一、2011年执法监察工作回顾
（一）强化领导，确保执法监察工作责任制的落实。为了切实抓好行政执法监察工作，局党委高度重视，成立了以局党委书记、局长为组长，局党委副书记、纪委书记为副组长，局党委成员、各股室负责人为成员的领导小组。并按照职责进行了分工，确保责任到位，做到一把手负总责，分管领导具体抓，部门协调配合抓的执法工作体制。
（二）明确目标，确保执法监察工作落到实处。今年以来，我局紧紧围绕深入贯彻落实《纲要》精神这条主线，在不断拓展司法行政工作思路、创新工作方法的同时，建立了司法行政工作管理新机制，完善加强法制工作职能作用，严格行政执法行为，全面提升依法行政水平，进一步加快新时期司法行政工作改革和发展的步伐。
一是认真学习，充分认识依法行政的重要性。局党委和局属各部门高度重视依法行政工作，以身作则，带头学习相关法律法规和文件精神。通过专题学习、党委中心组学习、邀请专业人员讲授等，结合“素质大培训，技能大练兵，作风大转变”三大主题活动，深入学习法律法规知识。通过举办依法行政培训班、专题讲座等方式，对司法行政干警进行培训。各司法所、律师事务所、法律服务所、机关各股室根据年初的学习安排和要求，认真制定并落实学习计划。wwW.zoNGjIEfAnWEN.cOm坚持每周五学习日、学习法律法规，做到了有计划、有考勤、有记录。领导带头学、亲自讲解，与同志们共同探讨有关法律问题，自觉做学习法律知识的表率。今年有计划有步骤地组织全体司法干警认真学习了《公务员法》、《行政诉讼法》、《公证法》、《物权法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《法律援助条例》、《司法鉴定管理条例》、《律师法》等法律法规和规范性文件，采取集中学习与自学相结合，正反典型教育相结合，原文学习与实际讨论相结合的方式，通过学习，撰写了学习笔记、心得体会和剖析材料，筑牢了司法行政队伍的宗旨意识、服务意识、责任意识、“禁令”意识。明确了执法程序和执法标准，规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平、确保了依法行政各项要求落到实处。
二是开门纳谏，认真剖析。在开展的“三大主题”活动中，一是广泛征求社会各届意见，发放征求意见表150份，征求意见20多条。二是以各种形式，查摆问题。召开局党委会、中层干部座谈会、全体干警职工会、各种座谈会，座谈人员110余人次。三是以民主生活会为载体，对征求的意见和建设认真剖析，强化批评与自我批评，扎实进行整改。在民主测评中班子及班子成员的满意率为100%。
三是强化制度，进一步对学习、工作岗位目标责任制、工作纪律、考核办法等内部制度予以修改和完善，制定了《司法行政干警日常行为记分管理办法》、《司法局六项工作制度》等，加强对法律服务市场整顿和监管，对全体从业人员进行了培训，对法律服务从业人员的服务质量进行跟踪回访，向社会做出服务承诺。
四是狠抓案件的查处。一是查处上级督办的法律服务人员违反执业纪律和职业道德案件2件2人。并对该法律服务所进行了整顿，对违规违纪人员进行了诫勉谈话，要求写出书面检讨，并对所犯错误事实和违纪处理在全局系统通报。二是查处了干警违反工作纪律，擅离工作岗位的3件3人，并对其进行了领导诫勉谈话和目标考核扣分处理。三是查处了一起司法干警在为民办事过程中，违反办事程序，给当事人造成了一定的后果。事后对其进行了诫勉谈话和目标考核扣分处理。四是对一律师事务所违反工作纪律，对其进行停业整顿，责令限期整改。
（三）存在的问题
我局行政执法监察工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，有待今后进一步采取措施加以解决。
一是个别单位对执法监察认识还不到位，认识模糊，认为执法监察是自己对自己过不去。
二是执法监察缺乏具体的落实措施。
三是行政执法监察责任制还不够规范，有些问题还需要进一步探索和研究解决。
四是干警运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。
二、2012年执法监察工作思路
2011年，我们将坚持执政为民、执法为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，以保护公民、法人和其他组织的合法权益为己任，进一步提高司法行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，进一步增强行政执法监察能力和水平，继续做好以下几项工作：
