一、加强组织领导，明确各方职责
进一步加强文明创建工作领导组织建设，做到：主管领导亲自抓，分管领导重点抓，职能部门具体抓，并视人员变动情况适时进行调整和补充，确保组织健全。领导小组的日常办事执行机构设在相应职能部门，使其协调、组织、检查、监督、考核等职责得到充分履行。
建立健全文明创建工作责任制，明确各级职责范围，做到一级抓一级，一级对一级负责，层层有人抓，事事能落实，不留“漏洞”和“死角”，形成“联手抓创建，合力创文明”的局面。
二、以落实《公民道德建设实施纲要》为抓手，强化宣传教育
全面开展《公民道德建设实施纲要》宣传教育工作，坚持
不懈地对师生进行文明行为规范教育。重点利用课堂教学主渠道，对学生进行文明创建基本知识的灌输和渗透，使文明创建知识“进入教材”、“进入课堂”、“进入学生头脑”。在各类学校广泛开展“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）、“三礼”（礼仪、礼节、礼貌）教育，把教书和育人紧密结合起来。悬挂或张贴文明创建宣传标牌，举办讲座，墙报或黑板报，不定期组织问卷调查或考试等多种形式，加大宣传教育力度，营造“讲文明光荣，不讲文明可耻”的氛围。www.ZOnGJIefAnWEn.Com
把三月份的综治宣传月、全国中小学生安全教育日、“12•4”法制宣传日纳入文明创建教育之中。
三、持之以恒，加强基础设施建设
抓好长效管理与短期重点工作的有机统一。市教育局和各直属学校今年要保证投入必要的资金，添置、配备、更新、补充必要的文明卫生基础设施、设备；建封闭性垃圾池，实行垃圾袋装化；努力攻克创建工作的“二薄”（薄弱时段、薄弱环节）问题；加大校园环境的建设力度；加强绿化美化工作，做到春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿，逐步把学校建成“学园、花园、乐园”，使之对广大师生形成一种强大的无形的环境约束力，让不文明行为与现象逐渐失去基础。
四、完善制度、强化考核，将创建内容列入青少年德育工作的重要组成部分
把文明卫生创建纳入经常化、规范化、制度化的轨道，是形成文明创建长效化工作机制的重要基础。坚持并不断完善教育系统文明创建工作的各项基本制度，如《学校文明卫生公约》、“每日一小扫、每周一大扫”的卫生保洁制度、定期开展“青少年文明劝导活动”制度、学校教学区与宿舍区隔离并实行封闭管理的制度、校园绿化美化制度等等。在实际工作中，注重制度约束人、规范事，不断强化制度意识，把文明创建的各项制度落到实处。
强化考核手段。在小学思想品德课、中学政治课和中小学健康教育课的考试、考核内容中列入有关文明创建基本知识的内容，在学生德育考核中明确有关文明创建的要求与规定；在评选“三好学生”、“优秀学生干部”、“先进班（团）集体”中明确有关文明行为素质要求；加强对教职工的教育管理，对不能遵守“市民十不规范”、“公民文明行为”、“三管好”的教职工，取消其评优资格，并视情节予以相应处理。【1】【2】
五、加强检查，督促整改
定期对所属学校的文明创建进行明查暗访，发现问题，及时指导解决。要求学校内部加强自查工作，及时巩固强项，弥补缺项，强化弱项。要建立定期通报、评比制度，对存在问题较多且整改进展缓慢的学校及其负责人，取消其综合性评优资格。
把文明创建工作视为教育工作的一个重要组成部分，做到思想上有位置，工作中有措施。要把这项工作与教育教学工作一同布置，一同检查，一同考评，真正把文明创建工作落实到实处，使各级各类学校成为当地精神文明建设 的重要阵地和示范“窗口”。
六、扎实开展爱国卫生运动
