（一）全区就业再就业形势总体平稳
XX年因受金融危机影响，高校毕业生就业、农村劳动力转移就业压力增大，面对严竣的就业形势，我们积极贯彻实施《就业促进法》，加快完善促进就业的政策体系和公共服务体系，以促进农村劳动力和高校毕业生就业为重点，统筹做好本区失业人员、城乡新增劳动力、高校毕业生和外来劳动力就业工作，打造和谐稳定的就业环境，实现了比较充分就业。至XX年12月底，全区城镇登记失业人数为5348人，4293人实现就业，就业率为80%，农村劳动力新增就业23589人。各项就业工作指标均达到广州市下达的任务，全区就业形势总体保持平稳。
一是实施就业工作目标责任制考核管理。区就业工作领导小组将充分就业社区（村）创建工作、创业带动就业工作、高校毕业生就业工作等目标任务纳入区就业工作目标责任制考核内容，将就业工作任务分解到全区18个镇（街）、42个村（社区）及14个相关职能部门，通过定期考核，确保目标任务的全面落实。目前我区XX年度就业工作目标责任制考核工作已顺利完成，准备迎接广州市的检查。
二是推进创建充分就业社区（村）工作向纵深扩展。充分依托镇（街）、社区平台，深入开展创建充分就业社区和充分就业村活动，通过大力开发社区便民服务岗位和公益性服务岗位，落实各类扶持补贴政策，切实帮助解决失业人员，特别是“4050”等就业困难人员再就业。目前我区充分就业社区创建率达到69%，有效促进了各类人员就业再就业。
三是强化就业培训，以培训促就业。Www.zONgjieFAnwen.cOM围绕“双转移”对职业技能培训的新要求，以促进农村劳动力转移就业为重点，统筹抓好城镇登记失业人员、退伍复员军人、农村劳动力和跨省份外来劳动者的职业技能培训，以培训促就业，以培训促创业。针对农村劳动力年龄偏大、文化偏低且不愿外出务工的特点，开展针对性地培训服务；根据企业需求，开展送教上门、“订单式”培训服务。加强创业培训，加大政策扶持力度，激励和扶持农村劳动力和失业人员自主创业。全年共培训城镇登记失业人员1393人，培训后就业率74.5％；培训农村劳动力9451人，培训后就业率76.9％；培训跨省农民工2385人，均超额完成广州市年度下达的培训任务。创新培训模式，促进就业工作。XX年11月，我局与区总工会、区企业联合会联合举办了职工劳动技能竞赛活动，选拔出一批技术能手，营造了全社会重视技能培训、重视人才的良好氛围，增强了劳动者的就业竞争力；我局还与流管办、民政、司法和旅游等部门合作，开展出租屋主、刑释解教人员、旅游从业人员、酒店从业人员等各类培训共计6901人，促进了就业和再就业。
四是努力做好就业服务。按照区委区政府关于统筹城乡经济社会发展一体化的工作规划，加快完善公共服务体系建设，目前已在全区18个镇（街）、336个村（社区）建立劳动保障服务机构，形成了区、镇（街）、村（社区）三级就业服务网络，为开展公共就业服务提供了有力保障。各级就业服务机构认真落实区就业工作的部署和要求，扎实做好就业服务工作，取得较好成效。XX年，全区共开发就业空岗信息31.92万条，信息量位居全市人力资源市场首位；举办各类人力资源招聘会76场，提供职业空缺14.06万个，为19.81万人次提供免费就业服务，5.44万人达成录用意向；先后组织开展了再就业援助月活动、春风行动XX、迎国庆“阳光情”就业援助进家入户等专项活动，被广州市劳动保障局评为“广州市春风行动XX优秀单位”。加强职业中介机构管理，维护劳动力市场秩序，先后查处了市桥新希望、钟村宏发职业介绍服务部、市桥光辉职业介绍服务部的违规行为。
（二）初步建立覆盖城乡居民的社会保障体系
围绕人人享有社会保障的宏伟目标，在抓好社保各险种扩面征缴的同时，全力推进农村社会养老保险、城镇老年居民养老保险及城镇居民医疗保险工作，取得实效。目前社会保险覆盖范围不断扩大，基金运行基本平稳，保障水平逐步提高，初步建立起了与我区经济发展水平相适应的社会保障体系。