（一）进一步提高认识，明确责任。继续采取有效措施，从讲政治和顾全局大局的高度，充分认识进一步加强执法监察工作的重要性。把建立适应社会主义市场经济需要的司法行政管理体制和运行机制结合起来，同促进改革、发展、稳定结合起来，同加强社会主义民主政治建设、精神文明建设和廉政建设结合起来，同构建社会主义和谐社会结合起来，同司法行政系统开展的“三大主题实践活动”紧密结合起来，切实加强领导，一级抓一级，逐级抓好落实。
（二）进一步加大司法行政工作建章立制和规范化建设力度。要充分履行法律赋予的各项职责，把司法行政各项工作在实践中的成功经验和做法，通过调查研究，逐步提升到规范化管理的轨道，上升为规范性行为，制定出台具有普遍约束力的规章制度。
「 1」 「 2」
（三）加强和改善行政执法，确保法律法规正确实施。要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，从体制、机制和队伍建设等方面入手，进一步加强和改善行政执法工作，做到严格、文明、公正执法。
（四）加强执法监察检查。要加强对开展依法行政和推行行政执法责任制工作的监督检查，及时纠正违法或不当的行政行为。切实保障公民、法人和其他组织的合法权益；进一步纠正行政执法工作中存在的问题，提高行政执法的水平。
（五）加强对司法行政执法监察工作的领导。要充分认识司法行政执法监察工作的重要性和紧迫性，高度重视执法监察工作，切实将这项工作列入重要议事日程，经常研究，及时解决工作中存在的困难和问题。使执法监察工作在新的一年取得新的成绩。
2011年县总工会工作总结及2012年工作计划
今年以来，xx县总工会在县委、政府领导和上级工会指导下，认真学习贯彻地委、县委扩大会议和区总十大会议精神，以党的十七大精神为指导，以贯彻实施《劳动合同法》为契机，围绕发展和谐劳动关系、维护职工合法权益这条主线，突出开展维权机制建设、困难职工帮扶、基层工会建设和建功立业活动四项重点工作，全面落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，团结动员全县广大职工为建设和谐xx建功立业，为推动我县经济社会发展做出了新的更大的贡献。全县工会工作今年以来成绩显著。
一、2011年工会工作回顾
1.把握重心，服务大局，主力军作用明显发挥
我们动员全县广大职工广泛开展“当好主力军、建功‘十一五’活动”，大力实施职工经济技术创新工程，把提高职工技术素质、开展岗位技能竞赛作为职工经济技术创新工程的核心内容来抓，充分发挥了工人阶级主力军作用。一是广泛开展“创争”活动，培育职工学习风尚。继续积极推进“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，以学习型企业和学习型班组建设为抓手，引导广大职工牢固树立终身学习理念，全面兴起“创争”热潮。在活动中涌现出来的11家特色鲜明、成效显著的单位被自治区总工会授予“XX年年度学习型组织”称号的基础上，又进一步加大力度、拓展范围，使“创争”活动渗透到班组、车间及学校，特别是在学校“两基”教育活动中我们捐书捐款，先后捐助上百本图书，培育孩子从小读书的理念，为“创争”活动打下了良好的基础，二是积极开展以"当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康"为主题的职工群众性经济技术创新活动和建功立业活动。全县各企事业单位结合工作实际，开展了不同形式的岗位比武、技术创新、提合理化建议、节能降耗等竞赛活动，充分调动广大职工的生产和工作积极性。在职工群众性经济技术创新活动中，有千余名职工参加了职工群众技术创新活动，提出各种合理化建议多条，有力促进了企业科学发展和技术进步。在建功立业活动中涌现出:“五一巾帼”标兵岗1个、标兵2人及工会女职工工作好领导1人和绿色文明家庭1人。三是大力弘扬先进示范作用。在4月召开了“庆五一、迎奥运”XX年年度工作总结及表彰大会，为了“表彰先进，鞭策后进”，根据县委的决定对我县XX年年涌现出的10家工会先进集体及29名工会先进个人进行了奖金和物品的奖励表彰。使全县各基层工会和工会工作者在今后工作都要以先进为榜样，深入扎实地做好新形势下的工会工作，促进全社会形成争当先进的良好社会氛围。
2.健全机制，构建和谐，履职能力明显提高
