多年来，在上级党委、政府的正确领导下，坚持贯彻党的路线、方针和政策，坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面落实科学发展观，团结和带领干部和群众，牢牢把握机遇，大力发展经济，开拓进取，推动了各项事业的全面进步。xx同志曾被评为全国优秀共青团干部，市、区优秀镇委书记，优秀党务工作者。尤其是担任xxx委书记以来，xxx在*年至*年获得茂名市工业卫星镇一等奖，茂名市““十五”期间殡葬管理工作先进单位，茂名市安全生产工作先进单位，茂名市党管武装工作先进单位，茂名市计划生育工作达标单位，茂港市消防安全工作先进单位。茂港区信访工作先进单位，茂港区武装工作全优单位，茂港区综合治理工作第一名，茂港区殡改工作第一名等。由于各项工作成绩显著，*年7月1日，xxx党委被省委授予“广东省固本强基先进基层党组织”光荣称号。xx同志*年被市委、市政府评为“党管武装先进个人”、“新型农村合作医疗工作先进个人”、“安全生产先进个人”；被茂港区评为“茂港区首届劳动模范”、“维稳及统治工作先进个人”、“茂港区优秀共产党员”。近两年，全镇gdp由*年的亿元增到*年的25.16亿，年增长率都超过10%；国税、地税保持强劲的增长势头，由*年的3421万元增长到*年的3800万元，年增长率11.1%。
现将工作简要汇报如下：
一、 坚持学习，努力提高政治素质和业务素养。
xx同志自觉以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑，坚持党性观念，时刻与党中央保持一致。认真学习党的路线、方针、政策和各项知识，牢记全心全意为人民服务的宗旨。wWw.ZOngjiEFAnwen.COm积极加强业务知识和相关法律法规学习。在坚持知识更新学习的同时，*年还参加了茂名市委组织部的“中青班”学习，多次参加中央、省、市的培训学习。坚持中心组学习。多年来，作为“一把手”，带领所在单位的班子一起学习党的各个时期的文件精神和政策，努力打造坚强的领导核心。结合“三讲教育”、“三个代表学习”、“中国共产党员先进性教育活动”和“八荣八耻学习”等，不断加强自身的建设，努力实践“三个代表”，为干部党员树立榜样。
二、坚持理论联系实际，不断提高组织领导能力和综合素质。
（一）抓班子建设，打造坚强核心。
“小车跑得快，全靠车头带。”无论是在基层镇和区机关工作，为了形成一个强有力的领导班子集体，xx同志把“民主、团结、开拓、创新”作为建设领导班子的方向，切实加强班子的民主建设。一方面着力加强班子理论学习，认真贯彻民主集中制，制订和形成了一系列的民主议事制度，建立了班子成员之间的沟心通气机制，坚持做到大事经班子研究决定，小事互相通气。另一方面积极维护下属的威信，主动放手让班子成员承担工作，遇到难题主动帮助解决，遇到问题主动承担责任，解决其后顾之忧，使之心悦诚服地投入工作。多年来，xx同志所工作的单位，班子成员之间都保持团结、民主、和谐，自觉以“勤政、务实”作为对自身的要求，立足于当好“开荒牛”。如xx同志到xxx任职后，充分发扬“民主、团结、开拓、创新”的领导理念，促成xxx三套班子加强了团结，使xxx的各项工作取得了历史上的好成绩。
（二）抓队伍建设，形成强大合力。
建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍，是我们事业不断取得胜利的关键。因此，xx同志坚持对队伍建设长抓不懈，切实加强干部思想和业务建设。
1、加强理论学习，提高政治素养，形成了团结进取的团队精神。多年来，xx同志始终坚持抓好思想教育和理论学习。一方面制定完善了理论学习制度，坚持每周都安排半天时间组织干部进行理论学习。另一方面通过不断学习，主动提高自身的政治敏锐性，紧紧把握中央每一时期的政治理论总方向，明确学习重点，始终把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为武装干部头脑的重要政治任务，积极在党员干部中开展了党员先进性教育活动。通过常抓不懈的学习，使全部干部职工形成“心往一处想、劲往一处使”的良好局面。
