一是在国家土地宏观政策影响下，完成了五通桥区土地利用总体规划修编前期调研和XX年－2020年各类建设用地预测，为今后项目的依法用地提供了依据。
二是保障城市建设等重点项目用地需要。完成了双江路、中心路幸福村一组拆迁补偿和和邦集团60万吨真空制盐项目在牛华40亩用地的征地拆迁，确认冠英镇荣丰村、牛华镇杉树村国有河滩地3.95公顷。
三是积极配合全区的招商引资工作。为长寿岛旅游开发项目、麻柳扁、跃进街、三丁坝旧城改造等重点项目做好了用地服务，深受用地户好评，确保了各项招商引资工作的顺利进行。
四是抓好土地开发项目工作，基本完成了杨柳、牛华涉及五个村的土地开发整理，正待省厅验收，可新增耕地267公顷，可作为我区非农建设耕地占补平衡的补充。
五是进一步规范土地市场。在全区范围内深入开展了土地市场治理整顿，收储闲置土地9.04亩，责令限期动工17宗344亩；开展了农村集体所有土地补偿使用情况专项检查，对清理出历年来拖欠集体土地补偿费有针对性地制定了化解镇（乡）建设占地欠款方案，深化经营土地工作，经营性用地实行100％招拍挂出让，商品住宅用地100％拍卖出让，全年供地973宗96公顷，总收入15686万元，完成市下达目标任务的131％，实现收益9317万元，完成市下达目标任务的124％。WwW.zONgJiefAnweN.cOm办理经营性用地26宗44公顷，收入11074万元，实现收益6037万元，比去年同期增长3.3倍。
招商工作任重道远，我局将以“三个代表”重要思想为指导，按照区委、区政府的部署，进一步抓好招商引资的基础性工作，为促进我区经济发展服好务。
区国土资源局贯彻实施《行政许可法》工作总结
一、准备工作情况
（一）领导重视，思想认识到位。我局充分认识到《行政许可法》对实现国土资源依法行政的重要性和迫切性，自觉把学习《行政许可法》摆上重要议事日程。杨再聪局长参加全区3月15日举办的《行政许可法》法制讲座以后，于3月16日和18日先后召开局长办公会议和局务会议，传达区领导在法制讲座上的讲话精神，强调要充分认识《行政许可法》对国土资源工作的重要意义。3月23日，我局在召开本系统XX年第一季度机关党风廉政效能建设、民主评议行风座谈会上，局长要求把学习《行政许可法》作为今年理论学习的主要内容，把加强相关配套制度建设、实施《行政许可法》、规范国土资源行政行为作为今年局机关效能建设、民主评议行风的重要工作，进一步统一本系统干部、职工的思想。
（二）抓好学习培训，增强法律意识。我们把学习《行政许可法》作为依法行政的一项基础性工作。一是认真制定学习计划，确定从3月29日至4月2日为《行政许可法》学习周，在每天下午4：00～5：00组织机关干部、职工进行学习，由局长、副局长参照《行政许可法释义》进行辅导。二是积极参加区组织的培训，全局机关干部职工20人分二期参加培训并全部参加全市《行政许可法》考试，全局含临时工计有30人参加《**区〈行政许可法〉知识问卷》测试。三是坚持常规性学习，坚持阶段性学习和经常性学习相结合，建立常规性学习制度，要求局领导干部带头学习，带动干部、职工自觉学习，要在深刻理解法律条款和内容上下功夫，做到学用结合，以求实效，逐步用《行政许可法》规范行政工作。
（三）落实自查自纠，做好行政许可法法规清理工作。我局根据《**区清理行政许可规定和行政许可实施机关的工作方案》（泉洛政办［XX］15号）文件精神，从3月初开始至3月底，按照行政许可法规定清理的范围、内容以及方法，认真做好疏理和自查自纠工作，对本单位制定的涉及行政许可的项目和规范性文件进行清理认定，本单位涉及行政许可的项目主要是国有土地使用权、矿业权出让审批项目，执行的规范性文件11个，这些文件均属法律、行政法规、地方性法规或地方性规章，目前仍保留使用，我单位没有制定其他规范性文件。