一是抓好社保扩面征缴及待遇发放工作。按照“对象就是任务”的要求，通过加大社会保险年审、社会保险稽核、劳动执法检查、政策宣传等工作力度，促使社会保险覆盖面不断扩大。至XX年12月底，全区参加养老保险的单位共15887个，在职职工43.2万人，离退休人员39659人，参加失业保险、工伤保险、生育保险、医疗保险的人数分别为42.5万、59.2万、25.2万、47.3万人。及时发放各险种待遇。XX年新增退休人员按月领取养老金待遇3344人，办理领取失业、生育、工伤保险待遇的分别达5476人、4519人、4907人，办理农业户籍参保人退保领取个人帐户养老金的62562人，支付医疗保险待遇6.46亿元。按照上级文件精神，XX年1月、10月、11月我区分别调整提高了企业离退休人员养老金待遇，目前我区离退休人员人均养老金达到1916元。同年7月，提高了“农转居”人员基本养老金，目前全区有48229名“农转居”退休人员，享受人均每月485元的养老金待遇，切实保障了退休人员的基本生活。
此外，我区积极实施社会保险扶持措施，减轻企业和个人经济负担。从XX年1月1日起，阶段性降低失业保险缴费比例；从5月1日起，阶段性降低城镇职工基本医疗保险和工伤保险的缴费比例。全年共为参保企业减负2.55亿元，为参保个人减负0.35亿元。
二是全面开展城镇老年居民和农民养老保险工作。XX年2月，我区启动实施城镇老年居民养老保险，至12月底，参保人数达5845人，参保人可享受每月400元的养老金待遇，保障了无定期养老待遇城镇老年居民的基本生活。与此同时，按照分步实施计划，在启动试点基础上，全面推进农村社会养老保险扩面，确保农民老有所养。至XX年12月底，全区应参农保的166个村已全部起动参保，参加各类养老保险的农民有131559人，35周岁以上农民参保率达到70.57％。有45497名农民已按月领取养老保险待遇，其中12345人领取110-402元不等的基本养老金，有33152人领取80元或100元的老年生活津贴。另外，积极开展被征地农民社会保险工作，目前，已有49个征地项目通过被征地农民养老保障落实情况审核程序，涉及76条村的被征地农民20607人，已参保人数达63668人（包含历史被征地农民）。
三是推进城镇居民医疗保险扩面，不断提高医疗保障水平。我区自XX年1月启动实施城镇居民医疗保险以来，参保人数不断扩大，现参保人数达9.2万人，其中2430人已享受相关医疗报销待遇。规范定点医疗机构和定点零售药店的管理，全年开展监督检查123次，查实一挂床住院案例，共拒付医疗费用18182.53元，日常审核扣减不合理费用24.13万元，防止了医保基金的过度使用。探索实施普通门诊统筹制度，深入开展家庭病床和转基层康复治疗业务，不断提高医疗保障水平。现全区共有12间医疗机构开展家庭病床服务业务，XX年共建床314张，办理结算2474人次，家庭病床人均月医疗费1244.53元，人均月自费金额为104.5元，自费率为8.39%。加强信息化建设，先后与广州医学院附属第一、第二、珠江医院等 5 家医院实现信息系统联网结算，方便了参保群众，提高了科学化管理水平。加大医保政策的宣传力度，累计对各镇街劳动保障中心、居委、学校、企业职工以及医院、药店工作人员3800多人进行了培训，派发宣传资料和海报236万份，使医保政策家喻户晓，促进了医保工作健康可持续发展。（1）（2）（3）（4）（5）
