先进性教育活动第一阶段总结和转阶段动员讲话
同志们：
受局保持共产党员先进性教育活动领导小组的委托，我讲两个问题。
一、 第一阶段（学习动员阶段）总结
（一）基本情况
作为南宁市开展先进性教育活动试点单位，我局于XX年12月28日正式启动教育活动。按照南宁市先进性教育活动领导小组审批的试点活动《实施方案》，从活动启动之日起至XX年1月31日为教育活动的第一阶段即学习动员阶段时间。在南宁市先进性教育活动领导小组及其办公室和教育活动督导组的直接指导下，局系统的先进性教育活动正在有序地推进。一是召开了动员会。XX年12月28日，局党委召开了局系统全体党员动员大会，市委黄汉明副书记到会并作重要讲话，局党委主要领导作了教育活动的动员报告。随之，各党支部还结合本单位的实际及时召开了布置会。二是参加集中学习培训的党员达到了全覆盖。全系统292名党员中，除了卧病在床生活无法自理的2名离退休老党员、出国探亲的1名党员以及自动辞职后脱离组织长期在外而无法联系的1名党员外，其余党员均全部参加。三是集中学习达到了规定的50个学时的要求，参加教育活动的所有党员都有学习笔记并撰写了心得体会文章。四是开展了大讨论活动。局系统各党支部在组织“党员先进性大讨论”时，普遍采取“通读《读本》—精读重要篇目—召开支部大会交流学习体会”的做法，进一步统一思想，提高认识。五是全体党员普遍找到了先进性的具体要求。Www.ZOngJieFaNwen.COM通过学习动员、个人自学思考和开展讨论交流，每个党员同志都结合自己工作岗位的职责找到了保持先进性的具体要求。
（二）主要做法和体会
1、处理好“上情”与“下情”的关系，提高全体党员投身教育活动的自觉性。中央、自治区党委和市委对开展共产党员先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排以及方法步骤等，都作出了明确的规定。这是开展先进性教育活动的基本依据。市委李纪恒书记到我局检查调研时和黄汉明副书记在我局先进性教育活动动员会上讲话时，都对先进性教育试点工作作了重要指示，这为我局先进性教育活动的开展指明了正确方向。局党委认真领会上级指示精神，一方面，紧密联系本系统基层党组织现状和党员队伍思想情况的实际，有针对性地进行思想动员；另一方面，采取“采零为整和化整为零”相结合、“调日不调周”、“工休学不休”、“外出缺课回来补”、“特殊情况特殊处理”等方法，合理安排教育活动时间，努力做到既符合“上情”又切合“下情”。
2、处理好“规定动作”与“自选动作”的关系，增强《实施方案》的可操作性。在研究制定本系统保持共产党员先进性教育活动方案过程中，局党委认真贯彻了中央、自治区党委和市委领导的部署要求和指示精神，严格按照“规定动作”来推进教育活动。与此同时，我们又紧密结合局系统实际，选择一些颇有特色的方式方法作为“自选动作”，力求做到“规定动作”不折不扣，“自选动作”求特求新。一是在贯彻中央提出的保持共产党员先进性教育活动四项目标要求的过程中，提出整个教育活动必须注重三个特点，即突出先进性、注重创新性、讲求互动性。二是在分析评议阶段，根据上级对这一阶段的总体要求，我们提出 “三对照”、“三思考”的做法。三是在整改提高阶段，我们也结合本局系统的实际，提出了“四个有”的要求，即有整改方案、有责任人员、有跟踪督查、有结果反馈。
3、处理好学习动员阶段与分析评议和整改提高阶段的关系，体现整个教育活动的贯通性。局党委认为：先进性教育活动的三个阶段，虽然要求各有侧重，但又是不能截然分开的。学习动员阶段，侧重于解决思想认识和掌握思想武器问题，为整个教育活动深入开展奠定思想基础。在这个过程中，必然会联系自己的思想、工作、作风方面的实际来加深理解领会先进性教育的重要性和必要性，这本身就包含了对存在问题的初步分析以及整改设想。而分析评议和整改提高阶段，又必须以第一阶段的学习收获，包括经过动员学习后，党员同志深刻认识到教育活动的重大意义，找到党员先进性具体要求等等，作为分析评议阶段的“对症之药”和“中的之矢”，作为整改提高阶段的标准和要求。
为确保学习动员阶段的深入扎实开展，局系统党组织除有针对性地及时排除一些思想障碍之外，还结合实际采取如下措施：一是注意营造活动氛围。在学习动员过程中，局系统各党支部注意结合本单位的实际，采取了多种有效的形式，如出版板报、开设学习园地、广播宣传、在互联网上开设专题栏目、通过文艺节目配合教育（在迎春文艺活动中开设“唱支山歌给党听”版块节目）、春节期间党员之间送贺年卡、发短信互相鼓励等等，努力为先进性教育活动营造活动氛围；二是深入开展大讨论。在开展先进性大讨论活动中，我们要求党员在通读《保持共产党员先进性教育读本》，精读《党章》和中央、自治区党委和市委领导最近有关先进性教育活动的重要讲话，特别是重点学习胡锦涛总书记对新时期保持共产党员先进性的“六个基本要求”的基础上，组织大家开展学习体会交流，互相取长补短；三是加强督促检查工作，及时发现并克服存在的不足问题。四是坚持边学习边行动。局党委把“服务人民群众、促进各项工作”作为先进性教育活动的着力点和落脚点，做到边学习边行动。最近，我局制定了XX年的劳动保障总体工作思路，提出了“ 抓住三条主线（劳动就业 、社会保障 、维护劳动者合法权益）和完善十项机制、启动三个工程、打造一支队伍”的工作思路。近日，开展了以“ 帮您再就业，我们的责任”为主题、以给城镇下岗失业人员“四送一落实”为主要内容的“再就业援助活动月”活动。我们还将于2月15日至4月10日间开展“春风行动”，为进城求职的农民工提供就业信息、就业政策咨询、职业介绍，对首次进城务工人员免费开展引导性培训，查处打击非法中介机构，维护农民工的合法权益。共3页,当前第1页123
（三）存在的主要问题
1、通过学习动员，广大党员思想认识普遍提高，但部分同志在对文件精神实质的领会上还有深浅的差别。
2、有些党员同志在联系实际进行学习方面做得不够。
3、有的党支部在学习动员方式、方法的探索和创新方面做得不够。
二、第二阶段（分析评议阶段）动员
（一）先进性教育活动第二阶段（分析评议阶段）的重要性
就整个先进性教育活动来说，第二阶段（分析评议阶段）是承上启下的阶
段。对此，我们可以从以下两个方面来理解：
一方面，第二阶段（分析评议阶段）是对第一阶段（学习动员阶段）效果的检验。
首先，从对教育活动的重要性和必要性的认识来说，党员通过分析评议，找出、找准在党风党性方面存在的突出问题，反过来有助于进一步加深对开展先进性教育活动重大意义的认识。
其次，从先进性教育活动的目标要求来分析，无论是提高党员素质、加强基层组织，还是服务人民群众、促进各项工作，都要通过分析评议查找存在的问题、剖析其根源所在，才能找出自身的差距，并进而明确今后努力的方向。
