟踪审计、认真完成各区工程建设指挥部各项工作任务的基础上,加大对完工项目的审计力度,取得较好的效果。全年跟踪审计项目26个,审计资金66.95亿元,节约投资2.16亿元。今年投资审计的特点主要是加大了“四个力度”:
     一是加大了“跟踪审计”的力度。及时调整充实东区、西区、城区三个指挥部的派驻人员。驻区人员按照各指挥部的要求,结合审计工作实际,认真履行职责,对重点工程建设进行全过程监督,做到提前介入,审计关口前移,审计职能贯穿工程招投标、设计、施工、监理、材料供应全过程。积极参与项目招投标审计,把好招投标关,参与了161个建设项目的招标、评标、定标工作。
     二是加大完工工程结算的审计力度。完成了经十一路人防工程、经十路1-3标段、玉绣河综合治理工程和市杂技团办公楼装修项目的工程结算审计。组织有关中介机构对东区、西区17个已完工项目的工程结算审计。报审工程结算值11.3亿元,审减1.6亿元,有效揭露了项目建设中的高估冒算、挤占挪用和损失浪费等行为。共4页,当前第1页1234


     三是加大了拆迁补偿资金的审计力度。先后对经十路1-3标段和玉绣河项目进行了拆迁补偿资金的审计,审计拆迁资金68448万元,审计清理收回拆迁补偿资金471万元。同时,积极探索拆迁补偿事前审计的新路子。实施了纬六路改造工程拆迁方案审计,有效地防止了由于拆迁政策不明确造成多补偿拆迁资金1071万元情况的发生,并以审计信息的形式及时上报市政府。杨鲁豫副市长对此高度重视,立即作出批示,要求监察、国资、拆迁、房管、土地等部门联合研究拆迁补偿问题,完善有关政策,及时堵塞漏洞。
     四是加大了“重点建设资金”的审计力度。对结算中心XX年度重点建设资金审计到位建设资金70.79亿元,工程支出59.59亿元。针对审计发现的建设单位管理费管理不规范、列支口径不一致,报销制度不完善、票据不合规等问题,及时向市领导和各指挥部提出了改进建议。通过审计,促进了建设资金的管好用好,保证了重点工程建设顺利进行。郭作贵副市长作出批示,责令有关部门认真落实审计意

见,切实抓好整改。
     (三)经济责任审计受到广泛关注
     全年共对27名领导干部进行了经济责任审计,其中县区长3名,部门领导干部19名,企业领导干部5名,查出各类违纪违规金额37亿元,管理不规范金额33亿元。向纪检、检察机关移送案件线索3起。为加强领导干部监督管理,加强党风廉政建设,促进依法行政发挥了应有作用。主要表现为“四大亮点”。
     一是市委市政府更加重视经济责任审计工作。市委书记办公会专题听取了经济责任审计工作汇报,这在我市是第一次。以市委、市政府的决定召开了全市经济责任审计工作会议。会议声势之大、规格之高、效果之好,在全市也是前所未有的。这次会议的召开,对推动我市经济责任审计工作的深入开展创造了良好的外部环境。市委、市政府还出台了《关于进一步加强经济责任审计工作的意见》,并要求从明年起对县(市)区委书记和县长同时进行经济责任审计。
     二是制度建设走在了全省前列。先后制定出台了《经济责任审计与其他审计结合的若干规定》,对审计项目安排、经济责任审计与其他审计结合的具体问题、审计报告的复核等做出了明确的规定。该《规定》为进一步规范经济责任审计工作,明确相关部门的工作任务和职责提供了制度依据;制定出台了《××市机关企事业单位领导干部任期经济责任审计结果报告规范》,进一步规范了报告文本的格式,为进一步规范经济责任审计工作奠定了坚实的基础。审计署法制司和经责司的有关领导来我局调研时都给予了充分肯定。