四是努力提高退休人员社会化管理服务水平。围绕“六个老有”工作目标，扎实做好“十类特殊人员”的管理服务工作，努力为退休人员办好事实事。XX年春节、中秋节期间，对生活困难、高龄、孤寡、患重病的退休人员进行了走访慰问，发放慰问金慰问品335万元。XX年1-12月，向近130户特困户发放解困和救助款33.9万元，发放企业退休干部补贴1086.5万元，发放企业军转干部补贴158.4万元。积极推进退管工作的社会化服务机构建设，提高社会化管理服务水平。按照区退休人员活动中心的建设要求，积极配合区总工会开展相关筹建工作；加强对镇（街）社区退管工作的指导和人员培训，进一步提高社区退管工作水平。通过积极创建，我区沙湾镇、大岗镇被评为广州市退管工作4a达标单位，市桥街被推荐为省级退管工作示范点，促进了全区退管工作的发展。
五是切实做好工龄审核和工伤认定工作。认真做好机关企事业单位职工连续工龄审核和部队复员干部、退役人员的视同缴费年限审核工作，严格审核把关，凡不符合要求或有问题的及时退回，对政策不很明确，情况复杂的，反复进行调查审核，在政策范围内妥善解决有关问题，及时化解矛盾。如对钟村镇经济发展总公司胡兆基等17位同志连续工龄核定问题，进行了多次调查，并认真听取了原主管部门和市局养老处的意见，在此基础上提出了多种解决方案，最终妥善解决了这一老大难问题。同时，实事求是解决因计划经济年代劳动用工制度不完善而引起的历史遗留问题，如原国营紫坭糖厂和市头甘化厂家属工要求解决社会保险问题，在反复听取意见的基础上，在政策许可的前提下，解决了这部分人员的合理诉求。加快工伤认定，维护员工合法权益。全年共受理工伤案件7185宗，作出工伤认定决定7082宗。此外，按照市局的工作部署，积极开展职业病预防监测活动，协助省、市有关部门共对500多名企业员工进行了职业健康检查，对3家大型企业进行了职业危害因素监测。
（三）劳资矛盾调处和防控能力进一步增强
XX年，受《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》颁布实施以及全球金融危机等因素的影响，我区劳动争议案件高发，仲裁积案严重，维护和谐劳动关系的难度加大。为破解这一难题，我们积极探索创新市场经济下协调劳动关系的体制和机制，创造性地提出并实施了属地分案、巡查控案、调解销案、仲裁办案等措施，取得突破性进展，目前历史积案已全部办结，案件审理排期实现正常化，劳资矛盾调处和防控能力得到进一步增强，仲裁立案数量大幅度降低。XX年1-12月，全区发生劳动争议10110宗（涉及劳动者17976人），成功调解8548宗，劳动争议立案 1562宗（涉及劳动者7295人），与去年同期相比下降47%，促进了社会和谐稳定。具体措施：
一是落实劳动争议属地管理责任。改变以往发生劳资纠纷直接到区仲裁办申请立案仲裁的做法，实行属地管理，将工作重心下移，由各镇（街）负责本辖区内企业的规范管理、情况摸查、劳资纠纷案件的首接调解和重大突发群体性案件的组织实施，通过落实属地管理责任，充分调动和发挥基层积极性和创造性，实现劳动争议早介入、早预防、早处置，及时将矛盾化解在基层，避免矛盾升级激化。
二是加大劳动监察工作力度。完善网格化管理，对全区39个工作“网格”内各类用人单位实施巡查监控，重点监控30人以上的企业劳动合同签订、参加社保、工资发放等情况，及时发现企业用工管理隐患，立即督促改正。XX年先后开展“农民工工资支付、整治欠薪专项检查行动”、“非法职介情况摸查专项行为”、“清理整顿人力资源市场秩序专项活动”、“高温津贴落实情况”、“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”、“创建和谐劳动关系示范区、劳动关系和谐企业和工业园区活动”、“农民工工资支付情况专项检查活动”等七次专项行动，全年共对26512户次用人单位实施了劳动保障监察，涉及劳动者约256.65万人，责令补签劳动合同5.13万人，补缴社会保险4.27万人，为劳动者追回工资、押金共5647.07万元。由于监控比较到位，发现处理比较及时，尽管受金融危机影响，欠薪逃匿、拖欠工资等劳资纠纷高发，XX年的劳资纠纷发生率仍比XX年下降10%，没有出现影响大的群体性上路堵路及集体上访事件。