再次，这也是贯彻教育活动基本原则的必然要求。贯彻理论联系实际的原则，就是要联系党性党风方面的实际尤其是存在不足方面的实际；贯彻正面教育的原则，就是要针对存在问题开展个人自我分析，开展批评和自我批评；贯彻群众参与的原则，就是要在分析评议过程中，广泛征求群众意见，开展谈心活动，接受群众评议；贯彻领导带头的原则，就是领导要带头学习、带头剖析问题，除了和党员一样从世界观、人生观、价值观查找存在的问题及其根源外，领导干部还要从权利观、地位观和利益观来剖析存在问题及其根源。
另一方面，第二阶段（分析评议阶段）又是第三阶段（整改提高阶段）的前提。
整改总要解决一个整顿什么、改进什么的问题，这是前提。如果存在问题及其根源查找和剖析不准，那就搞不清楚该整什么、改什么、怎么改的问题，也就根本谈不上提高了。总之，整改提高的针对性、可行性以及实效性都首先取决于第二阶段分析评议的质量。
（二）要准确把握先进性教育活动第二阶段的方法步骤
根据市里的统一部署，第二阶段要明确“一个抓手”，抓好“七个环节”，实现“三个目标”，采取四项措施，掌握“五条标准”。一个抓手就是要以查找和剖析存在问题为抓手，抓好七个环节，就是广泛征求意见；开展谈心活动；撰写党性分析材料；开好专题组织生活会；召开支委会；向党员反馈意见；通报评议情况。实现三个目标，一是找准问题，二是剖析思想根源，三是明确努力方向。五条标准就是第二阶段是否达到要求，是否可以转段，标准是“五看”：一是看是否广泛、全面征求了意见，是否开展了“查找问题”大行动，是否如实反馈了所集到的意见；二是看个人对照检查是否到位，问题是否找准；三是看每个党员是否都有党性分析材料，党性分析材料是否深刻、客观，问题是否说够，原因是否说透，努力方向是否明确；四是看组织生活会质量是否高，批评与自我批评是否真正开展，每个党员思想是否受到触动；五是看民主评议是否符合规定的程序，对每个党员的评议是否客观公正。
（三）搞好第二阶段活动的几点要求
1、坚持把学习贯穿于第二阶段乃至整个教育活动的始终
要把学习作为对第一阶段的“回头看”，看看自己是否把握和领会了中央、自治区党委和市委有关先进性教育活动文件的精神实质，是否很好地联系实际进行学习。如果领会不够深的，联系实际不够紧密的，要在第二阶段加以改进，要紧密联系自己的思想、学习、工作作风方面存在的突出问题，从理论和实际的结合上、从改造客观世界和主观世界的结合上进一步加深理解，提高认识。
2、整个分析评议阶段要突出“三个子”的总体要求
一是用尺子量，就是把《党章》中规定的党员“八项义务”、“八个坚持、八个反对”和“两个务必”以及胡锦涛总书记提出的新时期共产党员保持先进性的“六项基本要求”作为尺子来检查自己是否真正履行了党员义务；二是用镜子照，就是把郑培民、牛玉儒等优秀党员的先进事迹作为镜子来对照自己，找出差距；三是用秤子称，就是把群众的意见和建议作为秤子来衡量自己，确定自己保持先进性的努力方向。
3、采取切实有效的措施，切实抓好第二阶段的几个环节
（1）坚持三个“结合”，广泛征求群众意见。在这个过程中，每个党员同志要抱着闻过则喜，从善如流的态度倾听他人的意见，记住忠言逆耳利于行，良药苦口利于病。在征求群众意见方式方法上，要注意“三个结合”，即对内与对外相结合，纵向与横向相结合，面对面与背靠背相结合。
（2）坚持做到三个“在”，普遍开展谈心活动。谈心活动要贯穿于第二阶段的始终。谈话的方式可以为一对一谈，也可以是几个人一起谈，可以在工作中谈，也可以在学习讨论中谈，还可以在到基层调研过程中谈。谈话对象可以是单位党组织书记与班子成员之间、班子成员与党员、党员之间、党员与群众之间谈。谈话内容不拘于一格，要注意听取他人的意见和建议，以便进一步修改党性分析材料。开展谈心活动要做到三个“在”，即重在沟通，贵在真诚，旨在增进了解，增强团结。谈心活动要有记录备查。共3页,当前第2页123
（3）坚持“三不”原则，认真撰写党性分析材料。党员要在对照检查、自我剖析的基础上认真撰写党性分析材料。党员领导干部除带头写好党性分析材料，还要指导其他党员撰写党性分析材料。党支部书记要认真审阅每个党员的党性分析材料，局系统先进性教育活动领导小组成员要认真审阅局属单位党组织负责人的党性分析材料，而且，接受市委先进性教育活动督导组的检查审阅。凡不符合要求的党性分析材料要督促重写，直至符合要求。在这个环节中要求要做到：查找问题时，不求其多而求其准，就是不求面面俱到而要抓住自身党性方面存在的突出问题；剖析问题根源时，不求其全而求其深，就是要从世界观、人生观、价值观上剖析根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析，真正从思想上解决问题。在此其基础上提出今后努力的方向。总之，在这个环节中要坚持“三个不”，即找问题不遮丑，挖根源不怕痛，审材料不嫌烦。
（4）坚持三个“动”为标准，开好专题组织生活会。在民主评议过程中，要以支部为单位召开专题组织生活会，开展批评与自我批评。领导班子还要召开专题民主生活会。局党委根据情况将派出人员指导局属单位党组织的专题组织生活会和民主生活会。在民主评议上，以党员逐个作自我批评，其他党员接着对其开展批评的方式进行。自我批评要大胆亮丑，勇于揭短，坚持讲问题不讲成绩，讲主观不讲客观，讲实话不将空话，讲要害不讲枝节。开展批评，既要实事求是，又要真心实意、和风细雨，不搞人身攻击，不能简单地以“不再重复”、“同意其他人意见”“没有别的意见”等应付了事。通过开展自我批评，达到统一思想、解决问题、
共同提高的目的。这一环节是否符合要求，要看能否达到“三个动”，即党员的态度是否主动，党员的思想是否受触动，党员是否为同志的诚挚和集体的温暖所感动。
（5）召开支委会。党支部要根据民主评议的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每位党员的评议意见。评议意见要做到客观、中肯、个性化。客观就是要坚持一分为二，成绩就是成绩，不足就是不足；中肯就是在肯定成绩和指出不足时要恰如其分；个性化就是对每个党员的评议不能千人一面，个个雷同，要写出每个党员的个性特点。
（6）向党员反馈意见。党支部提出的评议意见要向每个党员反馈，要向党员同志指出其今后的努力方向，以便其加以整改提高。
（7）通报评议情况。民主评议情况要以一定的方式、在一定范围内向群众通报。
（四）第二阶段值得注意的几个问题
1、正确处理好分析评议阶段七个环节之间的关系，必须明确：七个环节缺一不可，不能逾越。它们之间具体内容各有侧重，具体方法不尽相同，但又紧密联系，不能截然分开。开展分析评议活动，不可贪快图省事，要避免走过场。
2、党员要认真撰写个人党性分析材料，材料应包括存在问题的具体表现，产生问题的主要原因，今后努力的方向等主要内容，字数要求不少于XX字。
3、各支部在开展分析评议过程中，要认真做好活动情况记录，注意收集、整理相关材料。
4、开展分析评议活动，要着力于实际成效，坚持做到边查找、边改进、边行动，推动和促进劳动保障各项工作。
