学习实践科学发展观，就是要谋划学校科学发展， 学校党政工专题会议认为，我校开展科学发展观学习、调研、检查、整改活动的最终目的，是使党员干部受教育、广大师生得实惠。因此，在大力提高党员干部科学发展思想素质的同时，学校尤为重视办实事、办好事。
我校学习实践活动以来所办的实事主要包括：1、争取中央专项校舍改造资金建成的女生公寓投入使用，学校又出资为每个寝室增设橱柜等生活设施，从根本上改善了学生住宿条件。家长满意，社会赞誉。2、学校南侧场地、男女生宿舍前场地都平整硬化，扩大了学生活动及锻炼的地方，并增设男生露天晾晒衣被钢管架，方便学生使用。3、校门后的主干道（长90多米）完成硬化，方便了师生出行。4、第二栋教工宿舍楼东侧地面平整并铺设了步砖，还准备添置锻炼器材，将此处建成师生健身活动场所。5、学校南侧主道边树立了2根照明路灯杆，改善了该区域照明条件。建造了多处花坛，为校园美化奠定基础。6、拆除了一幢d级平房，消除安全隐患。维修学校东北侧倒塌的55米长的围墙，加高了西侧部分围墙，确保校园安全。7、学校筹资为校内60户更换了用电进户线和水电表，免除了添置空调等家电需布线路的烦恼，给教职工家庭用电带来便利。8、添置了学生就餐桌凳80套，学生全部使用消毒餐具，既方便学生就餐，又清洁卫生，受到学生和家长的普遍欢迎。9、学校后勤千方百计提高学生生活质量，早餐和中晚餐菜类的供应，力求做到多样化，伙食明显改善，反响良好。10、维修了水泥乒乓球台，添置了部分体育器材，学生开展了阳光体育锻炼活动；修缮了锅炉房屋面，更换了公共用房破损的玻璃，防寒保暖。Www.zOnGJieFanWEn.cOm除使用太阳能热水外，锅炉房多向学生供应热水。此外，争取再办实事有3件：（1）添置教工健身器材一套。（2）校园教工住户局域联网（教育网）（3）校园花坛绿化美化。
二、发挥教代会职能，学校的重大事情让群众当家作主
学校教职工代表大会第二次会议，通过了《漳河中学教师绩效考核与奖励性绩效工资分配实施方案》，这个方案的出台，我们考虑到既要不突破上级相关政策的底线，又要充分考虑我校工作的实际，为此学校工会非常慎重，在制定方案时，我们借鉴了兄弟学校的成功做法，在方案出台后，我们又根据三个讨论小组收集整理的意见，三次召开主席团成员会议，反复斟酌，认真修改，最后才提交教职工代表大会表决，我们深知涉及到广大教职工切身利益的事情，涉及到民生问题马虎不得，学校的一系列重大事情必须让人民群众自己当家作主。
三、丰富校园文化生活 ，增强学校凝聚力
积极开展教职工文体活动，促进校园文化建设，营造团结向上的校园氛围，以此来增强学校凝聚力，是工会工作的重要内容，2012年教职工文体活动设施得到了进一步改善，添置了四套大理石桌椅，供师生夏天休闲纳凉用，学校餐厅电脑、电视每天准时播放，供师生健身用，学校成功举办了男教工篮球赛、女教工羽毛球赛，在2012年元旦来临之际，工会又组织三个年级组和后勤处组建合唱队，和学生同台演出，受到了全体师生和周边群众的高度评价，一位即将退休的男教师欣慰说，我从教三十多年，如此慎重，如此规模的大合唱活动，我还是第一次见到，我们愿这样的活动经常开展，哪怕退休了，我也愿意参加。<1><2>
四、积极开展“温馨工程”，密切群众血肉之情
献爱心，扶贫济困，送温暖工作是工会工作的特色之一，我们努力实现工会是困难职工的“第一知情人，第一责任人，第一帮助人”，多年来，工会对教师生病住院，结婚嫁娶，怀孕生小孩，教师家属病亡等事宜都要进行看望和慰问，对确有困难，特别是大病住院的教职工，一方面向上级工会请求帮助，一方面校内筹措资金给予资助，退休教师每年两次慰问，一是重阳节把他们请到学校看发展，谈规划，二是春节期间带着礼物上门看望，一方有难，八方支援，在获知清静庵小学关章云老师身患重病时，工会立即和德育室联手，捐款捐物，表达爱心。
五、搞好校务公开，管好用好有限经费
校务公开是学校内部管理体制改革的需要，学校工会积极做好党政参谋，全面推进校务公开，做到全面客观，及时有效，确保教职工享有学校重大决策的知情权、参与权、审议权、通过权，在学校行政例会上，我们明确提出，凡是涉及广大教职工切身利益的事情都要进行量化考核，力争做到公平、公正、公开，力求管理科学化，结果人性化。在争取的项目建设经费上，努力搞好科学预算，管好用好有限资金，让其发挥最大效益，得到了上级领导和教师们一致好评。<1><2>
2013年工会年终工作总结及明年工作计划 市总工会在市委、市政府的正确领导下，坚持“务实、创新、争先”的工会工作思路，以发展和谐稳定劳动关系为主线，以协调解决职工群众最关心、最直接、 最现实的利益问题为重点，以构建工会工作坚实的组织体系为基础，大胆探索，努力创新，各项工作额有了突破性进展。