三是加大劳动争议调解工作力度。从XX年4月开始，我局将调解作为解决劳动争议案件的重要手段，实行“先调解，再仲裁”的劳动争议处理模式，对发生的劳动争议案件，按镇（街）划分，通过镇（街）劳动保障服务中心先行调解，调解不成，再通过劳动仲裁解决争议，大幅降低了劳动争议的仲裁立案数。同时加强基层调解组织建设，充分发挥各级调解组织的作用，及时化解劳资矛盾，取得了明显成效。目前已成立村（居）调解小组307个，占村（居）总数的94%，基本建立了区、镇（街）和村（居）三级劳动关系调处网络。XX年4月-12月，各镇（街）成功调解劳动争议案件8548宗，成功率达85%，有效缓解了仲裁工作压力，促进了劳资关系和谐稳定。
四是加大劳动仲裁工作力度。为提高仲裁案件的审理速度，我们一方面加快推进区仲裁庭及派出庭建设，增加办案场地，另一方面加强仲裁员队伍建设，提高仲裁能力和水平。在区、镇领导的大力支持下，目前南村、沙湾、大岗、石楼四个仲裁派出庭已建成并投入使用，原来每月只能排期审理60多宗案件，从XX年6月份开始，每月排期审理案件达200宗，为案件审理进一步提速。同时对原区劳动争议仲裁庭进行改造，增设两个省星级标准劳动仲裁庭，目前区仲裁庭的建设也已进入尾声，预计在春节前可以投入使用。为增强办案力量，提高办案能力，我们打破常规抓培训，组建了一支兼职仲裁员队伍，现持有省劳动仲裁员资格证的专、兼职仲裁员91人，充实壮大仲裁员队伍，增强了办案力量。同时定期举办业务学习班、典型案例分析会，加强对劳动监察员和仲裁员的学习培训，对新增仲裁员实行以老带新、跟岗培训，尽快使他们能够具备独立办案能力，全面提高了队伍素质。自XX年7月起新任兼职仲裁员已能独立开展工作，分担了办案任务，提高了办案效率。
（四）工作效能和服务水平明显提高
加强队伍建设和作风建设是我们做好一切工作的重要保证。我局以创建全国文明城市、迎亚运盛会和开展机关服务年活动为契机，全面加强领导班子自身建设和队伍建设，努力转变工作作风，办事效率和服务水平得到明显提高。主要加强三方面工作：<1><2><3><4><5>
一是加强学习教育，切实改进工作作风。在党员领导干部中开展党性修养和职业道德教育，组织开展以“加强作风建设，保障科学发展”为主题的纪律教育学习月活动，深化党性党风党纪教育，确保廉洁勤政和队伍健康成长。二是加强制度建设，强化内部管理。建立健全岗位责任制、办事公开制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，研究制订了《区劳动和社会保障局公共服务行为规范试行办法》和《区劳动和社会保障局机关内部管理制度》，形成以制度管人、按制度办事的长效工作机制；同时认真抓好监督检查，严肃处理作风松散的人和事，坚决纠正不良风气，全面提升服务水平。三是优化服务，提高效能。规范业务流程，简化办事程序，不断提高工作效能和服务满意度。如将社保业务下移到镇（街）办理，提高了工作效率，方便了办事群众；在人力资源市场、社保办、医保办服务大厅设立服务引导员，并设置专门为年老体弱、残疾人等特殊群体优先办理业务窗口；利用信息手段加强对医疗行为的监管，简化了门诊特定项目年审手续等，极大地方便了参保人。