同志们，第二阶段即分析评议阶段是整个教育活动的关键性阶段。抓好分析评议阶段的活动，是巩固第一阶段学习动员成果的需要，也是为第三阶段整改提高奠定良好基础的需要，因此，我们系统各级党组织和全体党员，要在市委的正确领导下，在市先进性教育活动领导小组的直接指导下，保持学习动员阶段良好的学习风气和精神状态，将分析评议阶段的各项活动抓实、抓细、抓好，确保取得实实在在的成效。
共3页,当前第3页123市全面开展保持共产党员先进性教育活动总结
我市保持共产党员先进性教育活动试点工作从****年*月中旬开始，到****年**月下旬结束，历时３个半月，顺利完成了各阶段工作任务，达到了预期目的，为我市全面开展保持共产党员先进性教育活动提供了宝贵经验。
一、精心筹划，迅速行动，充分做好各项准备工作
（一）加强对试点工作的领导。省委对先进性教育活动试点工作作出部署后，市委先后召开书记办公会、常委会，专题研究先进性教育活动试点工作。通过了《中共东营市委关于开展保持共产党员先进性教育活动试点工作的意见》，按党政机关、事业单位、城市基层、农村、企业５种类型，确定了市中级人民法院、市委党校、东营区东城街道、广饶县稻庄镇、正和集团５个部门和单位先行试点。成立了
以市委书记为组长的试点工作领导小组，并从纪检、组织、宣传等部门抽调精干力量成立了**日，召开了全市开展保持共产党员先进性教育活动试点工作动员会议，对试点工作作出全面部署。
（二）精心制定试点工作方案。根据省委要求和市委《意见》，制定了切实可行的《实施方案》。各试点单位按照市委的部署要求，结合实际，制定了更加具体、操作性强的工作方案和活动安排配档表，对活动每个阶段需要解决的突出问题、采取的工作措施、注意把握的关键环节等进行了细化和规范，对每个阶段的活动内容、参与范围、达到的目的等提出具体要求。
二、突出特色，大胆创新，深入开展学习培训工作
在学习培训中，各试点单位立足实际，发挥优势，突出特色，大胆创新，积极探索党员学习培训的新方式、新办法、新载体，有力地促进了党员思想政治素质的提高。
（一）立足实际，增强学习培训的针对性。各试点单位在安排学习内容时，坚持因人施教，分类施教，要求党员在学好规定篇目的同时，根据不同类型、不同层面党员的情况，适当增加学习内容。对党员领导干部，突出实践“三个代表”重要思想，大公无私、甘于奉献、艰苦奋斗、廉洁奉公的学习教育；对老党员，突出改革开放和市场经济知识的学习教育；对年轻党员，突出树立马克思主义世界观、坚
定理想信念的学习教育；对普通党员，突出服务大局、弘扬社会公德的学习教育。同时，紧密联系实际，根据党员群众在学习中出现的思想问题，有的放矢地组织学习培训。
（二）创新方法，突出学习培训的灵活性。各试点单位从党员行业分布、职业特点、文化水平、年龄层次的具体特点出发，注重创新，采取了灵活多样的学习方法。广饶县稻庄镇对老弱、病残党员采取“送教上门”，把学习资料送进门，把辅导送进门，把组织的温暖送进门。市中级人民法院发挥信息化优势，在局域网上设立了先进性教育活动学习网页，为党员学习交流提供了方便快捷的载体和平台。
（三）注重质量，提高学习培训的实效性。各试点单位从提高学习质量入手，在确保培训效果上狠下功夫。东营区东城街道党工委针对有些党员忙于抄写笔记，不重思考的现象，明确提出“三个必须”：必须通读选定的每篇文章，划出学习重点；必须在笔记上摘录每篇文章的重点内容，领会文章要义；必须结合自身思想实际，边学习边思考，写出心得体会。
在学习培训过程中，市试点办明确要求，试点单位参学率、补课率不符合规定的不转段，学习内容、时间达不到要求的不转段，党员思想认识问题没有解决的不转段，保证了学习培训的质量和效果。
三、严格程序，精心操作，扎实搞好分析评议工作
各试点单位从深化思想认识入手，突出抓好六个环节，确保了分析评议工作的顺利进行。
（一）统一认识，打牢分析评议的思想基础。进入分析评议阶段，少数基层党组织和党员心存顾虑、怕得罪人，等待观望，对评议和处置不合格党员存在“活”思想和认识上的误区。针对这一问题，各试点单位组织基层党支部和广大党员再学习，消除思想顾虑，切实增强查找问题、搞好剖析的自觉性和主动性。广饶县稻庄镇开展了坚定党政班子成员决心、强化指导组成员责任心、增强党支部书记信心、
组织党员交心、树立群众公心的“五心”活动，统一了大家的思想。
（二）细化标准，为搞好分析评议创造条件。各试点单位广泛征求党员群众和社会各界的意见，紧密联系党员思想和工作实际，结合本部门、行业和岗位特点，制定了更详细具体，操作性、针对性更强的优秀党员标准和不合格党员表现。正和集团按照领导干部党员、普通党员、退休党员３个层次，分别制定了标准（表现），做到了对照有“镜子”，评议有“尺子”，认定有“样子”。
（三）深入查摆，广泛征求意见。各试点单位党组织和党员把征求意见作为查摆问题的重要途径和手段，明确征求重点，扩大征求范围，努力在“求深”、“求真”、“求实”上下功夫。民主评议阶段，５个试点单位共发放征求意见表３４２９份，召开座谈会４４９次，登门走访１１８１户，征求意见建议１２５４条。东营区东城街道征求意见，实行“四个延伸”、“六个联动”，突出“五个重点”。
“四个延伸”即向市直部门、单位延伸；向区直主管部门延伸；向人大代表、政协委员和离退休干部延伸；向群众代表和服务对象延伸。“六个联动”即开通监督电话、设立意见箱、发放征求意见书、组织谈心、召开座谈会、开展专项调查。突出“五个重点”即突出征求学习贯彻“三个代表”重要思想、加强执政能力建设、创新意识和精神状态、党性观念和组织纪律、艰苦奋斗和廉洁自律等五个方面，使征共2页,当前第1页12
求意见工作横到边纵到底，抓住了重点，收到了好的效果。
（四）广泛谈心，认真撰写党性分析总结。各试点单位积极组织党员开展谈心活动，每个党员谈心面都在支部党员总数的三分之二以上，部分支部党员谈心面达到１００％。按照统一要求，每名党员在自我对照查、党员互相查、群众帮着查的基础上，写出问题准确、剖析深刻、态度鲜明的党性分析总结。东营区东城街道对党性分析总结严格把关，明确提出“七个推倒重来”：格式不规范的、问题找不准的、原因分析不深刻的、努力方向不明确的、只讲成绩不讲问题的、只强调客观原因不分析主观原因的、只谈表面现象不深挖思想根源的一律推倒重来，确保了党性分析总结质量。
（五）精心组织，切实搞好民主评议。民主评议时，各试点单位坚持扩大民主，开门评议，在做好党内评议的同时，积极吸收职工代表
、群众代表或服务对象参与评议，实现了群众评议、党员评议和组织评议的有机结合。市试点办提出民主评议工作要严格程序，严格标准，严格按政策办事，不搞简单化，不做“夹生饭”，不留后遗症，做到坚持标准，实事求是，不卡指标和比例，既尊重民主评议结果，
又不简单地“以票取人”，按照定量与定性分析相结合的原则，合理认定不合格党员，做到客观、公正、慎重、稳妥。正和集团在民主评议过程中做到“两个坚持、两个严禁”。即坚持标准、一把尺子量到底，严禁定比例、下指标；坚持公道公正、不徇私情，严禁泄私愤、打击报复，做到了本人服气、党员认可、群众满意、组织放心。５个试点单位共２１１８名党员参加评议，评出优秀党员３４２名，不合
格党员３５名。