（四）加强制度建设，逐步规范行政行为。我们根据区府办《关于开展行政许可法实施前配套制度建设情况检查的通知》（泉洛政办［XX］56号）等文件精神，初步建立了《行政许可公示与公开制度》、《行政许可文书管理制度》、《行政许可告知制度》、《行政许可听证制度》、《行政许可监督检查制度》。最近，我们还编制本单位行政许可目录，经疏理，本单位现在施行的行政行为，属于行政许可的有7个事项，主要有：采矿权审批行政许可、采矿权延续（变更）登记审批行政许可、审理国有土地使用权协议（补办）出让、作价出资、作价入股行政许可、设定抵押划拨国有土地使用权处置行政许可、建设用地供应（出让）行政许可、建设用地报批审理行政许可、国有土地使用权变更登记审理行政许可。这些行政许可事项中，属于行政审批的有3项，其他4项都属于行政审理。对各个许可事项所依据的法律、法规、条件、办理程序、办理时限以及需要的文书资料、承办股室等都作了明确的规定，制定了办理流程和申请文书示范文本等统一的文书文本，逐步规范行政许可行为。
（五）坚持公开公正，推动依法行政。在原来政务公开的基础上，在行政许可方面为主做了三项工作，一是对行政许可的事项、程序、时限、所需的材料在服务窗口滚动式电子显示屏上给予滚动公示；计划把各项相关制度、程序在各职能股室上墙公示，同时，把我局的行政许可事项、程序、条件、所需材料、统一文书格式在国土系统网站上发布。二是对7月1日《行政许可法》实施后，我局三宗行政许可在“政务公开栏”上进行公示。三是着手推行听证制度，对涉及公共利益的矿业权审批行政许可、土地报批审理等2项需依法申请听证的行政许可，把听证作为行政许可办理程序的重要环节，制作了听证告知书、通知书、听证主持词、笔录、听证报告等统一文书格式，并且确定在本月底至9初举办一期全系统的国土资源听证制度培训班，为听证工作的推行作好充分的准备。
二、存在的问题和努力的方向
由于《行政许可法》是一部新的法律，实施行政许可法是一项崭新的工作，尚没有具体的工作实践。近半年来，我们虽然做了一些工作，初步建立了一些制度，但这些工作和制度存在一定的局限性，而上级主管部门统一的配套制度尚未出台，一些行政行为仍延续原来的方式，真正意义上的行政许可行为尚未实施，个别干部的工作思路和工作方式还没有从原来的工作思路和方式上转变过来。针对以上问题，我们将进一步学习《行政许可法》，全面理解法律含义和内容，在工作中继续完善配套制度建设，不断规范国土资源管理的行政许可行为。共2页,当前第1页12
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县国土资源局XX年工作总结 县国土资源局
XX年工作总结
XX年，我县国土资源工作在市国土资源局党组和县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面落实科学发展观，深入贯彻中央、国务院关于加强土地管理和调控的重大决策和省、市国土资源工作会议精神，紧紧围绕县域经济和社会事业发展的中心，以服务大局，保障发展为主线，以保护资源、合理利用为目标，以强化职能，依法行政为准则，圆满完成了全年各项目标任务，为全县经济快速、健康、持续发展提供了强有力资源保障。现就一年来的工作情况总结汇报如下：
一、坚持科学发展观,积极为全县经济和社会事业发展提优质服务。
一是认真做好用地审核报批工作。今年来，我局紧紧围绕项目带动战略，以服务项目用地为首要工作，进一步转变职能，改进服务方式，主动服务，合理服务，优质高效服务，积极做好项目用地审核、审批和上报工作，在项目选址、可研阶段，先期介入，及时了解掌握项目情况，积极参与项目可行性论证，严格实施土地利用总体规划和年度计划，坚持“依法依规，从严从紧，有保有压，节约集约”的方针，加强对建设项目用地预审报批，以支持项目发展，支持全县经济建设。（1）完成了X酒业灌装生产线、关中压缩机厂、恒兴汽车服务中心统一征地工作，征地面积180亩；（2）完成X酒厂、关中压缩机、恒兴汽车服务中心、县人民法院四宗用地的勘测定界工作，为上报批次用地做好了前期准备工作，涉及土地面积200亩；（3）完成了五宗零星用地的审查审批工作，共涉及面积6亩，为繁荣农村经济提供了用地保障；（4）配合县招商局完成了双龙集团项目选址工作，涉及土地面积30亩；（5）全程服务，紧密配合，完成我县重点招商项目--煤基合成油项目的选址任务，为项目落户争取工作提供用地资料和政策依据。