我们面对职工队伍结构和就业形式的快速变化，按照主动、依法、科学维权的新要求，不断完善机制，创新工作载体，扎实做好帮困救助和保障工作，全面推进新时期劳动关系和谐企业建设，在全县营造了和谐稳定的劳动关系。一是加强民主管理和民主监督工作，大力完善了以职代会为载体的厂务公开制度，保护了职工群众的知情权、参与权，畅通利益诉求渠道，行使职工民主权力。XX年年全县有3家单位被地区工会评为厂务公开工作先进集体；有2人荣获“地区厂务公开工作先进个人”称号。目前，在全县已改制的企业和事业单位中，全面巩固和完善了职代会制度，全县非公有制企业已建立职代会63家，达75％以上。二是进一步规范平等协商集体合同制度，帮助指导职工签订劳动合同。广泛开展“创建劳动关系和谐企业”活动，汇同人事劳动部门对50多家用工单位集体合同、劳动合同的签订履约情况进行了大检查，把工资兑现、养老及工伤保险等作为必查内容，检查中履约情况好的占80%以上，现场指导1000余名职工与用人单位签订了《劳动合同》。三是为了有效地调整劳动关系，加大源头参与和监督的检查力度，建立健全了以县人事劳动和社会保障局、县总工会和县经贸委为成员单位的劳动关系三方协调会议制度。积极充分利用三方协商机制这一平台，将涉及职工劳动权益的一些切身问题递交三方协商联席会议讨论，并能够得到及时处理和解决。今年以来来共解决了拖欠职工、农民工68万元工资的问题，得到了广大职工和农民工的好评和信赖。四是积极开展丰富多彩的群众性业余文化体育活动，活跃了我县节日氛围。在“三八”期间，联合县妇联共同举办了“绽放巾帼风采·书写和谐篇章”庆“三八”系列活动；在3月底，联合县委组织部、老干局及广电文体局等单位举办了“全民健身与奥运同行”第四届中老年人运动会；在“五一”期间，联合县委宣传部、机关工委、教育局及广电文体局等单位举办了“迎‘五一’与奥运同行”职工篮球比赛；
在“十一”期间，联合县机关工委、广电文体局等单位举办了xx县直机关“颂改革、促和谐”第五届职工运动会，共有30家单位、1000余名运动员参加了此次运动会。五是深入开展“我为节能减排做贡献”活动。按照自治区、地区工会的统一部署， 3月3日 上午召开动员会,要求各协助单位领导,从实际出发，积极开展各具特色的活动。 3月8日 上午，协调环保局、国土资源局等相关部门，举行“职工节能减排宣传咨询日”活动。活动期间共发放节能减排宣传资料3000多份、宣传画页200多张、在主要街面挂横幅8条，接待400多人次咨询，通过宣传活动提高了广大职工群众“节能减排”的意识。六是在9月积极开展了第三个工会“维权月”活动，采取悬挂宣传横幅、标语、发放宣传资料、设置专题展板、义务法律咨询等形式，走上街头，深入社区，加大工会“维权月”活动的宣传声势。我们面向各族职工和务工人员，重点加强对《工会法》、《职工代表大会条例》、《劳动合同法》、《劳动法》、《集体合同条例》等维权法规政策的宣传。我们先后发放各种宣传手册1000多本，工会知识问答资料1200多份，咨询的各族职工达上百人次。通过“维权月”活动的开展，进一步增强了我县各族职工的法律意识和法律观念，学会运用法律武器依法维护自身合法权益。七是积极参与安监、人事劳动及社保等部门对我县发生的多起安全生产事故的调查及善后处理工作，做好了死者家属的安抚和赔付工作。
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3.夯实基础，扩大履盖，标准化建设明显加快
我们按照“哪里有企业，哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的建会原则，创新思路，强化措施，着力构建“横向到边，纵向到底”的工会组织网络，把壮大组织队伍和加快标准化建设步伐作为今年工作的重要内容。一是基层工会组建步伐加快。以非公有制企业工会组建为重点，广泛深入开展宣传发动工作，采取多种方式方法，建立劳资协商平台，正确引导劳资双方达成共识，使业主能够同意成立工会组织，职工自愿加入工会组织。今年以来共新组建基层工会组织21家，新增会员1000余人。并对全县基层工会组织进行了普查统计和完善规范工作。二是加快县总工会标准化建设步伐。按照上级工会要求，我们以县总工会闲置的大厅为阵地，在完善机关办公场地的同时，把困难职工帮扶中心一并规划，目前闲置的大厅经过改建装修后，已做为困难职工帮扶中心服务大厅投入使用。三是对基层工会标准化建设的扶助力度加大。在巩固好行政、企事业单位工会三年标准化建设的基础上，今年以来先后对xx乡、xx乡、xx局及xx厂等10余家行政、企事业单位工会拨付补助款25万余元，用于支持基层工会“职工之家”建设和开展职工文化体育活动。并加强对基层工会的指导工作力度，有力地促进了基层工会标准化建设。目前这些得到拨款补助的单位，职工健身活动场所设施齐全，图书资料齐备，职工文化体育娱乐活动丰富。
4.服务职工，排忧解难，帮扶作用明显显现