     三是任中经济责任审计和县区长经济责任审计稳步推进。今年共安排经济责任审计项目27项,其中任中审计18项,占67%,为实现审计监督关口前移,从源头上解决领导干部经济责任审计监督滞后和审计结果难以有效运用等问题做出有益的探索。先后对三个县(市)区政府主要负责人进行了经济责任审计。审计中坚持政府财政决算审计与县区长经济责任审计相结合的方式。根据县区长经济责任审计工作的特点,有针对性地组织了学习和培训,并向有关部门发送了经济责任审计征询表,重点了解群众来信反映违纪线索的情况,通过深入细致的审前调查和分析,在了解被审计单位总体情况的基础上,制定了审计实施方案,确定了审计的目标、范围、重点和方法。通过审计,有效地促进了依法行政,促进了县区经济快速、协调、可持续发展。
     四是审计决定落实历年最好。为促进审计决定落实,对XX年度完成的经济责任审计项目进行了集中回访。通过对经济责任审计意见书、审计决定书的落实情况、被审计单位健全完善制度、规范管理取得的成效、被审计单位和被审计单位领导干部对经济责任审计工作的意见和建议逐项进行落实。巩固和扩大了审计影响,促进了审计决定和意见的落实,审计决定的落实率达到99.8%,是历年审计决定落实率最高的一年。
     (四)圆满完成了领导交办的各项审计任务
     以服务大局、服务中心、促进社会稳定为己任,紧紧围绕政府工作中心,积极开展审计工作,圆满完成了党委政府交办的各项工作任务。一是根据市政府资金管理制度改革工作领导小组的统一部署,我局从XX年1月17日开始,抽调骨干力量组成18个审计组,对第二批纳入政府资金结算中心管理的142个部门单位的银行帐户及资金结余情况进行了全面审计。通过审计,全面摸清了这些部门单位的银行帐户及资金家底,核实了结余资金的真实性和完整性,同时揭露了有关单位在银行账户管理及财政财务收支、资金管理等方面存在的问题,为各部门纳入政府资金结算中心统一管理及资金账户的分类处置和顺利交接提供了重要依据。二是根据市行政事业单位资产管理制度改革领导小组统一部署,我局从XX年4月28日开始,专门拿出5个业务处、37名业务骨干组成12个审计组,对全市589个市级行政事业单位,分三批进行资产清查审计。截止9月底,两批380个单位的资产审计工作顺利完成。目前,第三批的资产清理审计工作已经展开。三是按照××市职业教育资源整合工作领导小组的统一部署,对17个职业教育资源整合单位的审计。通过审计,基本摸清了被整合单位的家底,核实了资产物资和债权债务的真实性和完整性,揭露了有关单位在财政财务收支、资产管理等方面存在的违纪违规问题,为我市职业教育资源的顺利整合提供了第一手资料。四是根据市委市政府领导要求,我局对群众上访反映强烈的××市蔬菜副食品(集团)有限责任公司和××工艺美术三厂进行了审计和调查。对××XX(全国)糖酒商品交易会开展财务收支专项审计。共4页,当前第2页1234


     XX年之所以能够圆满完成各项审计任务,主要是狠抓了以下保障措施:
     (一)深入扎实地开展了“先进性教育”活动。按照市委的统一部署,扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。局党组高度重视,把先进性教育活动作为全局工作的中心任务,摆在重要位置,多次召开党组会和党组扩大会,进行专题研究。在先进性教育活动中,按照上级要求,坚持把学习教育贯穿始终,突出抓好“三个代表”重要思想、党性宗旨、廉洁勤政等“三个专题”教育。为进一步丰富学习教育形式,增强学习效果,认真开展了“十个一”活动,使广大党员对先进性教育活动有了更深层次的认识和理解。坚持边学、边查、边整、边改,广泛征求意见,深入查摆问题,逐条进行梳理。局党组对整改工作非常重视,坚持高标准严要求,认真制订了整改方案和整改措施。同时注重抓好长效机制的建立,重新修订了机关党建工作、党风廉政建设、审计规范化建设、机关服务管理等方面的规章制度,把先进性教育活动的好经验、好做法以制度的形式固定下来,长期坚持下去,巩固教育活动成果。通过先进性教育活动,党员的思想认识和理论水平有了明显提高,有力地促进了审计工作全面发展,取得了良好的效果。