注重搞好环境卫生，普及学生卫生知识，预防卫生知识，预防流行性传染病。根据情况，集中时间开展一次，以“三个一”为主要内容的文明创建活动。
1、开展一次大清扫活动。学校利用开学之际，发动师生对校内进行一次彻底的卫生大清扫。同时，各校要会同有关部门对校园周边环境进行一次综合治理，清理无证经营，占道经营，严重污染环境的摊点，营造文明优美的育人环境。
2、开展一次文明劝导活动。市教育局将会同团市委开展一次较大规模的“文明劝导”活动，主要内容包括开展大清扫，突击消除卫生“死角”、开展文明劝导，协助交警维持秩序等（时间安排与团市委商定）。同时，还要把文明劝导活动向学生家庭延伸，使文明劝导活动深入每个家庭。
3、开展一次文明督查活动。今年年终市教育局根据文明创建内容和各校自查情况，组织人员到直属学校进行一次文明督查，并及时通报督查结果，以激励先进，鞭策后进，形成文明创建工作“比、学、赶、超”的热潮。[1][2]
区教育局2012年工作总结
在市委教育工委、市教育局和区委、区政府的正确领导下，全区教育系统XX年坚持以党的xx大精神为指导，坚持以办人民满意的教育为事业宗旨，深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，深入开展xx市教育管理年活动，旗帜鲜明地维护教育公平，积极稳妥地深化结构调整，扎实有效地推进素质教育，坚持不懈地创优发展质量，全面完成市、区两级下达的各项绩效目标任务，教育管理和教育教学取得显著成绩。
——教育投入持续增加，保障水平稳步提高。全年财政对教育拨款6.9亿元，比上年增加0.9亿元；小学生均公用经费515元，比上年增加35元；初中生均公用经费715元，比上年增加85元。教育经费“三个增长”的有效落实，为全区教育的科学发展提供了强有力的保障。全年财政投入教育专项经费1.07亿元，农村义务教育学校全面实现“两免一补”，“一补”金额199万元；向3680名中职学生发放生活补贴278万元，向456名普通高中贫困生发放生活补贴45.6万元。全年预算内教育经费投入4.8亿元，比上年增加0.8亿元，增加部分主要用于发放教师绩效工资，义务段年人均10332元，非义务段半年人均1200元。全部还清“普九”剩余债务2890.9万元，历时九年的全区“普九”债务化解工作今年圆满完成。区学生资助管理中心为5130名大学生办理生源地信用助学贷款，合同总金额3039万元，为490名贫困大学新生募集捐助321.7万元，无一名学生因贫困而失学，区教育局连续两年被评为全省学生资助管理先进教育局。
——教育资源优化配置，办学条件明显改善。今年调减初中1所、小学2所、教学点5个。建成农村寄宿制学校8所，新建学生生活用房10200平方米；创建标准化初中4所，新增建筑面积11260平方米，维修改造28215平方米，教学装备投入共计331.8万元；对235所学校、1354栋校舍进行了安全等级鉴定，改造d级危房12920米；新建冲水式卫生公厕31座，总面积4820平方米；新建教师安居工程200套，建筑面积16000平方米；新增校园绿化面积6460平方米，新增市级园林式学校1所；在4所农村寄宿制学校实施“一建三改”工程，新建沼气池4座，系统解决污水排放、燃料供应、菜地施肥等问题，承办了全市新农村卫生新校园现场会；在8所学校建成蔬菜副食基地，面积达174亩，年产蔬菜36500公斤；对13所学校进行信息技术装备优化升类，评定4所学校为现代教育技术实验学校，全区教育信息工程硬件准备工作全面完成。
