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移民工作总结汇报

来源: 个人工作总结 
    经县委组织部选派,本人于XX年2月至今,在**县滩坑电站(库区)白岩二片从事移民动迁工作。一年来,在各级领导的关心和同志们的帮助下,本人按照县委县政府提出的“坚定信心,加强统筹,扎实工作,确保稳定,务求必胜”的工作要求,牢记使命,情系滩坑,心系群众,奉献移民,努力工作,为库区移民做了一些力所能及的事情,为滩坑电站库区移民工作的顺利开展做出了自己应有的贡献,自身的政治觉悟、理论水平和工作能力也都得到了很大的提高,现总结汇报如下:

一、   一年来的工作学习生活情况

(一)牢记宗旨,服从组织分配,积极投身于库区移民工作。青田滩坑电站是省委省政府对经济欠发达地区进行扶贫的一个重点项目。滩坑电站建成后,不但能为国家和地方创造大量的利税,还能有效缓解我市电力紧缺问题,更能帮助许多农民兄弟下山脱贫,更可谓是“功在当代,利在千秋”的一项德政工程。我想,作为一名党员干部,能有幸参加此项工程建设,谁都会深感荣幸的。当组织决定选派我到滩坑电站做移民工作时,本人虽然存在孩子尚小、父母年迈需要照顾等具体困难,但还是坚决服从了组织的分配,愉快地走上了新的工作岗位。因为,首先,作为一名党员干部,要以党和国家的利益为重,坚决服从组织的分配,这也是保持党员先进性的一个具体表现。其次,组织知道我在农村生活过,比较了解农村情况,又在法院执行局工作过,对国家的法律比较熟悉,对做群众工作也有一定的经验,派我去有利于工作的开展,这是组织和领导对我信任;第三,移民工作难度大,正是锻炼自己的好机会。wWW.ZonGjiEfAnwEN.cOM所以,到白岩二片报到后,我就以饱满的热情投入到了工作中去,并保持旺盛的工作斗志,始终做到舍小家,顾大家,安心库区,心系移民,努力工作。

(二)加强学习,熟悉移民政策,努力提高自身的政治觉悟和理论水平。移民工作对于我们选派来的每一个同志而言,都是一项全新的工作,要干好它,光靠满腔的热情是不够的,还必须深刻领会上级的指示精神,熟悉掌握国家的移民政策,关注人民群众的切身利益。邓小平说过,“政策决定以后,干部是决定性因素”。作为移民工作人员,我十分重视自身的政治学习和政策水平的提高。工作前培训时,能做到认真听讲,勤做笔记,基本掌握了移民工作的政策,为今后做移民工作做好了准备;在工作中,边学边干,边宣传边研究,做到政策出台一个,迅速掌握一个,及时宣传一个,基本达到了自己心中有数,群众心中明白。从而既能严格掌握政策使用的严肃性,又能注意工作的灵活性,使移民的意愿与国家的政策、指挥部的移民安置措施实现了对接。同时,本人能结合正在开展的保持党员先进性的教育,努力学习《保持党员先进性教育读本》,认真对照党员的标准,始终把移民的利益放在首位,边查摆,边整改,不断提高自身的政治觉悟和群众工作水平。在组长的领导下,大家的努力下,我们白岩二片四组的移民工作进展十分顺利,得到了上级领导和移民的一致好评。

(三)心系群众,注意工作方法,为移民排忧解难,不断提高自己的群众工作水平。自从去年发生了“北山事件”后,许多移民对工作组有半对立和不配合的心态,往往采取等待、观望、回避、谩骂等消极态度,阻碍移民工作的推进。个别移民发现一些移民政策上的漏洞后,便借机制造舆论,有意拖延时间,并通过分户、结婚、生孩子等形式,以争取利益的最大化。针对上述情况,按照组长的统一部署,我能不辞辛劳地深入移民家中,仔细宣传移民政策,并依靠村干部和家族中有威望的长者等,耐心做好群众工作,并根据移民政策,尽可能地考虑移民的利益,帮助他们排忧解难,取得了移民兄弟的信任和支持。如为做好一移民的思想工作,在多次到他家宣传移民政策、又请来族中长辈晓之以理都无效的情况下,我和组长就特地带他们到各外迁安置地参观考察,并介绍安置地在就业、社会保障、子女就学等方面对移民的扶持政策,使他消除了外迁后建房困难、生活不习惯、挣钱难等顾虑。移民中有3大户9小户共21人都是父子、兄弟的大家族,他们思想不一,认识有差异,但基本上表示要迁就一起迁,要留一起留,工作很难做。为此,我和组里的其他同志,采取重点突破的办法,重点做好家中的长者和有一位号召力的年轻人的思想工作,连续几天,不论是他们家里,还是田间地头,都可以看到我们的身影。通过我们的促膝谈心和软磨硬泡,终于功夫不负有心人,化解他们心中的外迁症结,使他们下了外迁的决心,都加入了外迁的行列。为了更好地与联系点拉近距离,沟通思想,我经常主动与移民兄弟交朋友,有时还深入到田间地头帮助他们干些力所能及的农活,边干活,边做思想工作。