     (二)开展了“审计质量年”活动,加强了审计管理。一是按照审计署关于开展“严谨细致,提高质量”年活动和省厅关于开展“管理质量年”活动的意见,结合实际,制定了《审计项目质量控制实施细则》,使“质量年”活动有了具体鲜活的内容,进一步提高审计项目质量,规范审计行为提供了制度保障。二是为进一步规范现场审计作业,促进质量控制,编写了“审计实施方案”、“审计日记”、“审计工作底稿”、“审计证据”、“审计报告”的范本,收到了较好的效果,为实现审计工作规

范化、法制化、科学化打下了坚实的基础。三是成立了××市审计局审计项目质量检查委员会,加大了审计质量监督检查的力度,审计人员依法审计的能力明显增强,审计工作质量和执法水平明显提高。四是加强审计计划和业务管理,在制定计划时做到预算执行审计项目与其他审计项目相结合、经济责任审计和正常审计项目相结合、各业务处和各县(市)区局的审计资源和人力资源相结合,使计划管理更科学,更有利于指导业务工作。修定完善了审计工作目标考核办法,以考核促管理,全面提升审计工作水平。审计档案管理取得了新成绩,我局档案室被评为市直机关“十佳档案室”。五是开展了对XX年度审计项目质量的全面检查,评选了优秀审计项目;成功举办了全省优秀审计项目档案巡展,全市审计系统170余人参加了学习观摩,促进审计质量总体水平的提高。我局《××市供水集团有限责任公司原总经理经济责任审计项目》荣获全省优秀审计项目第一名。
     (三)审计信息化建设步伐加快。成立了计算机审计技术处,充实了力量,研究制定了《××市审计局XX至XX年年审计信息化发展规划》,确立了大力推进计算机审计,努力实现审计方式和手段创新的工作目标;加大了信息化建设的投入,今年共投资100万元,建立了互联网网站和局域网系统,为信息化建设打下了坚实的基础;扎实开展计算机审计工作,今年运用计算机技术手段开展的审计项目有10个之多。在对公路系统、卫生系统、教育系统、金融证券、公检法、社保、房地产公司、人防工程等项目审计实施过程中,充分利用计算机审计手段,大大提高了审计效率和审计质量。近日,在国家审计署举办的全国审计机关现场审计实施系统(ao)应用实例评选活动中,我局公路收费计算机辅助审计项目被评为全国优秀审计项目,受到审计署通报表彰。这也是我省唯一获此殊荣的计算机审计项目。
     (四)进一步加大了审计成果的转化力度。高度重视信息宣传工作,进一步明确责任,强化措施,努力放大审计成果,使审计成果进入领导决策层,从更高的层面更好地发挥审计监督作用,审计信息宣传工作成效显著。全年共编发审计信息275篇,被上级批示采用170篇。其中,我市《拆迁补偿政策存在漏洞》、《建议明确种粮直补有关政策》等审计信息引起了市领导的高度重视,并作重要批示。我局分别被市委办公厅、市政府办公厅和省审计厅评为信息宣传先进单位。审计科研工作取得突破性成果,我局提交的论文《审计腐败行为的经济学分析和治理的制度安排》获××市社会科学优秀成果一等奖,并被推荐代表××市参加全省社会科学优秀成果评选。这是我局成立以来首次获此殊荣。
