XX年4月我被任命为县规划局局长，四年来，在县委、县政府的领导下，本人忠实履行职责，带领全局干部职工，圆满完成组织和领导交给的各项任务。现将近年来思想工作情况总结如下：
一、加强学习，不断提高自身政治、业务素质和适应岗位工作的能力
为适应城市规划工作的新形势、新要求，四年来，本人认真学习党的十六届三中、四中、五中和六中全会精神，深刻领会“三个代表”和科学发展观的重要思想，严格贯彻执行县委、县政府各项决议、决定。严于律己、以身作则，率先垂范，处处以一个党员的标准和国家公务员的要求规范自己一言一行，不以权谋私，以实际行动维护了党的形象。潜心学习业务知识，用科学的理论武装自己，增强驾驭全面工作能力，提高领导水平。按照县委、县政府加快“城市化、工业化、农业产业化和农村劳动力转移”和争当江苏“两个率先”后起之秀的总体要求，注重联系工作实际，研究如何发挥规划职能，推进睢宁经济社会和城市建设发展。几年来，我提出的欠发达地区如何加快城市建设、招商引资及教育事业发展等方面的多条建议，被县委、县政府采纳。撰写的《以科学发展观指导城乡规划工作》、《树立科学经营城市理念推进城市可持续发展》、《发挥城市规划的指导作用推进城市建设快速发展》等多篇论文在刊物上发表和在一些学术会议上交流。
二、着眼落实科学发展观，围绕“集镇城市化，城市现代化”科学超前编制城市规划
四年来，围绕完善县域规划体系，狠抓规划编制。wWW.ZONGjiefanWEn.cOM着眼县域经济社会和城市建设协调发展，完成某城镇体系规划编制；完成新一轮县城总体规划修编；做好城市专项规划编制；编制完成全县16个镇的镇村布局规划、21个农村居民示范点规划和建制镇总体规划。
四年来，共编制完成城区专业规划26项，详细规划65项，完成重要地块城市设计47项，城市详规覆盖率达到85％以上。为加快城乡一体化进程，促进城市建设健康持续快速发展提供有力保障。上级业务部门对我县规划编制工作给予充分肯定，连年被评为城市规划编制先进单位，并多次在省市业务工作会议上进行经验介绍。
三、依法行政，维护规划严肃性，保证规划的有序实施
本人注重建立健全规划规章体系。根据相关法律、法规和规范，在组织充分调研的基础上，四年来先后制定并报请县政府批准下发了《某城镇建设规划技术管理规定》、《城区私房建设规划管理办法》、《关于进一步加强城镇建设规划管理的实施意见》、《城建档案管理办法》等规范性文件11件，为规划管理工作有序开展提供有力保障。
顶住压力，能敢于碰硬，加大管理力度和硬度，切实维护城市建设秩序。四年来，能够始终坚持原则，依法行政、文明执法和“人性化”管理。对违法建设利用电视、报纸等新闻媒体进行曝光，对重点建设工程明确专人，实行全过程跟踪管理。对少数严重扰乱建设秩序的钉子户依法组织强拆，决不手软。主动围绕重点工程建设，积极开展依法拆迁、依法拆违活动。四年来，共查处违法违章建设600余处，先后拆除各类占线违法建筑物40余万平方米，拆迁房屋4万余平方米，为各项基础设施建设的顺利实施赢得宝贵时间，为拉开城市框架打下坚实基础，同时抑制不法投机建设行为，保护投资者的合法权益，维护公众利益和公共安全。
近年来，以保障公众利益为出发点,推行规划审批听证制度。本人在规划工作中发现，城市规划涉及多方利益主体，为维护各方利益，在调查研究基础上，率先制定并推行规划许可听证制度，增加工作透明度，防止损害公众利益和暗箱操作，维护公共、公众的合法权益。先后组织规划审批听证会50余次，听证项目80余项，取得良好社会效果。
近年来，本人创新规划决策机制，推行规划委员会工作制度。报请县委、县政府成立了某规划委员会，对重点项目、重点工程的规划设计方案进行审核论证，强化政府规划职能。自去年以来共召开规划委员会19次，审查规划方案200余项，推进了规划决策的科学化和民主化。
四、勇挑重担，认真履行职责，完成城市建设重点工作任务