(四)服从领导,积极当好参谋,全力协助组长和组里同志做好移民工作。移民工作是一项长期而复杂的工作,千头万绪,时间紧,任务重,既要耐心细致,又必须群策群力。在工作中,本人能服从组长的工作安排,不怕苦怕累,以大局为重,迎难而上,并做到既分工又不分家,与组员搞好配合,齐心协力。如外迁工作是移民工作的重点,也是难点,关系到第一水平年工作任务是否完成甚至整个移民工作是否顺利完成的关键。对此,省市县三级领导都十分重视,指挥部还专门下达了任务,给我们确定了具体的时间表,要求限期完成。我们白岩片移民的外迁点为宁波、绍兴、台州三地。虽然三个外迁点都是经济发达地区,具有良好的地域环境和区域优势,对移民来说是一个难得的发展机遇,但由于移民的恋土情结和青田侨乡人所故有的思想,对外迁很不情愿。我们组联系的有17户58人符合外迁条件,但有外迁意向的只有1户4人。一方面,我按照组长的分工,深入联系户的家中和田间地头,晓之以理,动之以情,认真做好政策宣传和思想转化工作;同时,还利用自己在青田工作多年,会讲青田话,比较容易与听不懂讲不来的老人交流的优势,帮助其他选派来的同志一起做好政策宣传和移民的思想转化工作。针对许多移民存在着外迁后建房困难、生活不习惯、会受当地人欺负、挣钱难等顾虑,我又积极当好参谋,用眼见为实的办法,提出了带移民到安置点考察、到以前的移民家参观等建议。通过考察和参观,使许多移民都消除了外迁的顾虑,明白了党和政府对移民生活的重视程度,理解了我们移民工作组的诚心。在外迁选点过程中,凡是领导叫我随同前往的,都做到与移民同吃,同住,全程陪同,把移民安置的事情看成自己的事情,全心全意为移民服务,尽心尽力为移民排忧解难。在领导的关心和同志们的帮助配合下,我负责联系了12户43个移民,他们都成了我的朋友,全部选好了安置的地点,愉快地作出了动迁的决定,从而确保了全组如期超额地完成了基础工作阶段的任务。共2页,当前第1页12

(五)遵章守纪,保持党员先进性,自觉维护工作组的良好形象。进入库区工作以来,本人能始终以一名党员的标准严格要求自己,做到工作高标准,生活低要求;自觉遵守国家的法律法规和移民工作组的规章制度,不该去的地方不去,不利于移民工作的话不说,不利于移民的事情不做。虽然家在丽水,存在父母年迈需照顾、妻子上夜班小孩没人带等诸多困难,但本人能克服家庭困难,以移民工作为重,舍小家顾大家,适应取消双休日和8小时工作制的规定,扎根库区,安心工作。工作中严格执行移民政策,对待群众热情,不摆架子,不耍特权,不侵占移民利益,公正廉洁;工作之余,不酗酒,不赌博,尊重领导,团结同志,乐于助人,自觉地维护好移民工作组的良好形象。

二、   几点体会

来库区工作一年,主要有三点体会:一是市县领导和移民工作组领导对我的关心,组里同志对我的帮助和支持,使我深深地感受到了组织的温暖和同志间的友爱;二是移民工作虽然艰苦而且压力大,但是它是一个最能锻炼人的舞台。通过一年的移民工作,使我的政治觉悟、理论水平和工作能力都有了很大提高;三是中国的农民是最纯朴的。只要我们以一个公仆的心,继续保持党员先进性,急农民所急,想农民所想,多为他们做好事、办实事,做到公正廉洁,用自己的真心和真诚去感动他们,他们就会成为你的朋友,支持你,理解你。

