XX年，＊＊县纠风、执法工作在县委、政府和纪委监察局及上级纪检监察机关的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实自治区纪委七次会会和地、县反腐倡廉工作会议精神。按照坚持“纠建并举、标本兼治、综合治理、注重预防”的方针和“管行业必须管行风”的原则，紧紧围绕全县改革、稳定和发展的大局及人民群众反映强烈的热点、难点问题，切实落实纠风目标责任制，不断创新思路方法，加大工作力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。较好地履行和完成了各项工作任务。现将纠风、执法工作总结如下：
一、认真落实纠风工作目标责任制
1、将纠风工作纳入到政府主要领导及分管领导目标责任管理中，形成行政一把手负总责的领导格局。年初，县委、政府专门召开了党风廉政建设和纠风工作会议，分别与五乡一场一镇及县直48个部门、单位签订了纠风目标责任书。把纠风目标完成情况与单位评优和领导干部政绩考核挂钩，实行纠风目标责任一票否决制，把党风廉政建设和纠风工作摆上重要议事日程。
2、继续实行一岗双责，齐抓共管的领导机制。为进一步理顺政府领导职能，对县政府党风廉政建设和反腐纠风工作进行了分工，明确了县长、副县长的职责，除县乡政府一把手对纠风工作负总责外，班子其他成员在原有业务分管范围的基础上，承担了各自纠风工作职责，实行一岗双责。对县委、政府领导岗位职责进行了挂牌，做到了各级党政班子成员业务工作管到哪里，纠风工作就抓到哪。wwW.ZOnGjiEFaNWen.COm
二、扎实开展纠风专项治理工作，建立纠风专项治理长效机制。
今年，我县纠风专项治理工作在巩固以往成果的基础上，突出“抓成效、促长效”，在不断总结专项治理工作经验的同时，进行建章立制，对各项工作进行规范，建立起一整套纠风专项治理的长效机制。
1、切实抓好减轻农牧民负担工作。一是继续落实各项减负措施。按照“减轻、规范、稳定”的原则和围绕减负“四项制度”、税费改革、涉农收费等方面，积极稳妥的推进农牧民减负工作，做到了减负工作有组织、有监督、有落实，县乡齐抓共管；二是继续落实涉农收费公示制度。全县各行政村都实行了村务、政务、涉农收费入户制度，入户公开率达到100%；三是加强村级转移支付资金的监管。全县各乡农牧村均实施了村帐乡管总会计制度和农牧村村帐乡总会计制度，做到分村立帐，统一管理监督，确保各村财务正常、规范运转。四是治理村级报刊杂志力度不减。今年我县报刊杂志无论大小村都没有超过500元的最高限额。五是分别于5月和7月，由主管县领导带队会同农业局、纠风办、物价等有关部门对各乡农牧民负担工作进行了全面检查，对发现存在涉农收费不规范、水费台账管理不到位、“两公开”不全面等问题，责令各乡限期整改，确保减负工作落到实处。
自XX年全面实施试点农村税费改革一来，共减轻农民负担计606万元，人均减负155.38元。XX年农民人均减负122.31元，减幅达56.71%，共减轻农民负担477万元；XX年＊＊县将农业税率降低一个百分点，使全县农民共减负16万元，人均减负4.10元。今年自治区取消了农业税，全县农民人均再次减负28.97元，减轻农民负担113万元。
2、纠正医药购销和医疗服务不正之风工作。采取相关部门联合检查，新闻媒体跟踪报道的形式，出动执法人员864人次，车辆221台次，查办案件13起（简易程序5起），结案12起，罚款23003.20元，没收违法所得2752.90元，没收物品标值3362.20元，切实减轻群众用药负担。对县人民医院、中医院的信息管理系统和医疗软件进行了竞争性谈判采购，两次采购预算总额为41.5万元，实际采购32.5万元，节约资金9万元，节约率达21.7%。为真正服务于患者，各医疗机构通过保持党员先进性教育活动，广泛开展了向身边的先进人物江尔.热哈提学习的热潮，切实转变作风，开展“群众放心医院”、“患者满意医生”活动，牢固树立“以病人为中心”的服务理念和意识，使服务由“病人上门求医”延伸到主动为患者服务。同时，建立医德医风考核、激励和惩戒等管理制度，坚决纠正在药品和医疗器械购销中给予和收受回扣、在医药服务中“开单提成”、收受甚至索要“红包”等损害群众利益发生。