总之，一年来，我们根据上级的要求，结合番禺的实际，抓住机遇，勇于实践，无论社会保险、就业服务、职业培训、劳动管理、扶危济困等方面都取得了可喜的成绩，得到了区委、区政府的充分肯定。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的困难和问题：一是就业结构性矛盾突出，高校毕业生就业压力大，外来务工人员数量大，以及本地农村劳动力和城镇登记失业人员亟待解决就业等问题依然存在；二是社会保险还未实现全覆盖，部分企业减员导致参保率下降，社保扩面工作难度加大；三是农村劳动力对参加职业技能培训的积极性普遍不高，农民转移就业培训工作难度增大；四是建筑工地、中小企业、劳动密集型企业的劳动争议案件仍然处于高发态势，案情日趋复杂，深层次的劳资矛盾逐步显现出来，调处难度进一步加大；五是目前受大病年轻化、新特药品、高新诊疗技术应用等因素影响，导致医疗费用不断攀升，医保基金支付压力不断增大；六是劳动保障基础建设和队伍建设还有待进一步加强，等等。这些问题需要在今后的工作中尽快加以解决。
劳动局2012年工作总结及2013年工作计划
为贯彻党的xx大精神，进一步推进我市城乡一体化试点工作，今年以来，我局坚持把加强就业工作作为保增长、保民生、保稳定的重要任务，认真落实省、市及上级部门的各项部署，加快建立统筹城乡的就业服务体系，强化公共就业服务平台建设，建立城乡平等就业制度和统一的劳动力市场，加快农村劳动力培训转移就业步伐，统筹做好失业下岗人员、城镇新增劳动力以及返乡农民工就业工作，积极推进我市统筹城乡就业工作。
一、XX年开展城乡一体化工作基本情况
XX年，我局严格按照《xx市推进城乡就业和社会保障一体化工作方案》的要求，从乡镇、行政村实际出发，以五镇八村为试点，严格按照劳动保障部门“六到位”的要求，立足现有基础条件，有计划、分步骤地推进乡镇、行政村就业和社会保障工作平台建设。目前，全市16个街道、18个乡镇都建立劳动保障事务所、139个社区都建立劳动保障工作站，建立“充分就业社区”50个，第一批5个试点镇、8个试点村的就业和社会保障工作平台已初步完成标准化建设工作，形成了市、区县、街道（乡镇）和社区四级就业再就业服务体系，从而实现城市公共就业及社会保障服务体系向农村覆盖，推进劳动保障工作城乡一体化。
二、推进一体化工作的主要措施
（一）深化公共就业服务机构和人力资源市场建设
坚持高起点规划、高质量建设、高层次配套的原则，把市人力资源市场建设成为功能最为完善、信息化程度高的市场，提供职业介绍、职业指导、技能培训、失业保险、劳动保障事务代理和劳务输出、劳务派遣等多项服务。在县区建立了人力资源市场，在全市各街道、镇建立了劳动保障事务所，在全市社区建立了劳动保障工作平台，形成了市、区县、街道（乡镇）和社区四级就业再就业服务体系。市人力资源市场依托现代化的信息管理系统与县区、街道、社区联网，实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。同时，我市将就业工作重心下移，在相山区相南街道建立了xx市相阳劳务市场，不仅强化了基层就业服务，而且有效解决了非正规劳务市场给主城区带来的市容、交通、治安等问题。
（二）健全基层平台服务功能
今年以来，我市将灵活就业人员社保补贴、组织起来就业认定、困难就业群体就业帮扶等工作下移至社区，街道（乡镇）、社区依托现代化的信息管理系统与市、县区人力资源市场联网，实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。全市街道（乡镇）、社区（村）各级就业服务平台开展了“充分就业创建活动和充分转移就业乡村创建活动”，发挥了小平台、“大窗口”作用。目前，我市第一批5个试点镇、8个试点村就业和社会保障平台已初步完成标准化建设工作。
（三）加强公共就业服务信息网络建设