——规范管理形成常态，教育行风得到好评。教育管理年“四个规范”绩效目标全面完成。中小学课程开设率100%，学生在校时间和书面作业量得到控制，“阳光体育一小时”得到较好落实。义务教育阶段学校，特别是初中学校大班额问题初步得到解决，区实验中学、xx二中、区第一初中、xx一中等城区中心学校，起始年级班额均控制在52人以内。各校没有出现编重点班、实验班等现象。义务教育学校招收新生坚持就近、免试入学，杜绝了考试招录现象。公办普通高中实行“阳光招生”，无违规招收“三限生”行为。中小学收费项目及标准符合规定，无乱收费、代收费行为发生，治理教育收费工作被市督查组评定为满分，被省人民政府授予“全省规范教育收费示范区”称号。在职教师从事有偿家教现象基本杜绝，全年无一例教师体罚学生投诉，35名中小学教师和20所中小学在全市“师德建设与办人民满意教育”主题教育活动中受到表彰。“四个规范”联合督导覆盖率100%，验收合格率92%，违反“四个规范”投诉查实率为零。xx教育市级以上新闻媒体正面报道120余篇次，行风建设得到市区教育行风督导员和人大、政协委员的高度评价，第三方评估满意度达99%。
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——高中课改顺利启动，素质教育稳步推进。高中新课程改革在我区普通高中全面启动，区一中、区三中、xx高中被确定为省市样本校。《xx日报》、《xx教育》、《xx日报》等省市媒体先后对区教研室、三所样本校的课改探索和课改新气象进行专题报道。全区基础教育在课程改革的带动下，课程建设和执行能力不断增强，3所小学被评为全市首批素质教育特色学校。中小学艺体课程严格按课程计划开设，专职教师比率达85%。组队参加市八城会和田径运动会，分别取得团体总分第四和乙组团体总分第二的好成绩。选送5个文艺节目、13件艺术作品参加全市第九届中小学生艺术节，获奖率100%，52名学生被评为艺术小人才，区教育局荣获优秀组织奖。xx四小在全市少先队管乐队大赛中一举夺得“银奖”、“最佳编队奖”、“最佳风采奖”，是大赛中唯一同时荣获三项大奖的代表队。综合实践活动课程有声有色，学生创新精神和实践能力得到有效培养。组织开展区科技馆展教活动、首届校园科技节展示活动、“八个一”科普活动、“环保杯”知识竞赛活动和各类科技、国防、艺体夏令营活动，6000余中小学生参加全市科技制作、航空模型、车辆模型及无线制作比赛，400余人次获奖。
——德育工作不断加强，育人活动蓬勃开展。学校、社会、家庭三位一体的德育网络进一步健全。首届xx区“功勋”班主任评选活动推动全区班主任队伍素质整体提升，我区班主任队伍建设经验在全市交流。中小学心理健康辅导课程开设率100%，心理健康教育合格学校建设工作有序展开。创建2所省级、3所市级示范性家长学校，评选出校园文化建设特色学校5所。133名法制副校长为中小学生举办法制报告会300余场次，邀请市普法办专家在我区中小学开展了为期13天的道德法制教育巡回报告活动。成立了区少工委，在全区少先队员中开展“好习惯，我培养”系列教育活动，实施“绿叶助力行动”，通过“小手牵大手”，家校携手共建“两型”社会，共同倡导健康文明娱乐风尚。xx一小被评为“XX—XX年xx省少先队示范学校”，xx二小、xx二小被评为“XX—XX年度xx市少先队工作示范学校”，8所小学少先队大队部被授予“XX年xx市红旗雏鹰大队”称号，局团委被评为xx市少先队工作先进单位、xx市五四红旗团委，荣获xx市少先队工作创新奖。迎接祖国六十周年大庆，组织开展“祖国在我心中”系列爱国主义教育活动，师生十万余人次参加市、区组织的红歌传唱活动，12个节目在市、区传唱比赛中获奖，区教育局荣获全国教育系统“祖国万岁”歌咏活动优秀组织奖。