3、治理中小学乱收费工作。召开专门的教育收费会议，认真落实“一费制”收费办法，严格执行“收支两条线”，成立收费标准领导小组和“一费制”宣讲团，加强收费项目的宣传力度，广泛接受社会各界的监督，继续推行和完善了教育收费公示、收费听证、收费巡查督导等制度，建立健全“一费制”长效机制。同时，加强对责任的落实，教育部门与各学校层层签订责任书，对出现有违规收费的，严格追究当事人及相关领导责任。分别于5月底、9月底对全县18所中小学开展了教育乱收费检查，检查中对违规收取学生信息技术课杂费、住宿押金3900元，责令学校当即退还学生，并对学校负责人予以了全县通报批评。
4、治理公路“三乱”工作。坚持“纠建并举、防止反弹、巩固成果”的方针和“政策不变、口子不变、力度不减、反弹摘牌”的原则，落实治理公路“三乱”工作责任。在去年治理的基础上，重点抓了三个方面的工作：一是制订专项治理工作方案；二是组织纠风、公安、交通、林业等相关单位对公路“三乱”情况进行明查暗访；三是严肃查处公路“三乱”问题。今年上半年共开展公路“三乱”检查3次，四次暗访，没有发现任何“三乱”问题。共3页,当前第1页123
5、认真开展民主评议行风工作。按照自治区的统一要求，对计划生育委员会、畜牧局、广播电视局、药品监督管理局、林业局5个部门行业的政风行风建设情况开展民主评议。结合保持共产党员先进性教育活动，深入开展从政道德和职业道德教育。县政府今年继续确定工商、建设、国土资源局为政务承诺单位，确定人民医院、中医院、疾控中心、卫生监督所、妇幼保健站、交警大队、国税服务大厅、供电公司为社会服务承诺单位，各承诺单位通过新闻媒体和专栏等多形式向社会公开，广泛宣传，接受社会监督。同时，各部门和行业认真开展对基层单位的作风整顿活动，解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。确定了县直的供电公司服务大厅和五个乡的各一个站所为县重点交叉评议单位。
6、开办了“行风热线”节目。县纪检委、监察局、纠风办、广电局经过近两个月的精心组织和策划的“行风热线”节目于9月底开通。为营造良好的群众参与局面，通过广播、电视、网络等媒体让广大干部群众提前知晓，为群众积极参与奠定基础。同时，为确保“行风热线”节目的顺利播出，切实解决群众关注的热点难点问题，制定了＊＊县“行风热线”工作规则。目前，已有三个单位参加了“行风热线”节目的播出，群众反映较好，达到了预期的效果。
三、加大监督检查工作力度，切实纠正损害群众利益不正之风
从党政领导机关入手，严格监督检查工作力度，切实纠正损害群众利益信在群众中造成不良影响的不正之风。
1、清理干部住房情况。在清理干部住房工作中坚持标本兼治，严格执纪执法，将全县行政事业单位归口划片，实行委局领导包干制，限期清查清退，使清理住房工作有计划、有落实，监督到位，公正透明。共查出多占住房150套，其中已清退125套、补交差价款47.9万元，纠正25套。并出台和完善了切合本县实际、便于操作的住房管理新的办法和制度，一举刹住了干部违规住房歪风。
2、清理国有土地。针对县国有土地出现乱开乱耕现象，成立了由政府县长但任组长，县委副书记、纪委书记和其他有关分管县领导任副组长，纪检监察、国土、草原监理等有关部门负责人担任成员的土地治理整顿工作领导小组，对土地开发进行全面治理整顿。共出动车辆64车次，人员610人次，收缴违法开垦土地的机械及交通工具十台，拆除临时居住点十余处，清退非法侵占牧道开垦的土地5633亩，并勒令开垦者停止开垦，依法收缴草原补偿费。
3、狠抓机关作风整顿。同时针对干部作风存在懒散、效率低的现状，出台了“机关作风督查告诫制度”，成立了机关作风督查组，加大对机关作风的监督检查。年初以来共进行了15次督查，下发告诫通知单5份，受理行政投诉4起，全县机关作风发生了根本性的转变。
4、积极开展清理党政机关及事业单位公款购买个人商业保险资金。对全县97个单位及5乡开展了清退工作，共查处20个单位存在着用公款为个人购买商业保险的情况，其中购买的均为“绿色通道”意外伤害险，主要保险对象为驾驶员。此次清退工作共清缴保费1.27万元，目前均由单位收回。