现将今年工作总结如下：
一、主要工作
（一）、继续深化帮扶工作，解困难职工之所忧。，我们依托帮扶中心这个“窗口”，在面向社会、服务职工群众上，开展形式多样帮扶工作，积极筹措帮扶资金，为困难职工提供“直接帮扶”和“有效帮扶”。
1、畅通职工诉求渠道，维护职工合法权益。对职工群众的来信来访，做到热情接待，认真对待，不推诿每一个来访者，每一封来信，竭尽全力为他们解决问题，做到能现场解决的问题，当场解决，不能及时解决的问题向相关部门反映。如今年5月，我市有一位18岁的农民工来工会反映他在福建惠安市某企业打工时，右手除拇指外的其它四个手指全部连根切断，变成了终生残疾，但他所在的企业对伤残补助长期不给，我会知道这个情况后，与市人劳局和市司法局的领导共同组织了一个维权小组前往惠安市，与当地工会、劳动部门一起到该企业帮其追讨公道，经过两天的协商，为该农民工讨回了15万多元的伤残补助金，保障了该农民工的合法权益
2、筹集帮扶资金，深化职工帮扶工作。我会多方筹措资金，及时帮扶困难职工，取得了良好社会效果。春节期间筹集“送温暖”资金13.02万元，走访慰问困难职工240人. 6月10日，为我市11名省劳模发放困难帮扶专项资金41320元，体现了党和政府对劳模的重视和关怀。8月，我会帮扶中心开展“金秋助学”活动，为39名考取二本以上大学的困难职工子女给予每年元的跟踪助学帮扶，连续资助4年，本年度活动共发放助学资金7.4万元。从开展“金秋助学”活动以来，四年共资助51人困难职工子女上大学，累计发放助学金27万元。“金秋助学”活动的开展，缓解了困难职工的经济压力，得到了社会群众和职工群众的一致好评。
（二）、加强了工会组建力度，落实了上级工会对“两新”组织的建会要求。随着新经济组织和新社会组织的不断发展和职工队伍逐步壮大，工会工作又有了新的内容和要求，面临许多新的挑战，研究新情况，解决新问题，在那里建立“桥头堡”扩大工会组织覆盖面，依法维护好职工、农民工的合法权益，构建和谐劳动关系及和谐稳定社会。
1、广普查。今年，我们利用两个月的时间，对全市“两新组织”、特别是工业园内正常生产的企业进行了摸底调查，做到对未建会企业数量清、所处区位清、未建会原因清，为今年工会组建提供了重要依据。根据调查，我市工业园区内落户企业79家，除了10家企业已建工会外，还有69家企业未建立工会组织。
2、深组建。面对我会进展缓慢的落后状况，我会把组建和发展会员任务纳入目标管理。一是时俱进不断创新建会方法。围绕赣州市总工会关于组建工会和发展会员的预期目标，积极推行“一对一建会”模式，实行主要领导负总责，其他领导带领小分队，工会组建任务落实到人的考核办法，调动了全体工会干部组建工作的积极性和主动性。通过这些工作，我们对这些“两新”组织企业的工会组建取得了一定的成效。二是根据工会工作的不同要求，我们对乡镇和工业园、党政机关和事业单位及各类企业工会分别制定和下发年度目标管理任务，使工会工作具有较强的针对性和可操作性。通过全体工会干部的努力，工业园中应建工会企业41家，已有39家企业提交了建会申请，工会组建率为95.1%。
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（三）、加强劳模管理服务，完善劳模管理服务长效机制。
我市劳模管理服务工作连续两年被赣州市评为先进单位，为保持我市劳模管理服务工作的领先地位，真正使劳模品牌闪亮起来，今年我们在建立和完善劳模管理服务长效机制上有了更深的内涵。
一是深入调查，全面掌握劳模基本情况。由于一些不确定的因素，劳模的工作、生活状况都在发生变化，为及时掌握全市劳模的全部情况，今年，我们又开展了一次全市劳模、先进工作者的生活状况调查，建立健全了全国、省、赣州市劳模和五一劳动奖章获得者电子档案。掌握了全市困难劳模的基本情况。
二是用心为今年劳模评选工作提前做好准备。劳模评选是个牵涉面广、敏感性大。责任心强的工作。市总工会不负众望，总是用心在做好评模前的基础性工作。为市委、市政府提供第一手资料。今年4月份，我们在做好全国劳模的评选和推荐工作的同时，还对今年我市推荐江西省、赣州市劳动模范和先进工作者进行了调查摸底。
三是实事求是，对特殊困难劳模进行摸底调查。对“因病、因灾、因子女教育和单亲困难”四类原因造成困难的劳模的情况逐人进行登记，建立电子档案，实行信息化动态管理及跟踪服务工作，随时了解和掌握劳模生产、生活情况，及时做好电子档案的日常维护和资料更新工作。