我们按照县委、政府和上级工会的工作部署，带着感情、带着责任、带着使命，切实转变观念，强化服务意识，扎实开展以帮扶各族困难职工群众为主体的“惠民行动”，努力为全县各族困难职工办实事、办好事、解难事。一是深入开展“送温暖”工程。在1月召开了劳模座谈、慰问会，来自全县各条战线的国家级、自治区级劳模代表共27名欢聚一堂，相互进行了经验交流和学习，同时在县委、政府和上级工会关怀下，并为全县自治区级以上27位历届劳模发放了慰问金和生活困难补助金，共计26000元；今年在“春节”、“五一”、“十一”及“xx节”等各重大节日前“送温暖”活动和平时困难职工帮扶救助中，先后共走访慰问和救助困难职工和困难劳模186户（次），发放生活、医疗帮扶救助金、慰问金及慰问物品共计96180元，把党和政府的温暖和工会组织的关怀送到他们的心坎上；还结合“三下乡”活动，到各乡镇为残疾、特困户和孤寡老人送去生产生活急需品；并对在节假日期间仍坚持在工作岗位上的广大企业职工进行了慰问。二是大力开展职工健康免费体检公益活动。为认真贯彻党的十七大精神,以实际行动关爱民生,解决职工“看病难、看病贵”的问题，在“五一”国际劳动节来临之际，县总工会与县医大医院联合开展以“迎五一、送健康”为主题的职工健康免费体检公益活动，为全县108名县级劳模和120名困难职工进行免费健康体检，充分体现了县总工会及工会战线的干部对广大各族职工真切的关爱。三是积极开展向地震灾区“献爱心”捐款活动。四川地震灾情深深牵动着我县各基层工会和广大职工的心，一场“一方有难、八方支援”的爱心捐款活动，在我县各基层工会和广大职工中广泛展开。首先县总工会在领导班子成员的带领下，单位全体干部职工踊跃参加为地震灾区“送温暖、献爱心”捐款活动，共为四川地震灾区捐款1250元；还响应县委为支援抗震救灾自愿交纳“特殊党费”的倡议，单位全体党员积极响应，迅速行动，纷纷主动缴纳“特殊党费”7200元。
其次积极响应自治区、地区工会《关于进一步做好为地震灾区捐款工作的紧急通知》的号召，牢固树立政治意识和大局意识，从本级工会经费中挤出资金2万元，用于支援四川抗震救灾；并在全县各基层工会和各级劳模中广泛开展“抗震救灾、再献爱心”会员大行动活动，号召全县每位工会会员至少再捐1元钱，全县各基层工会广大会员和各级劳模积极响应，再次向灾区人民奉献爱心，共计捐款65591元，用于救助四川受灾职工，支持灾区重建家园。四是加大开展科技扶贫。充分发挥工会自身优势，积极配合县就业培训中心等有关部门开展再就业方针政策的宣传和技能培训。今年以来共举办城镇下岗职工、农村剩余劳动力的技能培训8期，对600余名下岗职工和农民工进行了职业技能和《工会法》、《劳动合同法》等法规知识的培训，帮助10名城镇下岗失业人员和120名农村剩余劳动力找到就业岗位。五是积极解决困难职工、农民工子女上学难问题,认真开展“金秋助学”活动。8月我们通过在全县范围内的调查核实，确定了以困难职工子女为“金秋助学”对象，在县总工会会议室举行为困难职工子女“金秋助学”活动资助仪式，共帮扶特困职工子女23名(其中：农民工子女2名)，发放助学救助金共32900元，使我县困难职工家庭的学生感受到党和政府的温暖，感受到社会的关爱。六是积极开展为困难职工“送清凉”活动。为真心实意为困难职工办实事、办好事，积极改善他们的生活条件，8月我们在xx园区管委会门前组织开展为困难职工送“送清凉、平安度夏”活动仪式，共为100名困难职工免费发放防暑降温电风扇100台。此次活动受到了社会各界和广大困难职工的一致好评。 1 2 3 4
5.依法治会，提升能力，自身建设明显加强
为了适应新形势对工会工作的新要求，我们不断加强自身建设，从多方面入手，加大工会工作的规范化管理，工会在职工群众中的影响力和凝聚力进一步增强。一是加强机关作风建设。今年以来认真组织机关干部职工加强政治理论和业务知识学习，努力做到用科学的理论武装工会干部的头脑，使机关干部职工在行为实践上有明显的改观，工作作风有明显的转变，宗旨意识、服务意识明显增强；年初领导班子成员都进行了工作分工，签订了年度工作目标责任书，落实了工作任务，使人人有目标、工作有重点、任务有时限，确保了阶段目标工作任务如期实现。二是加强工会干部队伍建设。将《工会法》纳入全县“五五”普法规划，列入工会干部职工和务工人员考试内容，以此推进依法治会进程；按照工会干部岗前必培训的要求，通过各种方式方法，加强对全县工会干部的教育培训。今年以来共对全县工会领导和干部160多人次进行了工运理论和工会业务知识培训，提高了我县工会干部队伍的整体素质，强化了工会干部队伍能力建设。三是进一步建立完善了内部各项规章制度和长效机制。