为提供更加快捷优质的服务，畅通毕业生就业信息渠道，我们在充分发挥有形市场发布信息的同时，积极运用xx就业网和xx就业报载体作用，全面搜集和发布就业信息，根据岗位需求情况，为各类求职者量身定制信息，并定期向社会发布。充分利用xx就业网“就业政策宣传、业务办理、求职招聘、人才论坛”等多功能就业平台，为毕业生提供贴心服务，目前网站拥有198 家网络会员单位，XX年以来，共通过xx就业网举办网上招聘会6场次，发布招聘信息720条，提供5014个就业岗位。<1><2><3>
（四）加快农民工创业园建设
为加快推进工业化，带动农业产业化，促进城乡产业整合发展，积极支持县域、乡镇工业聚集区合作发展，加快产业集聚，提高开发园区的经济规模和辐射能力，从而形成增长极，有效带动农业及农村经济的繁荣，促进经济的快速发展。我市分别在濉溪县临涣、刘桥、南坪三镇第二批省级“返乡农民工创业园”，且初见成效，累计完成道路框架、电力配置、供排水配套等基础设施投资1400多万元。建成标准化厂房11栋，建设面积123亩，现已入住华强面粉厂、xx天王机械加工、xx巨鑫特种铸锻有限公司等9家企业，安排返乡农民工入园创业45人，带动1186名农民工就近就业。濉溪县百善镇，相山区渠沟镇，杜集区石台镇、高岳街道，烈山区古饶镇、宋疃镇等6个乡镇，正在建设第二批省级“返乡农民工创业园”。
三、存在问题
城乡一体化综合配套改革工作开展以来，我市在促进以工哺农、以城带乡、缩小城乡差别方面取得了显著成效，但也存在着一些问题需要加以重视并逐步解决，主要有以下三个方面：一是缺少有力的组织协调机构统筹推进。由于行政区划和行政管理体制方面制约因素，一些矛盾和问题得不到及时妥善的解决，从而增大了试点的难度，影响了一体化的进程。二是村级就业和社会保障平台建设存在着资金不能及时落实到位，基层人员配备不到位等，导致90%以上目标难以得到落实。三是乡镇及行政村在人员配备上由于各种原因未能及时到位。
四、XX年工作计划
（一）工作思路及工作目标
XX年统筹城乡一体化工作思路是：按照省、市和上级部门的工作部署，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，以实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标，全面贯彻落实推进统筹城乡一体化的各项工作任务，积极推进社会保障体系建设，努力营造和谐稳定的劳动关系。XX年预计目标：XX年全市所有乡镇就业和社会保障事务所建设达标、60%以上的行政村就业和社会保障工作站建设达标，全市所有乡镇、村就业和社会保障工作平台实现与市、县（区）联网，构建更为完备的就业服务网络。
（二）工作重点及措施
1、夯实就业服务工作平台。完善街道、社区基层平台和服务功能，不断加强对工作人员的业务指导和培训，树立基层劳动保障良好服务形象。研究加强行政村劳动保障信息员队伍建设的措施，全力抓好乡镇、村就业和社会保障平台建设。
2、提高就业服务水平。进一步加大市、县区人力资源公共服务机构的人力、财力投入，加快人力资源无形市场两级联网建设。指导县区拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合、与绩效考核相结合，不断提高服务质量和效果。同时加强对职业中介机构的管理和劳动力市场监管，切实保障劳动者的各项合法权益，着力构建和谐稳定的就业关系。
3、大力开展创建国家级创业型城市工作。加快农民工创业园建设进度，第二批返乡农民工创业园一季度要基本达到企业入园、机器运转的目标；力争全年新增发放小额担保贷款500万元，推动国家级创业型城市创建工作，建立完善组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务和监督考核五大体系。指导县区全面建立创业服务指导中心、创业指导专家志愿团、创业园区（街）和创业项目资源库，扩大创业培训范围和规模，努力为创业者提供项目推介、风险评估、开业指导、政策咨询、小额贷款、税费减免等服务。
