一、领导高度重视，部门齐抓共管，老干部工作呈现出新的发展态势
我市各级党委、政府把老干部工作摆上重要位置，主要领导身体力行，率先垂范，常问老干部之事，常听老干部工作之言。坚持老干部工作制度，深入老干部家庭、老干部工作部门调查了解情况，交流沟通思想，召开会议研究解决老干部工作中的问题，重视发挥老干部作用，十分关心、关怀、关爱老干部和老干部工作。市委书记楼阳生、市长刘希平、分管副书记张成祖不仅亲自给老干部作政治、经济、形势专题报告，而且多次到老干部局、老干部活动中心和老年大学调研工作，察看实况，了解实情。张成祖副书记于5月份主持召开市老干部工作领导小组会议，研究解决老干部管理服务工作存在的实际问题。县（市、区）委书记、县（市、区）长研究、部署经济社会发展工作，不忘研究布置老干部工作，从实际出发，进一步落实老干部各项待遇。如缙云县委召开老干部工作领导小组会议，研究解决多项老干部“两个待遇”的政策措施。据统计，今年市、县区委、政府领导调研老干部工作达60多人次；向老干部通报情况，报告形势达50多场次；走访慰问老干部300多人次；接待老干部来访280多人次，主持召开老干部工作领导小组会议16次。www.zonGjiefANWEn.COm老干部反映，我市党政领导切切实实关心老干部和老干部工作。
由于市，县（市、区）党政领导高度重视老干部工作，组织、人事社保、财政、卫生等相关部门及企事业单位、社会各界逐步树立起“老干部工作无小事，有政策的坚决办，没有规定的设法办”的理念，把关系到老干部切身利益的问题解决在基层，管理服务工作优化在基层，思想政治工作加强在基层。进一步形成了党委、政府统一领导，有关部门齐抓共管，社会各方面共同参与，合力贯彻落实好老干部方针、政策的工作格局。全市老干部工作有明显进步，老干部满意度有显著提高，呈现出新的发展态势。
二、落实政治待遇，坚持理论武装，推进了老干部思想政治建设
在新的历史时期，切实落实老干部政治待遇是加强老干部思想政治建设的基础，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装是加强老干部思想政治建设的根本。一年来，我市着眼保持老干部本色，积极组织老干部政治学习，做到常交流勤沟通，促进老干部与时俱进，适应形势发展要求，保持与党中央、地方党委一致。
（一）举行各类情况通报会，维护、提高老干部知情权和知情度。据统计，今年全市党委、政府领导、主要职能部门负责人向老干部通报区域经济、社会发展情况，党代会、人代会盛况，“十一五”规划，反腐倡廉，城市化建设、新农村建设、台海形势等100余场次，听取情况通报的老干部达到28000多人次。市直（区）老干部不仅听取市委、市政府领导的情况通报，而且还听取省政府台湾事务专家组教授作的“全球战略中的台湾问题及其对策研究”专题报告。领导和专家的报告、内容丰富、涉及面广，立足点高，新理念多，政治性强，使老干部进一步了解国家大事，地方要事，知情权受到维护，知情度得到提高，既落实了老干部基本政治待遇，又统一了老干部思想认识。
（二）举办学习会、培训班，用科学理论最新成果武装老干部头脑。今年以来，我市坚持集中办班与单位组织相结合，掀起老干部学习科学理论最新成果的热潮。8月8日至11日，市委举办了地市级离退休干部“暑期理论学习会”，扩大到市直单位老干部学习组长、团体协会主要负责人参加。市委书记楼阳生在学习会上作了关于社会主义新农村建设的重要报告；张成祖副书记就我市老干部工作作了重要讲话；市委党校毛传喜副教授作“学党章、知荣辱、增知识”专题讲座。10月17日，市直100多位老干部参加了市直机关党组织负责人读书会，听取市委常委、秘书长王昌荣传达十六届六中全会精神。县（市、区）也都举办了县（处）级离退休干部读书会，主要领导给老同志作报告，并请地方党校教授、教师作相关专题辅导。9月19日至22日，市委组织部、老干部局又举办市直第五期离退休干部党支部书记培训班，市委常委、组织部长林天宁作了重要讲话。学习贯彻了中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》。还听取了市委党校副教授毛传喜关于学习《江泽民文选》的专题辅导。与会老同志联系支部工作实际，总结交流经验，拓宽工作思路，为加强和改进支部建设，进一步保持老党员先进性，发挥先锋模范作用，开展了积极探讨。还组织老同志就近参观考察了重点工程和企业。
通过办班学习培训，一批老同志骨干深理解、先掌握马克思主义中国化的最新成果，从而由他们回机关单位带动、组织其他老同志学习。每期办班学习培训结束后，单位部门老干部的学习、活动就兴起一次热潮，收到一次效果。广大老干部进一步做到政治坚定、思想常新、理想永存，永葆共产党员先进性。
（三）常交流勤沟通，是疏导老干部思想的有效办法。一年来，我市各级党政领导、组织部门和老干部工作部门，化力在平时，加强了解情况、投入感情、沟通思想、解决问题的力度，多走访、多亲近、多服务、多办实事，提高了老干部对工作的满意度。如市、县党政领导在重大节日上门慰问老干部，新任领导上岗先走访老干部，热情接待老干部来信来访，老干部重要活动，领导到场祝贺，真心与老干部交流思想，实意为老干部解决困难。市委老干部局开展的全面走访老干部活动业已形成制度，并根据新办公区较远，在老干部活动中心建立了局长接待日制度。松阳、遂昌老干部局于炎炎夏日访功臣，缙云老干部局推出“一卡二访三看四联”温馨行动，既疏通了老干部思想，又服务了老干部，受到老干部的欢迎和赞誉。 共4页,当前第1页1234