——师资培训讲求实效，骨干教师脱颖而出。全区教师培训工作不断加强针对性、实效性和系统性。区级培训着力提高教师基本素质，2832人参训，以中小学教师岗位培训为主。市级培训着力解决农村偏远地区师资力量薄弱和学科教师配置不齐等问题，共组织1668人参训，培训对象主要是偏远地区中小学骨干教师、艺体课兼职教师、小学实验员和心理健康辅导教师。省级培训以服务高中新课改为宗旨，33名综合实践活动课专任教师、教育行政管理者、教学骨干直接参训，529名教师参加了全省普通高中新课改远程师资培训，参训教师考试合格率99.6%，满分率90.9%，数学班和11名教师被国家新课程远程师资培训专家团队评为优秀班集体和优秀学员，7名教师的学习心得在国家级简报上发表，4名教师荣登xx省群英谱。5所学校在今年被评定为校本培训示范学校。全区中小学教师素质显著提高。在全市教师五项基本技能竞赛中，我区7人获奖。7名教师荣获全市“教育创新、工作创优”优秀示范岗岗长称号。3名教师的作品在全国中小学教师教育技术能力大赛中获奖。5名教师入选xx市第二届十大魅力教师五十强。在省市课程设计与教学比赛中，全区教师245人次获奖。聋人教师李磊被评为xx市优秀技术能手。11名教师被评为xx区第三批区管专业技术拔尖人才。
——校园安全抓本治源，后勤管理优质高效。全面加强平安和谐校园建设，制定和实施学校周边治安综合整治工作方案和校园安全整治方案，有效解决校园及周边环境中存在的20多个问题，有效防范了各类校车安全事故的发生。全面加强学校食品卫生安全管理，对170余名分管副校长进行食品卫生安全知识培训，完成了市局下达的建设4所b级食堂达标学校的目标任务。积极抓好常见病的群防群治，从5月初到开始，对全区127所中小学、103所幼儿园实行24小时监控，强力推行每日“三检”预防干预制度，接种甲流疫苗8万余针，有效控制了甲型流感和手足口病在中小学和托幼机构中的爆发流行和重症病例发生。全面推进中小学后勤社会化改革，全区局属学校后勤物质统一配送面达100%，初中和寄宿制小学配送面达95%，全年配送总额2200万元，较上年度增加610万元，配送价格较市场价格低3%至10%，降低学校成本100多万元。一年来，食品采购环节无一例违纪违规投诉，全区中小学无一例食品质量安全责任事故发生，学校反馈的配送工作满意率为95%，我区被评为xx省中小学后勤保障和管理先进县市。
——各类教育协调发展，人才培养成绩斐然。幼儿教育形成公办园和民办园协调发展的格局，区直幼儿园被评为xx市课改实验基地园。义务教育学校通过标准化和寄宿制建设，软件建设与硬件建设同步推进，学校管理与教育质量同步提升，小学招生7294人，初中招生9890人，均超额完成招生计划，初中毕业生17449人，升入高中阶段14930人，升学率85.56%。高中教育形成“示范+特色”的办学格局，示范校顺利通过省市复评。区职高在全省29所创建国家级示范性中等职业学校中排名前十，全区职业教育得到国家政协副主席陈宗兴的高度评价。全区建有省级示范性乡镇成校10所，全年完成劳动力转移培训、农村实用技术培训等各类培训1.2万余人次，区社区教育学院“一村一名大学生”培训工作受到中央电大表彰。区特殊教育学校确保全区残疾儿童入学率100%，成为省市特殊教育对外交流的窗口学校。基础教育学校组织学生参加国家、省市学科能力竞赛，获国家级奖782项，省级奖1068项，市级奖2146项，在竞赛项目和参赛人数都明显减少的情况下获奖人次持续增加。职高2名学生在全国中职学生专业技能竞赛中荣获大奖，7人在全省中职生技能竞赛中获奖，成为全省中职学校技能竞赛得奖大户之一。在XX年高考中，一批上线1220人，占全市19.18%，过本科线6075人，占全市22.89%，各批次上线万人比居全省第一，被xx日报赞誉为“名震荆楚”。