四是广泛宣传，在全市掀起向劳模学习的良好风气。为了使劳模的崇高精神成为全社会的宝贵财富，成为建设和谐社会的精神动力，我会始终把学习和宣传劳模的活动作为一项重要工作来抓。今年我会以“全国劳模评选活动”为契机，利用电视台、报社等宣传阵地，大力宣传劳模的骨干带头作用，发挥了劳模品牌效应。同时在五一劳动节时，拉横幅、贴标语等形式宣传劳模精神和品格，掀起了学习劳模精神的热潮。
（四）加强了工会自身建设，完善了工会组织体系。
1、召开了市工会二届四次委员（扩大）会议 。为了进一步加强工会工作的领导，鉴于我市工会二届委员会委员、常委人事变动，经请示市委组织部同意，召开了瑞金市总工会二届四次委员（扩大）会议。本次会议得到了市委、市政府领导的高度重视，市政府副市长邱俭云主持会议，市委常委、宣传部长朱家柏作了重要讲话。会议表彰了年度工会工作先进集体和个人，泽覃乡工会工作委员会等10个单位被评为全市工会工作先进集体，农业系统工会主席邱昌林等10位同志被评为全市工会工作先进个人。同时，会议还替补了市工会二届委员、常委。此次会议的顺利召开，使全市基层工会对今后工会工作有了更加积极态度和热情，为今后工会工作的顺利开展铺平了道路。
2、制定了机关工会工作考评方案。为了顺利完成赣州市总工会和市委、市政府下达的各项工作任务，把各项工作任务落实到部门，具体工作量化到个人，做到“千斤担子人人挑、人人肩上有指标”。力争各项工作进入省市先进行列，树立工会新形象。年终，市总工会将对各项工作进行考核评比评优。通过这一考评方案的实施，为我会工作增添了更多活力和激情，工会干部的争先创优意识得到明显提高。
3、实施了建设学习型机关活动的方案。为提高我会干部职工队伍的政治素质、理论水平和业务能力，推动机关改进作风、提高效能，经主席办公会研究决定在机关开展建设学习型机关活动，设定在每周五下午组织全体机关人员进行学习，并且每人每月必须写一篇3000字以上的学习心得体会。通过学习，我会全体干部工作水平、思想觉悟都得到明显的提高 【1】【2】【3】【4】
4、努力搞好“三个场所”建设，为工会工作更好的服务职工奠定基础。工会职工教育培训中心集工会活动、办事、办公场所于一体，占地11.5亩，总建筑面积10143.18㎡，总投资1700万元左右。为了保证工程质量、工程进度和安全生产，我们专门指派了责任心强的一名领导和一名干部与日常工作脱钩，专抓此项工作。使工程的施工始终处于监控之下进行，保证随时发现问题，及时整改。现在大楼已完成主体工程，力争在农历年底前竣工。
（五）开展了形式多样的活动，丰富了职工文化生活。
1、为庆五&8226;一劳动节，和市妇联共同举办全市各单位女职工气排球比赛，共有22支参赛队，且首次出现了私营企业参赛。市委常委宣传部长朱家柏，人大副主任、总工会主席刘运富，市政府副市长曹瑞荣亲临到场加油助威并为优胜队颁奖。
2、5月24日，在沙洲坝枣子排隆重举行了中华全国总工会中央执行局旧址暨全国工会系统革命传统教育基地揭牌仪式，参加这次仪式的有全总、省总、赣州市总、瑞金市政府、周边六县总工会的领导和市总工会全体机关干部、基层工会干部、环卫工人、建筑工人等。同时，中华全国总工会主席王兆国对揭牌仪式的顺利进行发来了贺信，鼓舞我们通过这个仪式能够“铭记光荣历史，缅怀革命先烈，启迪教育后人，推动工运事业”。
3、开展了学习全国优秀农民工先进事迹并为其捐款。曾庆香同志在北京市六环路小汤山车祸现场先救出中央电视台一记者，再联手救人时英勇牺牲，年仅38岁。曾庆香是新时代农民工代表，是继承发发扬革命老区光荣传统的先进典型，是弘扬和传播社会主义荣辱观的一面旗帜。机关全体干部组织学习了曾庆香的先进事迹，并且组织机关全体干部职工及基层工会干部为其捐款，捐款额为一万元。
4、开展了“和谐帮扶&8226;街头义诊”活动。今年11月，为了解决职工群众看病难的问题，我会邀请市中医院、人民医院、保健院的专家在红都广场开展街头义诊活动。此次活动中，前来就诊的职工群众有800多人次，发放医疗保健资料1000多份。
（六）围绕全市中心工作，积极完成市委市政府交办的各项工作。
一是积极参与新农村建设。黄柏上段村白马斜小组为我会的新农村建设点，其基础条件很差，工作量很大，困难和问题较多，为了完成任务，我们指派了一名副主席长期驻点任工作队队长，两名职工为队员的新农村工作组，深入挂点村开展“三清三改”活动，在经费紧张的情况下，我会从工作经费中挤出3万元资金投入建设，帮助黄柏上段村白马斜小组村民水、路、房屋等基础设施的改造，村容村貌和人居环境得到了较大改善。