三、存在的不足和今后的打算

回顾一年来,虽然做了一些具体的工作,也取得了一些成绩,得到了领导和同志们的肯定,库区群众的好评,但是与一名党员的标准还有距离,与职责所赋予的使命还有差距。主要是有时工作还不够细致,做群众工作还不够耐心。今后,本人将从自己的不足之处下功夫,更加严格要求自己认真学习,努力工作,绝不辜负组织对我的培养,领导和同志们对我的期望。只要我在库区工作一天,就一定按照县委县政府提出的“坚定信心,加强统筹,扎实工作,确保稳定,务求必胜”的工作要求,“情系滩坑,奉献移民”,脚踏实地地干好移民工作。

 

   共2页,当前第2页12
移民监理工作总结     工程概况 *********位于*********省*****县******镇境内,距*****市30km,设计装机容量为1200MW,采用4台机组,地下式厂房,建设工期4.5年,工程总投资18.68亿元。该电站的建设对增强*****电力系统的高峰能力,改善当地电力紧缺局面,促进当地的旅游开发和经济发展都具有十分重要的意义。 该工程移民工作分两个阶段进行,先期为进场公路工程占地移民,共涉及****镇所属的****共五个村二十个村民组;后期为上下库区及其连接公路工程占地移民,共涉及*****、*********两县,其中*******共七个村庄三十个村民组,*********县涉及****一个村民组。在保证工程用地的前提下,为了节约建设投资,根据实际情况对征地范围进行了多次调整,最终库区及连接公路工程占地 4.326 平方公里。 2.监理组织机构、监理人员和投入的监理设施 2.1 组织机构和监理人员 *********移民安置规划设计监理合同于XX年8月15日签定,即日起开始****监理*********项目部筹建,同时抽调人员开始移民调查的前期各项准备工作,在公司领导的全力支持下,*********监理*********项目部于XX年9月11日正式成立,由****总监理工程师,项目部工作人员基本到位。 移民调查工作开始后,根据所开展的测量及监理工作的具体情况,项目部按照组织机构的设置原则,本着分工协作、职责明确、人员精干指导思想,并针对本项目工作的特点设立了职能制监理组织机构,由总监理工程师负责全面工作,按照监理目标控制的职能化分工设立了综合办公室、移民组、测量组,并指定了各组负责人。综合办公室负责整个项目部的后勤保障、文件收发、档案资料整理、监理月报编制、记录项目部监理日志等任务;移民组负责整个库区实物指标调查,并根据实物指标的调查结果对房屋及附属设施补偿费用进行计算;测量组负责参与征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位复测工作,并负责征地范围内各类土地的征地补偿费用、补偿安置费用计算和青苗补偿费用计算等。移民组相关人员按专业及工作特长分为:一个专项设施调查组、一个土地调查组、两个房屋调查组共四个调查监理小组,项目部人员共计14人,其中现场监理工程师7人,办公室人员4人,司机1人,后勤人员2人。 2.2 监理设施 为更好地完成监理任务,*********监理*********项目部配备了完整的办公设施,包括电脑两台、激光打印机一台、复印机一台、各类小型办公用品齐备,同时备有通勤车辆一部。在租住地修建了厕所、浴池等必备的生活设施。 2.3 监理设施的使用 依照调查工作总体安排,我部承担了此次调查工作所有现场调查资料的复印工作,共计复印A3纸资料1668份,A4纸资料2889份。同时项目部用所配置的自用车辆除接送参加现场调查的监理人员外,在*********相关工作人员的要求下,还部分的承担了接送*********及*****县国土局工作人员上下班的任务。由于项目部的努力付出,保证实物调查工作避免了不应有的拖延,但为此也付出了额外的经济代价。 