一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“上为政府分忧，下为群众解愁”的工作宗旨，对照群众提出的意见、自身党性分析材料、民主生活会上提出的建议以及我局先进性具体要求，切实解决存在的问题，进一步提高自身理论水平、政治素质、工作能力，充分发挥一名党员干部应有的、积极的模范带头作用。
二、存在的问题和不足
1、拼搏精神有所退化。
2、创新力度有所弱化。
3、群众观念有所淡化。
三、整改的目标
要按照边整改边完善逐步提高的整改要求，认清存在问题，抓住薄弱环节，确保整改到位。要与时俱进不断提高参照系，比学赶超，争先创优，打造强势民政，为实现“两个率先”，建设“和谐常熟”作出民政部门应有的贡献。具体目标：
1、群众满意率不断提高，机关“公仆杯”竞赛争先进位，力争在两年内进入先进行列。
2、不断探索创新民政工作，条线工作在周边县市继续保持省内领先水平。wWW.ZonGjiEfAnwEN.cOM
四、整改措施
1、着眼于提高理论水平和实践能力，加强自身学习。端正学习态度，明确学习方向和目标，加强个人自学，增强学习的计划性、系统性和针对性，要充分利用饭后、睡前时间，要通过提高处理公务、交际应酬的效率，来挤出时间加强学习，把加强自身学习摆上重要位置。要努力激发机关干部参加学习的积极性，不断完善机关学习制度，认真组织“三个代表”重要思想和科学发展观，制定学习计划，列出学习专题，机关每周安排一小时集中学习。要坚持学以致用、理论联系实际，力求实效。要加强对民政政策法规的学习研究，吃透精神，把握实质，切实把上级业务部门工作要求与常熟实际相结合，自觉把市委市政府决策同民政部门职能相结合，创造性开展工作，努力把创先创新创优的时代精神融入到民政日常工作之中，力争全年工作任务的圆满完成。在抓好理论学习的同时，带头更新思想观念，完善知识结构，认真学习现代领导科学，注重业务能力的提高和决策水平的提高，为全局干部职工当好学习的模范，树立进取的榜样。
2、着眼于提高服务水平，创新工作机制。要组织相关科室，进一步充实完善《常熟市民政工作公开服务项目》，切实履行公开承诺，明确工作要求，落实工作措施。一是建立行风监督反馈制。适时组织行风监督员召开座谈会，增加同监督员的日常联络沟通，交换看法，通过组织他们到民政工作一线去征求意见，到基层去倾听民声，充分发挥他们的桥梁纽带作用，努力提高监督民政的针对性和献计献策的实效，要认真重视监督员意见建议的督办，抓好整改环节。二是建立困难群众联系制。认真接待每位困难群众的来信来访，详细了解他们的困难状况、愿望要求等，耐心细致解释，使困难群众得到经济救助和精神慰藉，增强生活的信心。同时，要尽心尽力协调，尽快落实解决。要经常不定期地深入走访、回访，努力建立困难救助长效机制，不断探索扶贫不返贫，帮困不受困的工作措施，要既善于为弱势群体解燃眉之急，又要善于协调为他们构筑持久保障。民政工作的出路在基层，民政工作的活力在基层，要在走访慰问、调查研究中，系统、完整地掌握基层民政动态，积极向上争取，做好市委市政府的参谋助手，不断完善民政政策法规体系，为构建“和谐常熟”大业贡献力量。三是健全公示制。要充分发挥报纸、电视、电台、网络等媒体作用，赋予公众知情权，把关系到群众利益的事情公诸于众，增加办事透明度，着力打造阳光民政，在群众中树立起民政部门的良好形象。四是完善互动制。要加强与机关各部门间的沟通联系，加强部门协作，比如要通过与“四办”的联系，把握市领导的关注点，及时反映民政工作情况，争取市领导的帮助指导，比如要通过与宣传部门的协作，共同推进“和谐社区”的创建；要善于宣传民政，加强与社会各界的互动，加强对热心慈善的企业的走访，充分激发他们的积极性，要善于牵线搭桥，使常熟涌现出更多的慈善企业，在福布斯慈善企业榜上打造“常熟慈善企业群”，要善于壮大慈善基金盘子，依靠社会力量，提高救助能力，努力倡导政府主导，民政牵头，部门协作，全社会参与的大民政格局，使民政工作在统筹经济社会发展中发挥更大作用。