二是努力完成企业招工任务。今年市里下达我会为企业招工任务70名，为使招工任务能顺利完成，我们把任务分解到个人，并列入年终对每个人的目标考核当中，与个人奖金福利挂钩和建立完成任务的激励措施。通过个人找关系、上门宣传等方式，努力完成招工任务。目前招工完成比例名列全市前茅。
三是维护职工队伍和社会稳定。维护职工的合法权益，维护社会稳定，是工会组织的基本职责。积极参与市里组织的重大事故调查和协调工作，我们专门派出一名干部参与安全生产事故调查，在调查处理过程中，做到既为伤者维权，又为企业和社会维稳服务。目前已参加了6起事故调查，为事故伤亡人员家属争取了360多万元补偿金，及时地化解了事故矛盾。另外经常配合市人社局、公安、安监等相关部门组成联合执法检查组，对叶坪、沙洲坝、象湖等乡镇及城乡结合部进行了整治用工环境打击非法用工专项行动执法大检查和开展安全生产大检查等活动，检查净化了用工市场，优化了用工环境，增强了企业依法经营意识，切实为维护职工的合法权益和社会稳定取得了一定的实效。
二、存在的问题和建议
虽然工会工作取得了一定的成效，但在工作中也遇到了不少困难和问题，需要市委市政府的支持和帮助。
1、工会组建难的问题是困扰工会工作开展的首要问题。客观地说，在工业园组建工会难，在外资、港澳台资企业组建工会就更难。究其原因，主要是存在“三怕”：老板怕工会搞对立、部门怕影响招商引资环境、职工怕维权提意见惹麻烦。有的企业虽然也建立了工会，但工会会员少、开展活动少、没有发挥应有的作用。因此，在工会组建难问题上希望得到市委的进一步重视与支持，优化工会组建的外部环境，按照赣州市“两新”组织会议精神，下发文件，促进企业依法建会，完善机构，发挥企业工会作用，使企业工会真正成为连接老板与工人的连心桥。
2、帮扶资金筹措有困难。赣州市总工会下达我市的帮扶资金和帮扶人员的目标任务是：帮扶资金100万，地方财政帮扶资金按上级要求1：2配套到位，帮扶1400人。我们要解决100万帮扶资金很困难，希望得到市财政的支持。
3、“三个场所”建设资金缺口大。工会职工教育培训中心总投资1700万元左右，现已筹措1145万元左右，资金缺口550万元左右。原来的办公大楼产权置换后，所交土地出让金以及各种税费等共计700多万元，希望市委政府比照相关单位做法返还一些税收金，解决部分资金缺口问题。
三、XX年的工作思路
1、继续加强对工业园企业的工会组建力度，狠抓“三类企业”工会组建任务的落实，盯紧“难建户”和“钉子户”，争取尽快达到100%的工会组建率。完成上级工会对我市工会组建下达的任务目标。
2、加强对企业维稳工作，保护职工合法权益。对工业园的企业工会进行完善，发挥工会的“桥头堡”作用，真正做到服务职工、服务企业的作用，保障企业职工的稳定，维护职工合法权益，让工会真正成为“职工之家”。
3、积极开展企业文化建设，丰富职工文化生活。为了提高职工对生产积极性，我会将继续开展“技术能手”等劳动竞技活动。同时，为了丰富职工的文化娱乐生活，也将开展一系列的乒乓球、羽毛球等体育竞技活动。
3、开展困难职工调查摸底工作。由于情况的不断变化有部分困难职工在组织的帮助及自身的努力下，正逐步走向脱贫致富的道路，也有部分职工因为特殊情况又成了新的困难户，为了摸清帮扶对象的基本情况，我们将开展特困职工情况摸底调查工作，做到困难职工出现一户，掌握一户，跟踪一户，帮扶一户，稳定一户，让职工满意、社会认可和政府放心，同时为开展“两节”送温暖活动做好准备。
4、继续开展送“金秋助学”、“温暖帮”等帮扶活动。困难职工是社会弱势群体，帮扶困难职工事关全市的和谐稳定。为此，我会将筹集更多的帮扶资金，用于困难职工的生活救助、意外救助、法律援助、助学圆梦、医疗救助和送温暖活动及其它帮扶活动。 1 2 3 4
2013年人口和计划生育工作总结及2014年工作意见 县XX年的人口和计划生育工作在县委、县人民政府的正确领导下，在市人口计生委的大力支持和指导帮助下，全县干部以“xxxx”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻中共中央国务院、省委省政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，以解放思想和与时俱进的新思维、新方法，扎实工作，基本完成了年初确定的目标任务，有力促进了全县经济社会与人口、资源、环境的协调和可持续发展。
一、人口和计划生育工作稳步推进(统计数据为1—9月)
(一)主要责任目标完成情况
1、人口控制指标：全县总人口270991人，出生1591人，人口出生率5.88‰，同比上升0.08个千分点，比指标数11‰降低5.12个千分点;死亡1007人，自然增长人数584人，人口自然增长率2.16‰，同比上升0.14个千分点，比年初计划数降低2.84个千分点;在出生的1591人中，男826人，女765人，性别比100：107。