任职以后，调研发现，象我县这样欠发达的落后地区，进行城市建设的巨大障碍就是资金不足。四年来，本人牢固树立经营城市理念，发挥规划调控作用，盘活城市资源，搞好规划招商，积极筹措城建资金。依托规划优势，围绕“规划出环境、规划出商机、规划出财富、规划出生产力”，通过规划包装、方案招标，推进招商引资工作有序开展。通过规划招商，既提升城市土地资源的潜在价值，实现城市跨越发展，又筹集城市基础设施建设资金。我县进行规划招商的做法得到了省委李源潮书记等上级领导的充分肯定。
围绕“诚信、高效，亲商、富商”，强化规划服务，构筑一流招商平台。制作规划招商项目幻灯片、规划招商多媒体、编制规划招商宣传册，召开项目推介会，利用规划展示馆，及时为客商提供城市规划和招商信息。四年来，先后接待外地和本地客商220余批次，为改造地块提供规划技术条件100余项，召开推介会20余次，推介项目80余项，实现签约30余项。共2页,当前第1页12
四年来完成城区地块开发改造项目30项，投资建筑面积已突破200万平方米，筹集城建资金约8亿元，成功实现“改造一片老城，挖掘一片资源，创造一片效益，享受一片环境”的目的。
本人能够较好完成承担的重点项目建设和基础设施建设任务。四年来先后承担城市建设拆迁、拆违，青年路、人民路工程建设，留侯广场改造任务和文化墙建设，九镜湖文化生态园规划设计、项目招标、拆迁安置等建设组织工作。按照县委、县政府建设规划展示馆的工作要求，率先建成苏北第一家县级规划展示馆。
五、严于律己，做出表率，切实抓好党风廉政建设
四年来，本人始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为重中之重抓实、抓好，带头遵守和执行党风廉政建设有关规定、制度，抓好廉洁自律公开承诺，做到勤政、务政、廉政，文 秘 家 园自觉接受群众监督。
本人十分注重抓班子建设。努力维护班子团结，形成合力，以事业凝聚人心，发扬民主作风，坚持民主集中制，在重大问题决策上，充分发扬民主，集中集体的智慧，摆正自己的位置，把个人置于集体领导之中，当好“班长”不做“家长”，努力做到大是大非讲政治，讲大局，班子成员之间讲支持，讲信任，讲尊重，讲谅解，容人、容言、容过，取人之长，容人之短，支持各领导干部积极开展工作，形成良好的政治团结风气。
本人着力构建党风廉政建设和反腐倡廉体系。局机关成立党风廉政建设领导组，形成一把手对党风廉政建设负总责，分管领导对分管科室党风廉政建设负领导责任的一级抓一级，层层抓落实的组织网络。
本人能够贯彻民主集中制原则，着力淡化个人权力，推行集体决策，改变权利过于集中现象。成立规划会审委员会和图纸审核领导组，对所有规划的“一书两证”审批项目进行集体会审决策，改变过去由一人说了算为集体研究决定，由一个科室说了算变多个科室说了算；成立规划处罚委员会对所有处罚项目由处罚科室提交处罚委员会进行研究拿出处理意见。
常抓不懈开展党风廉政建设宣传教育。组织全局干部职工学习胡锦涛总书记在中纪委三次会议上的讲话，学习中纪委关于党风廉政建设有关规定和县委有关文件精神，严格按照廉洁从政的“四大纪律”和“八项要求”，规范自己的行为，做到自重、自省、自警、自励。
本人着眼于源头控制，强化制度建设。制定《规划工作规程》及《行政执法制度》，实现审批、查处和监督的相对分离；制定规划公示制度，推行“阳光规划”；建立固定资产购置申报制度、重大财务支出集体研究制度和违纪责任追究制度，用制度规范从政行为，用制度管钱管事，用制度堵塞滋生腐败的漏洞。
六、加强内部建设
四年来，从机关制度建设入手，保障工作规范高效运转。制定《工作规范》，编印成册下发到每一个干部、职工手中，进行对照、检查，使机关工作实现了规范化、程序化、系统化、制度化、考核化“五化”管理网络；建立三个文明建设工作考核办法，将任务完成、依法行政、软环境建设、勤政廉洁、遵守纪律、团结协作等九项内容列入综合考核，分季度总结、考评、公示、奖惩兑现，形成评比有内容、考核有依据、评先有标准的管理机制。