     (五)切实加强了机关作风建设和党风廉政建设。按照市委、市政府党风廉政建设责任制的要求,认真落实了反腐倡廉工作责任制,制发了《XX年党风廉政建设和反腐败工作意见》,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。积极开展了“廉洁奉公、执政为民”主题教育,进一步修订完善了我局加强党风廉政建设责任制的实施意见。狠抓了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习贯彻,进一步加强了审计干部的思想建设和作风建设,引导广大党员干部筑牢思想道德防线。审计人员依法行政、廉洁从审的意识明显增强,树立了审计人员良好的社会形象。积极开展了争创“群众满意机关”活动,对照标准找差距,明确目标定措施,重在行动抓落实,切实转变机关作风,改进工作方式,在提高服务水平和工作效率、争创一流工作业绩、增强审计干部队伍整体素质上取得了明显成效。共4页,当前第3页1234


     XX年审计工作虽然取得了明显的成效,但也存在一些薄弱环节和亟待解决的问题,主要是:审计工作如何改进方式方法以更好地适应政府改革的需要还有待于进一步研究和探讨;审计人员的知识结构和综合素质还不能很好地适应审计工作发展的要求;审计工作效率、质量和成果仍需进一步提高;现代审计技术方法的应用和审计信息化建设有待进一步加强等。这些问题要在今后工作中认真研究解决。
     二、XX年年审计工作安排
     XX年年审计工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六大和十六届五中全会精神,以科学的发展观为统领,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持“全面审计、突出重点”的原则,全面履行审计监督职责,进一步提高审计工作水平,为构建和谐××,促进我市“十一五”规划开好头、起好步发挥积极作用。主要做好以下五个方面的工作:
     (一)进一步强化财政资金审计。加强预算执行审计,揭示各级政府部门和各单位在财政财务管理上不规范的问题,促进建立科学的预算定额和支出标准。继续加大财政专项资金的审计,开展对政府结算中心的审计,促进加强支出管理,完善制度,提高资金使用效益。围绕领导关心和社会关注的热点问题,开展专项资金审计和专题审计调查,为领导宏观决策提供依据。
     (二)进一步强化重点工程建设投资审计。围绕“十一五”规划确定的重点建设项目,进一步加大重点建设工程全过程跟踪审计力度,注意查处工程建设中的违纪违规问题和损失浪费等行为,促进提高投资效益。围绕构建节约型社会,积极开展效益审计。
     (三)进一步强化重点国有企业审计。围绕“大抓工业、抓大工业”的目标要求,进一步加强和改进企业审计的方式方法,积极推动企业改制,更好地为企业做大做强服务。继续加大对改组改制企业的审计监督,规范改制程序,防止国有资产流失,维护国有资产的安全完整。
     (四)进一步强化经济责任审计。加强对掌握资金分配权和有收费项目的职能部门主要负责人的经济责任审计,继续做好国有及国有控股企业领导人员和县(区)党政领导干部的经济责任审计,扎实推进县(区)长的经济责任审计,不断加大任中经济责任审计力度。
     (五)进一步强化审计服务改革稳定的工作力度。围绕市委、市政府各项重大改革措施的推进,认真完成领导交办的各项工作任务,继续做好第三批行政事业单位资产清理审计,为促进全市经济、政治、文化和社会事业的又快又好发展发挥积极作用
     (六)进一步强化审计机关自身建设。加强审计管理,不断提高审计质量;加强审计信息化建设,进一步提高审计工作效率;以建设文明和谐审计机关为目标,切实加强领导班子建设、审计队伍和党风廉政建设,为审计事业的发展提供强有力的组织保证和人才支撑。
   

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XX年渔政支队工作总结     XX年渔政支队工作总结
    