5、清缴党政领导干部拖欠公款。按照中纪委第三次全会部署，在全县范围内对党政领导干部拖欠公款工作进行了一次集中清理，共清缴各类欠款15万元，其中清缴XX年以前年度欠款12万元，清缴XX年新增欠款3万元，清缴欠款从XX年度的17万元下降到XX年的6万元，欠款人数从XX年的95人下降为XX年的24人。
6、清理清退无偿占用农村耕地草场。继续开展清理清退党政机关事业单位、国家公职人员无偿占用农村耕地草场工作，共清理清退党政机关事业单位、国家公职人员占用耕地草场7019.5亩，并在县纪检监察局、县委组织部、各乡纪检委、司法所监督下，对清理清退出的耕地草场以公开招投标的形式全部进行了承包，资金为7.05万元。
7、狠刹吃喝风初见成效。借开展保持共产党员先进性教育活动之机，加大制止奢侈浪费等不廉洁行为的宣传教育，营造了廉洁自律、全社会广泛参与监督的良好氛围。成立了督查组，通过走访调查、明查暗访和财务大检查等方式，对县直77个单位部门公款宴请和公务招待情况进行了全面检查，制定了新的管理办法。全县第一批开展保持党员先进性教育活动的单位部门XX年上半年公务招待费支出比XX年同期下降21.49%。
8、进一步规范政府采购行为。由县监察局、财政局、审计局联合对全县35个单位的146个采购项目进行专项检查，涉及采购资金5168925.36元，对6个单位的7个采购项目属违规采购给予了书面通报批评。截止目前，我县政府采购预算资金458万元，通过政府采购实际金额402万元，节约资金56万，节约率为12.32%。
四、加大纠风宣传工作力度。
以文艺汇演、演讲、板报、知识竞赛及专题讲座等多种形式全面开展了《宪法》、两个《条例》及《行政许可法》和宣传培训工作。同时，不断加强《党政干部选拔任用工作条例》的学习培训，组织了专题知识竞赛，使《条例》的宣传工作更加深入人心。不断强化纠风信息工作，今年共编纠风简报64期，往各乡场、县直各纠风签约单位下以28期，被地区纠风力采用22篇。纠风办继续与县广播电视局联合创办纠风塑型电视专栏，宣传全县各部门纠风工作中取得的成效，对群众反映的“热点”问题及时披露。目前共播送纠风信息100余篇。共3页,当前第2页123
五、纠风工作中存在的不足。
今年我县纠风工作虽然取得了一定的成绩，但我们也清楚地认识到了工作中存在的不足。一是个别部门对纠风工作的认识还有差距，对纠风工作重视不够、领导不力，宣传、检查力度不够我。二是个别专项治理成效不明显，牵头部门工作主动性不够、行动迟缓。三是个别部门纠风工作机构图有虚名，人员和经费保证不了，影响了该部门纠风工作的正常进行，也影响了全县纠风工作的全面落实。
今后，我们将继续把纠正部门和行业不正之风工作列入政府主要领导及分管领导目标管理中去，做到纠风工作与业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核、统一表彰。力争使全县纠风工作再上一个新的台阶。
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XX年全市执法监察工作总结 XX年，我市在省纪委、监察厅和市纪委领导正确领导下,认真贯彻国务院四次廉政工作会议和各级纪委全会精神，充分发挥监察职能作用，按照《省纪委监察厅XX年执法监察工作实施意见》和年初委内制定的工作目标的要求，全面开展执法监察工作，取得了较好的成绩。主要有以下几个方面：
一、主要工作完成情况
（一）以开展《行政许可法》监督检查为重点，加大《行政许可法》贯彻执行的力度。
一是对全市原有336个行政审批项目进行了清理，现保留行政审批事项271项，减少65项。同时完成了47个行政许可主体的清理工作。二是开展经常性的监督检查，及时发现和纠正不符合《行政许可法》规定的行政行为。今年共发现7条违反“收支两条线”规定的案件线索，经过初步核实，立案1起，对收费不缴财政、公款私存、白条收据等问题进行了责任追究，收缴违规收费资金9.26万元，退回不合理收费0.5万元，有1名工作人员受到党纪处分。三是建立健全了行政许可的配套制度，较好地规范了各单位的行政许可行为，促进了各部门依法行政水平的提高，
（二）落实科学发展观，加强环境保护工作监督，维护群众环境权益。