四年来，着眼提高规划工作水平，注重推广规划新技术应用。加强办公自动化系统建设，应用局域网、GIS新技术，实现利用相关软件进行规划方案编制、出图、统计、分析及有关资料存储、传输共享等；率先启用规划审批办公自动化软件，实现审批发证、资料归档的微机化，有效精简了审批环节、减小随意性，提高了办事效率；率先运用GPS技术，购置双频RTK9800测量仪器，改变过去传统的测绘制作模式，实现工程放线从模拟化向数字化转变，提高测绘精度和效率，通过GPS技术的应用，为城市建设提供了有力的技术保障。
四年来，紧紧围绕提高规划服务水平，不断创新服务机制。搭建服务平台，成立规划服务中心，以公开的办事方式、透明的操作程序、规范的工作制度为客商、建设者、群众提供诚信高效服务；制定规划服务联系员制度，对外商及建设者投资项目明确专人负责规划政务、规划技术等服务，直至该项目竣工；主动上门服务，班子成员及有关科室的负责人，定期到施工现场，帮助解决问题。
在上级支持下，在班子成员的共同努力下，四年多来，本人取得了一些成绩，也在这个岗位上得到了锻炼和提高。自XX年以来，规划局连续三年被县委、县政府评为三个文明建设先进单位、招商引资先进单位、安全文明单位，被市规划局评为县镇规划管理先进单位、规划编制先进单位，两次获得县城市建设特殊贡献奖。XX年，人大对政府组成部门负责人进行公开评议中，本人被评为唯一的优秀，XX年被推选为市十三届人大代表，连续多年被评为先进工作者。
共2页,当前第2页12
县“十一五”林业发展规划
为进一步推进我县林业向纵深发展，全面实现农业增效、农民增收、环境增绿的目标，根据《邯郸市林业发展“十一五”规划》编制通知要求，结合我县林业发展实际，制定本规划。
一、我县林业发展现状和形势
近年来，我县以实施林业重点工程和重点项目为突破口，全面推进林业跨越式发展，有力地促进了全县林果业的发展。通过组织实施林业“三大工程”、林业“”工程、林业“”工程等一大批造林绿化重点工程，狠抓了绿色通道绿化、农田林网建设、以文明生态村为主的村屯绿化、路河渠绿化，使全县绿化美化水平有了显著提升；按照“出精品、创名牌”的要求，连续推出了无公害精品鸭梨园区建设，一年一个台阶，规模逐年扩大，鸭梨品质及知名度逐年提高，鸭梨销售形势逐年好转。特别是年以后，魏县鸭梨首次打破了自年以来的连续滞销局面，开始出现供不应求的好形势，广大梨农切实增加了收入，得到了实惠，鸭梨亩均效益元，最高达元。与此同时，我县还狠抓无公害果品出口基地建设，依托华腾果品公司，××年通过了向加拿大、泰国出口鸭梨认证面积亩；邯郸龙腾速冻有限公司继续保持了向西亚、东南亚国家出口鸭梨的优势，××年鸭梨出口有望突破吨。我县的林业工作已步入“依托工程、依靠龙头、稳步发展”的良性轨道，林业发展呈现出前所未有的大好形势。截止目前，全县有林地面积达到万亩，森林覆盖率达到，活立木蓄积万立方米，果品产量亿公斤，林业产业总产值亿元。林业已成为加快我县农村经济发展的增长点。但是，我县林业发展与改革还面临不少困难和问题，主要是：林业基础相对薄弱，分布不均，生态还比较脆弱；果品结构不合理，优势果品不突出，名优产品少；尚未绿化的路、渠、河还占有较大比例，绿化进度较慢；政策扶持，社会化服务，科技支撑，产品质量监督检验，市场销售等支持和保护体系不完善，林业建设任务还相当艰巨。针对这些问题，根据县委、县政府研究的意见，决定在“十一五”其间，采取强有力的措施予以改善和解决。(第一范文网，)
二、林业“十一五”规划的基本思路和目标任务
（一）基本思路
林业“十一五”规划要以“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实上级关于推进林业跨越式发展的精神，紧紧围绕我县生态环境建设和农村经济发展两大主题，以重点林业工程和无公害精品鸭梨工程实施为依托，以“建设绿色魏县、构建和谐社会”为宗旨，坚持以绿化和文化相结合、林业发展与农民增收相结合、改善生态环境和改善农村面貌相结合、城市美化和农村绿化相结合，大力推进农林复合经营农田林网精品工程建设、城市森林建设、文明生态村绿化，稳定巩固现有精品鸭梨栽培面积，适量发展名稀优新品种果树和特种果品，加快鸭梨出口基地建设步伐，充分发挥林业在生态环境建设中的主体作用和社会经济建设中的重要作用，把我县建成人与自然和谐相处、经济与社会可持续发展的文明生态家园。