三、完善保障机制，适应经济发展，进一步落实了离休干部生活待遇
努力使老干部的生活待遇与经济社会发展水平相适应，尽心竭力为老干部办实事，做好事，解难事，改善老干部晚年生活，是新时期老干部工作的重要职责。今年，我市以此为切入点，加大工作力度，取得了较好成效。年初，市委分管副书记张成祖在市委老干部局调研工作时强调，要保证“三个机制”正常运行，保障老干部两费发放的同时，要根据经济社会发展，逐步提高老干部生活待遇。根据市委领导的这一意见，市委老干部局在年初就开始调研走访，准备汇报，提出建议，争取市领导及有关部门的重视和支持，改善了离休干部的生活待遇。
（一）认真贯彻落实中办厅字[XX]12号文件精神，切实加强国有改制和破产企业离休干部管理服务工作。对市直国有改制企业离休干部按人均1500元的标准，由市财政统一拨付市委老干部局，支持改制企业离休干部的学习、慰问、外出活动及安排非生产性福利。云和、缙云、遂昌、松阳等县也做出相应的规定。
（二）组织地市级离休干部外出参观，并相应提高离休干部的参观考察费标准。根据离休干部“两高”的实际情况，采取灵活方式组织地市级离休干部去庆元、景宁等地和市外参观考察。对不能参加的相应发给参观考察费，其标准：地市级由原来的每年500元增加到750元，县（处）级及以下由每年250元增加到380元。
（三）进一步完善离休干部医保机制，建立离休干部医疗备用金制度。在切实做好离休干部医疗保障，做到在规定范围内实报实销的基础上，本着节约医疗卫生资源，减少浪费现象，在市委老干部局和人事社保部门共同建议下，市政府在10月份出台建立离休干部医疗备用金制度。从XX年年1月1日起，对抗战前、后期和解放战争时期入伍的离休干部，每年年初分别按1万元、九千元和八千元的标准，打入个人医保帐户，超支按规定实报实销，节约全部归己。政策出台后，老干部大都反映良好。
（四）根据高龄养老的新特点，切实抓好离休干部的医疗保健工作。一是对重点离休干部，市保健办加大了支持力度，除发放保健品、滋补品及指导医院保健工作外，一年来共解决目录外药费50万元左右。二是“两增一减”改革离休干部体检制度。即：适当增加级别较低老同志的体检费，增加体检项目，减少体检对象级差，同时由老同志自主选择体检医院，提高了体检质量，老同志较满意。
（五）在坚持走访慰问的基础上，从XX年开始，对生活相对困难的离休干部发放困难补助费，一年来，对30多位老同志及老同志遗属分别给予800至1000元困难补助。
四、紧紧围绕中心，举力服务大局，发挥了老干部积极作用
我市党委、政府和组织部门、老干部工作部门，着眼于围绕中心、服务大局，鼓励、支持、组织老干部在自觉自愿、量力而行的基础上，发挥自身优势，为我市物质文明、精神文明和政治文明建设，作出了不可替代的推进作用、示范作用和促进作用。
（一）参政议事当参谋。一批担任过市、县级党政领导的离退休老干部，治政谋事经验丰富。在市、县召开党代会、人代会、政协会都有代表参加和受邀列席，他们认真负责地审议大会相关工作报告，对加强党建、发展经济、社会进步及司法工作，提出了很多建设性意见，起了高参的作用。一些在农、林、工、商、水、电、城建、卫生等部门长期工作过的老同志，主动承担技术传教员、咨询员，为我市各项事业发展出谋献策，被各界人士誉为好参谋、老朋友。
（二）考察督查促廉政。一批德高望重的老干部被市、县党委和纪检、组织等部门聘任为党风监督员和行风督查员。他们严格按照党的干部管理条例，党员管理条例和行业管理规定，考察干部、监督党员、督查行风，为加强党政干部队伍建设、党风廉政建设、企业行风建设起到了积极的促进作用。
（三）倾心培育下一代。据统计，今年我市离休干部为大、中、小学校学生演讲革命传统、爱国主义精神和社会主义荣辱观共120多场次，受教育的学生达4.5万多人次。有的老干部不仅带头捐资，而且不惜辛劳，奔波社会各界，积极发动资助贫困学子490多位。有的老干部积极配合相关部门，做好社会失足青少年转化工作。他们倾心培育下一代，不仅体现了党和政府关爱青少年一代，而且推进了和谐社会建设，深受党委、政府的好评和人民群众的敬佩。
（四）热心传播先进文化。我市老干部成立的文化性团体协会共49个，参加的离退休干部达到3000多人，是一支推进地方文化建设，弘扬民族精神，宣传社会主义思想不可忽视的力量。他们热心文化事业，开展各类文艺演出，举办书画、集邮展览，创作诗词，颂扬新成就，宣扬新思想，弘扬新风尚，不仅丰富了群众文化生活，而且起到构建和谐社会的示范作用。特别是庆祝建党85周年、红军长征胜利70周年、在丽举办的国际摄影节、云和国际玩具节、青田国际石雕节、遂昌汤显祖文化节等，老干部更是大显身手，既出谋又出力，频频创作出优秀作品，为“节”献礼。如遂昌老干部精心编辑了《汤显祖诗词初探》一书，县委书记称之是献给文化节的一份特殊厚礼。缙云老干部在老年艺术周活动中，积极送节目、书画下乡巡演巡展，乐得农民朋友喜笑颜开，鼓舞了农民建设新农村的信心。 共4页,当前第2页1234
五、加强“阵地”建设，努力创先创优，丰富了老干部精神文化生活。
根据全国老干部活动中心、老年大学工作座谈会精神，我市以创先进老干部活动中心和规范化建设老年大学活动为契机，以和谐固本，学乐双赢为目标，不断改善物质条件，优化管理服务，开办多门学课，开展多种形式活动，崇尚科学，陶冶情操，提升老干部晚年精神生活水平。