一是我市先后成立了“全市焦化企业污染治理领导小组”、“生态市建设领导小组”等7个环保专项工作领导机构。二是同市环保局共同研究制定并出台了《XX市开展整治违法排污企业保障群众健康环境专项行动实施方案》。三是建立健全了统一、规范、协调的执法责任体系及环境执法层层把关、分级负责、广泛监督的工作机制。四是开展环保专项行动的监督检查，对120台小型锅炉和10台严重超标锅炉封炉治理的工作进展情况进行督促；对33家55台超标严重的2吨以上生产和采暖锅炉实行限期治理工作情况进行监督。全市取消了中心区13台散烧供热锅炉，拆除了7根大烟囱。加强了水库上游污染治理，600多万吨矿井水、110多万吨生活污水、18万吨医疗废水治理达标。完善治理了焦化企业排污设备，焦化企业环保设备装备率达到94%。五是配合环保部门开展了“严肃查处违法排污企业，保障群众健康”和“清查放射源，让百姓放心”两个专项行动，加强了污染隐患排查，共出动执法人员358人次，排查重点企业216家，清查放射源123颗，落实整改意见239条，实行限期整改。共处理环境信访案件226件，妥善解决了一些群众反映强烈的污染问题。目前，城市中心区大气环境质量达标天数达到306天，高于全省平均水平；XX水库饮用水源水质达标率达98.4%，高于全省平均水平。
（三）维护群众利益，完善制度，认真解决难点热点问题。，
1、强化土地市场的监督，围绕征用农民土地及补偿费发放情况开展执法监察。
采用了多种措施，实现了征地补偿费及时足额发放到被征地农户，有效地避免了损害被农民利益现象发生，保障了被征地农户的合法权益。一是实行补偿费预先存入征地补偿费专户制度，有效地避免拖欠补偿费现象发生。二是被征地农户参与现场调查，并对调查结果进行核实确认。三是组织召开征地听证会，听取被征地农户的意见，区分不同情况，给予解决或解释。四是实行征地材料公开查询制度，接受被征地农户的监督。所有征地补偿费足额到位，已全部支付给被征地村，并发放到被征地农户。
2、认真解决拖欠工程款及农民工工资问题。
一是调整了以分管建设副市长为组长、各相关部门领导为成员的XX市解决建设领域拖欠工程款领导小组，下设清欠办公室，公布了举报电话，不定期召开联席会议，对全市的每一步清欠工作进行动员和布署并明确责任。二是与相关部门共同制发了《关于清理建设领域拖欠工程款问题的通知》等一系列相关文件。三是重点督办政府项目拖欠还款计划的制定和拖欠款的偿还。截止目前，政府项目拖欠款和企业拖欠农民工工资已全部偿还。四是为防止发生新的拖欠，我们加强了专项执法检查力度，先后同市建设、劳动等部门开展了以建筑施工企业为重点的劳动用工、在建工程预防拖欠工程款和农民工工资、清理和预防拖欠工程款情况以及维护农民工合法权益二次专项检查。检查发现3起拖欠工资现象及时进行了处理。
3、加大拆迁工作监督，切实维护群众利益。
一是规范拆迁工作行为。规范了工作程序和办事原则、承办标准、操作方法、承诺制、工作措施。二是与行政主管部门共同研究出台了一些相关政策。确定了“六个明确”政策；推出了“三个最低保障”政策；同时出台了免征契税、降低供热费、产权证照办理费、低保等照顾弱势群体的拆迁补偿安置政策。三是实施阳光拆迁，做到拆迁透明。即拆迁政策透明；拆迁信息透明；拆迁补偿价格透明；回迁安置过程透明。四是制发了《关于严禁倒卖沉陷区受损房屋从中谋取私利的紧急通知》。五是从严查处了城镇房屋拆迁工作中利用职务之便采取欺诈手段，倒卖沉陷区受损房屋，从中谋取私利行为。在沉陷区治理工作中严肃查处了一起社区干部弄虚作假、倒买房照、冒名顶替，企图骗取搬迁安置房屋谋取私利案件，查处了沉陷区工作人员工作失职问题，共查处5人。其中正科级干部2人，一般干部2人，社区干部1人。在全市进行了通报。共3页,当前第1页123
4、强化对国有企业重组改制监督工作，维护好职工合法权益。
一是通过变现资产及清缴债权，补发了一些改制企业长期拖欠的职工工资、集资等遗留问题。二是针对许多改制企业拖欠职工养老费严重，而企业又无力承担的实际情况，由市政府出资，准予企业对拖欠的社保金挂帐处理，待资产变现后清偿。三是针对原国有企业大部分没有参加保险的实际，政府出资为原国有企业退休职工办理了医疗保险（大病险），解决了这部分人的后顾之忧；四是充分利用好并轨政策，使1700多名原改制时应得到买断工龄补偿而没得到补偿的职工重新得到了补偿。