（二）发展目标
通过抓好农林复合经营农田林网精品工程建设、城市森林建设、文明生态村绿化和鸭梨出口基地、名优果品工程建设，使我县生态环境明显改善，林业资源快速增长，林果产业结构更加趋于合理，到年全县有林地面积达到万亩以上，其中名优果树及加工用特种果树面积达到万亩，全县森林覆盖率达到，林果产业总产值达到亿元，路河渠基本实现绿化，生态环境明显改善，建成比较完备的森林生态体系和比较发达的林果产业体系，基本实现农田林网化、路渠林带化、农林复合化、城市森林化、果品优新化，进一步改善人居环境，促进经济社会的全面发展。
（三）建设任务
林业“十一五”规划，以实施国家和省市林业重点工程为依托，重点抓好“”工程建设，即：“一网”“一城”“一村”“一路”“四基地”建设。
“一网”：即高标准农田林网建设。一是建设农林复合经营精品农田林网。重点以沙口集乡、棘针寨乡、东代固乡为主，抓好农林复合经营精品农田林网样板建设，本着因害设防，防灾、减灾的原则，利用地界、田间小道、垄沟栽植林带，以带状、团状栽植模式为主，建设高标准农田防护林网万亩，网格控制面积亩，构筑农田生态屏障，实现林茂粮丰、林丰粮增，农林复合化的绿化新格局。二是建设大框架农田林网。以邯大路、魏张路、大牙线、蔡回线为基本骨架，在搞好骨干道路绿化的基础上，再沿道路两侧各米的范围内，配置高标准的农田林网，建成一道亮丽的风景线。
“一城”：即森林城市建设。“十一五”期间，要把森林城市建设作为一项重点工作，常抓不懈。结合全民义务植树和生态旅游城市开发建设，搞好城区及建制镇的绿化美化，构建森林城市框架。城区外的绿化，要以县城为中心，依托魏城镇、东代固、棘针寨现有梨树资源，构建梨树环抱、城在园中、突出梨乡特色的园林式的森林城市；城区内的绿化，要按照一路一景观、一街一特色、区区有亮点的要求，见缝插绿，要求所有街道、公共休闲地、空闲地要全部绿化，以乔木为主，乔灌结合，宜树植树、宜果栽果、宜花种花，全面提升县城品味；各建制镇要按照规划，进一步提高绿化标准，建制镇内所有街道，镇外的道路、沟渠、闲散地要全部绿化。同时，城区各单位要积极开展庭院绿化，拆墙透绿，创建花园式单位。按照国家林业局近期颁布的《森林城市评价指标》，城区绿化要实现绿化覆盖率，人均占有公共绿地平方米。按照这一目标，年前，要基本构建森林城市的格局。共3页,当前第1页123
“一村”：即以文明生态村建设为重点的村屯绿化。按照整体推进与重点突破、分步实施相结合的原则，年前，将规划的文明生态村全部高标准绿化。要求村庄内所有路、河、渠、庭院、闲置空地全部绿化，合理布局，达到绿化、美化、净化，人均植树株，院均植树株以上，村庄覆盖率达到以上，实现村庄园林化、路渠林荫化、农田林网化。全县其它村屯绿化，也参照以上标准进行，年前全部完成。
“一路”：即路、河、渠绿化。道路绿化重点要抓好魏张路、邯大路、魏峰路绿色通道及“村村通”公路、大牙线补植、新植，做到“修成一条路，建成两行林带”，要求一路行树，不留尾巴，不留死角。河渠绿化要重点以民有总干渠、民有渠支渠、魏大馆排水渠、东风渠为主，大力推行拍卖承包绿化，在确保服从统一规划和工程安全的前提下，见缝植树，宁多勿少，年前全部完成绿化任务。
“四基地”，即无公害精品鸭梨基地、鸭梨出口基地、名优果品基地、加工用特种果品基地建设。
⒈无公害精品鸭梨基地建设：在稳定现有万亩无公害精品鸭梨基地建设的基础上，“十一五”期间，重点搞好质量监控体系建设，加强对各个生产环节的监管，特别是要加强对土、肥、水的监控、检测，进一步提高鸭梨品质。依托县无公害果品生产管理办公室和乡、村果品协会，组成全县的果品监督网络，督促、监督农户严格按照技术操作规程办事，确保生产出真正的无公害精品鸭梨。年，全县要建成较完备的果品生产质量监控体系。