一年来，全区教育在稳定中积淀内涵发展，在调整中构建均衡发展，在探索中追求特色发展，在完善中实现优质发展，教育管理目标由保障适龄青少年“有学上、留得住”转向“上好学、学得好”，教育教学方式由传统走向现代。回顾总结一年来的工作，我们深刻体会到：
坚持党的领导，强化理论武装，是维护和加快xx教育科学发展的根本保证。全区教育系统各级党组织在党的xx大精神指引下，紧紧围绕办人民满意教育的工作目标，勤勉努力，锐意进取，“发挥核心、围绕中心、凝聚人心”的作用显著增强，全体共产党员认真履行党员义务和工作职责，讲党性，重品行，做表率，先锋模范作用得到较好发挥，为全区教育事业又好又快发展奠定了坚实的政治基础。全系统分两批开展的深入学习实践科学发展观活动，以学习作为主线，把理论武装摆在关系活动成败的首要位置；以反思作为重点，把查摆工作失误作为活动纵深发展的切入口；以民主作为主题，把畅通民声渠道、激活民声诉求作为活动的重要组成；以发展作为目标，把发展机制的形成作为活动开展的终极意义所在，收编调研论文23篇，集中解决群众普遍关心、长期制约教育发展的突出问题5个，党员干部的思想和行动在科学发展旗帜下实现高度统一。全区教育系统还以加强和改进党的领导为主题，组织开展学习宣传贯彻xx届四中全会精神活动，举办全区教育系统基层党组织书记培训班，党的基层组织建设能力进一步增强，推进科学发展的作用更加显著，全系统11个基层党组织、67名共产党员、16名优秀党务工作者受到市、区表彰。
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坚持依法治教，统筹谋划全局，是维护和加快xx教育科学发展的重要前提。强化依法治教力度，不断完善党风廉政建设责任制，不断加大责任追究力度，今年查办工作失职、师德师风、财务管理等案件4起，其中教师违纪3起，处分9人，党员干部责任追究1起，处分学校党支部书记1名，对2名街镇教育总支负责人进行了责任追究的诫勉谈话。强化管理和运作的规范性。实行了局机关科长竞争上岗制度和中小学校长民主选举、竞争上岗与试用期制度，通过严格的程序和监督确保了选人用人的公正公平。“校财局管”机制不断健全和完善，学校财务管理实现信息化、网络化、规范化，在全省农村中小学财务管理及网络建设检查中一举合格。强化决策中的统筹谋划机制，注重集中力量办大事，注重围绕中心促进各项工作的有机结合。全力支持区职高创建全国示范性中等职业学校，给予学校招聘和引进专业课教师较大的自主权，确保学校图书馆大楼、新实训大楼等建设项目今年顺利完工。以提高中小学教学质量为中心，促进标准化建设、寄宿制建设、素质教育特色校建设、和谐校园建设、“两型”学校建设等争创活动有机融合。今年完成初中标准化建设的学校中，两所同期完成“两型”学校市级示范校创建工作，在绩效目标考核中得到市局领导的高度评价。
坚持与时俱进，创新思路方法，是维护和促进xx教育科学发展的基本策略。不断贴近改革发展的新形势，面对不断出现的新问题，推出创新发展的新举措。一年来，我区以加强备课组建设作为全面提高教师业务水平和教育教学质量的重要抓手，针对农村学校分散、规模偏小的特点，创造性地打破校域界限，建设联片教研组，推动连片教研，实现校与校之间强强互补、强校带弱校、合作共赢，我区备课组建设经验在全市交流。突破课程改革的师资瓶颈，有效化解农村学校部分科目教师短缺难题，我区积极推行骨干教师巡回授课制度，实现校际间对口支援、邻近学校资源共享，深受农村薄弱欢迎。以科研带动全区教育创新，我区60名教师参加全市“学长式教学”推介会，6项课题成果获一等奖，20篇论文成果获一等奖；全区共完成两项“xxx”重点课题的结题任务，其中区教研室承担的新城区教师专业化成长途径与方法研究课题，多篇研究论文在《中国教育学刊》、《中国考试》等全国高水平核心期刊发表，被评定为全市“xxx”课题中唯一的a级成果。