（四）严肃查处各种违法违纪案件。
一是会同省调查组参与“3.13”瓦斯爆炸事故和“7.24”瓦斯重大事故的调查处理，严肃追究有关责任人的责任。参与一般责任事故调查处理7起，已结案4起，处理相关责任人8名，3起调查情况正在进行中。二是按照省监察厅的安排，我们对XXX区挪用移民征地拆迁资金购置3台小汽车问题；用移民征地拆迁资金旅游问题进行了调查处理，对挪用移民征地拆迁资金购置小汽车和旅游问题负有领导责任的责令其做出深刻检查，对相关责任人进行了党纪追究。
（五）进一步开展新一轮清纠工作。
一是调整了清理和纠正全市党政机关、事业单位及国有企业及中省直单位领导干部参与小煤矿生产经营活动领导小组，制发了《中共XX市纪委、XX市监察局关于对全市党政机关、事业单位及国有企业领导干部参与小煤矿生产经营进行清理和检查的通知》。二是在全市各级党政机关、事业单位及国有企业实行层层包保责任制，把本单位责任层层进行分解。三是实行公开承诺制。要求各级党政机关、事业单位及国有企业的领导干部要在本单位进行承诺。特别是对地方煤矿负有监管责任的重点管理部门和单位如市煤炭局、市国土资源局、市公安局、市安监局、市林业局的主要领导在新闻媒体上做了公开承诺。四是实行举报奖励制度。通过媒体宣传对党政机关干部及国有企业领导干部参与小煤矿生产经营活动举报奖励政策，鼓励知情人参与监督；五是建立监督检查制度。为加强监督检查力度，广泛发动群众参与举报并不定期的进行检查。
（六）开展了整顿和规范建筑市场秩序的专项监察。
今年共参加招投标活动11次，会同建设局对建筑市场进行了1次专项检查。6月份由市建设局牵头，组织各有关部门对我市建筑市场秩序情况进行了联合大检查。这次共检查在建项目34项，其中新建项目22项，上年结转项目12项，受检建筑面积1058259万平方米，总投资120125.55万元。通过这次检查，总体上我市建筑市场建设（开发）、施工、监理三方主体严格履行法定建设程序意识有明显增强，全部在建工程项目报建率、应招标工程招投标率、监理覆盖率均为100％，质量、安全监督手续办理率均为94％，工程质量和安全生产水平也有大幅度提高。检查发现问题43件，并当场下发限期整改通知书43份，整改意见324条，问题比较严重的3个工地已责令其主管部门进行了停封。。
（七）加大监督检查力度，遏制公车私用行为蔓延。
今年检查结婚用公车和接送子女上下学用公车情况各4次，共计检查车辆400余台次，处理违规公车26台次，罚款26.600元。公车私用现象明显下降。有效地遏制了公车私用行为的蔓延。
（八）开展查处土地违法违规案件专项行动。
一是成立全市专项行动领导小组，同时研究制定了《XX市开展查处土地违法违规案件专项行动工作方案》。并确定由市监察局执法监察室和市国土资源执法监察局为此次专项行动的工作部门，分别抽调专门人员组成专项行动领导小组办公室，开展日常工作。二是召开了全市开展查处土地违法违规案件专项行动工作会议，会议下发了《XX市开展查处土地违法违规案件专项行动的工作方案》，对我市的专项行动进行周密布署。三是对XX年1月至XX年9月新增建设用地进行了认真清理。专项行动领导小组办公室抽调专门人员，对项目实际用地面积正在进行排查梳理。四是向三区一县国土资源部门下发了《XX年1月至XX年9月执法巡查发现土地违法违规行为统计表》和《上级交办群众举报土地违法违规案件查处统计表》，要求各级国土资源部门要认真巡查，勇于发现线索，及时上报。现在已收集XX年以来土地违法违规案件线索10余条，现着手进行梳理，选出典型案件及早查处。
同时，我们还对成人高考、职称考试、公务员招聘、市里拟提拔干部考核、沉陷区搬迁分房等实施了监督。
二、执法监察工作体会
工作中我们体会到执法监察任务重，工作领域涉及面广，项目多，政策性强，要圆满地、高质量地完成各项工作任务，必须注意把握好以下几点：共3页,当前第2页123