（一）加强硬件建设。加强老干部活动中心和老年大学硬件建设，改善老干部学习、活动环境，是我市今年老干部工作的一个主攻项目。市老干部活动中心，老年大学的使用场地较小，不适应新时期老干部学习活动的需要，已成为提升老干部精神文化生活水平的一个制约因素。在市委、市政府主要领导的重视下，在市委搬迁行政中心大楼后，原市委大院改建为老干部活动中心和老年大学，将大大增加了市老干部活动、学习场地面积，优化了环境。在市财政的支持下，市老年大学逐年配备了教学用投影仪、钢琴等设施，满足了教学需要。县（市、区）政府也都加大资金投入，进一步改善了老年大学、老干部活动中心的设施和环境。
（二）优化管理服务。科学化管理，人性化服务是把“活动中心”、老年大学办成充满活力、具有凝聚力，和谐、活跃的老干部乐园的保证。我市、县（市、区）老干部活动中心和老年大学都建立了一套适应老年群体特点的学习、活动管理服务工作制度，创新了一套符合先进“中心”和规范化管理“大学”的工作方法。老干部团体、协会实行市老干部活动中心管理和民政部门登记、年审，较好地规范了团体、协会管理。老干部团体协会开展活动，坚持做到“三有二保证”，即有计划、有汇报、有工作总结，保证活动有序和安全。节日长假，工作人员轮流值班，随时为老干部提供服务，营造了一个良好的人文环境。
（三）开办多门学课。我市、县十所县级以上老年大学，坚持办学方向，根据老同志的需求，开设了书画、诗词、摄影、旅游、中医、西医、歌曲、舞蹈、电脑、英语、集邮、烹调、花卉、中草药等多门学课。入学老同志逐年增加，今年在校学员达到5600多人。在按计划进行教学的同时，请各级党政领导给学员上政治课、请教授专家作专题辅导共89场次。进一步丰富了老年学员学习内容，增长了知识，提高了素质。达到一保本色，二保健康的目的。
（四）开展多形式活动。围绕主要节日、重大庆典，突出纪念建党85周年，红军长征胜利70周年和庆祝我省第19个老人节的主题，发挥老干部团体协会和老年大学班组学员的优势和积极性，精心组织开展了内容丰富，形式多样的活动。上广场文艺演出，进校园举办书画、集邮展览，召开座谈会、联欢会，游园、登山、秋游，举行门球、汽排球、舞蹈、棋牌等比赛。广大老同志心情愉悦展风采，陶冶情操显精神。
六、注重增强意识，着力提高能力，加强了老干部工作队伍建设
我市直接从事老干部工作的干部职工91人，是一支服务意识良好，务实干事的队伍。为了更好地适应新形势要求，今年来，我市组织部门，老干部工作部门根据全国老干部局长会议提出的“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的总体要求，注重增强意识，着力提高能力，老干部工作队伍自身建设的水平有所提高。
（一）学习政治理论，树立榜样引导。我市老干部工作部门坚持制度，抓学习不放松，认真组织干部职工学习十六届五中、六中全会文献，学习党和国家领导人重要讲话，老干部工作方针、政策，联系新时期对老干部工作队伍的新要求，开展“二增强”教育，即增强践行“三个代表”重要思想的自觉性、增强全心全意为老干部服务意识。组织学习先进人物先进事迹，用榜样引导人。市委老干部局开展了向身边的人“全国老干部优秀工作者”陆龙水、“市劳模”李锦毅同志学习的活动。号召广大干部职工要充分感受到新形势下老干部工作使命神圣，责任重大，任务艰巨，工作光荣，牢固树立全心全意为老干部服务的宗旨。一个体现人员素质、队伍形象的“团结、敬业，谋划实招，踏实干事”的团队氛围在全市形成，得到老干部普遍好评。
（二）选准主题调查研究，实践锻炼增强素质。调查研究是成事之基，谋事之道，也是锻炼、提高人的重要实践。市委老干部局根据省局统一部署，结合**实际，确定研究课题，发动干部职工走访老干部、到单位部门，开展调查、收集情况，举行分析研讨会，写报告提建议，当好参谋。并努力促成调研成果转化。11月份开始，开展了由局领导带队，干部职工分组，深入县（市、区）、单位部门检查市委办〔XX〕3号《纪要》落实情况，全面走访慰问市直离休干部，征求明年工作意见。同时加强干部职工业务培训学习。各县（市、区）也都重视实践锻炼，在工作实践中增长干部职工老干部工作知识，不断提高政策运用，管理服务和开拓创新的能力和水平。全年指导、协调解决了老干部生活、学习、活动、看病等方面实际问题400多件。主动变上访为下访，拓宽渠道，体察老干部存在的大小事情，信访工作水平有显著提高。 共4页,当前第3页1234
（三）加强老干部工作部门领导班子建设。调整充实了市局、庆元、莲都、青田、云和、遂昌等县局的领导，加强班子成员的学习培训，为更好完成新时期老干部工作任务配强班子力量。
今年，我市老干部工作取得了较好成绩，但是与市委、市政府要求和老干部愿望仍存在一定距离。我们决心在新的一年里，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实全国老干部局长会议和全国老干部工作“双先”表彰会精神，更加努力地落实好老干部的政治、生活待遇，做好老干部各项工作，适应构建和谐社会要求，再创新业绩，迎接党的十七大召开。
中共**市委老干部局
XX年11月30日
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离退休工作科年终工作总结-积极探索与时俱进做好新时期老干部工作 积极探索 与时俱进
做好新时期老干部工作