2、计划生育：全县计划内出生1573人，计划外生育××人，其中，计划外多孩生育××人，计划生育率98.87，比指标数高3.87个百分点。
3、流动人口：全县有流动人口总数29837人，流出10932人，其中育龄人数3945人，本期出具《流动人口婚育证明》290本，流入18913人，其中育龄人数5729人，本期查验《流动人口婚育证明》1601人。无流动人口违法多生育。
4、避孕节育：全县有已婚育龄妇女55474人，采取避孕节育措施48344人(其中男扎446人，女扎6119人，放环39129人，皮埋26人)，综合节育率87.15;本期采取避孕节育措施的有2305例，其中，女扎19人，放环1300人，优选节育率82.42，比指标数低0.58个百分点。
5、综合服务证管理：发放综合服务证XX本，持有综合服务证的1600对已婚育龄夫妇在生育后按照时间要求进行生育注册，并在接受生殖保健服务时规范填写服务内容，综合服务证使用率达100，综合服务证使用合格率达80，比指标数高10个百分点。
6、投入指标：各级财政投入人口计生的各项经费340万元，其中，中央、省、市各级投入达240万元，地方财政投入达100万元;人均投入人口和计划生育经费达到19.27元。(二)采取的主要措施及工作成效
1、贯彻市、县会议精神，完善目标管理责任制。市人口计生工作会议结束后，我县随即召开了全县人口计生工作会议，全面安排部署了XX年人口计生工作任务，分别与各乡镇签订了两个目标管理责任书，量化了指标，明确了任务，各乡镇也相继召开了会议，认真传达贯彻市、县会议精神，层层签订了目标管理责任书，抓好各项工作落实，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。同时，人口计生局还进一步建立健全联系乡镇工作制度，明确了局领导、各科室联系包干的乡镇和工作职责，对各科室的考核指标进行了细化，制定了考核奖惩办法，实行考核结果与奖惩挂钩。
2、贯彻落实“责任政府”“阳光政府”四项制度。一是继续落实“责任政府”四项制度。完善和执行县人口计生局机关工作人员行政问责办法等四项制度。继续施行领导干部ab角制和一岗双责制，对受理的443件服务承诺事项按规定时限限时办结，未出现办事推诿拖拉扯皮现象。二是全面实施“阳光政府”四项制度。根据《××县人民政府关于推行重大决策听政重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施意见》(新政发XX15号)文件精神，成立了“阳光政府”四项制度领导小组，制定了实施方案和实施细则。作出拟实施的听政、公示、通报事项工作计划。拟实施的听政事项1项，公开政务信息127条(XX年公开52条)，其中重要事项公示2项，重点工作通报3项。通过严格执行“责任政府”、“阳光政府”四项制度，全县人口计生系统政风行风明显好转，为育龄群众办实事、办好事的能力不断提高。 1 2 3 4 5
3、加大宣传教育和培训力度。一是加大宣传力度。为营造浓厚的宣传氛围，县、乡、村充分利用网络、广播、报刊等媒体和5.29协会活动日、7.11世界人口日等各种节日、赶集日及宣传栏、橱窗，广泛宣传“一法(人口与计划生育法)一条例(云南省人口与计划生育条例)一规定(云南省社会抚养费征收管理规定)两决定(中共中央、国务院，云南省委、省人民政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、三办法(国家、省、市流动人口计划生育管理办法)”，一年来，在县城、乡镇街天巡回宣传30余次，发放宣传材料1.5万份，书写规范宣传标语350条，宣传栏133期，乡村计生干部驻村上门开展入户宣传120余次，利用局政府信息公开网宣传法律法规、相关业务119条;二是普遍制发宣传品。为加大计生宣传品进村入户力度，我局制作5.5万份计划生育宣传品发放到全县每一户家庭中，宣传品入户率达100。在公路沿线及人口集中的地段设置了计划生育大型公益宣传碑9块，在桂山镇昌源村建立人口文化大院。三是加强县民素质教育。各级人口计生部门始终以提高育龄群众素质为根本，加大对育龄群众的教育培训力度，以县乡婚育学校、村教学点为阵地，聘请专兼职教师，制作优生优育、生殖保健等知识为主要内容的培训教材，将—49周岁育龄人群作为主要对象，分期分批开展“五期”培训，县级组织培训2次，乡镇组织培训3次，村组织培训5次，培训8.9万人次，培训对象受教育面达到95，广大育龄群众对计生知识知晓率达95。