（一）充分发挥部门的职能作用，保证执法监察整体效应。执法监察是一项涉及面广、综合性和业务性很强的工作。仅靠执法监察室的同志是不能完成工作任务的，也是干不好的。必须重视并切实发挥各相关职能部门的作用，争取他们的支持和配合，形成整体合力，才能保证执法监察工作顺利开展，圆满完成各项执法监察工作任务。
（二）只有严格执法执纪，才能充分发挥执法监察作用。严格执法执纪是执法监察工作职能的重要体现，只有认真查处渎职失职案件，加大责任追究力度，才能维护党政纪的严肃性，有力地促进各级行政机关及其工作人员特别是领导干部勤政廉政、依法行政、高效施政。体现执法监察惩戒能力。
（三）不断强化素质，适应执法监察工作发展需要。面对迅速发展的新形式，执法监察工作的专业性和涉及工作领域的广泛性日益明显，要求我们时刻不能放松对纪检监察业务和有关政策、法规等知识的学习，拓宽知识面。只有不断提高执法监察干部素质，才能应对执法监察工作出现的新情况，解决出现的各种问题，推动工作不断取得新成效。
三、存在主要问题
总的看来，XX年我们按照省监察厅的工作部署和年初委内制定的工作目标要求，切实加大执法监察工作力度，虽然取得了一些成效，但还存在一些问题和不足：
一是工作进展不够平衡，存有重此轻彼问题，工作摆布不够科学。在日常工作中，浮在上面多，深入基层开展调查研究少。二是执法监察工作任务重，项目多，面广量大，队伍人员少，还不能完全适应工作的全面需要。三是执法监察工作涉及工作领域广、政策性强，当前执法监察工作人员的知识面不够宽、业务不够精湛，不能完全适应新形势下的执法监察工作。
四、明年的工作打算
XX年年我们要按照省监察厅的工作部署和委内制定的工作目标要求，紧贴中心，切实加大执法监察工作力度，使执法监察工作再上新台阶。
一是按照省里《XX年执法监察工作实施意见》，开展执法监察工作。二是按照市委、市政府的中心工作，包括重大决策，阶段性工作任务，实施项目督查，开展执法监察工作。三是紧紧围绕委内制定的工作目标开展执法监察工作。四是要很抓队伍建设。我们要加强纪检监察业务和有关政策、法规等知识的学习，拓宽知识面，进一步提高执法监察干部素质，适应新形势下的执法监察工作。
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XX年卫生局纪检监察工作总结 XX年， 在市委、市纪委的领导下，我局坚持“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会及中纪委六次全会精神，紧紧围绕建设“卫生强市”这项中心工作，按照《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》的要求，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，加强领导、深化教育、完善制度、狠抓落实，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作，为我市卫生事业的和谐发展保驾护航。现将一年来的工作总结如下：
一、加强领导，落实党风廉政责任制
坚持把党风廉政建设责任制贯穿到反腐败各项工作之中，一是完善了以局党委书记、局长为组长的党风廉政建设工作领导小组，及时调整充实了党风廉政建设领导机构，定期组织召开专题会议，分析党风廉政责任制落实情况；二是制定了＊＊卫生局XX年党风廉政建设和反腐败纠风的工作计划、宣教计划及实施意见，确定了今年行风建设的指导思想、工作要点及具体要求；三是按照“谁主管，谁负责”的原则，根据上级下达给我局的目标责任，结合实际，制定下发了《＊＊卫生局党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任制》，通过对局党委领导干部党风廉政建设责任进行分解，明确了责任范围，责任内容，做到责任到人，形成主要领导亲自抓，工作人员具体抓的工作格局。四是确定了我局党风廉政和纠风工作治理目标，和下属各卫生医疗单位主要负责人签定目标责任书，形成层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制，使责任制运行环环紧密相扣，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、注重教育，促进领导干部廉洁自律