建局以来，在厅老干处的正确领导下，我局认真贯彻中央、省、厅关于老干部工作的指示精神，坚持以优化服务为根本，以做好思想工作为主题，以落实“两个待遇”为重点，以完善养老保障机制为基础，以帮助解决老干部的具体困难为工作落脚点，实实在在把对老干部的关心和尊重落到实处，为维护全局改革、发展、稳定的大好局面做了大量工作，基本上形成了养有保障，医能优先，学有园地，为阵地，乐有场所的良好局面，积累了不少工作经验。但随着改革的不断深入，老干工作也面临着许多新情况和新问题。这就对各级领导干部和老干部工作者提出“积极探索，与时俱进，做好新时期老干部工作”的新要求。也就是要求我们进一步明确新时期老干工作的主要任务，进一步增强做好老干部工作的使命感和责任感，努力开创老干部工作的新局面。
一、新时期老干部工作的指导思想和主要任务
指导思想：认真学习“三个代表”重要思想，全面贯彻十六大精神，按照构建和谐社会的要求，进一步的解放思想，实事求是，与时俱进，开拓进取，转变作风，狠抓落实，高标准，高质量地做好老干工作。
主要任务：作为老干工作部门，就是在新形势下，采取更有效的措施，全面贯彻执行党和国家有关老干工作的一系列政策规定，检查，协调，督促各有关方面落实，并不断加强工作人员的素质教育，强化队伍自身建设。
二、做好新时期老干部工作的重要性和紧迫性
做好新时期的老干部工作，各级领导干部和老干部工作者除了掌握新时期老干部工作的指导思想和主要任务外，还必须站在全局和战略的高度，充分认识做好老干部工作的重要性和紧迫性。
（一）老干部工作具有很强的政治性。“离退休干部”是中国革命的特殊产物，他们中间既有新中国的奠基人，也有改革开放的先驱者。这些同志离退休后，怎样使他们“基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用”，这是党中央交给各级领导和老干部工作者的任务和职责。老干部工作不是中心，但影响中心；不是大局，但牵动大局。“两费”，是经济问题，但解决不好，就会引发政治问题。老干部队伍不稳定，全社会就不可能保持稳定。由此可见，做好新时期的老干部工作，是一项政治性很强的工作。我们必须从讲政治的高度来理解和提高认识，把老干部工作当作党委一项重要工作切实抓紧抓好。
（二）老干部工作具有很强的道德性。 中华民族有着几千年尊老敬老的传统美德，继续做好老干部工作，把这些“特殊群体”照顾好，正是弘扬中华民族的传统美德，同时符合“以德治国”方略思想。关心、照顾好老干部，让他们实现“六个老有”（老有所养、老有所医、老有所教、老有所乐、老有所学、老有所为），体现着党对老干部在政治上的关心和生活上的照顾，而党的温暖和中华传统美德，是通过广大老干部工作者“做好老干部工作”来体现的。老干部工作的道德性，要求广大老干部工作者在工作中体现好“六心”（即热心、孝心、关心、诚心、耐心、细心）。
（三）老干部工作具有很强的时效性。 离休干部已进入了高龄、高发病、高死亡的“三高”时期。我局离休干部正以每年5%的速度递减，而且他们平均年龄已达79岁。什么事可以慢，但老干部的事不能慢。慢了，老干部就没有时间享受。“做好新时期老干部工作”是刻不容缓的。做好新时期老干部工作要有只争朝夕的精神，雷厉风行的作风，对于每一项工作都要抓紧落实。要坚持与时俱进，树立全心全意为老干部服务的意识，事事高标准，处处严要求，把老干部的每一件事情办好办实。高标准、高质量、高效率地为老干部提供服务。
三、增强“四个意识”，做好新时期老干部工作。
当前我们老干科的重点工作是：①认真落实老干部的政治待遇，做好老干部的思想政治工作；②抓好“两费”问题，确保离休干部生活待遇的落实；③有组织有领导地发挥老干部的作用；④进一步抓好老干部工作部门的自身建设。要做好这四项工作，我们必须做到如下几点：
第一、增强大局意识，强化齐抓共管。
老干部工作作为局部工作，必须为中心服务、为大局服务，这是对老干部工作的定位。从而，谋划老干部工作，必须以促进发展、保持稳定为根本依据，推进老干部工作。我们老干部工作者要学会和提高把老干部工作与全局工作相结合的艺术，找准工作的结合点和切入点。结合点就是堤防建设,经济发展、改革稳定、三个文明建设等。切入点就是把老干部工作放到全局中来考虑，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局来开展。只有找准结合点和切入点，老干部工作在全局的工作的大局中才有位置，才会引起重视，才能产生良好的影响。所以我们要增强大局意识,加强领导,抓好老干部工作，杜绝出现“就老干部工作部门抓老干部工作，陷入老干部工作部门‘孤军作战’的被动局面。要从大局来考虑我们的工作，做到“两注意”：一是注意发动全局各有关部门、有关单位的职能作用，形成老干部工作齐抓共管的局面；二是注意做好宣传工作，让局属各单位的领导以高度的政治责任感，满腔热情地加强对老干部工作的领导，把老干部工作纳入议事日程，积极出面帮助解决老干工作中的一些重点、难点问题，努力做好新时期的老干部工作。 共3页,当前第1页123
第二、增强政策意识，落实“两个”待遇。
老干部工作从另一个角度讲，是一项从制定政策到落实政策的工作。为老同志办理离退休手续，落实政治、生活待遇等，都是严格按政策规定办事。可以说政策是老干部工作中自始至终的行为准则，只有不折不扣地贯彻落实各项老干部工作的方针、政策，才能真正使老干部实现“六个老有”，让他们安度晚年。中央及省已出台了大量的文件为我们开展老干部工作提供了政策依据。在开展老干部工作中，我们既要实行人性化管理，对老干部高看一眼，厚爱一分，更要严格依照政策规定办事。对老干部提出的合理意见的要求，要虚心听取，设法解决，让老同志满意。对于那些不符合政策的要求，要敢于坚持原则。当然，做好老干部工作要讲究方法、方式，对不符合政策要求的，要尽量做好教育说服工作，耐心向他们解释清楚，以求得老同志的理解，使老同志心服口服。新时期，各级领导干部和老干部工作者要随着这些政策意识的增强，进一步认真落实老干部的“两个待遇”工作。