3、着眼于激发工作活力，营造和谐氛围。民政工作要成绩，靠得是班子的团结和干部职工的进取努力，要团结一班人，凝聚一股劲，再添一把力，努力实现民政工作再上一个新台阶。要充分挖掘每位同志的工作潜能，实现人尽其才、各尽其能。要注重培养提拔年轻干部，建立干部教育培训制、轮岗制，不断提高他们的政治素养和综合业务能力，增强机关整体工作活力。要关心每位机关干部的成长，注重加强与干部职工的沟通交流，以多种形式与科室同志每人每年不少于两次交换意见，动态了解干部职工的思想、工作状况，引导广大机关干部对发挥民政作用有所思，履行自身职责有所为，实现个人价值有所求，形成激励先进、鞭策后进的良好工作机制。要注重拓宽监督渠道，通过年终述职报告、不定期地推选职工代表检查领导干部审批的财务帐目等有效形式，自觉接受群众对班子成员的监督，营造心齐、气顺、劲足，和谐向上的工作氛围。
XX年五月二十五日
调研应急体系服务市民社会实践总结 调研应急体系，服务杭州市民”社会实践总结
中国市长协会第四次市长代表大会上正式发布的《中国城市发展报告》指出，中国百分之七十以上的大城市分布在自然致灾多发区，近年来中国各类安全危机的爆发数量持续攀升，但中国现有减灾水平远不能满足经济社会发展的需要，中国城市应对灾害打击的能力十分脆弱，使得城市中受各类灾害影响的风险逐渐增加。
当前，我国正着力构建社会主义和谐社会。和谐，生命安全为最基本的要素，今年年初南方的雨雪冰冻灾害,暴雨还有台风，火车出轨相撞，还有前不久的汶川大地震启示我们，越是经济发展，就越不能忽视可能发生的风险，我们要把安全问题提高到足以引起每一个人都重视的层面。接二连三发生的事件给我们敲响了警钟：要关注生(公文大全)命，注重生命的安全。 全社会要进一步增强风险防范意识，进一步完善应急管理体制机制，在提高保障公共安全和处置突发事件的能力的同时，全面加强综合减灾能力建设，提高防范和对应自然灾害能力，政府在这方面应下大力气，千方百计排除老百姓生活中存在的安全隐患，全力保障全体市民的生命安全。这不仅是社会和谐与发展生产的重要前提，也为安然度过08奥运年提供了有利条件，更重要的是这些举措可以有效安抚民心，在众多令人痛心的事件后要采取必要措施加强防范，平抚国人悲痛、恐惧的情绪，恢复健康、坚强、自信的精神面貌。
杭州预计在2010年将各项应急预案推广至杭州市各个社区，而目前，各项应急预案还未得到很好的完善，各种应急知识还并未得到很好的推广，我社会实践小分队通过调查、资料搜集，分析指出杭州市应急体系建设目前存在的问题，形成书面报告呈给相关部门，给出建设性意见。并且对广大市民进行应急知识宣传及演习，提高大众的安全意识，使市民及相关部门认识到建立健全的应急平台体系的重要性。
现我将本队实践总结如下：
“调研应急体系，服务杭州市民”实践小 分队的活动内容主要分以下四个方面：
（一）整合应急资料，问卷调查民生
（二）走访直管部门，座谈相关领导
（三）社区宣讲演习，服务杭州市民
（四）整理实践材料，撰写论文 回馈
下面分点对以上各方面的活动进行详细的讲解和分析：
（一）整合应急资料，问卷调查民生
首先，队员们通过网络、图书馆查询资料、请教相关专家以及社会学老师等方式，对杭州市目前的应急体系建设和市民应急知识掌握情况有了初步的了解；随后，我们通过大量的市民调查问卷，进一步了解了杭州市应急体系现状和市民应急知识的薄弱环节，并根据杭州经常发生的突发事件及市民应急知识欠缺的方面专门制作了一本应急指南手册用于免费发放；最后，我们根据前期掌握的资料和实践期间对市民的问卷调查整理结果选定了杭州14个与应急相关的部门和4个重要的社区，并针对每一个部门及社区认真地撰写了访谈提纲及相关调查问卷，并在方建中老师的热情帮助下进行了反复的修改。
让我们感觉非常可喜的是，在市民问卷调查的环节中，市民对于我们的主题给予了极大的肯定，他们认为“这是大学生在为社会做实事”，与市民做调查问卷，更像是与他们在做一次关于杭州民生的深刻谈话，他们各自独特的角度、和深入的剖析给我们的实践指引了新的方向，起了及其关键性的作用。
（二）走访直管部门，座谈相关领导