我局始终把党风廉政建设和行风建设作为实践“三个代表”重要思想的具体措施，要求各科室和每个人务必高度重视，切实增强紧迫感，扎实工作，务求实效。建立以中心组学习为主，党员干部培训为辅的领导干部学习制度，切实加强领导干部的理论学习，切实提高其理论水平和能力。通过集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式，认真组织学习了中纪委第六次会议精神和上级有关党风廉政建设和行风建设的会议精神，党的十六届五中、六中全会精神、新党章、胡锦涛总书记“七一”讲话、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等内容，强化了干部职工的党性观念和纪律意识，增强了清政廉洁，遵纪守法的自觉性，规范了行政行为。通过教育，坚定了信念，进一步增强了全局党员干部廉洁自律意识和法制观念，增强了自觉经受执政、改革开放和发展社会主义市场经济考验的自觉性，进一步筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
三、完善制度，扎实构建源头防腐有效机制
1. 完善领导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督作用。凡涉及重大决策，重大事项安排和大额度资金的使用，都能通过局党委集体讨论决定。严格执行谈话制度，着力抓好领导干部个人重大问题报告、述职述廉、民主生活、民主评议、戒勉谈话和函询等制度的落实。
2.推行政务、院（校、所、站）务公开制度。全市卫生系统各单位所有服务项目收费标准、办理许可的条件和程序等，全部向社会公开，杜绝弄虚作假和吃、拿、卡、要，克服官僚主义、形式主义和办事拖拉，门难进、事难办等现象基本杜绝。群众反映强烈的药品价格问题，实施药品集中招标制度，今年一至十月，医疗机构参加由＊＊市统一组织的药品招标采购药品总金额986.3万元，占用药总金额的53%，因＊＊市未将所有用药都列入药品集中招标采购内，故其余47%左右的临床用药，各医疗单位仍采用XX年所规定的药品采购程序继续采购。现在医疗单位的药品售价均实行了顺价作价。
3. 健全举报、投诉、信访、接访制度。医疗卫生工作和卫生行政执法与群众的身体健康、社会发展息息相关。随着社会经济发展人民生活水平的提高，群众对卫生工作提出了更高的要求，信访投诉相应的有所增多，为此，加强了新《信访条例》和相关的业务知识培训，提高信访工作人员能力，积极妥善处置来信来访和投诉。今年，我局共受理信访件152件，投诉30起，针对信访和投诉的内容，认真调查，去伪存真，在查清事实的前提下，给予认真落实解决查处，并严格按照信访工作的要求报结。共报结信访件150起，办结投诉28起，使绝大数投诉信访人得到满意的答复。通过畅通渠道，完善制度，形成领导监督、内部监督、群众监督、舆论监督的有机结合，让领导干部的权力运行行为始终置于各种有效监督之下。
四、狠抓落实，确保各项工作取得实效
1. 开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。一成立了市卫生局整治医药购销领域商业贿赂领导小组，加强了组织领导；二制定下发了《关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》，指导全市卫生系统开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。各单位均按照要求组建好领导班子和工作班子，制定治理商业贿赂的实施方案，并与科室签订了承诺书，科主任与科室所属医务人员也签订承诺书，落实了责任，做到组织、人员、工作三落实；三召开两次大会。4月召开了全市治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员大会，部署了我市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项活动。