⒉鸭梨出口基地建设：依托华腾果品公司，在已取得向加拿大、泰国出口认证亩鸭梨基地的基础上，加强管理，以出口鸭梨的价格优势辐射带动果农搞好鸭梨生产，年争取出口认证面积达到万亩以上。龙腾速冻有限公司要继续保持向西亚、东南亚国家出口鸭梨的优势，充分发挥龙头带动作用，积极开展订单生产，带动果农增收，年订单面积要达到亩，鸭梨出口立争突破万吨。
⒊名优果品基地建设：按照“以鸭梨为主、早熟和晚熟品种合理搭配、协调发展”的原则，适当发展名稀优果品，在品种选择上要以满天红、美人酥、红香蜜、红太阳、八月红、绿宝石、黄冠、圆黄、丰水、红香酥等新品种梨和美国凯特、金太阳杏，大实早生、莫尔特尼李，东方红油桃，美国杏李等热杂果新品种为主，发展面积不少于万亩。年，全县名优果品面积要达到万亩以上。
⒋加工用特种果品基地建设：依托邯郸永丰果蔬汁有限公司，大力发展加工用高酸苹果和安梨种植，按照“公司基地农户”的产业化模式，推行订单果园建设，与农户签订果品回收合同，公司保证以保护价收购，保障果农的利益。年，全县高酸苹果和安梨种植面积达到万亩以上。
三、保障措施
（一）完善绿化政策，实施多元化的造林机制。要进一步放宽条件，用足用活林业政策，依照“谁造谁有，谁投资谁受益，谁经营谁得利”的原则，鼓励各行各业和个人投资林业，形成国家、集体、私有和外资共同参与的多元化造林机制，动员全社会参与林业建设。一是实行公开拍卖。对秃路、秃渠和条件较好的荒地，实行公开拍卖，谁栽谁有，收益归已，年或年不变，允许继承和转让。二是采取村投户管。对造林难度大地带，实行集体栽植、集体投资、分户管理，收益村户按比例分成。三是实行大户承包。鼓励大户承包造林，掌握“多予少取”的原则，对承包者实行免收或少收承包费，让利于民，千方百计调动承包者的造林积极性。四是采用股份合作。鼓励不同地区、不同待业、不同所有制的投资者来我县开展造林绿化，推动造林绿化快速发展。五是逐步推行公司造林。在林业部门统一规划下，通过向社会公开招标的办法，把绿化任务承包给注册的法人实体和造林公司。
（二）多管齐下，千方百计筹措造林资金。资金是造林绿化工作的关键环节，各有关部门都要把造林资金筹措，作为一项重点工作来抓。在“十一五”林业规划实施期间，县财政每年要划拨专项资金，用于造林。林业局、农开办等相关部门要加大项目跑办力度，积极跑市进厅，向上争取造林绿化资金。各乡镇、村也要积极想法筹措资金，鼓励农户和社会各方面的力量投资林业建设。同时，要建立健全全民绿化责任制。根据《河北省全民义务植树条例》的规定，全县每个适龄公民都要参加义务植树，对因特殊情况不能参加义务植树的干部、工人、城镇居民、个体工商户，可缴纳一定数额的绿化费以资代劳。
（三）实施科教兴林，带动全县林果业的发展。科教兴林是实现林业跨越式发展的根本途径和重要保证，“十一五”期间，要把提高林业的科技创新能力，作为科教兴林的重点工作来抓，鼓励科技人员深入第一线，通过创办科技型企业，建立科技示范点，开展技术承包、技术咨询等活动，加快科技成果转化，提高科技在林果生产中的贡献率。要把不断提高林果农素质，贯彻林业“十一五”规划始终，充分发挥农民林果技术协助员和乡村协会的技术纽带作用，并在林业部门的组织下，通过举办现场培训班、聘请专家授课、电视技术讲座等方式搞好技术培训，把先进实用的林果生产技术及时传播到林果农手中，达到林果农家家户户都有技术明白人，为我县林业“十一五”规划的实施提供强有力的技术支持。共3页,当前第2页123