    XX年,我市支队在省总队和市农业局的领导下,以“三个代表”的重要思想为指导,认真贯彻落实全省海洋与渔业执法工作会议精神,按照抓落实促发展的总要求,切实履行职责,依法行政,在执法监管、打击非法捕捞、渔航安全、资源的管护和队伍建设等都取得了新成绩,较好地完成了今年的工作及任务。
       (一)落实执法责任、加大执法力度
       今年支队着重抓好执法责任制的落实,继续以打击电、炸、毒等非法捕捞为重点,实行各大队辖区负责制,支队做好各项执法行动的指挥、协调。对各类非法捕捞行为始终保持交压态势。
       1、支队全年参加各类执法112天、参加人员461人次、出航57航次、检查渔船1637艘次、处理违规渔船39艘。全市累计查处电鱼27宗、毒虾2宗、无证经营水生野生动物3宗、流动渔船1宗、新兴江水质污染2宗,拆解电鱼船7艘,对各类违法违规行为分别给予警告和行政处罚等处理。
       2、组织开展秋季打电专项行动。8、9两个月,支队联合各大队分两个阶段进行的秋季打电执法行动,这次行动,全市各大队共出动渔政执法车5辆、船艇38艘次、参加人员459人次、检查渔船86艘、查处电鱼案16宗、拆解电鱼船底艘和电鱼工具一批。
       3、组织好流域打非和整治污染统一行动。10月我市按照珠江流域渔业管理委员会和省海洋与渔业局、渔政总队的部署,组织全市各大队部份人员参加在广西梧州市举行的XX年珠江流域两广人工增殖江河放流活动。并开展珠江流域打击非法捕捞和整治污染执法行动,在省总队领导和市农业局领导亲临指导、部署行动下。行动从广西梧州交界水域沿西江直至三水交界,我市共出动渔政船1艘、快艇6艘、执法汽车5辆,渔政执法人员45人次,分水陆两个组同时进行,结合渔船违规特点,每天早晚分别两次突击行动;陆上组则发挥执法车加橡皮艇装备优势,对南江河等西江支流进行了巡查,对本市辖区西江、贺江、绥江进行了全面性的执法行动。检查情况:检查渔船115艘,无证捕捞12艘,拆解“迷魂阵”3个,纠正船牌不规范化5艘。
       (二)完成了渔业船舶检验机构认可工作,为渔船检验规范打好了基础
       为贯彻实施《中华人民共和国渔业船舶检验条例》,按照省的工作部署,上半年支队把船检规范化建设作为重点工作,落实人员培训,按内陆渔船检验制定规程,经国家、省渔业船舶检验局领导和检查评审组对我渔业船舶检验分局和各检验站检查考评,10月份肇庆渔业船舶检验分局及各县(区)检验站获国家船检局机构资格认可。
       (三)加强渔业船舶管理,落实安全责任认真贯彻落实市安委会《关于进一步开展安全生产专项整治工作》精神,积极开展全市渔业安全生产专项整治工作。由于工作责任的落实,目标明确。在以往船舶管理基础上我们认真总结与听取渔业居委领导的意见,把安全措施落实到位。积极耐心向渔民群众做好宣传教育。今年,全市管辖的渔船已全部按要求配置救生衣。同时,指导各大队开展渔监、船检业务,完成换发新版证书的工作。全市渔业管理正在形成讲求安全生产的良好氛围。使渔政人员及渔民群众的安全从观念与理念上都有了很大的改观和进步。
       为贯彻落实省海洋与渔业局《关于开展XX年全省春季渔航安全联合检查行动的紧急通知》我支队也迅速作出相应落实措施,举行西江、绥江两江联合检查行动。此次联合检查行动体现如下:
       1、各级领导高度重视,省总队和市农业局的领导亲自率领检查工作小组亲临第一线参加巡航检查。
       2、这次检查面积广、时间短,从肇庆至四会马房、高要金利(与三水高明交界水域),封开界首(与广西交界水域)以及贺江水域,行程670多公里。检查时间共8天,出动渔政船、艇31艘(次)、汽车13辆(次)参加人员193人(次)。行动检查渔船471艘,查处违规渔船14艘,配置救生衣600件。在检查中,发现有安全隐患渔船现场责令其立刻改正,符合安全要求才准许作业。