（六）召开组织生活会，认真开展批评与自我批评。组织生活会上，各基层支部成员带头开展批评与自我批评，为党员树样子、做示范，引导党员开诚布公，畅所欲言。党员自我批评勇于揭短，不留情面；开展批评言语中肯，切中要害。整个组织生活会既严肃认真，又不失和气，党员们普遍感到收获很大，特别是对自身存在的问题有了清醒的认识，为整改提高奠定了思想基础。
四、积极稳妥，注重实效，认真做好整改提高工作
（一）突出重点，制定并落实好整改措施。一是党组织和党员个人分别制定整改措施。党组织主要针对自身建设存在的问题、党员队伍存在的问题以及群众关心的热点问题等制定整改措施；党员个人主要针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题，以及群众提出的意见等制定整改措施。二是广泛征求党员和群众对整改措施的意见。试点单位党组织和党员个人的整改措施，首先要在党委（组）、支部成员中和党支部内部充分酝酿讨论，然后在党员群众中公开，广泛听取意见，进一步修改完善。三是认真落实整改措施。为确保先进性教育活动实效，各试点单位普遍建立了整改工作责任制，将整改措施细化量化，落实到人头，加强调度督查，使整改措施真正落到了实处。
（二）认真总结经验，探索建立长效机制。各试点单位坚持边实践、边总结，边完善、边提高，积极探索建立保持共产党员先进性的长效机制。如市中院坚持把教育活动与法院工作紧密结合，新制定制度５项，修定完善制度２２项。出台了《关于建立法院工作决策目标、执行责任、监督考核管理体系的实施意见》，形成了一套运转协调、规范有序的工作运行机制。
五、结合实际，边整边改，教育活动效果明显
教育活动中，各试点单位针对查摆的突出问题，坚持立说立行，边整边改，修订完善制度９７项，为群众办实事２６２件，解决实际问题１１０个。
（一）把党员先进性体现在求真务实、为群众办实事上。各试点单位党组织和广大党员紧紧围绕改善群众生产生活条件，积极为群众办实事、办好事，解决实际困难和问题。如东营区东城街道积极发展志愿者服务组织，志愿者队伍达到３３支，２６００余人，为社区居民提供助残、扶贫、帮教、护绿、环保等社会公益活动。
（二）把党员先进性体现在争先创优、干一流工作上。各试点单位坚持教育活动和日常工作一起安排，一起调度，一起检查。如市中院进一步加强预审和执行工作，利用法律手段维护群众的合法利益。先进性教育活动开展以来，结案率比去年同期提高了１０％，涉诉信访案件处结率达到了１００％。市委党校紧紧围绕市委提出的“怎样才算真正管用、怎样才能真正管用、怎样才能长期管用、怎样才能发
挥试点作用”４个题目，发挥自身优势，组织理论骨干深入研究探讨，分别写出了专题报告，编辑了《共产党员先进性教育探索与思考》，为面上教育活动的开展提供了教材。
（三）把党员先进性体现在振奋精神、加快经济发展上。通过对照检查、深刻剖析，各试点单位党组织和广大党员普遍感到责任重了，压力大了，紧迫感强了，干事创业的劲头更足了。正和集团确定了今后五年的奋斗目标：加大投入，新上丙烯酸等十大项目，力争实现年销售收入１００亿元，把集团建成复合型、规模化，具有市场竞争优势、抗风险能力强的现代化企业集团。
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法院保持共产党员先进性教育活动工作总结
根据**市委的统一部署，从今年8月中旬起，我院作为**市委确定的**唯一试点单位，开展了保持共产党员先进性教育试点活动。在**市委督导组和院党组的正确领导下，在**市委试点办精心指导下，我们顺利完成了调查摸底，制定方案，思想发动，学习培训，分析评议，整改提高各阶段的任务。由于院党组高度重视，全院上下积极努力，使这次教育活动开展的深入扎实，达到了**市委对这次活动的要求，取得了实实在在的效果。现将活动情况总结如下：
一、制订目标，抓好落实，教育活动扎实开展
在全党开展保持共产党员先进性教育，是党中央做出的重大战略部署。按照**督导组和市委试点办的要求，我院党组结合法院工作实际，立足正面教育和自我教育，以“五个抓、五个坚持、突出五个字”为总要求，认真组织实施，严格按步骤操作，围绕中心工作，着眼长效机制建设，教育活动达到了预期的目标要求。
（一）抓调查研究，坚持有备而行，突出一个“细”字。署，精心组织，专题研究贯彻落实措施，做好扎实、充分的准备工作。
一是实行内外结合，把情况摸准。近年来，随着法官职业化建设的不断推进，我院干警队伍的年龄结构、知识结构发生了较大变化。为全面摸清党员干警的情况，在活动之初，我们专门抽调人员就组织建设、党员年龄文化结构、思想工作状况等进行调研，采取内外结合的形式，分别召开了中层领导干部、年轻干部、入党积极分子、离退休干部座谈会，并向每名党员发出了征求意见建议的调查问卷；在外部，对我院聘任的执法执纪监督员发放了征求意见函，广泛征求他们的意见。从征求意见情况看，大家一致反映，我院党员队伍的主流是好的，是有凝聚力、战斗力的，但是在思想、组织、作风等方面还确实存在一些问题，有些问题还比较突出。因此，开展保持共产党员先进性教育活动，就我院来讲，具有很强的现实针对性，完全符合我院的实际。
二是认真分析查摆，把问题找准。结合调查摸底的情况，我们找到了存在的三个方面的差距和四个问题。即：在思想观念、司法理论、管理水平、执法能力方面，与新的形势任务和建设职业化法官队伍要求的差距；在执法的指导思想、案件的审判质量和效率方面，与“公正与效率”法院工作主题要求的差距；在党性观念、群众观念、大局意识、服务意识方面与实践“三个代表”要求和人民群众期望的差距。重点解决好“四个问题”，即：裁判不公的问题、效率不高的问题、执法不严的问题、形象不佳的问题。
三是科学制定方案，把思路定准。通过调查研究，我们提出了开展活动要达到“不出责任错案，不超法定审限，不出违法违纪，树立良好形象”的总体要求和工作思路。根据这一要求和思路，我们经过几上几下反复的征求意见，修改整理，制定了符合法院实际的实施方案。方案明确提出要通过教育活动达到“五个更加”，即共产党员的先锋模范作用更加突出，党群关系更加密切，“公正与效率”主题更加显现，法院整体工作更加卓有成效，党的组织更加坚强有力。
（二）抓学习培训，坚持学以致用，突出一个“实”字。在教育中，我们坚持学习贯穿始终的方针，把开展先进性教育与兴起学习“三个代表”重要思想新高潮相结合，紧紧围绕“三个代表”重要思想的学习，从提高党员政治素质和理论水平出发，从提高党员为民服务意识出发，抓紧抓好学习这个环节。
一是出课题，带着问题学。为保证学习效果，在全体党员中开展了调查问卷活动，提出部分思考题，即：“你认为保持党员先进性应如何从自身做起”、“你认为作为审判机关党员的先进性应体现在哪几个方面”、“你认为不合格党员主要表现在哪些方面”、“你认为如何将先进性贯彻体现于审判和服务工作始终”等等，使大家带着问题，以《保持共产党员先进性教育读本》为主要教材，边学边思，有的放矢，明确目标，并要求每个党员都写出心得体会，进行交流讨论。同时，还根据市委要求，结合法院实际，研究制定法院党员8个方面的先进性标准要求及不合格党员10个方面的主要表现，让每个党员干警都结合学习，对照标准及表现，找差距、找问题、找不足、定措施，从而更深刻地了解了先进性的内涵，找出自身的不足和问题，增强了学习的针对性和实效性。