在组建工作上，实行县总工会领导干部挂点包干联系基层工会制度，把机关人员分为两个小组，各由一名副主席担任组长，分片联系包干；在机关内部管理上，制订完善出台了接待制度、小车管理制度、内部目标管理考核工作奖惩办法等，有力地促进机关内部管理逐步走上了制度化．规范化的轨道。四是胜利召开了县总工会第五次代表大会。根据《中国工会章程》及《关于地方工会和基层工会召开代表大会及组成工会委员会、经费审查委员会的若干规定》的等有关规定，经过半年来的精心筹划和准备， 6月12日 至13日，县总工会第五次代表大会在县委会议室隆重召开。130多名来自全县各条战线的工会代表相聚一堂，会议认真总结了过去五年的工作，部署和确定了今后五年的工作任务和奋斗目标。地区工会领导到会祝贺，县四套班子领导出席了大会。会上选举产生了县总工会第五届委员会及经费审查委员会和女职工委员会的委员、总工会主席、副主席及经费审查委员会主任、副主任和女职工委员会主任。
6、较好地完成了县委、县政府安排的工作任务
今年以来，我们较好地完成了县委、政府安排的其它各项工作任务。一是根据县委的工作安排，从去年12月至今年3月抽调我单位4名干部参加了xx、xx乡和xx乡3个乡镇的基层组织建设工作。被抽调的4名驻村工作队（组）干部认真履行工作职责，充分发挥指导协调的作用，为3个乡镇的党建、新农村建设、维护稳定、农民增收及村委会换届选举圆满成功等工作做出了应有的努力和贡献。二是为认真贯彻落实县委、县政府“创平安、保奥运”安保专项稳定工作会议精神，确保县委、县政府安排的各项维护社会稳定工作措施落实到位。我们高度重视，强化和落实工作责任，自3月27日就迅速召集单位全体人员召开了动员会，传达县委稳定工作会议精神，成立了“创平安xx、保奥运安全”领导小组，制定了比较详细、可行性的安保专项活动实施方案，并签订了领导和副职及职工之间的安全保卫目标管理责任书；悬挂和张贴了以维护稳定为主题的横幅和宣传标语；及时制定安排了单位全体人员24小时值班工作制度；及时成立了安保应急分队，购置了防暴器材，并对应急分队成员进行了集中训练，制定并进一步完善了防暴突发公共事件的应急预案；三是根据县委、县政府维护稳定工作的安排部署。我们把安全保卫、维护稳定工作贯穿于工会的业务工作之中，同部署、同要求、同落实。对全县各基层工会专门下发了x工字[2011]32号关于工会系统进一步做好当前“迎奥运、保平安”各项工作通知的文件，对全县工会系统安全保卫、维护稳定工作进行再动员，再部署。全县各基层工会的班子成员都积极开展与职工谈心、谈话活动，谈心、谈话的内容主要针对本单位薄弱环节和对社会有不满情绪的职工进行反复谈心、谈话，做到及时了解和掌握职工生活、生产及思想等方面遇到的困难和问题。还组织县总工会领导班子成员到县人民医院、客运站及xx公交公司等9家重点要害企业单位进行走访落实安全保卫、维护稳定工作，对各企业“迎奥运、保平安、促稳定”、安全生产、安全保卫、开展维护稳定宣传教育活动、职工反映热难点问题解决情况及困难职工帮扶情况和特殊人群教育管理情况等各项工作进行督促检查抓落实。四是根据县委、政府对“联乡驻村入户”工作的要求，积极深入开展了联乡驻村入户活动。今年以来，共走访慰问联系点贫困户、老党员和三老人员发放物资、帮扶金共计1600元；在“六一”节前对联系点1名困难儿童发放助学帮扶金200元；在5月帮助联系点修桥资助1000元；在 5月12日 国际护士节来临之际，为xx扎乡卫生院送去慰问金1000元；在5月组织单位全体干部职工到联系点农民家中开展义务劳动，帮助挖了xxx树根，起到了预防xx树病虫害防治的效果，也进一步密切了党群和干群关系。五是根据县委、县政府对xx街区拆迁工作的安排。按照“安全稳定、和谐拆迁、依法拆迁”的工作原则，组成以单位一把手为组长的3人拆迁工作领导小组，通过调查摸底、深入宣传、多方协调及耐心说服等方式方法，按时提前完成对2户拆迁户的拆迁工作任务。<1><2><3><4>
回顾今年的工作，虽然取得了一定的成绩，但我们应该清醒地认识到离县委、政府和上级工会组织对我们的要求仍有较大的差距，今后工会工作的任务更具有艰巨性和复杂性。主要有：随着经济体制的深刻变革和职工队伍结构的不断变化，工会组建工作需要进一步探索、研究和加强；职工的维权机制需要进一步完善；工会干部的工作能力需要进一步提高等等。所有这些问题，我们都要在今后的工作中创造条件切实加以克服和改进，努力开创我县工会工作的新局面。为加快我县经济社会又好又快发展和构建和谐xx做出新的更大的贡献。
二、2011年工会工作计划