4、加强队伍建设，提高队伍素质。一是制定规划方案。为加强计生系统干部队伍职业化建设和人才队伍建设，根据省、市“xxx”人口和计划生育教育培训工作规划，结合实际，制定了《××县“xxx”人口和计划生育教育培训工作方案》、《××县人口计生系统公共服务网络“强基工程”实施方案》，明确了指导思想、培训方向、工作目标，初步建立了全方位、多层次的干部培训和职业化培训体系。二是开展教育培训。为提高系统干部职工的业务素质和驾驭工作的能力，应对不断发展的人口计生工作对人口计生干部的高素质要求，一年来，我们积极组织48位县、乡计生干部参加省、市举办的各类法律法规、专门业务培训班，组织11位业务骨干到省外先进发达地区参观考察、观摩学习，先后选派6名技术服务人员到省、市各大医院进修学习;为提升全县计生干部、技术服务人员开展优质服务的能力和水平，我们聘请省、市人口计生部门专家、骨干教师到我县执教，对乡镇计生工作人员进行2期的系统培训，县计生局还组织业务骨干，巡回各乡镇对乡、村、组计生干部培训12期，参培1700人次，集中村计生宣传员培训1期2天，参培120人，利用全县计生工作会议组织乡、镇计生工作人员集中培训2次，参培115人次，培训内容涵盖《宪法》、《人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》、《省流动人口计划生育管理办法》、《省社会抚养费征收管理规定》等20部法律法规，对本系统涉及的人口计生类知识学习率达90，历次培训参学人数2500人次，参学率98，考试合格率均为95以上。三是建立奖励机制。对于县乡计划生育专业技术人员，经考试取得执业医师资格证的，给予一次性奖励XX元，取得执业助理医师资格证的，给予一次性奖励1000元，有效地调动了专业技术人员的学习积极性。通过全面系统的职业教育培训、岗位培训、继续教育培训，全县广大计生干部、技术服务人员的业务素质和专业技术水平大幅提高，组织群众、宣传群众、服务群众的能力明显增强。【1】【2】【3】【4】【5】
5、落实奖励扶助政策。全县农业人口1至9月新领取《独生子女父母光荣证》户数103户，群众办证自愿率100;“奖优免补”政策知晓率98。第一批应发放一次性奖励金42户(100元36户，500元6户)，第二批应发放一次性奖励金74户(100元70户，500元4户)，一次性奖励金未兑现;应兑现教育奖学金2156人(小学1670人，中学486人);应享受奖励扶助金614人(独子354人，独女260人);应享受特扶120人(伤残家庭31人，死亡家庭89人);养老生活补助未发放;独生子女费到年底一次性兑现。9名独生子女高中毕业享受加分政策，有9人考入省内高等院校，43名独生子女初中毕业享受加分政策，有42人考入高中;为89人办理了升学奖励金手续，其中：中学毕业考取高中76人，高中毕业考取大学13人(本科3人，专科10人);符合“新农合”全额资助条件下的农村部分计划生育家庭成员11686人，其中：独生子女父母6447人，年龄不满18岁的独生子女2768人，双女绝育夫妻2471人。
6、拓展优质服务内涵，积极争创全国、省级优质服务县，提高计划生育管理和服务水平
以创建全国优质服务县为目标，围绕群众需求，积极开展妇女生殖道感染、乳腺疾病、不孕不育普查普治，出生缺陷干预，优生优育咨询服务，逐步扩大服务内容，基本满足了群众服务需求。一是开展妇女生殖健康检查。县服务站充分利用电子阴道镜、乳腺治疗仪、彩色b超等先进设备为县直各部门、企事业单位和各乡镇的育龄妇女开展生殖健康检查，有1.6万名县直各部门、企事业单位和各乡镇的育龄妇女接受了生殖健康检查;各乡镇还结合实际，利用流动服务车这个便利服务平台，巡回各村为广大育龄妇女开展生殖保健医学检查服务，2.2万名妇女得到服务，有2300名育龄妇女接受了放环、皮埋等避孕措施知情选择服务。由于我县计划生育工作基础扎实，成绩突出，创建全国计划生育优质服务先进县通过国家人口计生委的考核验收。二是抓管理求效益。县服务站通过申报取得医疗许可证，实现城乡居民医疗许可定点、新农合医疗许可定点。XX年，计生服务站所经济效益和社会效益取得明显成效，全县县乡医学服务和门诊服务人数达5.5万人次，实现业务收入90万元。三是规范推广使用安全套预防艾滋病工作，对艾滋病高危人群免费提供安全套5000余只，在对旅店业房间安全套摆放情况的检查中，各旅店业单位、娱乐场所摆放安全套摆放率达100。