3.监理合同履行情况 3.1 监理合同规定的监理工作内容 按照与业主签定的监理合同要求,*********监理*********项目部主要工作内容有如下四个方面: (1)按照*********实际情况物指标调查细则的要求,全过程、全方位协同设计单位参与实物指标调查。调查范围为电站施工区、库区及其他与建设工程有关的工程占地区域。 (2)收集*****县*********区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作物平均产值及相关文件、统计资料。 (3)参与征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位测量工作。 (4)根据移民安置规划设计大纲的要求,审核移民安置补偿总投资概算和移民安置规划报告并提出书面材料。 合同规定的监理职责如下: (1)按时、保质完成本合同规定的各项工作内容和任务,确保移民安置规划经济合理。 (2)监督、审核设计单位编制的《*********移民安置规划设计报告》并确保能顺利通过国家有关部门的审批。 (3)根据业主要求,提交移民安置规划审核复核报告及实物指标调查原始记录等有关资料。 (4)协调移民安置规划设计单位和地方政府之间的关系。 (5)协助业主与*****县人民政府签定*********移民投资包干协议。 3.2 监理合同的履行情况 *********移民实物指标调查工作是本项目部监理工作的重点,项目部全体员工对此都给予了高度重视。在项目部领导统筹安排下,相关人员认真学习了《*********移民实物指标调查细则》、*** 50号 《*****县人民政府关于征地拆迁补偿安置工作有关事项的通知》、《*********省移民管理条例》、《移民监理规范》等相关文件。熟悉了移民调查的各类技术文件,为规范化、科学化开展移民监理工作打下了坚实基础。 3.2.1 进场公路沿线移民房屋及设施实物指标调查情况 *********进场公路沿线移民实物指标调查工作于XX年8月26日开始,本次调查共涉及沿线桥驿镇5个村20个村民小组的31户居民及2座村集体的房屋,以及进场公路沿线的电力线路和通信线路设施。由于相关单位的大力支持和配合,此项调查于XX年9月9日全面完成,历时15天时间。此段移民调查工作进行的比较顺利,12月19日后拟进行进场公路改线,增加3户移民。经监理项目部核算,并考虑重建地因素,最终业主决定原路线不变。根据最终成果,项目部对房屋结构分类面积及拆迁户数量和补偿费用统计如下: 表3.2.1-1 进场公路沿线征地房屋结构分类面积 序号 房屋结构分类 面积(m2) 备注 1 砖混 1492.32 2 砖木 938.65 3 土木 1689.7 4 棚屋 142.24 5 无墙棚 123.39 6 总计 4386.3 表3.2.1-2 进场公路沿线拆迁户及补偿费用 序号 村 名 村民组数 移民户数 人口 补偿费用(元) 1 田伽村 4 6 22 158500.43 2 沙田村 2 3 10 115622.62 3 同福寺村 8 11 41 424813.15 4 湖西村 1 1 5 69780.35 5 民望村 5 10 38 212776.96 6 总计 20 31 116 981493.51 3.2.2 水库淹没区房屋及设施实物指标调查情况 *********上库库区移民房屋及附属设施指标调查工作于XX年9月19日开始,由于地方各级政府及其基层组织前期宣传工作不力,调查工作时断时续,直到XX年10月26日才基本完成,其中中心村的调查工作较为顺利,****的难度较大。 上库库区调查了上库区红线范围内的3个村162户移民实物指标。 下库库区房屋及附属设施指标调查工作于XX年10月26日开始,由于地方政府宣传工作不到位,移民对调