       3、今年3月27日在德庆悦城江段发生的重大水上交通安全事故,我们立即赶到现场和德庆渔政大队协助渔民进行救捞,海事局已立案侦查处理该事故。
       4、针对小湘渔民上访,向支队反映渔场被挖沙船破坏要求给予补偿一事,我们耐心做好渔民的思想工作,及时解决问题。现支队正与市水利局方面达成一致意见,准备联手调查西江的渔业资源情况,为今后渔政部门能参与河沙开采管理奠定基础。
       5、为规范渔船管理,保障渔业安全生产,支队以渔业生产安全第一、预防为主。积极开展安全生产宣传教育工作、强化管理。通过处理德庆渔船碰撞、人员落水失踪的海难事故同时,在渔船年审签证时严把安全关,对不配备救生衣的,一概不予年审签证。各大队也要求做到,在源头上消除安全隐患。全市配救生衣600件。共4页,当前第1页1234


       6、支队组织各大队开展安全生产执法检查行动累计有4次。12月11日由市政府牵头,会同安监局,海事局、公安局、交通局联合进行了水上安全大检查,电视报刊予以了报道宣传,使广大渔民提高了安全生产意识。
       (四)规范水生野生动物管理。
       1、开展水生野生动物经营、利用、繁养证件的年审与收费工作。根据计价格[XX]393号、粤价[XX]279号文精神,粤海渔函[XX]248号的通知,我市的水生野生动物保护管理费于XX年3月开始征收,该工作与水生野生动物许可证年审工作相结合开展。
       2、二月下旬开始,支队组织了两次对端州区内所有市场、酒楼的检查行动,共检查洒楼、水产店83间,查处非法经营利用水生野生保护动物案一宗。其中大部份的酒楼和水产店是依法经营,但也有少部份的经营者没有办理相关的证书。本着以教育为主的原因,支队人员以教育和警告的形式督促没有证件的经营者速办理有关的合法证件。现端州区及下属各县区已办理(或正申请办理)水生野生动物经营、驯养的许可证共50多本。
       (五)查处污染事故,建立人工鱼巢
       1、1月6日,高要新兴江连续出现大面积死鱼、死虾事故,我支队接报后立即会同肇庆市、高要市环保局、高要市农业局、高要渔政大队一起赶到事故现场作调查处理。经查明该次死鱼事故的原因是由于高要市活道镇恒华精饰厂将含高浓度氯化物的工业污水直排入新兴江所致。经过为期一个多月的调查取证,认定污染事故是该厂违反有关法律法规所造成的,最后对其作出资源赔偿处理。
       2、为了更好地保护西江渔业资源,加快西江渔业和水生生态环境的修复工作

,根据我市西江的特定自然环境和气候出发,我科于今年2月在西江桂林沙江段首次设立人工鱼巢试验区(该江段历来是西江鲤鱼等粘性卵鱼类的产卵区)。投放了芦苇鱼巢9个,水浮莲鱼巢6个,共3367平方米。经过为期二个多月的试验工作,该试验区共产出鱼卵XX多万粒。农业部、海区局、省局的有关领导、珠江水产研究所的水产专家及各大新闻媒体相继到现场作了指导和报道,对该项工作一致好评。
       (六)建立渔业资源档案,加快自然保护区建设。
       1、XX年5月和10月期间,中科院珠江水产研究所罗副所长带领二个研究生分两次到我市西江、贺江、绥江、等江段进行渔业资源调查工作,主要调查了西江、贺江、绥江现有的渔业资源(包括鱼类的种群与数量、生长状况、渔船的捕捞量等),过去和现有的渔业天然产卵场状况。