二是精选教材，结合实际学。除组织学习市委指定的教育读本外，还结合法院执法工作特点，增加了相应的学习教育内容，确定了《法官职业道德手册》、《人民法院干警党纪政纪教育读本》等书籍，作为这次教育活动的必读教材。还丰富了学习内容，组织党员观看任长霞、李真等正反两方面的电教片，进行典型引导和警示教育，使学习教育内容与法院工作实际紧密结合，教育干警深刻认识“为谁掌权、为谁执法”这一根本问题，自觉用学习实践“三个代表”重要思想的实际效果检验学习教育的成效。
三是坚持“五措并举”，使学习由软指标变成硬任务。一是领导带学。院党组和党支部领导班子成员坚持率先垂范，带头参加集中学习。党组成员、支部委员亲自布置任务，带头撰写学习笔记、心得体会，带头参与研讨交流，为其他党员树立了榜样。二是制度保学。对学习时间、形式、内容等做出硬性规定，明确要求每周二、四晚上和周五下午、周六上午为固定学习时间，并建立了考勤、请销假、补课等制度，制定了学习计划，统一配发读书笔记。总的学习时间达到了40个学时以上，其中集中学习时间达到了28个学时。每人记写学习笔记达到了15000字，特别是许多离退休老党员不顾年老体弱，坚持参加学习，发挥了良好的示范、带动作用。三是宣传兴学。机关在大厅、5处人民法庭在庭内都开辟了“保持共产党员先进性教育活动”学习专栏，对领导小组成员、工作要求、活动配档表、心得体会等全部上墙，学习笔记轮流张贴展示，制作了先进性教育活动掠影版面，张贴照片，编写简报35期，专报15期，及时反映、展示活动开展情况，营造了浓厚的氛围。四是辅导帮学。邀请**市委党校副校长张元聪和市里的老领导、原人大主任翟振绪同志分别作了“三个代表”重要思想和先进性教育辅导，邀请纪委领导同志作了公正廉洁执法教育，邀请**中院领导作了遵守党纪、廉洁勤政专题辅导，组织了两次集中汇报交流，深化了活动效果，党员干警反映很好。五是检查促学。建立完善了联络员制度，7名院领导每人联系2--3个党小组，负责调度情况，督促指导，并与党员同学习、同思考、同交流，促
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进共同提高。举办了学习笔记集中展示活动，所有笔记统一收齐，统一展示，统一讲评，达到了激励先进、鞭策落后的目的。
（三）抓征求意见，坚持“三方切脉”，突出一个“真”字。为广泛走群众路线，找准党员干警及党组织存在的主要问题，采取“三方切脉”，拓展渠道，开门纳谏。一是“引进来”和“走出去”相结合，请群众提问题。在机关和五处人民法庭设立意见箱、公布热线电话，在网上设立电子信箱，寄送了76封征求意见函；先后走访了58名人大代表、政协委员，召开了12家企业厂长经理座谈会，上门征求了41名党员家属、老干部的意见，同时召开了离退休老干部座谈会，回访了120多名当事人特别是被告人和被执行人，从中发现问题。二是互相摆问题。下发了包含教育方法、思想、工作、作风、纪律方面存在的问题等10个方面的调查问卷，鼓励全体党员提意见、找问题，将征求到的意见进行汇总整理，印发到每个党员。同时，各党小组召开不同形式的座谈会，积极开展批评与自我批评，相互摆查存在的问题。新老党员之间、不同庭室党员之间、干部党员与普通干警之间互结对子，从日常工作和思想动态入手，坦诚地查找缺点和不足，帮助分析原因，提出改进的意见和建议，共同提高。三是上级点问题。建立党员干警思想分析会议制度，党组、党教办、党支部发挥各自职能，在不同场合将各种渠道反映上来的意见向党员个人反馈，既点出多发的共性问题，又点出偶发的个性问题，并预警倾向性问题，做到“面上问题开会点，个别问题单独点，苗头问题提前点，重点问题重点点”，切中问题的实质和要害。征集各类意见建议163条，为搞好分析评议打下了坚实基础。
（四）抓党性分析，坚持触及思想，突出一个“严”字。党性分析是提高党员思想政治素质、增强整改自觉性的关键环节。我们对此高度重视，以“查、摆、议”活动为载体，搞好党性分析、民主评议。根据上级要求，专门下发文件，就如何搞好党性分析，写好党性分析材料提出明确、具体、详细的要求，并对每部分的字数作了原则性的限制和规定，避免找问题“蜻蜓点水”、找原因“隔靴搔痒”、努力方向大而化之现象的发生。在活动中，坚持了“四项原则”：即自我学习，自我提高为主的原则；不搞群众运动，广泛走群众路线的原则；“三个代表”重要思想贯穿始终的原则；突出先进性和时代特征的原则。进行了“三定”：即以先进性党员的要求“定标”，把新时期共产党员的先进性标准要求做为尺子，标一标，量一量，搞好查摆剖析和民主评议；以不合格党员的主要表现“定格”，在全面评议的基础上，把不合格党员的表现作为基本依据，评议、界定不合格党员，为组织处理奠定基础；以重点查摆的问题“定位”，每一个党员都对照十个方面28种具体表现，深刻查摆，对号入座，结合自己的岗位职能，把问题找准找实。开展了四个层面的谈心活动：一是院党组书记与党组成员分别谈心；二是党组成员按照各自分工，与分管部门中层正、副职谈心；三是中层正职与本单位全体党员谈心。四是每一个党员与所在支部或相关部门的党员谈心。在谈心活动中，大家既谈工作，也谈思想，平等交流，换位沟通；既谈成绩，也讲问题，推心置腹，坦诚相待。通过谈心，确实起到沟通思想，促进交流，共同提高的目的。党性分析材料形成后，实行“三方会审”，一是党小组长审阅把关，党小组长的由分工的党组成员把关，分别提出修改意见进行完善；二是党组成员对分工联系的党小组所有党员的材料进一步把关，签署修改意见后，党员本人再行修改，党组成员的由中层正职以上集体审阅；三是将所有党员的党性分析材料装订成册，印发全体党员征求意见，集体修改，力争通过几上几下的反复，形成高质量的分析材料。党员个人的党性分析材料形成后，市委试点办、法院党教办组织专门力量，挨个党小组、挨个党员进行初步把关，对个别剖析不深刻、甚至出现雷同的当面严肃批评，限期改正，从源头上保证了党性分析材料的质量。在此基础上，组织全院干警对全体在职党员和离退休老党员进行评议，在评议中注重加强引导，防止了两种倾向，既防止评议中“好人主义”，出现“一片红”现象，又防止掺杂个人恩怨，出现冷票现象。在确定党员评议档次时，适当掌握优秀党员比例，真正使优秀党员具备先进性，能树得起、立得住；又严格界定不合格党员，不失之过宽，全面、客观、公正的予以认定。在对评议结果的运用上，我们坚持了四条指导原则，一是从严治党，无情认定；二是重在教育，有情处置；三是处置个别，警示全员；四是严格程序，审慎稳妥。全院128名党员中，评议出29名优秀的党员、98名合格党员和一名不合格党员。在谈话过程中，这名被评为不合格党员的同志对问题认识的比较深刻，态度比较端正，表现出了较高的政治素质和思想觉悟，表示进一步吸取教训，尽快抓好整改。