查工作的不理解和不配合,调查工作进行缓慢。大量村民围堵调查现场、刁难调查组、提出不合理的补偿要求、拒绝签字,甚至有个别村民漫骂调查人员并阻挡调查工作进行、抢夺量测工具,使得调查工作数度中断,特别是11月份,房屋设施调查的有效工作时间不足6天,严重影响了调查工作进度。虽然地方政府做了一定的工作也没有扭转被动局面,调查工作一度陷入僵局。直到XX年12月15日*****市委**书记、**司***总经理来到工程现场并召开现场办公会议,*****县县政府才采取有力措施,使调查工作于XX年12月18日恢复,此后的调查工作进行比较顺利,到XX年12月25日*****县境内移民的房屋及附属设施的调查工作完成。 随即调查组同**县进行联系于XX年1月1日开始对**县的房屋及附属设施进行调查,于XX年1月2日完成**县的调查工作。至此下库库区房屋及附属设施指标调查工作全部完成。下库库区征地红线范围内**村共13个村民组110户移民,**石村2个村民组5户移民,**县永安村1个村民组26户移民。 后库区征地红线进行了调整,有部分移民户移出红线以外,项目部对此类住户重新进行调查,最终的调查统计成果如以下各表所示。 最新库区房屋及附属设施调查成果汇总见下表。 表3.2.2-1 *****县征地房屋结构分类面积 表3.2.2-2 **县征地房屋结构分类面积 序号 房屋结构分类 面积(m2) 备注 1 砖混 320.34 2 砖木 158.88 3 土木 2457.08 4 棚屋 0 5 无墙棚 0 6 总计 2936.30 表3.2.2-3 *****县库区拆迁户及房屋设施补偿费用 序号 村 名 村民组数 移民户数 人口 补偿费用(元) 1 13 107 431 4621338.89 2 4 37 129 1932831.79 3 10 90 338 4388865.24 4 1 10 39 828715.33 5 276390.35 7407.69 6 2 5 24 181842.33 7 总计 30 249 961 12237391.62 3.2.4 水库淹没区土地调查情况 征地红线范围土地调查工作于XX年10月22日开始,首先对*村征用土地情况进行了调查,到XX年10月 25日,**村所属****十个组所有征地范围内的组界划分全部完成并在图纸上标示记录。 到XX年10月 25日止**红线范围内的****组界也完成划分和图纸标示工作。同时完成**与***村界的划分。 XX年11月 20日进行**村红线范围内的土地的调查,至XX年12月 10日,征地范围内所辖********等十个组组界划分全部完成,并在图纸上标示记录。并完成了该村与*****村地界的划分。 所有分界均在相应村、组干部在场的情况下现场进行划定,并对勘测设计图进行现场核定,图纸上缺失的少量土地、水塘也予以增补标示。 3.2.5 水库淹没区专项设施实物指标调查情况 XX年12月24日开始进行水库淹没区内专项设施的调查,包括通信设施、电力设施。水库淹没区内通信光缆长度为1714.39米,通讯电缆长度10396.25米,10KV的高压电力线路为8553.9米,380V低压电力线路长度为13381.2米。 3.2.6 征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位测量 按照《*********移民安置规划设计监理合同》所规定的监理工作范围,我部积极参与到征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位测量工作中去,和设计单位一起工作,力求做到界桩埋设准确、无误。随后对界桩的埋设质量和定位情况进行检验,到XX年12月6日,我部对*********红线范围内永久界桩的定位抽测工作全部完成,埋设质量和定位初验合格。根据工程用地的实际情况,XX年3月12日开始对红线范围的永久界桩进行调整,共调整 58个界桩,监理工程师参与了界桩的调整并检查了埋设质量。 3.2.7各类资料的收集 根据合同要求,项目监理部收集了*****县*********区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作物平均产值及相关文件、统计资料,根据资料成果进行补偿费用核算。相关资料经整编后报送业主存档。 3.2.8 监理资料的整编和归档 项目部根据业主要求,对以下资料进行整编后,报送业主存档。 (1)征地红线范围内移民房屋及附属设施实物指标调查记录; (2)在移民调查监理工作中,以*****县人民政府50号文件为准,本着公平公正的监理准则,坚持据实登记的原则。对实物调查记录进行整理,利用计算机对内业资料进行处理,形成的每户房屋及设施的补偿费用资料; (3)移民监理过程中形成的月报、函件等资料; (4)业主下发的移民实物指标调查依据性资料以及项目监理部收集*****县*********区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作物平均产值及相关文件、统计资料; (5)业主转发的*********的图纸资料等。 4、监理工作成效 在项目部成立之初,项目部领导十分重视员工的工作成效,要求每位员工应增强忧患意识,结合本项目部所承担的监理任务的实际情况,加强专业知识的学习和更新,以旺盛的精力、饱满的工作热情、过硬的专业水平,做好监理合同所规定的各项监理任务。为此,我部加强对移民监理有关政策、法规、条例、规范等资料的收集和整理工作,使日常各项监理工作有章可循、有据可查、有法可依,使监理工作真正做到有理、有据、有节,最终圆满的完成各项监理任务,取得了很好的监理成效。 4.1对进场公路沿线征地实物指标调查补偿费用的监理审核 根据现场调查结果监理项目部对进场公路沿线征地实物指标补偿费用进行了审核。审核成果见下表。 因为移民对文件的错误理解,和文件中个别条款不够明晰,造成移民调查工作十分被动,将近一个月的时间内,移民拒绝进行调查,刁难、围堵调查组人员,甚至发展到抢夺丈量工具、推搡调查人员。调查人员是在十分困难情况下开展调查工作的。因此建议在移民工作中只应下发县政府文件则可,不要下发多个补偿标准文件,造成理解上的歧义。
   