       调查期间专家们和我们检查人员到沿江每个渔村与渔民了解捕捞生产、鱼类品种的情况,提取80多个品种做(标本)研究,通过鱼类标本的采集,建立了一系列祥实的西江江河天然渔业资源数据,为我市日后对江河渔业资源的保护、恢复、发展等工作提供重要的科学依据。对我市今后的渔业资源可持续发展奠定了基础。调查结果表明,我市辖区内珠江水系各江段仍保持有丰富的水生生物多样性,起捕的鱼类仍超过80种,但有很多名贵的经济鱼类日益减少,广东鲂的资源经过为期10多年的保护,资源量有较大增加,说明了对产卵场保护的重要性。
       2、为加快自然保护区建设,切实保护好水生动植物的栖息地。保护水生野生动植物最根本的途径是加强水生野生动植物栖息繁衍水域保护,最有效的措施是建立自然保护区。
       根据省府《关于加快自然保护区建设的议案办理意见的通知》粤府[XX]1号文文件精神以及结合省海洋与渔业自然工作会议的要求,在调查论证的基础上组织上报了七个水生生态自然保护区的申报材料。8月由省、市水产专家组成的评审团正式评议通过了建立怀集县三江口斑鳠产卵场自然保护区的材料,9月怀集县人民政府同意建立怀集县三江口斑鳠产卵场自然保护区;9月鼎湖区人民政府同意建立鼎湖区黄沙蚬自然保护区;10月肇庆市人民政府同意设立西江广东鲂产卵场市级自然保护区;11月封开县人民政府同意建立封开贺江渔业生态县级自然保护区。为此,我市今年新批准建立水生生态自然保护区4个(市级1个、县级3个),使我市自然保护区达到6个,这些保护区的建立标志着我市为保护、恢复、发展渔业生态环境,丰富渔业生物多样性,为永续利用渔业资源提供了保障。
       (七)加强装备建设、提高执法效率
       由于本支队地处山区,执法经费长期短缺,致使全市执法装备十分落后,个别大队连执法快艇都没有。如何做好渔业执法?必须要加强装备方面的建设。今年在省总队的支持下。一是为怀集、广宁两大队配置了橡皮快艇,解决了无执法快艇的历史。二是为支队更换85HP玻璃钢快艇,恢复了一年无快艇执法的局面。三是为鼎湖、德庆、怀集、广宁等三大队配置渔政执法汽车,完善了汽车、橡皮快艇执法配套使用。四是购置新的水泥趸船和新建陆地上落码头(现正在加紧施工),改善过去上落不方便和安全隐患重重以及残旧不勘大有影响市容环境。共4页,当前第2页1234


       为把握好新装备的优势,根据支队领导的工作部署,执法大队多次组织支队与大队局部突击性执法和全市巡环联合执法行动,充分发挥汽车、橡皮快艇执法模式,各类渔业违法行为有着明显的下降。
       (八)抓好落实、规范管理
       1、今年是渔港监督业务下放各大队后,具体行使职责工作的第一年。为确保全市渔监费收工作能顺利开展,指导各大队统一开展渔监业务工作。对业务开展有困难的大队进行了专门指导。使我市渔船年审签证工作较往年提前完成。渔船签证情况如下:全市渔船年审签证958本,签证率64%。办理河蚬专项捕捞许可证174本,其中三水渔船85本;端州区17本;高要22本;鼎湖区50本。办理广西渔船过境捕捞许可80艘。
       2、由市农业局牵头组织全市各县市(区)渔业主管部门、渔政大队召开农业部《关于换发新版渔业船舶捕捞许可证的通知》工作会议,要求各大队必须按时完成换发新证的工作。全市换发新版证书891艘,其中支队已完成换发证书141艘。换证率71%。
       3、由于今年渔监船检工作业务下放到各大队和收费标
       准降低,我支队业务经费减少和受油价上涨等因素,对日常
       巡航检查、执勤工作的开展有一定的影响。
       (九)加强理论学习,规范执法管理
       为了提高执法人员的思想素质和业务素质,在支队党支部带领下开展多种形式的政治学习。结合实际,求真务实深入学习领会、全面贯彻落实十六大五中全会精神开拓各项工作新的局面。