2、加强业务学习，提高干部业务素质，形成精干高效的干部队伍。
“磨刀不误砍柴工”。有了精通业务的干部，才能出色完成任务。xx同志在茂港区审计局上任初期，由于具有业务职称的干部少，不能适应新时期审计工作要求。为此当时把干部队伍业务建设放在工作的重要位置，切实加强了业务培训和学习。在短短的三年内，由过去只有一名会计师增加会计、审计专业人员5人，其中有中级职称的2人，全局业务水平得到了较大提升。xx同志到xxx任职后，虽然有过两任镇委书记的经验，但还是坚持不懈地学习，非常注重调查研究，十分注重集思广益。并且要求所有镇干部也要加强业务知识等方面的学习。
（三）、抓好基层组织建设，为农村工作提供坚实的组织保证。
xx同志任xxx委书记，为了进一步优化基层班子队伍结构，坚持公正、公平、公开的原则，在镇村各级党组织中全面实行了“两推一选”和公示制度，把那些党性强、讲团结、坚持原则、作风正派、有魄力和实际工作经验，热心为群众办实事的致富带头人推荐到村级领导班子中来。*年来，结合村级换届选举,对村两委领导班子进行了充实调整,共调整村级两委班子成员24名，其中书记9名，副书记3名;主任6名,副主任7名；大大增强了农村基层的战斗力，促进了农村各项工作的顺利开展。
三、坚持求真务实，开拓创新，努力践行“三个代表”重要思想，工作成绩显著。
xx同志无论在哪个岗位，都干一行、爱一行、精一行，始终保持高度的工作热情和工作责任感，扎扎实实，真抓实干，开拓创新，取得可喜的成绩。xxx是省级中心镇，也是人口和经济的大镇，邻近市区，位置重要，xx同志按照市委提出的工业立市的发展战略，结合xx的实际提出了 “工业立镇、农业稳镇、商贸活镇、科教兴镇”的发展目标，以中央提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针为主题，深入群众，团结和带领全镇人民以全面建设社会主义新农村为切入点，以经济建设中心，促进经济快速健康发展和社会事业全面进步。
1、“三农”工作跃上新的台阶。
新农村建设关键是解决好“三农”问题，xx同志作了不懈的努力，在工作中十分关心农民疾苦，维护农民利益，大力发展农村经济，积极缩小城乡经济差距，大力转移农村剩余劳动力，提高 农民就业率，加强农业科技培训，努力推广良种、良法，切实减轻农民负担，大力发展甜玉米、花生、朝天椒、玉豆等优质、高产、生态、安全的特色农业，打造了高水路一带的花卉长廊，优化了产业结构，逐步实现农业产业化、规模化。增加农村公共财政投入，科学合理规划新农村建设，努力提高农民意识，加强农村管理，移风易俗，推动了建设社会主义新农村的发展。近两年，全镇共向农村投入7000多万元资金搞建设，单乡道路建设就投入资金近3000万元，农田水利工程近2500万元，老区群众饮水工程200多万元，农电改造工程600多万元等。还着力解决农村住房难，想方设法搞好泥砖改造，共改造泥砖房4886户。，基本解决了群众的住房难、行路难、饮水难问题。
2、“工业立镇”初具雏型。
“工业立镇”发展战略深入人心，xxx坚持“发展才是硬道理”的理念，采取多种措施，不断发展壮大工业。一是加大招商引资力度。通过优化投资环境，改善服务质量，多渠道招商，取得了较好的成绩。仅*年就新引进企业11家，投资总额达到2.38亿元，上规模的企业3家，其中中国燃气集团投资1.7亿元落户xxx。二是加大资金投入，积极鼓励扶持优势骨干企业上规模、上档次、增效益。三是加大企业技改资金投入，提高企业产品技术含量。其中电白油脂化工厂和茂群高岭土有限公司累计投入资金580多万元改进生产技术，提高生产效率。同时全镇共投入资金300多万元对污染型企业（如造纸厂等）进行改造，使企业得到可持续发展。*年至*年xxx完成企业产值达30多亿元，增长超过20%。