（一）认真落实老干部的政治待遇。做好思想政治工作。
1、认真抓好老干部的政治待遇工作。
从政治上关心爱护老干部，就是要按规定组织他们学文件，听报告，参加必要的会议和重大活动，要及时向老干部通报汉江局的重大决策和经济发展等重要情况。要坚持走访慰问老干部，把走访慰问与解决老干部的思想和实际困难结合起来。有计划地组织老干部就地就近参观堤防建设的新成就，使他们了解改革开放以后汉江局堤防建设的新情况，加深对党的路线，方针和政策的理解，更加自觉地拥护中央的决策，支持在职干部的工作。
2、认真抓好离退休干部党支部建设。
根据组通字[1997]10号，凡是有三人以上离退休党员干部的单位，应单独建立老干部党支部或党小组。各级党组织要重视选配好离退休干部党支部书记；要推选身体健康，有政治工作经验，并热心党支部工作的老干部担任党支部书记；要加强对离休干部党支部的指导和规范化管理，并帮助解决实际困难；要根据老干部党员人数，拨付一定数量资金作为老干部党支部开展正常活动经费。对离退休干部党员中的先进事迹，要给予宣传，表彰。
3、抓好老干部的思想政治工作。
学习“三个代表”重要思想和十六大精神是当前的头等大事，也是新时期老干部思想政治工作的重中之重。我们要充分发挥离退休干部党支部的作用，利用老干部活动中心（室）、组织老干部开展形式多样的学习活动。对老干部实践“三个代表”重要思想表现出的高尚品格和崇高精神，要多角度多形式进行宣传，大力弘扬，促进组织学习活动深入开展。要引导广大老同志联系过去为党作贡献的实际，联系当前改革开放的新形势，同学习党的十六大精神结合起来，使广大老同志深刻领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度，进而从整体上正确把握和深刻领会“三个代表”重要思想这一系统的科学理论，把思想和行动统一到党的十六大精神上来，进一步激发他们参与三个文明建设的热情，真正做到“政治坚定，思想常新，理想永存”。
（二）认真落实“两费”问题，确保离休干部生活待遇。
落实离休干部的生活待遇，确保离休干部的离休费按时足额发放，医药费按规定实报实销，是离休干部安度晚年的基本要求。生活待遇不落实，不仅影响老干部安度晚年，更严重的是影响党和政府的形象，影响大局的稳定。中央、国务院非常重视“两费”的落实，于XX年12月下发了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈中央组织部、国家经贸委、财政部、人事部、劳动和社会保障部、卫生部关于落实离休干部离休费、医药费的意见〉的通知》（厅字[XX]61号），其主要精神是：建立离休干部的离休费、医药费保障机制和财政支持机制，确保今后不再发生新的拖欠。对凡是中央、国务院和省委、省政府有明文规定应给予离休干部的生活待遇，要千方百计，不折不扣地贯彻落实，决不能以各种借口拖延不办。各级领导一定要站在维护改革、发展和稳定大局的高度，抓好落实。做到主要领导要把落实放在心上，亲自过问，分管领导要把落实抓在手里，亲自研究解决，保证广大离休干部能安度晚年。近十年来， 我局历任领导对此都十分重视，凡是国家和省人民政府统一规定的离休干部离休费开支项目，如护理费、电话费、交通费等，我局都全部及时足额发放到位。离休干部的医疗费按规定实报实销，离休干部的医疗属地统筹正在落实之中。
第三、增强创新意识，强化改进提高
创新是各项工作永保活力的源泉，在新形势下,老干部工作面临新情况、新问题，我们的思想和行动不能停滞不前。要全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，立足本局实际，进一步解放思想，积极探索新时期老干部工作的新思路、新方法和新途径。我们提倡的工作创新，不是一个绝对的概念，而是相对而言的观点。创新可以是想别人所未想、为别人所未为；也可以是在前人的基础上有所改进、有所提高、有所突破。只要我们克服安于现状的思想情绪，树立开拓创新的时代意识，选准工作的突破口，大胆进行实践，就会推动老干部工作不断创新，就会把老干部工作做得更活、更实、更好。 共3页,当前第2页123
第四、增强服务意识，强化自身建设。
老干部工作从总体上讲是一项管理和服务工作。开展老干部工作效果如何，关键看我们服务的质量和水平怎么样。服务贯穿于老干部工作的始终，涉及老干部工作的方方面面，是老干部工作永恒的主题。老干部工作者说到底，是老干部的管理员、服务员。当好老干部的服务员，就要对老干部有感情、有热情、有真情，努力成为老干部的贴心人、知心人。所以说我们要学习实践“三个代表”，联系老干部工作，抓好老干部工作部门的自身建设，全心全意为老干部服务，把老干部的政治、生活待遇落实好，把老干部的突出问题解决好，真正使老干部工作部门成为“老干部之家”。老干部工作者心里要装着老干部，把老干部的冷暖寒热挂在心上，想老干部之所想，急老干部之所急，真心诚意为老干部排忧解难，把党的温暖和领导的关心送到老干部的心坎上。 在实践工作中，每一名老干部工作者都要做到“一帮、二及时、三必访”：一帮即在老干部患病或有困难时要帮助办理有关事情；二及时即及时掌握信息，及时了解问题；三必访即患病必访，有困难必访，逢年过节必访。而且要把老干部反映的问题进行分类，查找有关政策性文件，询问相关部门，使老干部反映的问题及时得到解决，并形成制度化。这样，才能适应做好新时期老干部工作需要。同时每一位老干部工作者都要力争当学习型的工作者，把学习当作一种责任，一种追求，勤于钻研，善于思考，勇于实践，用强烈的事业心和责任感学好理论、学好业务；都要以“八要”为准则。即要坚定信念、要勇于创新、要尊老敬老、要优质服务、要照章办事、要廉洁自律、要诚信待人、要乐于奉献。从而进一步规范自己的言行,树立起老干部工作者新形象,做到权为老干部所用、情为老干部所系、利为老干部所谋。