坚持民主治校，集中群众智慧，是维护和促进xx教育科学发展的力量源泉。大力推进学校民主管理工作，为调动和发挥教职工主人翁意识打造良好平台，今年着力解决了学校中层干部难以评议、教职工知情权不够充分、部分学校教代会工作随意性大等突出问题，4所学校获xx市民主管理四星级单位称号，16所学校通过xx市民主管理二、三星级单位的评审。大力推进和谐校园建设，切实保障教职工的合法权益，充分凝聚人心、智慧和力量，95%的学校做到了凡大事必须通过教代会、凡教代会通过的事项必须依章推行，90%的教职工能够通过正常的渠道表达权益诉求。“两节”期间，慰问特困先模教师1281人，送去慰问金53.3万元。认真组织和开展教职工全员体检，协调处理医保报费纠纷20余起。大力开展“巾帼建功”活动，表彰和宣传了一批妇女工作先进单位和个人，在8所高中提拔运用女副校长6人，区教育工会被评为全省先进女职工组织。 『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』『 5 』
坚持克难奋进，实施重点项目，是维护和促进xx教育科学发展的有效途径。近年来，全区教育系统努力克服区级财力相对不足的困难，积极组织实施初中标准化建设、农村寄宿制学校建设、新农村卫生新校园建设，我区教育资源分配不均、教育权益保障不公平等问题逐步得到有效解决；积极落实省教育厅和发改委“319工程”和教育部“一村一名大学生”工程，区职高不断实现跨越式发展，成为省市知名中等职业学校，xx成为xx市社区教育由城区向农村推进的重要试验区；积极开展素质教育特色校评估、教育先进街镇创建等活动，一大批小学解决了活动课程开设不足、质量不高等问题，科技教育、养成教育形成特色，仓埠街被评为全区第三个市级教育先进街镇。根据区情和教育发展条件，适时推出和实施重点项目，已经成为我区破解教育发展难题的重要途径。XX年，我区根据上级指示和具体区情，正式启动了校舍安全工程，组织专业队伍对校舍选址是否安全，校舍是否为危房，是否符合抗震、消防和避雷要求等进行了专门鉴定，制订出全区校舍安全工程实施方案。针对我区农村学校辍学率仍未控制在最低限度的实际，各中小学广泛开展了“提高教师师德修养，让教师留住学生；丰富校园文化，让校园留住学生；深化课程改革，让课堂留住学生；加强班级管理，让班级留住学生”的“四留住”活动，全区小学年度辍学率控制为0.03%，初中年度辍学率控制为1.58%，均较好完成了绩效指标的挑战值。
回顾一年的工作，xx教育发展在基础不断夯实、质量水平不断提升的同时，也存在一些需要加紧研究和切实解决的困难和问题。这主要包括：农村学校师资队伍建设相对滞后，小学教师年龄结构不尽合理；农村义务教育学校在硬件建设日益完善后，环境育人的效应发挥得不平衡、不显著；农村学生择校就读现象没得到全面控制，部分初中学校学生流失率相对较高；学校建设和发展中的“两型”意识不强等。XX年，我区教育工作将继续高举科学发展旗帜，强力推进“均衡发展、内涵发展、优质发展、特色发展”战略，以创建xx市教育先进区为目标，以实施素质教育为重点，以提升教育质量为核心，以绩效管理为杠杠，以规范管理为抓手，继续推进义务教育均衡发展，继续保持高中教育领先位置，继续支持区职高国家级示范创建工作，进一步优化教育发展环境，进一步将促进学生全面发展落到实处，办好人民满意的和谐教育，为“三个xx”建设提供强有力的人才保障。
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