3、第三产业快速增长。
xxx充分利用区位优势，在爱群、石曹、南香等村委会建立了一系列的汽车贸易市场、建材市场和物流公司，以市场为动力，推动第三产业持续、快速发展。乘借茂名市区东扩的机遇，扩大房地产市场业，总投资达数十多亿元的名雅花园、财富花园、银厦小区等一批商住小区正在热售当中。部分单位、机关、学校也选址xx，这既增加了xxx税收收入，繁荣了城乡市场，又拉动了第三产业快速发展，近两年xxx第三产业产值达10亿元，年增长近10%。
4、其它各项事业全面进步。
xx同志立党为公，执政为民，严格执行上级的部署，充分发挥自身的潜力，积极维护社会稳定，建设和谐社会。近两年，xxx在经济发展的同时，精神文明建设同样取得显著成效，计划生育工作取得新进展，殡改工作取得较好成绩，新型农村合作医疗参保人数两年超额完成任务，教育、医疗卫生、征兵、民政优抚、武装、统战、工、青、妇等社会各项事业得到协调发展。
四、坚持艰苦奋斗，廉洁自律，认真落实党风廉政建设责任制。
xx同志在党风廉政建设方面，从自己做起，从身边的干部、亲人做起。在工作中,以身作则，严格维护和遵守政治纪律；在重大事项上，坚持原则，严守纪律。在选调、提拔任用过程中，都是按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，经过班子集体讨论决定，按照组织原则任用，个人从没有独断专横。并告诫家人及亲属工作上、生活中遵纪守法，不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游和公款出国旅游的问题。身体力行，对党风廉政建设责任制工作的落实起到了很好的促进作用。共2页,当前第2页12
中共城关镇镇委员会城关镇镇人民政府关于2006年人口与计划生育工作的实施意见 一、指导思想
为了深入贯彻人口与计划生育政策，坚定不移的贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕稳定低生育水平、提高人口素质、完善人口结构这一根本任务，进一步加强领导，强化措施，突出重点，狠抓落实，为我镇在全县率先实现全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的人口环境。
二、工作目标：
人口出生率控制在10.5‰以内、出生二孩率控制在26%以内、出生统计准确率达到95%以上、政策生育率达到95%以上、出生性别比基本正常、避孕措施落实率达到98%以上、避孕及时率达到90%以上、社会抚养费征收到位率达到70%、独生子女领证率达到10%以上、独生子女父母奖励费落实率达到100%、流出人口办证率达到96%以上、流出已婚育龄妇女寄回康检证明比例达到95%以上、流入人口管理率达到95%以上。
三、具体措施：
继续抓好省委、省政府《关于加强人口与计划生育工作意见》的贯彻落实，认真解决我镇人口和计划生育工作中的突出问题，坚持以人为本的科学发展观，加快建立和完善计划生育工作新机制，努力建设高素质的计生干部队伍，积极探索高标准的服务模式，科学规范高效率的运行机制，全面提升高质量的工作水平，为全面建设小康社会提供良好的人口环境，以创建优质服务为载体，抓班子、带队伍、抓基础、搞规范、抓特色、出亮点、抓薄弱环节、强优质服务，突出四个重点，七项工作。
四个重点是：
（一）深入推进优质服务的开展