移民局2011年终工作总结

  一、工程建设及移民安置工作情况
  (一)工程建设情况
  ××、××、××、××、××五座中型水电站全部投产发电并运营正常。××水电站工程建设推进顺利,计划于2011年5月下闸蓄水,2011年6月投产发电;××水电站因受“7.1”“8.5”洪灾影响,工程建设推进速度放缓,计划于2011年5月下闸蓄水和首台机组投产发电。普西桥、长田水电站已基本完成进场公路建设,正在开展建设前期各项工作准备,争取明年初开工建设。县域内小水电站开发工作迈出实质性步伐,轩秀水电站正式启动建设。
  (二)移民安置工作情况
  1、移民搬迁安置工作情况
  ——××电站已完成移民安置任务,并通过了省级终验。按照《××水电站移民安置实施规划补充报告》补偿补助标准,已完成补偿补助资金测算工作,但由于资金尚未拨付到位,因此还未启动兑付工作。
  ——××电站已完成移民安置任务,正在开展移民安置实施规划报告修编工作;政策性调整概算报告已通过专家评审;岔江梁子库岸滑坡搬迁安置工作已经完成。正在开展建设征地及移民安置验收前期档案收集整理等准备工作。
  ——××电站除西岐大、小寨355人未搬迁安置外,其余需安置移民已全部完成搬迁安置。大、小寨移民永久搬迁安置点正在组织实施场平整等基础设施建设工作。正在开展移民安置实施规划报告修编工作。
  ——××电站可研阶段共需搬迁安置移民393人,目前已安置9人。库区实物指标分解细化工作已经完成,正在编制移民安置实施规划报告。
  ——××电站可研阶段共需搬迁移民237人,还未启动移民搬迁安置工作。目前,通过与江城县协商,确定将库区移民安置到江城县××项目部附近,待江城县完成规划工作后即启动安置工作。库区及s218线复建工程实物指标调查工作已经完成,正在编制移民安置实施规划报告。
  ——××电站已基本完成搬迁安置任务,那哈乡集镇安置点和依玛河二次搬迁安置点已完成重建工作。导流洞及支洞所经地段地表落水问题已经完成实物指标调查核实工作,正在计划兑付补偿补助资金。
  ——××电站可研阶段共需搬迁安置移民416人,还未启动移民搬迁安置工作。目前实物指标分解细化工作已经完成,正在抓紧编制移民安置实施规划报告。
  ——普西桥电站已完成实物指标调查等各项工作,移民安置规划大纲已审查通过,正在修改完善长效补偿方案。
  ——忠爱桥电站可研阶段实物指标调查细则已审查通过。
  ——长田电站已完成实物指标调查等各项工作,正在编制移民安置规划大纲。
  2、专项复(改)建工程情况
  ××电站库区s218线复建工程主体工程已经完成;橡胶加工厂迁建已明确实施主体,选址工作已经完成,计划启动搬迁工作;大沙坝吊桥复建方案已经确定,准备启动建设。××电站库区那牛公路、坝兰河小学、坝兰河变电站搬迁复建工程已完工并投入使用;××电站库区小江边公路复建工程已经完成并投入使用。××电站2.7公里s218线复建工程由于业主方变更复建方案和移民安置选点困难等原因,还未启动建设。
  3、移民资金及档案管理情况
  (1)移民资金管理使用情况
  按照“政府负责、项目管理、专户存储、审计监督”的管理体制,进一步建立健全财务管理和综合统计制度,严格按照批准的移民安置项目计划和制度拨款,做到专户储存、专帐管理、专款专用、专帐核算,移民安置项目