（四）坚持依法治林，巩固林业建设成果。要认真贯彻《森林法》和《森林法实施条例》等有关规定，加大林业执法力度。县林业局、县执法部门要联合组成林业执法大队，负责全县的林木管护工作，对毁林案件进行依法查处，对偷盗、毁坏、乱砍滥伐树木的行为坚持做到发生一起，查处一起，曝光一起；各乡镇、村都要成立护林巡逻队，负责本辖区的树木管护，发现、查处本辖区内的毁林案件，并及时上报县林业执法大队。各级要把林木管护纳入农村综合治理的一项重要内容，制订乡规民约，使林木管护工作深入民心，变成群众的自觉行为。县法院、检察院、公安要与林业部门加强协作，严厉打击乱砍滥伐林木违法犯罪活动。要加强森林资源保护，认真落实森林防火各级行政领导负责制，建立逐级森林火灾责任追究制，完善现代化的森林防火预防、监测、扑救和指挥体系，加强森林防火队伍建设，加大重点火险区综合治理力度，健全森林火险巡查及快速反应机制。同时要全面做好森林病虫害预测报、检疫和除治工作，加强入境林果产品检验检疫，防止有害生物入侵。对危害大，影响面广的重点病虫害，积极开展工程治理，组织联防联治，确保森林安全。
（五）、加强领导，强化目标管理责任制。要实行林业建设任期目标责任制管理。各乡镇对本辖区林业工作全面负责，政府主要负责同志是林业建设的第一责任人，分管负责同志是林业建设的主要责任人。县对“十一五”林业规划目标落实情况作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。要大力营造全社会关心和支持林业的气氛，形成全社会办林业，全民搞绿化的格局，各级各部门要明确职责，通力协作，支持林业建设，为“打造绿色魏县、建设生态家园”做出应有的贡献。交通、水利、建设等部门，分别负责组织完成公路、河流、干渠和城镇建成区的绿化任务；新闻媒体要将林业宣传纳入公益性宣传范围，加强林业宣传报道，电台、电视台要开办科教兴林节目；工会、共青团、妇联等人民团体，要组织动员广大青年、妇女、民兵发挥主力军作用，大力营造各种形式的纪念林，影响带动群众性的造林绿化活动蓬勃向前发展，确保我县“十一五”林业规划目标顺利实现。
共3页,当前第3页123
县2009年民营工作总结及2010年工作规划
一、2009年的工作
2009年，我县按照《“民营岳阳”--加快非有制经济发展工程实施方案》，进一步解放思想，把发展民营经济作为加快华容发展的战略重点，精心部署，严密组织，民营经济蓬勃、健康发展，呈现出以下特点：
一是发展速度不断加快。XX年，全县民营经济完成增加值30.4亿元，占年计划的110.2%，占全县gdp的40.8%，比去年同期增长23.6%，比全县gdp增幅高1.5个百分点；完成税收1.25亿元，占年计划的 110。35%，占全县税收的58 %，比去年同期增长24.89%。在县域经济中发挥了举足轻重的作用。
二是产业结构不断优化。首先是民营企业增多。全县已有民营企业18260家（含个体、私营企业），比去年新增310家，安置就业人员40800人，比去年净增5100人，增长14.3%；其次是企业规模扩大。截至10月底，完成民间投资6.1亿元，占年计划的101.7%，比去年同期增长21%，扩大了民营企业的规模。其中，华奥纺织公司、丰盛纺织公司、龙腾纺织公司、宝丽纺织公司、兰峰建材公司等5家企业年营销额可过亿元，兴华啤酒公司、昊天化工公司、心连心超市、华联电器超市等16家企业年营销额可过5000万元，华凯食品公司、同兴石材公司、步步高超市、益丰大药房等18家企业年营销额过XX万元，形成了民营经济的骨干龙头群。
三是发展领域不断拓宽。以二、三产业为主攻方向，带动其它产业和领域的民营经济发展。全县工业企业、乡镇企业、商贸流通企业已全部退出公有制序列，实行民有民营；乡镇集体经营领域的山、水、湖、洲和小型排灌设施等，通过拍卖、拍租，实行“公退民进”；教科文卫等事业单位的非义务教育、乡镇卫生院非防疫部分、电影院、文化站、科研实体等，已有民间资本投入。
我县民营经济之所以能够全面、快速发展，主要做了以下几个方面的工作：