实践期间，我们走访了杭州市人民政府、浙江省防汛抗旱指挥部、浙江省疾病预防控制中心、浙江省交通厅、浙江省气象局、杭州市环境保护局、浙江省海事局、浙江省体育局、浙江省电信有限公司杭州分公司、杭州市地震局、杭州市消防支队特勤大队、杭州市下城区公安局消防大队、杭州市公安局刑事侦查支队、三堡船闸这十四个与应急密不可分的部门，并与其领导进行了深入的座谈，这些与应急相关的部门，内容涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各种紧急事件。通过针对性的与各部门专业人士的接触，我们深入的了解了杭州目前应急体制的现状——实行点面结合、条块结合、专群结合、平战结合的运作机制，全市应急预案体系正在抓紧建立。意欲构建全方位社会动员、全民参与的防范救援体系，但目前尚未形成整体的应急网，只停留在平面化的状态，并且对市民的宣传力度也远远不够。
我们的实践得到了各部门领导的热烈欢迎和大力支持，他们细致地为我们讲解他们专业的应急知识和丰富的实战经验，也为我们提出了宝贵的意见，浙江省海事局的处长在为我们介绍应急体系的同时，提出了对于基层人员，可以用应急小卡片来代替繁琐的应急预案这个最有效的方法，在认真了解我们的实践方案之后，他说：“今后的应急体系要从娃娃抓起，要落实到每一个细节，这就提升到了文化的方面，你们的调研报告，最后可以以文化作为升华，让应急知识通过文化来传播。”实践队员都无比荣幸得到各位领导的意见和建议，并在讨论之后将他们的建议转化成实际行动。
（三）社区宣讲演习，服务杭州市民 共2页,当前第1页12
在进行调研的同时我们也不忘对市民进行应急方面的宣传及服务。在袁井巷社区（全国第一个居委会）及在水一方自治会（XX年sars期间唯一被感染的社区），我们对居民进行了应急方面的问卷调查，并发放了应急知识小手册，对他们进行了细致的讲解；实践小分队的全体成员在青年路社区参与了湖滨街道组织的大型法制演出，我们向在场的观众发放了我们自制的应急手册，反响非常热烈，在演出之前，居民都在认真的研究手册上的应急知识；在新华坊社区（第一个与市政府建立应急体系的社区），我们开展了大型的应急知识讲座和消防演习，社区对我们的到来表示出极大的热情，居民也对这次的消防演习给与我们高度评价，最后社区还赠与我们表扬的锦旗并与我们建立基地，希望我们今后继续为他们带来精彩而有意义的活动。的确，枯燥的文字宣传的效果是远不如形象的身临其境的演习的，这些让我们不由得想到如果能将应急方面的宣传提高到应急文化的高度来对待，摆脱沉闷的文字宣传，我们相信杭州应对应急事件的能力会上升到一个全新的高度。
（四）整理实践材料，撰写论文 回馈
七月流火，酷暑难耐，社会实践的热情依然高涨，在结束了实践的访谈和服务阶段，我们开始了繁琐但又非常重要的整理阶段，我们把每天的实践访谈笔记分条整理到电子文档中，并标注重点，在把实践过程中的资料整理完毕后，我们开始撰写调研杭州应急体系的论文 ，在完成之后，我们将把论文 交给徐家良老师（北京大学社会学博士后，北(www.doc168.com公 文有约收集)京大学法学博士，复旦大学法学硕士,现任教浙江大学）、我校十佳 教师之一方建中老师、以及杭州与应急有关的各部门专家进行修改，并会将论文 反馈给各部门。
通过这次实践，我们深刻的意识到应急体制的建设是创建和谐社会的保障，同时也是北京奥运会顺利进行的前提。可见应急体制的建设是件刻不容缓的事。应急体制的完善是个很工程量很大的任务，用牵一发而动全身来形容一点也不为过。不过应急体制的完善必须要进行下去。虽然我们这次的实践结束了，可是我们会一直关注杭州的应急体制建设的进度，尽我们最大的努力为此献一份 共2页,当前第2页12
市民政局2006年工作总结及2006年工作打算
今年以来，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的具体指导下，我们认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，按照“巩固、提高、创新、发展”的工作思路，强化服务意识，突出工作重点，开拓创新，狠抓落实，各项民政工作稳步推进，均呈现良好的发展态势。sO100