二是全面完成了X县区片综合地价的评估工作。年初，在省厅的统一安排下，县上成立了县区片综合地价评估领导小组，我局抽调技术骨干，全力以赴，加班加点，扎实工作，制定出了切合实际的地价成果，现已经市国土局、省厅验收通过，这一成果将成为我县今后统一征地工作的科学依据。
三是规范矿业权市场配置。我县是矿业资源大县，今年来，我们积极行动竭力为矿山企业搞好服务，一是多方协调，积极完善各种手续，做好铜峪矿权挂牌出让的前期工作；二是上门服务，为企业办理变更手续8户；三是为矿山企业提供技术咨询，帮助鉴定矿石品位，解决生产难题，使矿山开发与保护同步进行，实现了矿山开采科学合理、规范有序，促进了我县矿业经济的持续健康发展。
二、全面落实基本国策，加大耕地保护力度，确保基本农田不减少。
一是继续贯彻和落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》精神，完善耕地保护的各项措施。年初，县、乡、村层层签订了耕地保护责任书，重新核实了基本农田地块、面积、刷新了保护标志，并加大对乡镇耕地保护工作的考核力度，做到了保护面积、保护人员、工作责任三落实，夯实了耕地保护的责任。同时，我局加强了土地执法监察动态巡查，及时查处各类破坏耕地的事件，确保全县37.4万亩基本农田面积不减少。
二是积极组织开展土地复垦整理工作。近年来，我们一直把土地整理复垦工作做为一项重要工作抓紧抓好。一是抓好重点项目建设。年初，县政府将省级投资我县汤峪等四镇土地开发整理项目列为全县重点工作目标任务后，我局积极组织实施，积极组建成立了X县土地开发整理中心，抽调相关技术人员，先后完成了工程项目预算编制和施工设计，与项目区的四个镇人民政府分别签订了环境保障协议，界定了土地权属界址，编制上报工程施工和招投标方案，并委托西北国际招标公司完成了工程项目招标投标。从6月20日，四个中标单位正式进入项目区开始施工以来，我局领导定期下工地调研，并及时向县委县政府主要领导汇报项目进展情况，得到了县上的关心支持，项目进展顺利，现已完成总投资1069万的80%，XX年度工程计划也全部完工，完成土地整平面积3400亩，群众已全部种上冬小麦。二是抓好零星复垦和开发整理，挖掘耕地潜力。在抓好大的开发整理工程项目的同时，我们鼓励各乡镇积极开展废弃砖瓦窑、旧宅基地的复垦和“四荒”的开发造田。今年，我们对青化乡李家庄村102亩新开发土地，首善镇下河寨三组旧宅基地 70 亩复垦对金渠蔡家崖旧宅基、常兴白家村荒草滩、马家镇马家村旧砖厂零星地块复垦开发的101亩土地土地制作了图件，完善了各类资料，并顺利通过市局验收进，为全县增加优质耕地374亩，有效的保证了全县耕地的动态平衡。
三、依法整顿和规范矿产资源开发秩序，促进矿产资源科学利用。
一是扩大“矿法”及相关法规的宣传范围。今年来，我们狠抓矿法及其相关法规的宣传教育力度，上半年共召开矿山企业法人会议两次，集中学习教育矿产管理法律法规及有关文件，并利用矿法颁布日、土地日、安全生产日开展宣传教育活动，发放宣传资料3000多份，悬挂条幅10条，组装宣传车在矿区巡回宣传，扩大矿法及相关法规的宣传范围和影响；二是结合年检，搞好矿业秩序治理整顿和安全生产管理。今年四、五月份，我们集中人力对全县的所有矿山进行了拉网式检查，对2户存在安全隐患的企业下达了停产整改通知书，对2户违规开采企业依法进行了纠正，对2处非法开采点进行了取缔，整饬了矿山开采秩序，维护了合法采矿企业的正当利益，保护了矿产资源和生态环境；三是重点抓好矿业秩序整顿和规范工作。年初，我局按照省厅统一部署，在全县范围内开展声势浩大的矿业秩序整顿和规范工作，我们及时向县委政府汇报并得到了县委县政府的大力支持，成立了由县上主要领导为组长的矿山整顿和规范治理工作领导小组，召开了相关乡镇和部门参加的专题会议，明确了各自工作职责和各阶段工作任务，与县公安局、安监局联合执法，对全县31户矿山企业及砖瓦窑进行扎实细致的执法检查，收缴民爆物品0.6吨，雷管300余发，导火索200余米，有效地制止了不安全事故的发生，维护了我县正常的矿业市场秩序，保护了秦岭北麓生态环境。通过近期工作，共消除不安全隐患3起，取缔无证开采2户，停产整顿2户，有力的整顿和规范了全县矿产资源开发秩序。 共3页,当前第1页123