（五）抓整改提高，坚持步步深入，突出一个“促”字。在整改提高阶段，各党小组和广大党员能够结合评议阶段群众提出的意见和建议，认真制定和严格落实整改措施。对于党员和党组织的整改措施，我们严格执行审批制度，对于整改措施中问题查找不到位，整改措施不力的要求进行重新制定。各党小组的整改意见还以各种方式向群众公示，接受群众监督。在整改工作中，我们坚持边学边改，边查边改，边整边改的方针，突出整改工作的针对性、可操作性和实效性，把解决热点难点问题与解决一般问题相结合；解决近期问题与解决中、长期问题相结合。对于存在这样那样问题的党员，党组分别进行谈话。同时，为真正教育帮助不合格党员，深入扎实地开展了“五带”谈心活动，即：与不合格党员带着问题谈心、带着感情谈心、带着信任谈心、带着温暖谈心、带着期待谈心，党支部和党组成员及时跟上教育，帮助不合格党员正确对待，提高思想认识水平，促其整改。在整改过程中，注重吸收群众提出的意见和建议，做到边整边改，推动了各项工作的开展。共6页,当前第2页123456
（六）解决长效机制问题，为巩固发展教育成果建立切实可行的制度保障。制度建设是法院工作的根本性建设。因此，从活动一开始，我们就坚持边查边改，注重从党员领导干部、党员自身改起，从眼前能办好的事情做起，在组织党员干警认真落实个人整改措施的基础上，立足于巩固发展教育活动成果，从适应新时期对法院工作的新要求出发，坚持标本兼治，重在治本
下一页，集中抓了体制和机制的完善创新。
一是加强教育监督管理。建立了党员干警廉洁勤政档案，将近两年来党员干警的工作业绩、廉洁执法情况尤其是有无核实的当事人举报情况进行收集归档，作为党员教育管理和培养使用的依据。建立开展经常性党性教育工作制度，由党组成员定期轮流为党员干警上党课。按照省院、中院的统一部署，开展了“规范化管理年”和“司法公正树形象”等活动，组织了定期的案件评查和财务检查。在完善人大监督、社会监督和内部监督的基础上，重点强化当事人的监督，推行了廉洁执法监督卡制度，将法官廉洁执法细化为20个方面的具体要求，印制成卡，在立案之时向当事人发放。同时制订了“六条禁令”，在新闻媒体上广泛宣传，充分发挥当事人的监督作用。
二是建立防范利益驱动机制。针对有的法院干警受利益驱动，导致在经济方面犯错误，甚至违法犯罪的状况，我院未雨绸缪，进一步完善了岗位目标责任制，制定了科学合理的考核奖惩机制，实行了廉洁自律保证书制度。要求全体干警特别是党员干警要带头做到坚决不谋求规定之外的经济收入，彻底杜绝办“三案”、搞“三同”，坚决不从事违反规定的业外经济活动。对两年来的发改案件进行了全面检查，针对体制和管理上的弊端，建立了廉政档案、诫免谈话、监督查处等项约束制衡机制。
三是创新工作管理机制。为从机制和管理上堵塞漏洞，从根本上解决审判不公、效率不高、执法不廉、形象不佳的问题，确保审判权的正确行使，我们突出服务这一中心，积极探索新形势下法院管理新路子，充分利用现代科技手段，把法院管理工作融入到数字考核上，通过健全干警政绩档案平台，建立完善人（员）、案（件）、物（资）、信（访）、（信）息五个机制，实行数字化管理，严格考核奖惩，提高工作效能，为审判工作提供人事、物资、后勤、信息保障和服务，逐步实现法院管理工作的规范化、制度化，使案件质量、人员素质不断提高，确保了司法公正与工作高效。
二、凝聚共识，启迪未来，教育活动的基本经验
我院开展的保持共产党员先进性教育活动，之所以扎扎实实、富有成效，主要在于认真贯彻执行了**、**市委的指示精神，在于院党组的精心组织和广大党员干警的不懈努力。主要体会有以下几点：
（一）领导重视是关键。这次先进性教育活动时间紧、任务重、要求高、政策性强，院党组高度重视，努力“增强三种意识，确保三个到位”，即：增强政治意识，确保思想认识到位；增强紧迫意识，确保组织精力到位；增强责任意识，确保工作措施到位。一是建立先进性教育工作领导责任制。活动一开始，我院就把这次教育活动确定为“一把手”工程，主要领导亲自抓 ，分管领导靠上抓，活动办公室具体抓，层层建立了活动领导小组，安排的各项工作一级管一级，层层抓落实，使这次活动一环扣一环，保证了整个活动过程严密细致，不出纰漏。二是领导带头垂范。院领导、中层干部都能从自身做起，以身作则，不仅带头学习，带头做笔记，带头进行体会交流，而且还坚持亲自管、亲自抓、亲自督导，亲自安排各项活动事宜，以自身行动影响和带动广大党员干警参加学习的自觉性。一把手不仅亲自参加所在党小组的学习，还亲自担任督导员，经常深入到各党小组检查督促学习情况，其他党组成员也都身体力行，叫响了“向我看齐”的口号。三是保证以足够的精力搞这次教育活动。院领导和支部委员及活动办公室人员都认认真真地按照《实施方案》抓落实。为了保证质量，正常工作时间不够，利用节假日或星期天；白天时间不够，利用晚上的时间，加班加点。四是有布置有检查。院领导狠抓了各项制度的建立和落实，保证了时间、人员、各项活动全部到位。院领导小组办公室人员分派到各党小组，担任督导员，经常对学习情况进行检查、抽查，实施监督，使先进性教育活动按计划、有步骤地扎实进行。
（二）确保参与率是基础。针对我院业务工作繁忙的特点，我院为确保每个党员都参与，个个受教育，出台了一系列教育活动措施。首先摸清党员队伍的基本状况，各党小组针对每个党员的实际情况，制订了不同的教育活动计划。其次，在学习形式上采取分散与集中、自学与集中相结合的方法，充分发挥每个党员的积极性。为避免集中学习教育与开庭相冲突，我们实行了补课制度，对缺课的党员及时进行补课；对离退休党员采用“材料送到人，人员请进门，组织有专人”的办法组织学习；对外出办案不能集中学习的党员干警，建立出差人员登记卡，严格统计，并要求党员干警随身携带教材，走到哪，学到哪，出差回来交读书笔记。通过认真组织，党员参与率达到100%。共6页,当前第3页123456
（三）充分发扬民主是保证。坚持发扬党内民主，走群众路线，不搞群众运动，是这次先进性教育活动要掌握的重要原则和政策。在整个活动进行中，主要抓住三条：一是坚持理论联系实际。既认真读书学习，又密切联系实际，把认真学习理论，武装头脑，同整顿思想、改进作风结合起来，运用理论武器，从世界观深入剖析问题，深挖根源，分清是非，总结经验教训，真正从“三大观”上解决问题，使党员队伍保持先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是坚持走群众路线。充分发扬党内民主，开门搞“活动”。开门搞“活动”是把党员先进性教育活动不断引向深入的重要措施，也是教育活动不走过场的重要保证。无论是领导干部，还是一般党员干警，都生活在群众中间，有什么优点和问题，广大党员干警和群众看得最清楚。开门搞活动，既给广大干部群众提供了掏心里话的机会，又提供了党员自觉接受大家批评和监督的环境和条件。三是坚持批评与自我批评相结合的原则。针对批评与自我批评往往流于形式，效果不明显的实际，在教育活动中，尤其是分析评议阶段，每个党员干警都按照上级要求，紧密联系实际，针对突出问题，认真开展批评与自我批评，做到了动口、动脑、用心，从关心、爱护、团结的愿望出发，相互间坦诚相见，畅所欲言，指出不足和应改进的地方，增进了共识。