一、城乡社会救助体系建设长足发展，有效保障了人民群众的根本利益。为进一步做好社会救助工作，通过深入调研、多方协调，以市政府文件出台了《关于进一步加强社会救助体系建设的实施意见》，从根本上解决了困难群众最需要、最关心的问题，从明年开始，全市将建立农村最低生活保障制度和以财政供养为主的新型农村五保供养机制，城市居民最低生活保障标准将也由现在的156元提高到180元，救助水平逐步提高。今年1—10月份，共保障城市困难居民7.4万人次，发放保障金453万元；救助特困群众5500人次，发放救助金90多万元，困难群众的生活得到有效保障；开展了“慈心一日捐”活动，加大了劝募力度，共接受各类捐款269.1万元。成立了莱芜市慈善总会，对100名特困高考新生每人发放1500元助学金，通过北美华侨联合会对20名一年级特困学生，每人每年资助1200元助学金，较好地保障了贫困学生受的权利。
二、基层民主政治建设扎实推进，有力推动了全市“三个文明”建设。一是第八届村民委员会换届选举工作扎实有效。全市1022个村已全部完成换届选举，书记主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职率达到91%和83%，分别高出省委、省政府的要求10个百分点以上，换届后减少村干部816名，减轻农民负担250多万元。二是村务公开和民主管理工作进一步深化。指导基层修订完善了《村民自治章程》、《村规民约》，建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开和民主管理等制度，在全市基本建立起运作程序规范、工作协调有序的村民自治新机制，进一步提升了村级组织的规范化建设水平，全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。三是城市社区建设稳步发展。进一步理清了推进“城中村”开发改造、建设新型社区的思路；在社区组织建设上对社区物业管理和社区组织一体化进行了试点探索，依法选举社区委员会，理顺社区内各种关系；加强社区基础设施建设，解决好干部工资和办公服务用房，把工作的重点放在完善功能、扩大服务上，不断满足居民的生活需求。筹措资金，援建了38个社区图书室，促进了社区精神文明建设。
三、双拥优抚安置工作不断深化，大力维护了军民团结的大好局面。以贯彻全国双拥工作会议精神为新起点，全面落实《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》，充分依托莱芜战役纪念馆、陈毅指挥所等阵地，开展形式多样的国防教育和革命传统教育，增强了全民的国防观念和双拥意识；积极开展军地“社区共建”活动，在全市区、街、委三个层次，工农商学四条路线形成了牢固的拥军体系，推动了群众性双拥工作想纵深发展；注重为部队建设排忧解难，市委、市政府“和平使命—2006”中俄联合军事演习慰问团，积极走访慰问参演官兵，增进了军民的鱼水感情，协调有关部门为部分驻莱部队解决了通水、通电、通路及相关问题，促进了部队的现代化建设。认真落实优抚政策，制定出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》，及时足额兑现提高后及补发的抚恤补助金发放到优抚对象手中，优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实，全市共为优抚对象发放抚恤补助资金1500万元。并结合农村新型合作医疗制度，为在乡“三老”优抚对象建立起医疗补助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的优抚医疗保障制度，有效缓解了重点优抚对象医疗难的问题。实行“安置政策、安置计划、考试考核成绩、安置结果”四公开，大大增强了工作透明度，充分体现了安置工作的公开、公正、公平，保障了退伍军人的合法权益，今年全市共接收安置城镇退役士兵394人，按考试考核成绩，公开自选工作岗位，其中196人选择了工作岗位，198人选择了自谋职业，自谋职业率达到50%以上。