2011年工会工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，以深入学习实践科学发展观为契机，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，团结动员全县广大各族职工在推动科学发展、促进社会和谐中发挥主力军作用。认真贯彻落实地委、县委扩大会议和区总十大会议精神，紧紧围绕中心、服务大局、依法维权、情系职工，努力营造和谐、稳定的劳动关系，为全县经济和社会各项事业的快速健康发展做出新的更大的贡献。
一、围绕xx县经济社会发展，团结动员广大职工建功立业。一是要深入开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛活动。深化各类劳动竞赛，广泛深入开展各具特色的立功竞赛活动。二是要突出以“岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献”为主题，广泛深入开展职工群众性科技创新活动，推动职工科技创新和创造发明。
二、切实维护职工合法权益，积极构建和谐劳动关系。一是要不断推进职工民主管理工作，加强与政府联席会议、劳动关系三方协商机制建设，加强沟通协调，积极表达职工意愿和工会主张。二是以《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规贯彻实施的有利时机，广泛开展学习培训、法律宣讲活动。三是要不断完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，以提高职代会运行质量为基础,完善厂务公开、民主管理工作制度。四是要为职工大力做好事、办实事、解难事，积极参与以改善民生为重点的社会建设。以促进就业为目标，完善健全工会就业咨询、创业指导、技能培训、职业介绍一条龙服务机制。继续开展好扶贫帮困送温暖活动及“金秋助学”等活动。要不断加强困难职工帮扶中心规范化、标准化、制度化和网络化建设，促进帮扶中心与政府管理体制有机衔接。
三、深化职工素质工程，促进职工队伍全面发展。一是要以基层、一线为重点，以学习宣传党的十七大精神为主题，加强职工的宣传教育和思想引导。深入开展“讲文明、树新风”等群众性精神文明创建活动。二是要不断深化“创建学习型组织、争当知识型职工”活动。举办职工职业技能大赛，广泛开展技术比武、名师带高徒等活动，促进职工职业素养和专业技能的提升。三是要深入开展“抓典型、树正气”活动。加大对劳模的宣传、关心、支持和帮助的力度，充分发挥劳模典型的榜样标兵效力，营造全社会学习劳模、尊重劳模、爱护劳模的良好氛围。四是要加强职工文化生活建设。精心筹备，广泛开展“三八”、“五一”及“十一”等职工文化体育健身系列活动。
四、不断扩大工会组织覆盖面、增强工会组织凝聚力。一是要继续加强工会组建工作。进一步提高工会组建率和职工入会率及巩固率。重点加强非公企业、“两新”组织中的工会组建力度。二是要深入贯彻《企业工会工作条例》。坚持“促进企业发展，维护职工权益”的企业工会工作原则，加强企业工会规范化、制度化建设，夯实基层工会工作基础。
五、强化工会自身建设，提高工会工作整体水平。一是要深入调查研究，推动工会理论创新、体制创新和工作创新。不断强化工会信息、督查、统计、信访等各项工作。二是要做好女职工工作。实现工会女职工组织同步组建，以“建功十一五，巾帼绘和谐”为主题开展女职工建功立业活动。三是要强化工会经费收缴、资产管理和审查审计监督工作。加大工会经费收缴力度，确保工会经费依法足额收缴和稳定持续增长，健全工会资产监管体系，促进工运事业健康发展。四是要加强工会干部队伍建设，不断提高工会干部能力水平。切实加强工会组织的作风建设、能力建设、组织建设，把工会组织建设成为学习型、创新型、服务型的群众组织。
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市委宣传部2011年对外宣传工作总结 2011年，是深入贯彻落实党的十七大精神的开局之年,是我国改革开放30周年的纪念之年,是##建置调整30周年的庆典之年。我市外宣工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习宣传贯彻党的十七大精神为主线,全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府的中心工作，进一步拓展内容领域，创新方法手段，完善体制机制，努力打造全方位、多层次、宽领域的大外宣新格局，充分展示华蓥良好新形象，为推动我市经济社会快速发展、科学发展、又好又快发展营造良好的外部舆论环境。