5月召开了卫生系统治理医药购销领域商业贿赂工作学习会、教育会，对全市卫生系统具有主治以上的医务人员进行宣传教育；四加强宣传。各医疗卫生单位在单位内宣传栏定期张贴反商业贿赂宣传资料，并以简报和发放《治理商业贿赂专项工作专辑暨普法宣教手册》等宣传形式，宣传当前整治商业贿赂工作的紧迫性和重要性；五公布举报电话和专门的廉政帐户，并确定纪检监察室为接待办公室，由纪检监察人员专人负责接待，做到接待有登记，处理有凭证，反馈有记录，查询有档案；六召开整治商业贿赂专项工作座谈会，召集了与医院有业务往来的药品、医用设备，以及骨科钢板、外科吻合器等医用耗村生产商和经销商，签订行风保证书，保证其在销售过程中不得采取不正当的促销行为；七加强基层调研，发放摸底调查表5000份。到目前为止，自纠自查阶段共上缴13多万元现金和实物。 共2页,当前第1页12
2.纠正医疗行业不正之风。4月13日，召开了由市级医疗卫生单位科主任以上，其他医疗卫生单位班子成员参加的400余人的动员大会，明确了工作目标，制定了工作措施、规定了工作纪律。围绕“医疗安全年”活动的开展，对照卫生部制定了“八个不准”、“六个规定”的行业纪律，狠抓医疗不正之风的整治工作。7月份起，在全系统开展“社会评机关”活动，各医疗卫生单位向社会共做出了15件服务承诺并刊登在＊＊日报上，通过建立健全医德医风档案、记录制度，假日患者座谈会和义诊扶贫制度，接受群众工作建议500余条，进行了20余次督促检查，不仅给患者一个满意的答复，而且融洽了医患关系，全面推进了行风建设。目前，我市医疗服务不正之风整治工作已初步取得成效，主要表现在以下几方面：一全市医疗单位已取消开单提成；二自去年7月1日起，各医疗单位已全面实施省卫生厅、省发改委、省物价局的新医疗收费标准，实施新医疗收费标准，今年仅市级医疗单位就每月减少医疗收入200万元，据不完全统计，1月至10月合计让利给患者XX多万元；三目前没有发现和查处收受回扣、“红包”的违纪案件；四今年群众对医疗服务方面的投诉件仅3件，并件件进行调查和答复投诉，对调查处理结果，投诉人基本满意。
3.查处各类案件。坚持一查到底，三不放过原则，即“问题不清不放过，责任人不处理不放过，整改措施不落实不放过”，查办一批案件，严肃了党纪政纪。至今未发现局领导班子成员和机关工作人员有违法乱纪行为，基层违纪案件去年6起，今年2起。实现机关零违纪，基层负增长的工作目标。
4.其他工作。针对XX年度卫生系统重大基建项目多，如卫生中心大楼，妇保院等工程，制定了有关制度，加以规范，确保阳光操作，领导干部不准利用职权违反规定干预和插手本系统本单位建设工程招投标，为个人和亲友谋取私利。对公务外出、公务接待、公车使用和话费报销等有关规定在各单位均得到落实和执行。
五、存在问题：
1、卫生纠风整治工作开展不平衡，个别单位仍有做表面文章现象。不同程度地存在着收受红包、药品回扣的隐患，存在着乱收费和巧立名目收费现象，医疗技术质量欠高，群众满意度有待于进一步提高。
2、医疗事故和医疗纠纷屡有发生，对直接责任人的责任追究力度有待于进一步加大。
3、医师开大方、乱检查、评价指标难以确定。八大医疗卫生单位纪检监察室未派驻，监督难以落实。
4、药品医疗器械采购招投标专业性强，牵涉广泛，本级监督难以到位。
5、信访投诉件报结要求高，但调查取证工作数量多、难度大。
6、对卫生行政执法工作监督力度不够，群众对卫生行政执法方面的投诉有所增多。
六、明年工作要求
1.继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。
2.大力加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式，通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动，切实提高党员干部的思想素质。
3.积极探索行风建设长效机制。认真总结我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部的经常的、自觉的行为，形成行风建设的长效机制。
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