四、完善各项措施，切实做好地质灾害的防治工作。
一是实事求是，科学编制，完成了X县地质灾害防治5年规划（XX-2010），并经县政府常务会批准实施
二是认真排查，摸清全县地质灾害情况。汛前，及早组织力量对全县72处地质灾害隐患点进行了全面排查摸底，与涉及的46个村、89个村民小组、877户居民签订了安全大检查责任登记卡、防灾减灾工作明白卡、防灾避险明白入户卡，健全了监测网络，落实了责任，及时编制完善地质灾害防治规划和年度地质灾害防灾预案。汛期，在落实人员对全县所有灾害隐患点进行分片包干，重点地段严密监测的同时，有计划地组织群众搬迁，坚决实施避让，并认真抓好治理。
三是加强值班，做好灾情监测。从6月1日起，我们启动汛期24小时值班制度和灾情零报告制度，并与县气象台联合发布灾情预报，确保信息畅通，随时注视灾情变化，作好应急措施。
五、认真贯彻《信访条例》，切实维护好社会稳定和人民群众合法权益。
今年来，我们积极贯彻落实《国土资源信访规定》，大力开展土地矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理各类土地纠纷，重点解决信访老户和信访积案，努力维护社会稳定。一是调整维稳工作领导小组成员，进一步明确主要领导是维稳工作第一责任人，分管领导为直接责任人，班子成员对分管范围内的维稳工作具体负责，严格执行首问责任制，凡做出批示的信访案件要常关心常督促。二是健全完善领导信访接待日制度，领导按分管工作现场接待信访群众，解答解决有关问题，提高办事效率。三是坚持“第一要务抓发展，第一责任抓稳定”的方针，年初，局与各基层所，各股队签定信访责任书，并将此一并纳入年终考评，强化责任，筑牢基层信访稳定第一道防线。全年共接待信访群众57人34件次，领导批阅来信57件，接访28人次，其中重访2件5次15人，集体上访2件3次20人，咨询6件6人6次，积极调处土地权属纠纷，立案四件，办结四件，妥善调处了齐镇刘正红与刘双军宅基地权属争议，青化金家村与横渠镇横渠村沙河界畔纠纷，齐镇政府与齐镇村六组土地权属纠纷，齐镇党东村一组王义奎与其弟墙畔纠纷，齐镇村戴维奇和段录琴长达15年的墙畔在多次不懈努力下圆满解决，有效地化解了矛盾，切实维护了社会稳定，保护了人民群众的合法权益。
六、加大执法监察力度，创造良好的国土资源环境。
一是加大执法巡查力度。今年来，随着我县经济建设步入快车道，姜X公路的贯通，企业发展势头强劲，乱占乱用土地、未批先建，不按土地利用总体规划建设的违法占地情况有上升趋势。为此，我们加大了巡查力度，坚持预防与查处相结合，对违法案件做到早发现，早处理，竭力把各种违法案件解决在萌芽阶段。全年共开展执法监察巡查65多次，先后立案查处了金盛加油站、恒兴汽车服务中心、太白酒厂等非法占地21宗，涉及土地面积 亩，收缴罚没款15万多元，对一起涉及土地犯罪案件依法移交司法机关，有效的遏止了违法占地现象，保证了有限土地资源的合理利用。
二是认真组织抓好“6.25”土地日活动。今年是第16个全国土地宣传日，我们紧扣“依法合理用地，促进科学发展”主题，以多种形式，认真做好土地管理法、矿产资源法颁布20周年纪念宣传活动，在县电视台开创专题土地栏目，邀请县政府县长做了电视讲话，各国土所都贴近工作实际制作宣传专栏，张贴了宣传标语，悬挂了宣传横幅，上街设点为群众开展咨询，首善镇国土所还召开了乡村土地管理干部座谈会。6.25专题宣传日我们共设咨询点12个，悬挂横幅50多条，发放宣传材料3000多份，召开座谈会30多人次。有效地宣传了国土资源法律法规,营造了浓厚持久的科学用地、珍惜爱地的舆论氛围。