按照“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方针，推进计划生育优质服务的开展，搞好面对面“十到户”活动（政策法规宣传到户、思想教育深入到户、生殖保健服务到户、知情选择指导到户、受术对象随访到户、避孕药具发放到户、流动人口管理到户、生育节育访问到户、办证签约方便到户、优惠政策落实到户）。作好“三宣”、“三调”、“三查”、“三办”工作（三宣：宣传政策法规、生殖保健知识和优生优育知识，并将集中培训和入户教育相结合，使计划生育政策家喻户晓，深入人心；“三调”：上门调查结婚人员、育龄对象情况和流动人口情况；“三查”：查环、查孕、查病，为育龄妇女进行环孕情检查的同时开展妇科病普查服务，并对常见的妇科病进行免费治疗；“三办”：办理生育证、流动人口证明和村民自治与知情选择合同，始终坚持以人为本、优质服务的计生理念，把服务贯穿于农民群众发家致富奔小康的过程。
（二）加强流动人口管理
为进一步做好流动人口计划生育管理服务工作，切实维护流动人口实行计划生育的合法权益，提高流动人口计划生育管理服务工作水平。
1、成立组织
①成立流动人口计划生育管理服务办公室，配备6名以上专职工作人员，具体负责本镇辖区内的流动人口计划生育管理服务工作。
②村（居）委会、非公有制企业，要明确专（兼）职流动人口计划生育管理服务工作人员，竞聘上岗，择优录取，待遇落实。
2、明确职责
①依法为流出人口免费办理国家统一的《流动人口婚育证明》，流出前应为流出已婚育龄妇女提供一次健康检查服务，与其签订一份流动人口计划生育管理服务合同。
②督促流出已婚育龄妇女，每三个月寄回一次现居住地的合格有效的流动人口避孕节育情况报告单。
③每月组织一次对本辖区流动人口的清查清理活动，做好信息反馈工作。
④建立健全流动人口计划生育管理服务档案，实行微机化管理。
⑤为流动人口开展多种形式的计划生育宣传教育。
⑥为流动人口提供计划生育优质服务，落实流动人口计划生育奖励优惠政策，帮助解决其生产、生活、生育方面的实际困难。
⑦对违反计划生育的流动人员依法进行社会抚养费征收。
通过加强对流动人口的管理，全面启动计划生育城镇化管理，达到流出（入）时间清、办证时间清、签订合同清、婚育状况清、节育情况清、档案资料清、联系方法清、从事职业清。
（三）采取积极有效措施，开展好“关爱女孩”行动
1、创新宣传形式，丰富宣传内容，提高宣传效果，打造新的亮点，把“关爱女孩行动”做大叫响。
2、要动员全社会的力量大力开展救助贫困女孩活动，设立“关爱女孩人口基金”，确保贫困女孩不失学，受照顾。
3、建立健全有利于女孩健康成长和有利于女孩家庭发展的社会经济政策和保障制度，教育部门对实行计划生育相当困难家庭的女孩免收义务教育学杂费，民政部门在同等条件下对特困条件的女孩户的待遇再提高15%的救助，劳动保障部门优先对实行计划生育的女孩家庭给予扶贫开发、劳务输出、进企务工等。4、在计划生育协会中开展“一帮一”帮扶救助活动。镇有关部门和单位实行对口管理，重点挂钩。发动先富裕起来的计划生育协会会员，同女孩户结成帮扶对子，建立一帮一的挂钩关系。
5、成立“城关镇镇出生人口性别比专项治理领导小组”。对利用超声技术和其他技术手段人为进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性 人工终止妊娠的，非法为他人实施计划生育手术（实施假节育手术，进行假医学鉴定，出具假计划生育证明）的，进行专项治理。
（四）推行农村部分计生家庭奖励扶助制度
以扩大农村部分计划生育家庭奖励扶助为契机，全面落实奖励扶助制度，深入开展计划生育家庭小康工程，完善计生利益导向机制，做好奖、优、帮、扶。
1、严格落实法定政策，加大奖励力度。严格落实独生子女父母奖励费及晚婚晚育的奖励等，采取多渠道筹集资金足额发放，大力表彰奖励符合二胎生育自愿放弃终生只要一个孩子的夫妇，结合实际实施“重奖”，倡导婚育新风，引导他们自觉实行晚婚晚育，并提供优生优育的计划生育技术服务，坚持以人为本，搞好上门服务。
2、引导群众自觉实行计划生育，实行《家庭优惠服务证》制度，积极为独生子女户开“绿灯”，真正使他们经济上得实惠、养老上有保障。