《1》《2》《3》《4》

资金按照工程进度核拨。同时,定期不定期对项目区乡(镇)移民资金的兑付及使用情况进行检查和指导,在移民资金管理使用中防止和杜绝了挤占、挪用、贪污或无理拖欠移民补偿费而影响移民工作正常开展的问题发生。截止目前,累计到位各类移民资金39264.4万元,共拨付移民资金30532万元。
  (2)移民档案管理工作。加大移民档案管理工作培训力度,严格按照《云南省移民工作档案管理办法》加强移民档案管理,县移民局和相关乡(镇)都配备了专(兼)职档案管理人员,完善相关档案管理设施,移民档案管理工作做到了分户立卡、分类归档、专人管理。目前,××、××、××电站原始移民档案资料已全部收集到县移民局管理,其余电站正在收集整理。
  4、后期扶持工作开展情况
  (1)人口核定登记情况
  我县严格按照国发〔XX〕17号、云政办发〔XX〕8号、云政办发〔2011〕106号和市人民政府7号公告等有关文件规定,在省、市移民局的指导下,按照“政策宣传→入户登记→张榜公示→复查复核→二榜公示 →逐级审核→汇总上报”的工作程序,认真开展移民后期扶持人口核定登记工作。××、××、××、××、××五座电站后期扶持人口,经复核登记并上报省移民局批复,共核定移民后期扶持人数为2908人,其中:××电站266人;××电站215人;××电站1135人;××电站9人;××电站1283人。目前,正在填发后扶人口移民证。
  (2)后期扶持资金兑付情况
  认真做好已核定的移民扶持人口复核及动态管理工作,按时、足额发放移民后期扶资金。省级下达我县第一批扶持人口指标为460人,其中:常林河水库214人、××电站237人、外县(市)迁入9人。截止目前,市财政拨付到位移民后期扶持资金294万元,共兑现后期扶持资金23.415万元(未兑付完成主要原因为:××电站移民尚未启动搬迁安置,后扶资金尚未兑付)。××、××、××、××、××五座电站后期扶持资金到位174.48万元,计划于2011年2月底前完成一期后扶资金兑付工作。
  (3)移民后期扶持规划编制情况
  按5年规划要求,已编制上报《大中型水库移民后期扶持规划(XX年—2011年)》;按市级的要求,已编制上报《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》。编制完成了200万元的库区渔业发展项目规划,并已通过省、市两级审查。
  二、深入学习实践科学发展观活动
  按照县委的统一部署,结合实际,精心组织,通过学习活动收到了良好效果,达到了预期目的。一是高度重视,周密部署,加强领导。首先,结合本局实际,研究制定了《县移民开发局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,保证了学习实践活动的有序开展。其次,健全组织机构,加强对开展学习实践活动的领导。二是加强理论学习,党员素质有所提高。三是客观分析,认真撰写分析检查报告,理清发展思路。四是按照“四定四明”要求,认真制定整改方案。五是完善体制机制,健全规章制度。六是认真开展群众满意度测评工作,确保活动取得实效。
  三、存在的困难和问题
  (一)移民后扶政策落实难。目前,我县已建和在建的××、××、××、××、××5个电站中,按照后扶人口核定登记规范要求,只有2908人能纳入后扶人口范畴,近2/3的生产安置人口不能享受后扶政策,库区维稳压力巨大。[1][2][3][4]