离退休工作科
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老干部及关工委工作总结
2006年，在县委、县政府及xxx党委、政府的领导下，在县关工委的具体指导下，在全镇各基层组织的重视和社会各届的大力支持、积极参与下，xxx关工委组织高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以党的十六大、十六届三中、四中全会精神赋予关心下一代工作的伟大使命以及中央8号文件提出的各项目标为指针，加强未成年人思想道德教育，关注未成年人健康成长，贴近党的中心工作，紧紧围绕全镇改革、发展、稳定的大局，以服务青少年发展，经济建设为中心任务，充分发挥老同志的育人优势，以青少年为中心，以活跃基层工作为重点，与时俱进，讲求实效，全镇关工委工作取得明显成效。
一、认真学习贯彻中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》
今年是中央8号文件得以认真贯彻和实施的第一年，镇关工委多次召开主任、常务副主任、副主任、委员会议，认真研究如何贯彻落实文件精神，并通过开展活动加强关注未成年人思想道德建设的宣传力度。同时，镇关工委组织镇直各单位、各行政村的有关工作人员认真学习、研究文件精神，对他们进行了系统的培训。
二、以中央8号文件为契机，加强未成年人思想道德教育和理想信念教育
在“革命传统教育”活动开展期间，各学校纷纷开展了丰富多彩、形式多样的教育活动。各中学以“忆传统、学英雄、争新秀”为主要内容，以“创和谐”校园（社区），当“新三好生”（好公民、好学生、好孩子）为主旋律，建立学校、教师、家庭三结合教育网络；各小学以具体的标志物——“国旗”教育为主，组织学生进行尊敬国旗、国微，会唱国歌等爱国教育，利用升国旗、班会等时间，讲英雄人物故事，在小学生中掀起“学英雄、做英雄”的革命英雄之风。同时，以贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指针，以继承和发扬中华民族的传统美德和光荣革命历史传统为核心，遵循青少年学生思想建设的规律，邀请革命老前辈到各学校为师生们作报告，从而激发学生积极投身社会主义现代化建设；组织学生举办的“勿忘国耻、振兴中华”演讲比赛，让学生了解到中华民族历史悠久的灿烂文化、屈辱历史，从而激发学生们的爱国情、报国志。
今年我镇青少年革命传统教育活动将理论与实践充分结合，注重了革命传统教育形势，使广大青少年在活动中得到教育，在拓展训练中得到启发，充分体现并发展了“革命传统教育”的主题，也达到了培养、教育青少年的目的，为我镇青少年学生健康成长营造了良好的社会环境。
当然，这些成绩的取得是与老干部工作分不开的，是我们认真贯彻落实党中央有关老干部工作的方针政策，以关工委作为老同志发挥作用的重要阵地，充分调动了老同志的积极性，主动配合关工委老同志开展工作的结果。同时也表明；不断适应新形势，服务党的中心工作；通过抓关心下一代工作，向社会、向群众宣传老干部的作用、宣传老干部工作，从而提高老干部工作的地位，增强凝聚力，是我镇与时俱进作好老干部工作的一条好路子。我们的主要做法是：
一、提高认识，统一思想，把关心下一代工工作作为老干部工作的重要组成部分。
在对待关心下一代工作和成立关工委问题上，一些人甚至我们老干部部门的一些同志，曾有一些不同的认识。有的认为老同志离退休后，就应该悠闲在家，或带孙子，或到处玩玩，没有必要再干什么社会工作；有的认为青少年教育有职能部门在抓，离退休老同志只是“拾遗补缺”，像原来“关协”那样架构就可以了，没必要成立关工委；有的认为老干部部门抓离休干部“两费”清欠工作很繁重，没精力再去做关工工作，成立关工委后让老同志们自行开展工作就可以了，不用依靠老干部局。我们针对这些问题，不断开展宣传教育，反复说明关工委工作的重要性，为老同志开展关工工作打下坚实的思想基础。
一是认识到抓关工工作，是贯彻落实党中央的《决定》、履行好老干部部门根本职责的要求。今年是《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》（中发［1982］13号）颁发20周年，其中一条基本的政策，就是“老干部离休退休以后，要很好地安排照顾，基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用”，这是对做好老干部工作的根本职责要求。为此，我们一直把发挥老干部的作用，作为老干部工作部门本职工作的一个重要部分来抓。尤其是随着我镇离退休干部队伍的逐步扩大；以及一些资历深、经验丰富的老领导、老教师、老革命、老科技工作者离退休后，我们更加认识到；老干部具有独特的政治、经验、威望和时空等优势，是一笔不可估量的财富。如果不尊重老同志的意愿、不发挥好他们的作用，无疑是失职，极大地浪费了人才资源，是不符合党的要求的。