（四）建立长效机制是根本。发挥党员骨干作用，使法院工作再上一个新台阶，是这次活动的根本目的。在教育活动中，院党组、各党小组和每个党员都从“加强理论学习，提高思想政治素质；强化中心意识，竭尽全力为加快发展服务；发挥核心和骨干模范作用，无私奉献、干事创业；转变工作作风，加强廉政建设”等方面制
下一页定了整改措施，明确表示一定要按照上级要求严格要求自己，自觉地为人民掌好权、用好权，做到以优良作风垂范，以公正高效自勉，在各项工作中不想不先进，不能不先进，不敢不先进，能够在权势面前不攀，诱惑面前不动，利益面前不沾，威胁面前不怕，树立起了新时期党员的先进形象，法官的高尚形象和人民法院的神圣形象。
三、知行合一、学以致用，教育活动取得明显成效
通过在全院开展保持共产党员先进性教育活动，使全体党员得到了一次很好的教育机会，进一步激发了党员干警的工作积极性和实干热情。具体来说，收获和提高主要表现在以下四个方面：
（一）真正触及灵魂，让党员干警思想受到一次洗礼。近些年来，受社会上不正之风的侵蚀，法院个别党员干部对自己降低了标准，放松了要求，“关系案”、“人情案”时有发生，对“为谁掌权，为谁服务”的根本问题掌握的不够牢固，个别案件质量不是很高，有的当事人有意见，甚至上访。法院裁判公不公，工作好与坏，在很大程度上取决于以党员为主体的法官队伍的党性觉悟和职业道德素质。通过开展活动，我们把以“三个代表”重要思想为主要内容的先进性教育与纯洁法官思想、主动查找问题结合起来，狠抓学习这个前提，实行“三化一督导”，即学习内容翔实化，学习时间合理化，学习对象全员化，领导小组定期到各党小组督导，不走过场，注重实效。不断创新学习方法，坚持四学：即领导带学，制度保学，宣传兴学，辅导帮学，从领导到一般党员都能认真学习读本，一丝苟地学好笔记，真正入脑入心。坚持教育、引导、组织广大党员，从对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的历史继承和延续上，从理论和实践的结合上，全面、系统地学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的丰富内涵，以正面教育、自我教育为主，人人开展批评和自我批评，少讲成绩，多找问题，使每个人的脸发发热，头冒冒汗，从党性和法官修养上找原因，深入查摆和剖析世界观、人生观、价值观方面的问题，法官自觉带头做到政治信念不动摇，人生追求不偏转，价值观念不扭曲；加强自身修养，经得起各种诱惑，耐得住孤独寂寞，始终保持应有的独立和超脱，真正为人民掌好、用好审判权，政治素质有了明显增强，思想认识有了新的升华，重塑了党员队伍的精神风貌。党员干警们纷纷表示：想想以前与普通群众没有什么差别，通过开展活动，得以重新认识到自己做为一名党员肩负的重要职责，再不奋起直追，就会被淘汰落伍，有愧于党员称号。
（二）切实转变纪律作风，树立起良好的执法形象。由于长期在机关工作，有些党员干警慢慢养成一种养尊处优，只管按程序办案，忽视群众疾苦，淡漠群众感情的倾向，案子办的没有问题，但群众看不惯，个别法官的“冷、横、硬、拖、烦”等衙门作风，拉大了干群距离。为此，我们以重温入党誓词活动为切入点，把转变工作作风作为先进性教育的重点之一，使广大党员干警更深刻地认识到，作为一名党员法官，更必须加强组织纪律观念，自觉改进工作作风，文明执法，热情服务，从根本上解决“冷、横、硬、拖、烦”现象，形成人人争先创优新气象。在党员干警心头开始热乎的时候，又顺势大张旗鼓地开展了“八个一系列”活动，即征求意见三次，集中辅导四次，党小组交流四次，笔记展示三次，看警示片六次，演讲一次，考试一次。通过规范执法行为，整肃执法思想，使党员、干警进一步认识到人民群众是我们的衣食父母，法官不仅要用好手中的审判权，为群众秉公办案，伸张正义，排忧解难，更要怀着对群众的浓厚感情去办事。调解是群众愿意接受、有利化解矛盾的好办法，为此，我们对简易纠纷案件要求不再穿审判服改穿便服，由高高坐在审判台上改为圆桌会议，由态度严肃、语言机械，改为和颜悦色、心平气和的调解，一下子拉近了与当事人的距离，消除了身份、职业上的隔阂，在融洽的气氛中调解，化解矛盾。今年1-10月份共结案6183件，八成案件调解结案，避免矛盾激化，受到群众的称赞。如民一庭在审理一起交通肇事案件过程中，由于原告腿脚不便，为了让当事人少跑腿，减轻讼累，由3名党员法官组成合议庭，审判人员先后主动12次到当事人家中做耐心细致的调解工作，通过对被告苦口婆心的教育说服，使双方当事人化解怨恨，最终达成了调解协议，握手言和。共6页,当前第4页123456
（三）实行审判提速工程，努力让当事人满意。群众打官司不仅盼公正，更盼高效。个别案件审限长，办案效率拖沓，也是这次先进性教育活动解决的主要问题。在开展活动中，坚持边学边改，突出解决办案效率问题。通过“三方切脉”，上级点、互相帮、群众提，广泛征求意见，提出一个响亮的口号：当事人就是亲人，审判就是服务，效率就是形象。实施了“审判提速”工程，党员干警全部挂牌上岗，设立党员示范岗、实行“便民服务卡”制度，对外设置了服务监督台，对内设立了公开栏，并向社会公开承诺，简易程序审理的案件45天内结案，普通程序审理的案件90天内结案，执行案件三个月内不能执结的换人执行。五处法庭全部配备笔记本电脑，用于到村庄巡回办案，当场调解后盖公章的法律文书立即打印、送达，改变了过去无论多远都要跑机关盖章难的问题。同时解决群众告状难问题，实行立案双轨制，采取预约立案、网上远程立案等多种形式，解决偏远群众“告状难”，立案庭实行“首接负责制”，开设便民窗口，让当事人在立案大厅一个窗口就可以完成全部立案手续。注重发挥法庭前沿阵地作用，对小额债务、简易纠纷实行即立即结，不断提高工作效率。自开展活动以来月结案达到95%以上，维护了当事人合法权益，当事人的满意程度不断提高。
（四）建立长效管理机制，廉洁执法成为自觉行为。近年来，我们一直紧紧抓住廉政建设这个重点来加强班子队伍建设，收到明显成效，但通过分析评议，我们发现一些问题还未从根本上解决。在先进性教育过程中，把廉洁问题作为事关党员干警前途，事关法院生命线的关键来抓，在面上教育引导基础上，着重是在分析评议阶段通过撰写党性分析材料，反复修改，逐人谈话，真正筑牢思想防线，对剖析不到位的材料推倒重来。对评选出的一名不合格党员实行“五带谈心”，即带着问题谈，带着感情谈，带着信任谈，带着期望谈，带着温暖谈，并充分应用这一成果延伸教育，深化、巩固活动成果，使党员干警绷紧廉政建设这根弦。加强党风廉政