一、紧扣中心，突出重点，切实做好科学发展主题宣传
（一）突出第一要务，精心组织经济发展主题宣传。紧扣市委市政府以工业化带动农业产业化、推进城镇化总要求，坚持总量扩张与结构调整、投资牵引与消费拉动、推进改革与扩大开放、经济发展与社会进步、城乡统筹与和谐构建、全面推进与重点突破并举思路，精心组织开展经济发展主题宣传。一要做好实现工业大发展的宣传。认真策划好、宣传好市委市政府深入实施“工业强市”战略，强力推进工业项目建设，全力培育优势产业企业，加快推进集中区建设，加强生态工业建设和提高工业运行质量及突破发展颈瓶的思路、举措、成效和经验，重点围绕竹浆纸、宏云二期建设、金迅发制品工业园、广能蓥峰技改扩能、拉法基瑞安技改扩能、华凯农用机械制造等重点工业项目建设，做大做强建材、煤炭、机械加工、农副产品加工大支柱产业进行集中宣传，为实现工业大发展助威造势。二要做好实现农业大推进的宣传。大力宣传市委市政府深入实施“农业稳市”战略，全力推进社会主义新农村建设，强力推进特色产业培育，大力推进农村基础设施建设，稳步推进城乡统筹协调发展的工作举措和工作成效，突出香农山片区新农村重点村建设、特色农业产业项目发展宣传，为实现农业大推进加油鼓劲。三要做好实现第三产业大繁荣的宣传。大力宣传市委市政府深入实施“旅游兴市”和“扩城靓市”战略，加大旅游开发力度，提升旅游发展质量，加快城市建设，完善城市功能，繁荣商贸流通，努力促进第三产业快速发展的工作思路、工作举措和取得的成效，强化对我市独特的旅游资源和旅游项目开发、优秀旅游城市建设的宣传，为实现第三产业大繁荣呐喊助威。四要做好实现改革开放大突破的宣传。着力宣传好市委市政府深入实施“开放活市”战略，以扩权强县试点为契机，加快改革步伐，优化投资环境，加强区域合作，开辟招商引资新局面的有力措施和明显成效，为实现改革开放大突破添光加彩。
（二）紧扣民本核心，认真策划和谐发展主题宣传。一要做好改善民生宣传。认真宣传好各级各部门充分发挥工作职能，深入实施就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居等“十大民生工程”，大力改善民生工作的有力举措；大力宣传全市民生工程的特色经验、阶段性成效和总体工作成效。二要做好群众工作宣传。认真宣传我市以“三大中心”建设为依托，不断完善群众工作机制，畅通诉求渠道，规范信访秩序，加大矛盾纠纷排查化解投入力度，着力解决突出信访问题的新理念、新举措和新成果。三要做好社会治安综合治理宣传。认真宣传我市扎实推进社会治安综合治理，建设“平安华蓥”，增强群众安全感的新举措、新成效。四要做好安全生产宣传。认真宣传我市抓实安全生产工作的特色做法、显著成效，为提高全市安全生产工作水平营造良好氛围。五要做好民主法制建设宣传。认真宣传我市着力规范司法行为，促进公正司法，严格依法行政，建设法制型、服务型政府，加强法制教育，促进依法治市，扩大政务公开，扩大群众知情权等工作的思路和举措，全面展示民主法制建设成效。
（三）强化发展保障，深入开展党建工作主题宣传。认真宣传我市深入推进“五进”活动，深入学习宣传贯彻党的十七大精神，切实加强党员干部理想信念教育，不断提高理论素养和宗旨意识的有力举措；认真宣传以提高执政能力为重点，加强班子队伍建设取得的工作成绩；宣传各级各部门加强作风建设，不断密切党同人民群众血肉联系的方法、成效；宣传我市以民主集中制为重点，不断强化制度建设的好作法；宣传以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设的成效。
（四）围绕建置庆典，大力开展30周年成就主题宣传。大力宣传我市建置调整30年和改革开放30年来，在工业、农业、旅游、基础设施、社会事业、党的建设等方面取得的辉煌成就，彰显30年可喜变化，进一步凝聚人心，鼓舞士气。扎实抓好“五个一工程”（一批工程项目、一场文艺演出、一文套学作品、一项全国赛事、一次节会招商）系列庆典活动的宣传，邀请中、省、市及重庆媒体来我市，对我市建设发展成就及庆典活动进行全方位宣传报道。做好重点项目的跟踪落实，突出宣传好全市上下以庆典为契机，振奋精神、谋求跨越、构建和谐的精神风貌和实际行动。
二、更新理念，拓展载体，切实扩大对外宣传领域
（一）拓展媒体宣传。进一步加强与中、省对口媒体的联系，深入实施对外宣传“请进来”工程，积极邀请中省市主流媒体来我市开展集中专题采访活动。各新闻单位要加大内引外联力度，与中、省对口媒体建立密切的指导关系、合作关系，不断提高外宣稿件的针对性。各级各部门要强化大局意识、责任意识、服务意识和大外宣意识，主动为赴华蓥采访的市外媒体记者提供服务，并积极沟通，建立畅通的信息渠道，引导外来媒体记者积极正面宣传华蓥。要充分利用新兴传媒宣传，建好魅力华蓥网、华蓥党建网、华蓥市人民政府公众信息网等网络宣传平台，提高互联网对外宣传水平。