七、强化工作职能，努力提升国土资源管理水平。
今年来，我们不断强化工作职能，努力提高工作效能，基础工作得到进一步加强。（1）积极开展土地使用权抵押登记转让手序，为企业发展作好服务，全年完成土地使用权抵押登记9宗，为太白酒厂企业改制评估土地225.54亩，为营头国税局、太白山自然保护区管理局等单位办理土地使用权转让手续5宗，涉及土地面积1.4亩；（2）完成全县39.7万亩耕地农用地分等定级工作，形成1：5万耕地评价图和1：5万样准样地分布图，建立了我县耕地质量数据库，成果只待省厅验收，为数字X县建设奠定了坚实的基础；（3）完成国有土地使用权登记发证50宗、集体土地使用权登记发证1200宗。（4）完成了我局政务信息与县政府信息网的对接工作，为方便群众的查询信息，宣传国土资源法规政策搭建了平台；（5）完成综合区片地价的调查评估工作，成果已经市局验收；（6）完成财政收入30万元，占全年55万元任务的56%。
八、加强干部队伍和廉政建设，不断提高整体素质。
一是深入学习贯彻荣辱观，巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果。根据县委安排，我局按照“三贴近”原则制定了学习贯彻社会主义荣辱观实施方案，并结合搞好保持共产党员先进性教育活动“回头看”，组织全体党员干部学习胡锦涛关于社会主义荣辱观讲话精神，收看牛玉儒、宋雨水等先进人物电教片，撰写心得体会，使党员干部思想得以升华，行为更加文明，全局形成“知荣辱树新风”的良好氛围。 共3页,当前第2页123
二是抓好党风廉政建设，重点开展了治理商业贿赂专项工作。年初，我局根据省、市国土资源系统廉政工作会议精神及县纪委文件精神，制定了X县国土资源局党风廉政建设目标责任分解表和党风廉政建设实施方案，并与各国土所、事业单位签订了党风廉政建设目标责任书，夯实了责任。今年，治理商业贿赂是全国上下反腐败的一项重要举措，我局及时召开了党组会，研究部署了全系统治理商业贿赂专项工作，成立了组织机构，制定印发了《实施方案》，并认真抓好各阶段的具体工作。
三是抓好党的建设。机关人员调整后，局党组及时召开会议研究改选了机关支委人选，配齐了委员，增加了力量，并对委员进行分工，同时把每周五下午确定为党员活动日，经常性的组织全体党员开展学习和各项活动，丰富活跃了机关党员生活，激发了广大党员干部的工作热情和责任感
四是抓好精神文明建设。今年以来，我局继续把《公民道德建设实施纲要》学习教育作为全年精神文明建设工作的重要内容。通过认真组织干部职工学习《纲要》全文，使大家深刻理解其实施的重要意义，明缺其主要内容和特点，大力弘扬“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的公民基本道德规范，倡导良好的行业作风。与此同时，积极组织开展各类“送温暖、献爱心”等实践活动。在今年四月份和十月份，我局党组积极响应县委号召，在全体干部中广泛开展了扶贫帮困送温暖捐款活动，大家积极奉献爱心，捐款1850元，为贫困群众送去一点温暖和关怀，帮助他们度过难关。十月份又开展了“慈善一日捐”活动，大家又一次踊跃为慈善事业捐款捐物，全局共捐款1530元。我局还积极参加绿色X县创建活动和卫生县城创建活动，春秋两季共义务植树500多棵，坚持打扫区域卫生，为和谐X县建设贡献了力量。综合治理和计划生育工作也得到了进一步加强。
总之，一年来，全局领导干部齐心协力，共发展谋， 取得了一定成绩，但对照上级的要求还有差距。在新的一年里，我们决心认真总结，振奋精神，锐意进取，开拓创新，再添措施，为区域经济和社会发展做出新的贡献。
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