（一）统一思想认识，加强组织领导。我县发展民营经济起步比较早，1997年我县第八次党代会即确立了“经济民营化”战略，1999年在全市率先开展工商企业改革改制，为发展民营经济打下了较好的基础。市委、市政府部署实施“民营岳阳”--加快非公有制经济发展工程后，我县按照市委、市政府的要求，进一步统一思想，提高认识，认真组织实施。成立了由县委常委、统战部长王文华任组长，县人大副主任沈爱民、政府副县长姜新春、政协副主席蔡宜生任副组长，县委办、政府办、工业局等19个相关县直部门单位主要负责人为成员的“民营岳阳”--加快非公有制经济发展工程华容县实施领导小组及其办公室，通过反复调研，五易其稿，制定出台了《“民营岳阳”--加快非公有制经济发展工程华容县实施方案》，有序地推进我县民营经济发展工程。
（二）深化改革转制，扫除体制障碍。县工商企业改革领导小组继续抓好以工、商企业改革为重点的一系列改革工作，不断扫除体制障碍，拓宽民营领域，放手发展民营经济。目前，全县原国有、集体工业企业、乡镇企业、商贸流通企业采取“两个置换”的办法，进行民营化改造，取得了全面胜利。原165家县属及部门国有、集体工商企业已有108家制定有偿解除职工劳动关系的方案，24100人发放安置受偿金。其中，原县直工业企业通过依法宣告破产，甩掉债务包袱2.04亿元，5790名职工签订有偿解除劳动关系合同，筹资发放受偿金4723.8万元，重组新办了12家民营企业和1家商贸企业，盘活存量资产4850万元。现在，全县工商企业均为股份制、股份合作制等民营经济形式。
（三）拓宽融资渠道，畅通民间投资。首先是招商引资。充分发挥我县资源优势和破产企业存量闲置资产的产权优势，以资源引资金，以存量引增量，大力招商引资。XX年全县已引进内外资项目185个，其中，工业项目56个，三产业项目35个，均属民营经济项目。有11个投资额500万元以上的工业项目，总投资39787万元，已到位资金14035万元。丰盛纺织、华益纺织、华诚纺织、兴华啤酒、兰峰建材等大型工业企业和好又多超市、福润多超市、步步高超市、心连心超市、家电广场、百家电器超市、华联电器超市、益丰大药房等大型商贸企业均是招商引资兴办的民营企业。其次是启动内资，鼓励民间资本参与国有、集体企业改革或新办民营企业，如本县潘仁志等人合股900万元收购了原县氮肥厂的产权，组建昊天化工公司，潘林华等收购原三封寺协民纺织，组建龙腾纺织公司，刘敏华等人投资在原县丝绸厂新办了华新纺织公司，余志辉与台商合资兴办华奥纺织公司等。
（四）加大扶持力度，培育民营大户。稳住一批有实力的民营企业，壮大一批有潜力的民营企业，引入一
批有实力的民营企业，催生一批有活力的民营企业。重点扶持发展科技型、劳动密集型、吸纳下岗职工再就业和农产品加工型民营企业，壮大优势产业。大力发展以华奥、丰盛、华益、龙腾、宝丽、华诚等为主的纺织业；以同兴石材、华建石材、恒兴石材、顺志石业为主的石材加工业；以华凯航空食品、田丰菜业、插旗芥菜、兴华啤酒、状元酒厂为主的蔬菜食品加工业；以华容宾馆、好又多超市、福润多超市、步步高超市、心连心超市、家电广场、百家电器超市、华联超市、益丰大药房等为主的服务业。通过项目推进和扶持，加快龙头企业发展和产业优化升级。XX年，全县工业共实施技改项目 35 个，计划总投资4.8亿元，已到位投资 3.8 亿元。其中，技改投入过1000万元的项目有丰盛纺织新上5万锭纱锭生产线、华建石材兴建大型石材加工生产基地、东盛油脂新上5万吨棉菜籽油脂加工生产线、华奥纺织新上3条全自动电脑平网刮刀印花生产线，华凯食品新上蔬菜加工生产线、塔市油脂厂新上色拉油生产线、宝丽纺织新上纺织印染生产线、同兴石材加工扩改、插旗芥菜的芥菜加工生产线、华隆生物制品有限公司的生物活性小分子复混肥扩改等10个项目；500万元以上的技改项目有兴华啤酒10万吨啤酒扩改，达普太阳能材料有限公司新上太阳能热水器生产线、龙腾纺织公司纺织印染扩改、东山羽绒厂新上羽绒制品生产线、恒兴建材有限公司的石材加工，昊天化工的合成氨生产蒸汽自给、南山矿泉公司矿泉水生产线扩改等6个项目。同时，高标准建好石佛工业园，使其成为民营企业的聚集园，民营经济的新亮点。到目前为止，石佛工业园已完成基础设施投入1.8亿元，建成8.5平方公里，有16家大型民营企业入园建设，安置就业4520人，列入了省级调度的重点工业园新办的心连心超市、华联电器超市、益丰大药房投资额过3000万元，华容宾馆产权转让及扩改投资过XX万元。形成了滚动发展的局面。共2页,当前第1页12