四、农村经济协会发展步伐加快，充分发挥了协会在农村经济发展中的作用。大力培育发展农村经济协会，发挥协会的龙头带头作用，把千家万户的农民组织起来，齐头并进闯市场是新形势下促进农村经济快速发展的重要内容。今年以来，我们采取优先发展优势行业、降低准入门槛、主动上门服务等多种措施，积极探索推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”模式，较好的促进了农村经济协会的发展，截止目前全市发展农村经济协会163个，在
共4页,当前第1页1234发展市场经济中发挥了重要作用。莱芜汶源姜蒜协会组织农产品加工出口，实现利税800万元，带动了周边近万亩姜蒜基地发展，带动了农民增收。
五、专项社会事务管理规范有序，进一步增强了依法行政能力。加大对民间组织的监督检查力度，联合教育、财政、公安等部门开展执法大检查，共查处非法民间组织12个，纠正民间组织违法行为30余起；进一步强化行政区划和地名管理工作，有效地促进了边界管理工作的规范化，开通了“莱芜地名网”和地名服务热线，区划地名工作整体水平有了新的提高；与市人口和计划生育委员会、财政局、公安局和卫生局共同制定出台《弃婴收养管理办法》，规范收养登记程序，明确弃婴的合法监护人和送养人，保障弃婴的合法权益，全年共办理收养登记121例，登记合格率达到100%；认真贯彻《婚姻登记条例》，着力提高登记水平，截止目前共办理婚姻登记5555对，登记合格率达到100%；加大殡葬管理和执法检查力度，开展殡葬执法宣传周活动，有效地遏止了乱建、乱埋、乱葬等问题的发生，火化率始终保持在98%以上。
六、社会福利事业稳步推进，福利社会化进程明显加快。民政服务工作的开展在很大程度上依赖于民政服务设施建设的水平。针对民政基础设施投入少、基础差、档次低的实际，在先后投资1800万元建设建设市老年公寓和军休干部活动中心的基础上，今年投资500万元建设的市社会福利院即将投入使用，投资400万元的市流浪儿童救助管理中心已经开工建设。通过不断加大改造和建设力度，努力从根本上改变我市民政基础设施落后的状况，提升社会福利事业的档次和水平，为更好的为群众服务提供良好的环境和条件；福利彩票发行工作实现了跨越式发展，紧紧围绕“扶老、助残、救孤、济困”的福利彩票发行宗旨和“公平、公正、公开”的发行原则，加大宣传力度、提高服务水平，升级销售系统，提高了福利彩票的社会公信力，到目前福利彩票销售额已达6720万元，超额3000万元完成了销售任务目标，福彩销量增幅排在了全省前三位；强化对全市福利企业的监督管理，加强年检认证工作，维护福利企业残疾职工的合法权益，全市安置“四残”职工1460人，实现销售收入16.9亿元，减免各项税金1.05亿元，残疾职工年平均工资达5000元以上。
关于2007年的全市民政工作，总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，认真落实科学发展观，以加快民政事业发展为第一要务，抓牢“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓管理、强服务、创品牌、出亮点，努力开创2007年全市民政工作新局面，为构建和谐社会作出更大贡献。
2007年全市民政工作的主要任务是：健全一个体系,完善两个机制,推进四项工作，实现三个目标。
一、健全一个体系，即健全全员覆盖的社会救助体系。按照统筹城乡经济社会发展的要求，提高城市居民最低生活保障标准，由156元提高180元，扩大城市低保的覆盖面；取消农村特困户救助制度，建立农村最低生活保障制度，实施动态管理和低保资金社会化发放，确保低保资金及时足额发放到位；建立以财政供养为主的新型农村五保供养机制，切实加强乡镇敬老院基础设施建设，全面提高敬老院的管理和服务水平，力争全市农村五保对象集中供养率达到60%以上；建立城乡大病医疗救助制度，区别不同情况给予定额救助；进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度、流浪乞讨人员救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就业援助制度；大力发展社会慈善事业，认真组织开展慈心“一日捐”活动，抓好慈善资金募集和项目实施，建立“慈心超市”等新型社会互助形式。通过以上制度的不断建立和完善，确保在全市建立起全员化、系统化、规范化的社会救助体系。