7、出生缺陷干预一级预防工作进展顺利。全县目标人群有950人，发放叶酸550人，发放《出生缺陷干预知识读本》10000本，对乡镇、村、组工作人员培训12期3600人次，目标人群培训12期950人次，广播宣传20次，上街宣传14次，发放宣传品5000份，通过落实婚前培训、孕前检查、叶酸增补、产前筛查等各项技术措施，广大干部及目标人群知识知晓率达96，群众参与率95，群众对项目工作的满意度达98，孕前检查率达78。
8、流动人口计划生育管理服务能力不断加强。一是创新管理方式。为加强对流动人口计划生育管理，各乡镇把流动人口居(暂)住的房屋制作成图谱，直观地对流动人口进行动态管理，对重点人群、重点对象进行重点管理，经常跟踪随访，随时掌握流动人口怀孕生育动态，增强了管理的针对性和有效性;各乡镇还利用动态管理板、统计台帐和信息交换平台对流动人口进行综合管理，做到一个季度集中人员清理排查1次流动人口，与对流动人口提供健康检查结合起来，边检查、边服务、边排查，三管其下，核实其怀孕情况、有无违法生育行为，对清理出的流动人口违法怀孕及时帮助采取补救措施，有效杜绝了此类管理对象违法生育行为的发生;与流动人口所居住的房东、业主签订了目标责任书，实行属地管理，出现违法生育的，对流动人口所属的各级党政部门和企事业单位进行通报批评和缴纳罚款;为认真贯彻落实《国家人口计生委关于促进形成全国流动人口计划生育工作“一盘棋”格局的意见》文件精神，积极主动加强与周边市县的流动人口计划生育信息交流与协作。利用全国流动人口信息管理平台协查、反馈信息1320条，向省内120个县发出流动人口计划生育管理服务双向协作协议，收回80份，达到“互通信息、共同管理、双边获益”的目的，初步形成了“管理一盘棋、服务多元化、合作诚信化”格局。二是增加流动人口计划生育协管员的报酬。将桂山、戛洒等乡镇11个流动人口计划生育协管员的报酬从600元提高到1000元，增强了他们的工作主动性和积极性。三是落实举报奖励制度。鼓励县内外知情者向计生部门或计生工作人员对外来流动人口计划外怀孕、生育进行举报，对在第一时间提供计生部门尚不掌握、且相关情况真实准确的举报人给予50—500元不等奖励。一年间，接到该项怀孕举报3件，及时帮助采取了补救措施，给予举报人相应奖励。
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9、各项工作稳步推进，基层基础进一步夯实。一是加强基础设施建设。县服务站国债项目改扩建项目建筑面积1527平方米，总投资205万元，到位资金205万元已拨入项目建设专户，整个建设项目已经完工，工程通过验收，交付使用。平掌、建兴服务所建设项目到位资金114万元，工程已开工建设。二是解决历史遗留问题。针对历年来造成的有关计生手术费拖欠的问题，积极协调资金50万元，解决了各乡镇卫生院等部分医疗部门的手术费拖欠。重视人大代表提出的建议、意见，协调3.8万元资金解决原腰街农场下岗职工独生子女保健费。三是强化行政执法。公开公示行政许可审批事项，严格再生育申请审批程序，规范《生育证》办理，严格行政执法文书和程序，做到既执法依法，又维护群众合法权益，按程序依法征收社会抚养费18.5万元，罚款5.45万元，达到惩罚和警示教育的效果;办理《生殖健康/计划生育综合服务证》XX本，及时帮助计划外怀孕67人采取补救措施，立案查处11件计划外生育违法案件，维护了基本国策尊严。四是开展清理整顿。今年1至3月，我县戛洒镇平田村先后出现2例计划外多孩生育，我局对出现这个问题的原因做了深入分析，并向县委、政府作了深刻检讨，同时，县委、政府对相关责任人进行了诫勉谈话、责令作出书面检查的行政问责及通报批评，我局也对4个相关科室责任人进行了通报批评;以此为教训，在全县范围内开展了以常住人口、流入人口、流出人口、外逃违法躲生人口已婚育龄妇女为对象的计划外怀孕、生育隐患排查工作，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，建立了随访对象“一季度两见面”制度，并严格执行。在排查中,全县共查出违法生育隐患户67户(其中小婚38户、间隔不到19户、违法多孩10户)，目前已督促落实补救措施54户(其中小婚29户、间隔不到19户、违法多孩6户)，落实补救率达80.60，有效预防了违法生育案件的再次发生。五是重视计生协会建设。县本级投入经费3万元，进一步建立健全县、乡、村137个计生协会组织，现有会员2.72万人;协调落实13万元协会滚动发展资金，实施少生快富帮扶工程;县、乡、村各级有规范的“会员之家”，做到《章程》、活动制度等“八有”，县级协会开展活动4次，12个乡镇开展活动48次，120个村开展活动720次。