二是认识到组织老同志参加关工工作，支持协助关工委做好关工工作是实践“三个代表”的重要方面。老同志为中国革命和建设事业、为单位的发展，做出了不可磨灭的贡献，他们具有较高的政治觉悟和思想水平。但是也要看到，目前我们正处在社会的转型期，经济成份、分配方式、就业方式、生活方式的多样化，不可避免地对老同志的思想产生新的冲激和影响，如果老同志离退休后，不加强学习，不参与社会实践，很容易跟不上时代和社会的发展。因此，新形势下老同志强烈要求老有所学，老有所为，继续奉献社会，而关心下一代工作正是老有所为中最重要、最崇高、最有意义的行为之一；关工委则是促进老干部继续发挥作用的最好组织形式。它把老问志的个体优势发展成群体优势，更加有利于组织引导老同志，调动老同志的积极性，提高老有所为的社会效果。
三是协助做好关工工作，是老干部部门全面推进“六个老有”，以“为”取“位”的有效途径。新形势下的老干部工作要按"三个代表"的要求，与时俱进，就必须正确处理好"六个老有"的关系，即处理好老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐工作的关系，这也是衡量一个地方老干部工作是否有成效。是否全面得到落实并协调发展的重要问题。当前就我市老干工作的实际来看，离休干部生活费和医疗费保障机制都已经建立起来，离休干部的老有所养、老有所医已经从根本上得到了落实；我们完全有精力而且应该把工作的重点逐步转移到落实老干部政治待遇，做好引导老干部老有所学、老有所为的工作上来。促使老干部保持"政治坚定，思想常新，理想永存"，已成为当前老干部工作新的重点。而多年来的工作实践，使我们认识到，配合关工委老同志做好关工工作，不失为新形势下落实老干部政治待遇的一个重要切入点，是老干部工作的一个创新点。通过关工委组织老同志之"为"，激发老同志"学"的积极性，通过"学"提高"教"的水平，推动"乐"的氛围，最终达到提高"为"的质量。同时，通过老同志之"为"所取得的社会效益，使社会进一步了解老干部的作用，了解老干部工作，支持老干部工作，从而使老干部工作在社会上赢得了"位"，进一步形成尊老爱老和齐抓共管老干部工作的良好局面。
四是认识到老干部部门配合关工委，动员和组织老同志为下一代健康成长营造良好环境，是关系革命事业后继有人大事，具有深远的意义，是服务大局的具体表现。
通过不断的认识和实践，全市老干工作系统中进一步统一百思想，提高了对关工委工作的认识，增强了支持配合关工委做好工作的自觉性和主动性，使我市各级关工委依托各级老干部部门这条线。形成了顺畅的工作网络，关工工作得以顺利开展。
二、真抓实干，同步开展老干工作和关工工作。
对做好关工委的工作，我局不仅从思想上高度重视，而且从工作上服务支持，从行动上积极参与，围绕如何处理好配合关工委工作与做好老干部工作的关系问题，采取"五同步"的措施，即关工委工作和老干部工作的布置、检查、调研、总结、表彰同时进行，积极协助关工委开展工作。
一是同步进行工作布置和部署。我们每年把关工工作列入我局年度、季度工作计划的一项重要内容，同步组织实施。譬如，我们把关工组织网络建设列入2000年和2002年老干部工作的年度计划。省关工委于2000年1月成立后，局长即与市老领导一起研究；对全市关工组织网络建设作出具体安排；并于2000年3月发文成立了市关工委；同年6月底，各县（市）区和市直各系统按市委老干局和市关工委的要求，相继成立关工委；12月底，完成各乡镇和各单位关工组织的建立；次年12月底，全市按部署要求，将关工组织网络建设落实到村、街道，在一年多的时间内迅速地完善了关工组织的四级工作网络。市关工委成立后，每次召开全市老干部工作会议，都与全市关工委主任会议同时进行。通过会议，一起听市领导关于对老干部工作与关工委工作的指示，一起提出工作要求；一起布置和总结年度、阶段工作经验，一起传达贯彻全国全省有关会议精神，促进老干工作和关工工作同步发展。
二是同步进行工作检查和调研。对工作中出现的普遍性问题，我们一起调研加以解决。如去年机构改革中；原政府主管部门的行政隶属关系被撤消之后，老干部工作和关工作的层级管理关系及组织架构都发生了很大的变化。为此，我们同步考虑按新的层级管理关系完善老干部工作和关工工作的组织架构和管理工作问题，经我们共同调查研究，最后由市委办、市政府办分别出台了《关于在机构改革中进一步加强市直单位离退休干部管理工作的意见》（肇委办［2002］34号）和《关于进一步加强关工组织建设的意见》（肇委办［2002］43号），使机构改革中老干工作和关工工作存在的突出问题同步得到了解决。在调研工作中老干部局和关工委常常互相帮助，互相支持。我们每次到基层进行调研和检查工作时，都带着关工工作的任务和课题下去，所到之处，向领导、向老干部宣传关工工作，了解检查各单位重视支持关工工作开展的情况，并要求各县（市）区老干部局局长要亲自抓关工工作，配合同级关工委做好工作。如去年局长到怀集县等地开展老干部工作调研期间，他专门了解关工工作情况；并带员专程到该县沙洲案，看望沙洲寨关工小组的老同志，给他们送上慰问金。事后，他还指定局工作人员专门撰写怀集关工委和沙洲寨关工小组的事迹材料，并亲自联系市电视台社教部，研究如何做好采访拍摄工作，使怀集县关工委的专题宣传片顺利放映，推动了关工工作的开展。市关工委每次下乡调研和开展工作，我局都派出工作人员加盟到调研队伍中去，既全程照顾老同志，了解情况，帮助撰写调研材料等，又通过发挥老领导的威望优势，与当地领导沟通衔接，促进老干部"两费"的落实。如去年市关工委的领导分成四个小组深入各县（市）区开展调研期间，我们在每个调研小组都安排了我局的工作人员，在了解关工工作的同时，建议关工委的领导到德庆、广宁、怀集等地看看，帮助督促当地尽快出台企业离休干部医疗费保障机制的文件。结果，经关工委的领导帮助做工作，加速了德庆等三地企业离休干部医疗费保障机制文件的出台，德庆县还出台文件解决了企业与行政机关离休干部生活待遇平衡问题。