  (二)政策因素导致补偿标准不一致。由于××水电站是XX年9月1日前投产发电的水电项目,未能纳入补偿投资概算调整范围,补偿补助标准必将与其他电站形成较大差距,出现了同流域不同政策、不同标准的情况,移民群众难于接受,库区稳定是一个巨大隐患。另外,根据《××水电站移民安置实施规划补充报告》,市级还需拨付我县补偿补助资金726万元,由于资金尚未到位,补偿资金兑付工作难于开展,群众反映强烈。
  (三)移民安置工作遗留问题多。由于前期移民安置规划不到位,安置投资概算资金有限,导致移民安置工作存在诸多遗留问题。一是集中安置点基础设施脆弱,因房屋建设质量差,配套设施不完善等原因,少数集中安置点需重新规划安置。二是后靠安置移民土地剩余资源有限,配套生产资源流转困难,后续发展空间有限。三是自行外迁移民户口难于落实,导致外迁移民无法享受合作医疗、农村低保、种粮补贴、就学等国家优惠政策,返迁现象严重。
  (四)政策性调整概算导致电站资金难于平衡。在前期“投资包干”体制下,多数电站为未核准先开工建设,由于征地实物指标调查工作粗放、滞后,导致可研阶段与实施阶段地类变化较大,实施政策性调整概算后,前期已妥善解决的问题又将再次凸现,且必将出现较大的资金缺口。另外,专业复建项目涉及的征地多,之前所有涉及的专业复建项目都是执行与库区相同的征地补偿标准,如果专业复建项目不能纳入电站概算投资调整范围,又将出现同库不同标准、同库不同政策的问题,将是下一步实施调概工作的又一巨大隐患。
  (五)已建电站的库岸滑坡问题严重。由于库区地质结构破碎,加之受电站蓄水发电等影响,已投产发电站的××、××、××、××电站的库岸滑坡较严重,导致库区群众房屋受损、田地和经济林木损失惨重,电站库区安全存在巨大隐患。
  (六)××电站补偿补助资金兑付困难。群众要求及时兑付补偿补助资金,但由于移民安置实施规划滞后,项目无法上报核准,补偿补助资金未能到位,兑付工作难于开展。
  四、2011年工作计划
  (一)加大移民相关法规政策宣传力度,确保移民安置工作稳步推进。认真贯彻落实好国务院471号令、17号文件及省、市出台的相关政策法规,多渠道、多形式、全方位地对新的移民法规政策、补偿补助、后期扶持办法进行深入、广泛的宣传,使移民群众充分理解政策,认真按新的规程规范开展移民安置工作。
  (二)创新思路,积极探索移民安置工作的新路子。按照省委、省政府提出的“农业生产安置、小城镇安置、城乡结合安置、就业安置、分散安置、货币化安置”等多种方式,结合我县实际,坚持实事求是和有利于移民稳定和发展的原则,充分考虑移民自身条件和安置区实际情况,进一步拓宽移民安置思路,积极探索长效补偿机制,多渠道、多门路积极稳妥地推进移民安置工作。
  (三)继续完善移民后期扶持工作。按照省、市有关文件规定,认真做好移民身份界定工作,落实好后期扶持政策,逐步建立促进库区和移民安置区经济发展、移民增收、生态得到保护、农村社会稳定的长效机制,加大对库区、施工区失地农户的生产扶持力度,实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。
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  (四)加强移民资金监督管理,建立健全资金使用及财务管理制度。认真执行《云南省大中型水利水电工程建设移民资金管理办法》,加强移民工程年度计划和预决算管理,建立健全资金使用及财务管理制度,严格按照批准的移民安置项目计划拨款。加强对移民资金使用和管理情况的监督、检查,严格按项目进行审计,确保移民资金正确、安全、合理使用。积极做好调整概算前期准备工作。
  (五)加强移民工程项目管理。一是尽快组织验收已完成的移民工程项目;二是继续完善移民安置点基础设施配套工程建设。三是严格遵循项目基本建设管理程序,严格执行建设工程招投标和工程质量监理制。
  (六)做好补偿资金兑付、电站调概、移民验收及规划编制等相关工作。××电站按照《××电站移民安置实施规划补充报告》要求,于2011年2月底前完成集体财产、个人财产、补偿资金的兑付工作;6月底前实施完成并验收库周交通道路、农田水利设施等工程建设项目。××电站于今年12月底完成实物指标复细化成果的确认和移民意愿调查工作,并提出移民安置方案报市人民政府批复;2011年2月底前完成电站移民的搬迁安置实施规划报告和政策性调概报告的编制工作,并完成审查;5月底前完成施工区移民的搬迁安置工作,启动库区集体财产及个人财产的补偿兑现工作,并完成电站库底清理工作。××电站于2011年4月底前完成××电站政策调概后集体财产及个人财产补偿资金的兑现工作;7月底前完成移民安置初验工作,并做好终验资料准备工作,10月底前完成验。××电站于2011年6月底前完成并验收××电站大、小寨66户355人移民安置工作;8月底前完成电站集体财产、私有财产补偿补助资金兑现工作;9月底前开展电站征地补偿和移民安置初验工作。××电站于2011年2月底前完成电站库区集体财产、个人财产补偿兑现工作;年底前完成库区237人戈移民的搬迁安置工作。××电站于2011年3月底前完成并验收坝萨梁子移民搬迁安置及依玛河二次搬迁移民安置工作;4月底前完成集体财产、私有财产补偿补助资金兑现工作;6月底前完成电站征地补偿和移民安置初验工作。××电站于2011年12月底前,配合规划设计单位完成移民安置规划报告及政策性调概报告编制工作,并通过评审;2011年4月底前完成库底清理工作;启动库区集体财产及个人财产的补偿兑现工作;年底前完成461人移民搬迁安置和370人的生产安置工作,并完成移民初验工作。普西桥电站于2011年3月底前配合业主完成移民安置实施规划报告和上报评审工作;启动集体财产补偿资金及个人财产补偿兑现工作;组织实施两个移民安置点的基础设施建设;实施库周交通、电力、通信等专业项目的复建工程;开展移民搬迁安置工作。长田电站于2011年1月底前配合业主做好实物指标调查确认工作,做好移民意愿调查和安置方案确认工作;3月底前完成《移民安置规划大纲》的编制和上报评审;6月底前配合业主完成移民安置实施规划报告的编制和上报评审。忠爱桥电站配合业主做好实物指标调查、移民愿意调查、移民安置方案的确认工作,编制完成《移民安置规划大纲》,并通过审查。
  (七)全力做好移民区维稳工作。积极做好移民政策法规的宣传,坚持把“大接访、大下访”作为一项长期的工作制度,加强移民信息的收集,做好来信来访工作,随时掌握移民思想动态,洞察移民心理变化,牢牢掌握移民工作的主动权。关心移民,关注移民反映热点、难点问题,跟踪调查了解外迁移民的生产生活状况,确保移民区社会经济稳定发展。

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