六是推进计划生育村民自治。认真贯彻落实《关于推进计划生育村民自治的通知》(玉计生委发XX36号)精神，促进全县计划生育村民自治工作健康、稳步发展，在巩固全县12个乡镇75个村(社区)村民自治工作的基础上，严格按照《关于评选命名计划生育村民自治合格村的通知》(玉人口通字XX13号)精神，在全县全面推广计划生育村民自治工作，使村民自治推广面达100。七是加强对统计台帐和村组计生工作人员的管理。对乡镇统计员进行了2次集中培训，分乡镇对村计生宣传员进行了12次统计台帐业务知识培训，通过系统培训，统计人员的业务素质进一步提高，基层统计台帐设置符合规定，制度健全，正常运转，统计台帐运转合格率达98以上;各乡镇进一步健全和完善村计生宣传员考核管理制度，建立激励机制，强化对村计生宣传员的管理，队伍建设得到加强。
二、存在的主要问题
(一)行政执法难。乡镇计生工作人员的身份是事业人员，不完全具备行政执法资格;社会抚养费案件积压多，部分违法生育人员家庭困难，不能按期交纳社会抚养费，形成历年拖欠;村计生工作人员报酬偏低，影响了工作积极性。
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(二)少数乡镇、村领导干部关心、重视、支持人口计生工作的力度比以往有所减弱，对计生工作有畏难情绪;流动人口、高收入人群、再婚人员恶意躲生造成违法生育、包二奶借腹生子等新情况新问题不断出现，现行政策跟不上，很难解决这些问题，难以执行到位。
(三)流动人口计划生育管理和服务不到位。部门协作、齐抓共管机制难以形成，省与省、地州与地州、县与县之间制定的政策、执行政策的力度不一样，工作难以配合，步调不一致，对违法怀孕和生育处理口径不统一，离“一盘棋”格局的要求还有相当差距。
三、XX年工作意见
XX年，全县人口和计划生育工作的总体思路是：以xx大精神和党的xx届四中全会精神为指导，按照省、市计生委的要求，抓住稳定低生育水平、提高出生人口素质这个主要任务，统筹解决人口问题，推动全县人口和计划生育工作持续、稳定、健康发展，为××经济社会协调发展创造安全的人口环境。预计总人口27万人，人口出生率为11‰以内，人口自然增长率为5‰以内。要抓好七项重点工作。
(一)深入贯彻落实省委、省政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，努力开创统筹解决人口问题新局面。采取多种形式，大张旗鼓宣传《决定》精神，着手研究我县贯彻落实《决定》的实施意见的前期准备工作，认真组织落实奖励扶助政策，实施好农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策和部分计划生育家庭特别扶助奖励对象、高中、中专、高等院校在校独生子女奖学金、独生子女户、双女户、绝育户“参合”的资格认定、审核发放工作。
(二)加强基础设施建设。积极协调国债项目资金，完成建兴、平掌服务所的新建、改造工程和争取平甸、腰街、漠沙、桂山四个服务所的新建、改造工程。完成计生局办公楼(原计生服务站)的装修、院内场地平整和服务站搬迁工作。
(三)巩固国家、省、市级计划生育优质服务先进县成果，提高群众生殖健康水平。围绕绿色服务促健康模式，开展生殖保健“一进三服务”等计划生育优质服务，围绕群众需求，继续与卫生、妇联、工会联合开展妇女生殖道感染、乳腺疾病普查普治、腹腔镜女扎术等服务。
(四)开展出生缺陷干预一级预防工作，提高干预能力。开展“tct”、“hpv”项目检测服务，落实婚前培训、孕前检查、叶酸增补、产前筛查等各项技术措施，孕前检查率达85以上。
(五)加强服务站所的管理。进一步完善考核管理机制，合理安排技术人员轮岗、进修培训，努力提高业务素质和服务能力。
(六)加强和改善流动人口计划生育管理服务，努力建立统一管理、优质服务新体制。按照试点先行，逐步推开的原则，扩大试点面，探索建立以社区为依托的流动人口计划生育综合管理服务平台，进一步完善流动人口计划生育信息交换平台建设。
(七)加强基层基础工作。强化行政执法，加强计划外怀孕、生育清理排查力度，加大后进乡镇重点整治力度，严格执行随访对象“一季度两见面”制度，立案查处计划外生育违法案件，依法征收社会抚养费和罚款;贯彻落实“责任政府”“阳光政府”四项制度;巩固和完善121个村的计划生育村民自治工作。(1)(2)(3)(4)(5) From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/gonghui/201403/35511.html