三是同步进行总结和表彰。局季度和年度总结，为市地方志办撰写年鉴，或向市直工委、宣传部等部门提供素材和撰写事迹材料时，我们都把关工委的工作作为一个重要部分，郑重地写进去。让有关部门和广大干部职工都了解和赞赏关工委老同志的工作成效，赞赏默默从事关工工作的老同志。去年省委组织部推荐评比优秀离休干部党员、先进离退休干部党支部，我们向省推荐表彰了怀集县关工委主任何仕奕为先进离休干部党员，向市直工委推荐表彰了市关工委主任张庆君等老同志。通过表彰，进一步调动了老同志参与关工工作的积极性。
通过与关工委同步开展工作，密切配合，使有限的人力、物力和财力得到了充分的利用，既配合做好了关工工作，又不耽误老干部"两费"落实等各项老干工作，互相促进，相得益彰。同时，使老干局的同志与关工委的老同志打成一片，关系融洽，互相了解，增进情谊。
三、全面服务，努力为关工委老同志创造良好的工作条件。
我局的同志普遍认为：关工委的老同志，放弃悠闲的生活，不辞辛苦，不图名利，不计报酬，尽心尽力做好关心下一代的工作，老干部部门更应该关心支持他们，不能让老同志产生诸如"我们关心下一代，谁来关心我们"的顾虑，否则就等于失职。为此，我们为关工委的老同志提供全面服务，努力创造良好的工作条件。
一是解决关工委办公室的组织挂靠和专职工作人员的编制。机构改革中，对内设科室和中层干部领导职数十分严格，市委、市府在定编中把市关工委办公室挂靠我局，我们从局内设中层干部职数中，安排了一名正科长专职担任关工委办公室主任，在干部使用、干部福利待遇与局其他科室人员一视同仁，使关工委办公室专职工作人员无后顾之忧。
二是领导带头，从人力、物力、材科宣传等方面为关工委服务。我局局长是关工委的副主任，他对关工工作亲力亲为，每逢关工委研究工作，或召开领导成员会议，尽管很忙，他都坚持参加，对研究决定的事，他都亲自去安排，组织落实。每次老干部工作会议或在老同志聚集的场合，或深入基层调研，一有机会，他都积极宣传关工工作的工作情况和重要作用。市关工委组织到阳江、湛江等学习参观，他亲自带队，回来后还亲手写学习参观汇报。省关工委两位常务副主任来肇庆调研期间，市关工委的领导都不在家，他就亲自向调研组作汇报，省关工委的同志满意地说，甘局长对关工工作的汇报很好很全面，说明他经常参与和深入了解关工委的工作，作为老干局长能这样重视关工委的工作，确实难得。此外，我们还专门分工一名局领导分管关工委工作，并在关工委办公室办公，处理日常工作。同时，指定专门财会人员负责关工委办公经费的追拨、收支和管理，做到单列管理，专款专用。我局在办公地方较少的情况下，专门腾出一间小会议室作为关工委办公室。关工委的老同志下乡、到外地开会，局领导都主动询问，必要时派专人陪同，专车接送，照顾起居。此外，局综合科、办公室发现关工工作有什么新动向或典型事迹。就积极撰写稿件进行报道，或主动联系有关新闻单位前往采访，向社会广泛宣传关工委的工作。关工委老同志感动地说："老干局时时处处关心关工委老同志，支持我们开展工作。"
三是落实好老干部的各项生活待遇和政治待遇，为关工委老同志排忧解难。我们按政策抓好全市离退休干部各项政治生活待遇落实的同时，针对关工委老同志大多数来自基层、工作在基层的实际，我们着力研究建立企业离休干部"两费"保障机制；解决转制企业离退休干部的安置管理和生活待遇。一系列政策的出台，较好地解决了基层离退休干部的实际问题，从而使广大基层的离退休干部解除后顾之忧，轻装上阵；安心做好关工工作。
四是为关工委老同志参加各项学习培训活动提供帮助，以"学"促"为"。局领导十分重视协助关工委做好关工业务培训工作，提高老同志的思想理论水平和工作水平。如每年举办一期老干部党支部书记培训班、举办四个专题的市在离退休干部理论学习辅导课、去年组织学习江总书记"七一"讲话辅导报告三场次、参观工农业生产两批次、成立了老干部学习"三个代表"研讨会等，我们都注意发动和吸收关工委老同志参与，使他们学有所得。
我局就是这样积极支持配合关工委工作的，使老干部不断吸收新的营养，提高关心下一代工作水平，促进关心下一代工作蓬勃发展，同时，也有效地推动老干部工作上新的台阶。
下半年工作思路：
一、区关工委决定从6月开始组织开展2006年全区关心下一代工作调查研究，此次调查研究以分片调研为主，主要采取座谈会、统计分析、资料研究等方式进行，调研活动分为以下两个阶段。
第一阶段为调研实施阶段，时间是6月1日至7月25日，区关工委将组织部分老同志在这个阶段深入基层，调查研究，掌握大量真实数据，认真进行分析和研究，为形成调研论文做好准备；
第二阶段为整理阶段，时间是7月26日至8月25日，区关工委将组织专人对调研的材料进行分析，整理形成调研论文，上报市关工委。
二、今年是发挥“五老”作用年，10月份在两乡召开乡、村关工委工作经验交流会。
三、9—10月，关工委工作与延安精神研讨会结合工作的经验交流会。
四、下半年将进一步充分发挥关工委组织优势，组织开展好区关工委报告团、区家庭教育领导小组报告教育活动。
五、下半年将在全区范围内抓好关工委工作的典型。
六、继续配合团委、青教办做好重大节假日和重要纪念日宣传教育活动
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