3、落实“三结合”与扶贫救助，把“三结合”帮扶与计划生育“三生”服务融为一体，进一步拓宽服务领域，采取多种形式和方法，为群众提供生产、生育、生活，全方位的服务。
4、积极推进以社会供养为主的发展路子，做到老有所养。
七项工作：
（一）深化人口和计划生育综合改革，进一步完善计生工作新机制
立足长效机制建设，把工作重点放在领导决策，依法管理、优质服务、利益导向、队伍建设、经费投入、流动人口管理、行风建设、政府和社会团队合作等机制建设上，推动思想创新、体制创新和方法创新，改进和完善人口和计划生育目标管理，推进各项改革措施的落实。
（二）利用多种形式，深化婚育新风进万家活动
1、要进一步加大环境宣传力度，在主要街道、交通要道、闹市区等主要地点设立固定宣传标语和公益广告。各行政村都要设立阅报栏，户户都要有宣传品。
2、采取群众喜闻乐见的形式搞好文艺宣传，多出精品，努力提升宣传品味。
3、要进一步完善文化大院建设，注入新内容，增添新活力，发挥示范村带动作用。
（三）加快人口与计生电子信息化管理应用水平，提高人口计生工作的质量和效率
坚持走以信息化推动人口和计划生育事业发展的道路，加快信息化电子政务建设，充分利用我镇人口计生信息化建设网点这一良好基础，加强培训、开发管理和应用，提高综合服务能力，促进工作方式、管理方法和领导决策方式更加科学化，发挥网络优势，整合信息资源，抓好信息系统培训开发应用工作，提高信息资源的利用水平，充分利用网络，加强上下之间的信息交流，并通过完善的制度，强化保障，确保网络信息安全。
（四）狠抓网底工程，促进基层计生工作规范化建设
严格按照省级文件要求，全面规范建立村级17种台帐资料，11项工作制度及2块工作版面和1个政务公开栏，强化村组计生干部的工作职责，加强管理，建立业绩档案，兑现工资和奖惩，采取综合措施，调动村级计生干部工作的积极性，充分发挥他们身处前沿阵地的优势，推动全镇计生工作管理水平的提高。
（五）通过依法行政，进一步落实计划生育“一法、三规、一条例”
1、加大计划生育信访案件的查处力度，按照法律程序及时立案，快查、快办、严处、及时足额征收社会抚养费，拒不交纳社会抚养费的，坚决依法申请法院强制执行。
2、继续狠抓出生婴儿性别比偏高问题的治理，计生、卫生、药监等部门联合对拥有B超的单位进行监控，对非法进行性别鉴定、非法接生及引流产的个人和单位，依法进行严肃处理。
3、计生、公安、工商 、市场发展中心等部门联合对大型市场沿街门店和家属小区的流入人口进行综合治理，提高办证率和管理率。
（六）搞好单月健康检查，做好经常性工作
切实加强对单月健康检查的组织领导，落实各项康检制度，通过康检责任制，严格把关，采取漏检责任追究制，做好补检工作，深入清理四术遗留，坚决堵塞漏洞，保证不走过场，防止流于形式，切实解决好漏检、漏管、漏档问题，抓住薄弱环节，认真落实生育、节育政策，坚决制止以罚代管，彻底整顿二胎生育秩序，全面禁止多胎生育。
（七）加强队伍建设，提高干部素质，切实转变工作作风
继续深化基层人事制度改革，优化队伍结构，在村级计生队伍建设上采取举措，完善管理机制，加强教育培训，重视作用发挥，抓好待遇落实。计生办要加强内部管理，严格要求，加快节奏，建立一套科学的制度和机制，强化计生干部全心全意干工作的观念，培养吃苦精神和发扬雷厉风行的工作作风，努力营造蓬勃向上，富有朝气的工作氛围，为做好人口与计划生育工作提供有力的保证。
2006年，我们要在镇党委、镇政府的统一领导下，坚持以党的十六大精神为指导，进一步振奋精神，戒骄戒躁，以饱满的热情，百倍的干劲，切实抓好各项工作的落实，努力开创全镇人口与计划生育工作新局面，为全镇建设小康社会，经济快速发展做出新的更大的贡献。
二00五年四月十八日
From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/gerenzongjie/201205/4034.html