二、完善两个机制，即完善村民自治机制和社区管理机制。一是着力完善以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制。深入贯彻落实中办发［2007］17号文件精神，制定出台《莱芜市村务公开民主管理工作规范》，进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程序和监督措施，实现村务公开民主管理、民主决策和民主监督的规范化、制度化，是“四民主一公开”上一个新台阶;充分发挥各级村务公开民主管理工作机构的作用，落实工作职责，形成齐抓共管的合力，积极开展示范带动活动，培养一批典型示范单位，促进全市村务公开工作进一步深入；加强调度检查，狠抓制度落实，确保全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。二是着力完善以基础设施和社区服务为重点的社区管理机制。按照“改制先行、改造提升、整合规范、调整完善”的工作思路，将社区基础设施纳入“城中村”开发规划，实行规划、设计、建设、验
共4页,当前第2页1234收“四统一”，争取三年内全实“城中村”社区办公服务用房；对其他社区办公服务用房，采取新建、购买、租赁等形式，逐步进行解决。认真落实社区干部工资，充分调动社区干部工作的积极性。按照居民自治和费随事转的原则，不断改革完善社区管理体制和运行机制，逐步落实居民户口、计划生育、城市低保和劳动保障等各项社区事务的属地化管理；坚持“政府主导、社区主办、民间力量参与”的方针，制定加快社区服务业发展的规划和政策，进一步健全社区服务网络，拓展社区服务领域，逐步实现社区服务市场化、产业化和社会化。
三、推进四项工作，即大力推进双拥优抚安置、农村经济协会、社会福利社会化、社会行政事务管理工作。一是大力推进双拥和优抚安置工作制度化。以争创新一届“全盛全国双拥模范城”为目标，全力抓好《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》的落实，围绕“致力全新双拥、共建绿色钢城”这一主题，广泛开展国防教育和双拥宣传，不断强化军民双拥意识，营造双拥工作良好的社会环境；积极开展社区拥军和企业拥军活动，提高双拥工作的社会化程度；加大为部队办实事解难题力度，重点解决军地双方共同关心的热点难点问题。认真落实《军人抚恤优待条例》，制定完善优抚工作配套政策，确保优抚对象抚恤定补金及时足额发放，指导各区做到重点优抚对象“四位一体”医疗保障制度的常态运行，切实解决重点优抚对象医疗难问题；做好城镇退役士兵安置工作，继续实行全面考试考核、公开自主择岗的安置办法，加强安置工作政务公开，不断提高安置工作透明度，使城镇退役士兵得到妥善安置。认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，及时足额发放一次性经济补助金，全市城镇退役士兵自谋职业率保持50%以上。二是大力推进农村经济协会特色化。坚持以区级协会为龙头，以乡镇级协会为重点，以村级协会为基础，重点在三辣、畜禽、林果等优势产业，积极推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”的模式，帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、完善以协会章程为中心的规章制度，加强对农村经济协会负责人的培训力度，促进农村经济协会管理的规范化，为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。