（二）搞好活动宣传。以纪念中国改革开放30周年为契机，以华蓥建置调整30周年庆典活动为重点，精心策划纪念中国改革开放30周年和华蓥建置调整30周年庆典活动，按照前期宣传造势、节中集中宣传、节后跟踪报道的思路，认真开展庆典系列宣传文化活动，通过集中采访、专版专题宣传等方式，对华蓥改革开放和建置30年辉煌成就和庆典动态进行宣传报道。紧紧抓住奥运圣火广安传递等有利时机，大力开展对外宣传，不断提升华蓥对外影响力。 <1><2>
（三）抓好外宣品制作。摄制一部反映华蓥建置30年成就的专题片和一部展现华蓥自然风光、体现华蓥人文风貌的风光片；编写印制一本反映华蓥文化旅游特色、经济社会发展的宣传画册，通过外宣品的制作、发送，深入宣传华蓥，提高华蓥知名度和美誉度。
三、深化认识，规范管理，切实加强网络新闻宣传
（一）完善网络宣传管理制度。按照中、省、广安市文件精神，结合我市互联网发展实际，及时出台《关于加强网络文化建设和管理的意见》、《关于进一步加强互联网新闻宣传管理工作的意见》等规范性文件，促进我市互联网有序持续发展。坚持和完善舆情专报制度，进一步发挥互联网收集民意、决策参考的功能。建立网络监管部门联动制、不良信息通知删除制，形成网络管理合力。适时开展网络专项整治行动，不断净化网络环境。
（二）夯实网络宣传阵地。加大魅力华蓥网的建设力度，切实提高网站点击率，使之成为对外宣传华蓥的重要载体。指导协调做强一批行业网站，夯实网络宣传阵地。
（三）加强网管队伍建设。协调各网站主管单位落实专职网管人员，健全网络监管体系。逐步发展培养一支立场坚定、政治敏锐、业务精湛的网评队伍。加强互联网从业人员培训，增强政治意识、大局意识和责任意识。
四、统筹协调，强化管理，切实提高新闻应急管理能力
（一）坚持完善突发公共事件新闻发布制度。继续完善新闻发布制度，健全新闻发言人制度，加强新闻发言人培训，举办一期新闻发言人培训班，提高新闻发布能力。进一步规范突发事件和敏感问题信息发布管理，确保信息发布安全。
（二）做好突发事件和敏感问题新闻宣传应急管理。认真贯彻《关于一步规范突发事件和敏感问题宣传工作的意见》（华委办〔XX年〕63号），进一步坚持和完善由市委外宣办、市政府新闻办统一归口管理和组织协调、各地和市级各部门各负其责、市级各新闻单位层层把关的应急协调和快速反应机制。强化外来记者管理，规范和正确引导市内外媒体对我市突发公共事件的报道，及时、准确组织新闻发布和新闻报道，正确引导舆论，切实维护华蓥对外良好形象，为全市经济社会发展营造良好舆论环境。
五、完善机制，夯实基础，切实提高对外宣传工作水平
（一）完善外宣工作机制。坚持和完善外宣工作领导小组联席会、外宣工作通气会、对外宣传考核激励机制、新闻线索报送制度和重要信息、重大情况通报会等制度。切实加强市委外宣办对外宣工作的统筹协调、宏观指导和归口管理，加强对各级各部门对外宣传工作的指导和协调。各级各部门要积极配合、主动参与涉外活动的对外宣传，根据职责分工和工作要求，找准着力方向，加强沟通，协作配合，及时报送新闻线索，增强我市对外宣传活力和影响力，进一步巩固和发展大外宣工作格局。
（二）加强外宣队伍建设。进一步加强对外宣传力量，巩固和壮大新闻通讯员队伍，协调、引导各单位、各部门将写作能力强、责任心强、热爱新闻事业的干部调整到本部门（单位）宣传岗位上来，各乡镇、各部门力争配备1－2名专（兼）职新闻通讯员。适时举办新闻通讯员培训班，不断提高外宣传队伍的政治理论水平和业务能力。加强新闻通讯员队伍管理，认真执行新闻宣传规定，严格遵守新闻从业纪律，严禁“假新闻”、“有偿新闻”。各级各部门要切实关心宣传队伍干部成长，生活上多关心，工作上多支持、鼓励，进一步激发其工作热情，推动外宣工作健康良性发展。
（三）提高外宣工作水平。进一步明确新闻单位责任，有效整合各级各部门新闻宣传力量，建立科学的奖惩机制，充分调动工作积极性，促进全年对外宣传用稿总量和重头稿件数量实现新突破。全年在中省市主流媒体正面刊播宣传华蓥的新闻稿件力争达到1600篇（条），其中在《人民日报》、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、《四川日报》、四川电视台、四川人民广播电台等中省主流媒体不少于600篇。
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