（五）完善政策措施，创优发展环境。一是深入调研，有的放矢。通过召开民营企业老板座谈会、现场调查等形式，8月份组织开展了全县民营经济发展现状的调查研究工作，撰写了调查报告，为制定政策措施和工作方案，奠定了良好的基础；二是修订完善政策，降低准入门槛。修订完善县委、县政府已颁布实施的《鼓励民间投资兴办工业的暂行规定》（华政发[XX]21号）、《关于鼓励外来投资的若干规定》（华政发[XX]25号）等政策文件，制定一套比较完整、系统的政策措施，进一步放宽民营经济的市场准入和投资领域，鼓励全民创业。结合政府职能转变和行政许可法的颁布实施，清理整顿行政审批项目，减少审批程序，简化登记手续，规范执法和收费行为，严格执行和用足用活国家税费政策；在土地供应、信贷投放、技术改造、进入资本市场等方面给予民营经济国民待遇。三是加强服务指导，促进健康发展。组织23家企业参加了市政府出台的银洽会，签订贷款协议1.2亿元。积极组织华奥纺织、兴华啤酒、华凯食品等企业参加“湘洽会”，为企业提供融资平台。推荐丰盛纺织等11家企业参加全市民营企业100强评选，华奥纺织、丰盛纺织和卓学进、戴祖煌参加“民营双十佳”评选。推选丰盛纺织、兴华啤酒、华凯食品等企业列入湖南省“小巨人”企业发展计划。加强民营经济人才队伍建设。9月份选派凯力卫生材料厂、田丰菜业公司、恒兴石材公司等民营企业负责人到省经委参加企业管理培训，提高民营企业管理人员素质。四是为企业排忧解难，保驾护航。从8月11日起，先后召开三次书记现场办公会，分别解决了兰峰建材的供电及通讯问题，华凯食品收购县水产冷库的国土手续问题，华奥纺织的应退税额返还问题，丰盛纺织的架设供电专线的问题，兴华啤酒10万吨扩改征地和啤酒运输超载问题等等。还向省林业厅请求修改桃花山风景管理区规划，以使岳阳美太花岗石有限公司、岳阳华建石材有限公司桃花山矿、华容桃花山悬鼓岩花岗石三家民营企业获得新一轮采矿许可权。向企业派驻特派员。根据华办发[XX]25号文件精神，8月份对华奥纺织等8家重点民营企业派驻了第一批特派员，搞好民营企业重要工作协调，建立了政府与民营企业的“绿色通道”，实行“零距离”服务。成立县优化办，整治破坏经济发展环境的人和事。
二、XX年的规划
（一）工作目标：XX年 全县民营经济增加值达到35亿元，增长16.7%；
新增就业人员6000人，增长14.74%；
完成税收2亿元，增长60%；
完成民间投资7.2亿元，增长20%。
（二）工作措施
1、年初召开民营经济工作会议。总结成绩经验、分析问题差距，明确工作重点，制定工作措施，加快民营经济发展。
2、
扶持民营企业做大做强。对重点扶持的30家民营企业实行动态管理，按5%-10%比例淘汰补充。加大扶持力度，争取1-3家民营企业进入省级龙头企业行列，列入“小巨人”企业发展计划。
3、加强担保体系建设。规范担保公司运作机制，担保资金突破XX万元。
4、引导民营企业建立规范的公司制度，向资本市场迈进。推进3家民营企业进行公司制改造，争取1家初步符合上市条件，进入上市辅导期。
5、建立健全民营经济发展的人才培训体系和机制。重点开展财务人员、营销人员和其它管理人员的培训，开展高级技术人员和熟练工人培训。
6、健全人才供需网络。确定专门机构，加强务工人员的组织和信息搜集，加强务工人员业务培训，做好供需衔接，加快解决民营经济招工难和下岗人员再就业难的矛盾。
7、推动民营企业向园区集中。全县工业园区建设要按照总体规划，完善基础设施建设，坚持搞好功能分区，积极推进生产要素向优势企业集中，优势企业向园区集中，力争三年内石佛工业园规模以上企业达到30-40家。