       一是加强支队党组织的建设,健立、健全支队党支部的民主生活和学习制度;充分发挥了党组织和党员模范带头作用。12月初,吸收预备党员2人,使支队党支部不断发展壮大。11月份向社会公开招考2名国家公务员,调入一名转业军人(任副支队长),充实到渔政队伍中。
       二是认真学习党的十六届五中全会精神,实践“三个代表”重要思想,按照党中央关于完善社会主义市场经济体制的要求,加强职业道德建设,加强对执法人员的培训与教育,转变思想作风,强化服务意识,不断提高渔业行政管理执法水平,规范依法行政程序,严格执法、文明执法,把政治思想学习作为保障和监督行政机关有效实施行政管理具有重要意义。
       三是在制定和完善各项规章制度的同时,组织全市渔政人员70多人次参加了省总队在广东省国防教育基地举办的广东省内陆机构渔业船舶检验人员资格培训班和“四小证”技能培训班,进行封闭式准军事化培训学习。支队全体干部参加肇庆市直机关公务员《世贸基本知识》和《行政许可法》培训班学习。
       四是通过学习培训,提高了政治思想素质和掌握了业务知识和基本技能,使我们今后在执法过程中能够做到依法行政、文明执法,成为一支为渔业生产和广大渔民群众生命财产安全保驾护航的准军事化队伍。
       今年的工作,在省总队、市农业局领导的高度重视下,给予各方面的支持,各科室人员互相协调,团结一致,齐心合力完成各项工作。
       二、存在问题
       1、执法管理经费严重不足,油价升,今年广东鲂自然保护区管理成本增大,禁鱼区禁鱼期经费未能及时到位,给支队及封开、德庆大队的经济造成沉重负担。
       2、监测设备落后,在环境监测及渔业资源调查

方面尚无什么设备,仅凭肉眼和经验操作,工作难以正常开展。
       3、渔民对安全意识不高,增加了管理难度,除了专业渔民携带证书外出作业,其他在家门口的渔民很少出外作业渔政管理及安全生产仍需加大宣传力度。
       4、航行安全设备(航行信号灯)配置有待进一步规范管理。
       5、四会大队渔政船早已到了报废期,四会、封开大队快艇残旧不能使用,严重影响日常执法。
       三、XX年年工作设想
       XX年年工作总的指导思想是:以党的十六届六中全会精神为指导,认真贯彻落实国务院关于全面推行依法行政实施细要的精神,围绕市委提出的建设生态文明城市的要求,进一步加强渔业资源保护,强化执法监督,服务渔民、渔业。
       工作思路上,抓好全面落实“两个责任制”(执法责任制、安全生产责任制)“三个加强”(加强队伍建设、加强保护区建设、加强船检基础工作)。
       (一)、全面落实行政执法责任制。按照《国务院关于全面推行依法行政实施细要的要求》和有关法规的规定,健全落实支队及各大队的执法责任制,把执法责任制与岗位责任制结合起来,提高执法效能。共4页,当前第3页1234


       (二)、坚持不懈、落实安全生产责任。坚持以人为本,把渔船安全放到管理的首要位置,加大安全生产法规、安全知识的宣传教育,加强检查、落实渔业生产安全措施。
       (三)、进一步加强队伍建设。着力抓好思想道德和作风建设,提高全体人员的素质。同时继续积极争取多方支持提高执法装备水平,提高执法能力。
       (四)、加强自然保护区建设。抓好以批保护区的规划落实,争取各级资金投入,把自护区建成资源保护、科普基地。
       (五)、加强船检、渔港管理。渔船检验是渔业捕捞管理的基础性工作,职能下移后,要着力提高内陆船检的规范性。
   

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