三是大力推进社会福利事业发展社会化。认真抓好“明天计划”项目的实施，积极探索推动社会福利社会化的具体办法和措施，开展养老服务社会化示范活动，妥善搞好孤残儿童安置；加强社会福利基础设施建设，努力发展“增量”、盘活“存量”，力争使各种所有制形式的福利服务机构床位数达到1800张。四是大力推进社会行政事务管理法制化。社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。立足服务经济和社会发展，强化区划地名工作，争取出台《莱芜市地名管理办法》，促进地名管理的标准化、规范化；积极推进乡镇驻地标志设置工作，完成市级城市地名规划；认真开展边界线自查和联检，切实维护边界地区稳定；实行“两图一责”的管理模式和“三位一体”信息管理，逐步建立界线管理的长效机制。加大婴弃收养登记工作力度，认真落实《弃婴管理办法》，维护弃婴合法权益，加快社会福利院建设，力争上半年投入使用。继续深化殡葬改革，加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度，净化社会环境。加强福利企业管理，认真搞好福利企业年检，对不符合福利企业条件的坚决予以撤消，全面维护残疾职工的合法权益。
四、实现三个目标，即实现完成招商引资、争创“双拥模范城”、民政事业快速健康发展三个目标。一是全力争创全盛全国“双拥模范城”。以科学发展观为指导，坚持军地统筹协调发展，服务于军地建设，针对部队科技练兵的需要，动员各级各部门大力支持部队现代化建设，协调部队支持地方招商引资和重点工程建设。解决随军家属安置难题等突出问题。进一步开展群众性的双拥共建活动，组织新社会组织参与双拥共建活动，突出抓好基层的双拥优抚等基础工作和社区双拥等群众性双拥共建工作，巩固和加强军政军民团结。宣传具有时代特色的双拥典型，营造双拥社会环境，带动社会双拥工作的开展。加强督导和工作体制建设，建立完善工作目标责任制，将工作任务分解到双拥工作领导小组的各个职能部门，形成抓落实的合力，确保实现全国双拥模范城“四连冠”。二是全面打造一支作风硬、业务精、能创新的干部队伍。努力强化业务素质，提高服务能力，着眼于民政事业的长远发展和对人才的总体需求，创建“学习型”民政，加强人才资源能力建设，优化人才资源配置，紧紧抓住吸引人才、培养人才、用好人才等关键环节，着力培养行政管理、专业技术、现场执法等重点人才，全面提高干部职工干事创业的能力、狠抓落实的能力、提高效率的能力、依法行政的能力、综合协调的能力和科学管理的能力，为全面建设和谐民政提供坚强的人才保证和智力支持。坚持以人为本，实施人性化管理，以实现民政人才的全面发展为目标，实现从关心事到关心人、从满足人
共4页,当前第3页1234的低层次需要向满足人的高层次合理需求转变，在开掘潜能、增强活力、激发创造力中尊重人、提高人，切实打造一支政治坚强、业务过硬、作风扎实的民政干部队伍。三是努力实现民政事业快速健康协调发展。适应市场经济发展的要求，进一步加大改革力度，用市场化的思路和手段谋求发展。要突出福利彩票“扶老助残、救孤济困”的宗旨，全面提升福利彩票形象，着力打造福彩品牌，扩大发行领域，提高管理水平，使彩票工作走向规范管理、安全运行、稳定发展的轨道，力争全年发行量有新的增长,为民政事业发展提供强大资金支持。局属各单位要用市场化的思路办法改革管理机制，制定优惠政策，吸引社会力量，积极参与公墓建设，加快殡葬改革进程；要鼓励和引导社会力量兴办养老福利服务机构，按照投资多元化、服务对象公众化、运营机制市场化的思路，大力兴办“公办民营”或“民办公助”等多种形式的养老福利服务机构，使国办养老、社区养老和家庭养老互相补充，满足老年群体的需求。通过以上方式，实现民政事业的健康快速协调发展。 共4页,当前第4页1234 From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/gerenzongjie/201205/5204.html