下一页建设，必须标本兼治，建立一系列制度，如干警思想分析会议制度，评廉考廉、廉政保证金、引咎辞职、诫免待岗和家庭助廉制度，以制度管人，加大对重点庭室，重点人员监督力度，发挥纪检监察职能作用，到酒店、娱乐场所不定期检查法院警车，开展了“五管四算三提高”活动，使广大党员干警自觉地为人民掌好权、用好权，上班早到晚走的多了，串岗聊天的少了；拒礼拒贿的多了，工作日中午饮酒的没有了；无私奉献，敬业爱岗的多了，不思进取，人敷于事的少了，形成了浓厚的争先创优氛围。
四、存在的突出问题
这次教育活动虽然取得了比较显著的成效，但离上级的要求和群众的期望比，还有一定的差距，突出表现在以下三个方面：
一是整改措施的落实还需进一步加大力度。党支部及每名党员虽然针对存在的问题在认真分析原因的基础上都进行了认真整改，但从整改情况看，多是解决了一些短期能够解决的、表面的、浅层次的问题，一些需要长期解决的、深层次的问题还没有得到彻底解决。
二是教育活动的成效表现的还不很平衡。对这次教育活动从班子成员到每名党员都做到了高度重视、积极参与，并收到了明显成效，但是表现在具体庭室和具体人身上还存在不很平衡的现象，具体表现在：领导班子、班子成员及党员骨干受教育程度要好一些，一般党员相比之下可能要差一些。审判一线庭室的成效表现的要明显一些，后勤庭室的成效还不是十分明显。
三是长效机制建设还需要进一步的认真研究和探索。教育活动中，我们按照边实践、边总结、边完善、边提高的原则，健全完善了一整套加强党的建设的长效机制，包括：《领导干部“五带头”规定》、《党风廉政建设责任制实施办法》、《干警交流换岗和轮岗规定》、《警诫性谈话规定》、《中层干部引咎辞职规定》、《干警诫勉待岗规定》、《加强干警八小时以外监督管理的规定》、《禁酒规定》、《办案人员与当事人双向监督制度》等等，但这些规章制度在一定程度上还比较粗、可操作性还不是很强，还需要结合新形势、新任务，及时研究新问题、新办法、新措施，不断加以健全完善。同时，这些规章制度能否全部落到实处，还需要进一步加大检查、监督、考核的力度，通过严格落实各项规章制度，进一步推动法院工作。
五、意见和建议
为了搞好全市面上的保持共产党员先进性教育活动，结合我们搞试点的经验和体会，提出以下意见和建议：
（一）各级党组织要摆正位置，切实发挥组织带动作用。由于教育活动工作时间紧、任务重、要求高，如果组织不力，势必影响整个教育活动的顺利开展，也无法达到教育的预期效果。因此，上级组织一定要督促各基层党组织进一步完善组织设置，建立健全教育活动领导责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各级党组织的一把手要切实负起第一责任人的职责，带动全体党员共同开展好此次教育活动。
（二）要紧紧围绕市直党政机关实际，突出教育活动的主题。党政机关首先应该是服务部门，然而现在社会上对党政机关反映最多的问题是服务职能发挥得很不够，群众反映说，过去机关是“脸难看、门难进、话难听、事难办”，现在虽有改进，但没有根本改观。据统计，党政机关的工作人员有百分之八九十是党员，因此，先进性教育活动必须突出“服务基层、服务群众”这个主题，与市委开展的各项教育活动有机地结合起来，服从服务于市委中心工作，以完成工作任务的实际效果来衡量教育活动的成效。各党组织要不断适应形势发展的需要，高标准，严要求，组织党员认真查摆问题，有效进行整改，提高服务水平，让人民群众满意。共6页,当前第5页123456
（三）要解决突出问题，务求教育活动取得明显成效。这次教育活动能否搞好，是否有效，关键在于能否联系实际，是否解决党员队伍存在的突出问题。只要党员队伍中还存在让群众不满意的普遍性问题，那么我们党的先进性就仍然不能够得到充分体现。因此，要引导广大党员，以这次开展先进性教育活动为契机，从我做起，加强自我教育，提高自身素质，努力成为勤奋学习的表率，成为服务群众的表率，成为促进发展的表率，成为开拓创新的表率，成为廉洁自律的表率。要严肃慎重处置不合格党员，既不能失之于软、失之于宽，使不合格党员没有得到应有处置，又不能处置面过宽，搞成人人过关，挫伤党员的积极性。因此，各级党组织不仅要拿出认定不合格党员的标准，而且要求该标准必须准确；准确标准确立之后，还要按照此标准对不合格党员进行严肃处理，绝不能姑息迁就，大事化小、小事化了。此外，还要探索做好不合格党员出党后的思想政治工作的方法，真正把这项工作做细做好。
（四）教育活动力求在形式、内容上创新，杜绝走过场。在调查问卷中有80%左右的人认为很有必要开展保持共产党员先进性教育，但对如何开展这个问题，普遍认为要认真总结以往教育活动的经验和不足，不要把这次教育活动当成一阵风吹过就无声无息了。因此，要认真制定此次活动的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤，在形式上要有所创新，创造一个求真务实的环境，并通过一些载体如巡回报告会、瞻仰革命圣地等来丰富，不要老是枯燥地在会议室里念文件、读材料。学习内容要与当今的形势紧密结合，注重选择一些新出台的、当前比较热门的法律法规如《行政许可法》、《党纪处分条例》、《党内监督条例（试行）》等内容进行学习教育，既能激发大家的学习兴趣，又能达到预期的学习效果。在时间的安排上大多数人建议要建立一个长效机制，要一直与党员的平时学习结合下去；当然，集中一段时间是必要的，但不宜过长，从以往的经验来看，这样势必会与日常性的工作发生冲突。
（五）要培养、树立、宣传党员先进典型，进一步增强广大党员的责任意识。要注重典型引路，广泛开展向党员先进典型学习的活动，用榜样的事迹教育广大党员正确认识新时期党员标准，强化责任意识。树立、宣传党员先进典型时，要注意结合本地区、本单位、本部门的实际，结合党的中心工作，充分挖掘先进典型的时代特点，使广大党员容易接受他们，对他们产生认同感。要重视吸取 “三讲”教育和“三个代表”重要思想教育活动的成功经验，结合先进典型事迹的宣传，引导广大党员比自己不足，查存在问题，起到触及灵魂的教育实效。
（六）必须尊重和维护党员的权利，真正关心他们。各级党组织在强调党员尽义务的同时，要切实保障党员的各
下一页种权利，要建立一套相应的激励、奖惩机制，努力做到义务和权利的统一，进一步增强党员的光荣感和责任感。对生活确有困难的党员，党组织要从实际出发，切实给予关心照顾，为他们发挥党员模范作用提供必要的条件，尤其是对年老体弱、丧失劳动能力的老党员，更应在生活上给予一定的照顾，有关部门要研究制订相应的具体规定，使他们感受到党的温暖，增强党组织的向心力。
总之，通过教育活动的开展，广大党员干警思想上有了明显提高，政治上有了明显进步，作风上有了明显转变，纪律上有了明显增强，较圆满地完成了各项工作任务。我们将认真总结先进性教育活动开展以来取得的经验和成绩，认真落实教育活动中形成的党员教育管理机制，使这些长效机制真正发挥实效，为全市社会稳定、经济发展提供强有力的组织保障和司法保证。
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