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4、加快就业服务信息化建设。推进就业服务信息网络体系建设，完善基层数据收集手段和服务流程，夯实基础建设和管理服务工作，将全市劳动力资源数据录入电脑系统，实行动态管理；同时将人力资源信息向街道（乡镇）、社区（村）延伸，解决就业信息供求不对称矛盾，实现供求双方有效对接，充分发挥人力资源市场就业供求配置的基础性作用。
<1><2><3>2012年某人事局工作年终总结 2012年上半年人事局，我人事局在市委、市政府的正确领导和上级人事部门的具体指导下，贯彻市委经济工作会议精神，围绕市委、市政府确定的目标责任和本局工作思路，以保持共产党员先进性教育活动为契机，着力加强全市干部队伍建设，推进人才强市战略，认真履行工作职能，全面促进人事人才工作为经济建设和社会发展服务，各项工作进展顺利，取得初步成效。
一、创新人事管理机制，公务员队伍建设有新的突破
1、建立绩效考核机制，抓好全市干部队伍日常考核工作。经过深入调研，出台2012年全市考核工作意见，建立以绩效考核为重点的考核机制，以实绩论英雄，以成效定奖惩，改革了以往考核采取背靠背打分、投票表决等作法。明确规定绩效考核不合格，综合考核不合格；绩效考核优秀，才具备综合考核评优资格。要求各单位依据考核结果，拉开各等次奖金分配差距10%-20%，实行奖优罚劣。各科室每个季度对所联系单位日常考核工作进行一次以上督促检查，及时收集情况。6月份，由四名局领导各带一个组，对全市日常考核工作进行了一次全面督查，推介了一批典型，发现了存在问题，指出了努力方向，确保后阶段考核工作平衡推进。
2、全面推行竞争上岗，增强机关事业单位活力。与市委组织部联合下发《关于做好机关单位中层干部竞争上岗工作的通知》，规定中层岗位出现空缺，一律实行竞争上岗，采取公布职位、公开报名、资格审查、组织考试、演讲答辩、组织考察等规范的程序进行，一般干部双向选择，竞聘上岗，进一步调动积极性，增强队伍活力，形成竞争择优的激励机制。全市60多个机关事业单位开展了竞争上岗，竞聘中层职位500多个；不少单位结合竞争上岗，在单位内部实行了轮岗。
3、贯彻竞争择优机制，组织公务员考试录用工作。组织我市乡镇机关60个职位的考试录用工作，经审查有316人符合报考资格，按照“公开平等、竞争择优”的原则，组织了笔试、面试、体检等工作，纪检、组织部门全程参与，整个招考工作组织严密、程序到位，获得了长沙市人事局的充分肯定，也赢得了考生的好评。
4、强化能力素质提升，推进干部教育培训工作。按照《国家公务员暂行条例》的要求和上级人事部门部署，认真履行职能，切实加强干部能力建设。认真组织好市委干部教育领导小组安排的培训工作，制定了全年培训计划，开展了乡镇干部法律法规、专技人员权益保护、全国计算机考试、人事干部工资业务、电子政务等培训项目。狠抓办班管理，确保培训质量。
5、学习宣传《公务员法》，强化公务员执政能力和依法行政能力建设。组织人事干部学习宣传贯彻《公务员法》，印发学习资料，在ｘｘ人事人才网上建立学习宣传专栏，每周开展一次学习讨论，并带动全市人事干部和公务员认真学习《公务员法》，坚持依法行政，提高公务员队伍的执政能力。
二、推进人才强市战略，服务经济社会发展有新的举措
1、勇于创新，健全人才工作机制。4月份召开市委人才工作领导小组成员会议，研究确定了2012年全市人才工作要点、党政干部联系人才制度、政府雇员制度、干部交流方案、职业经理人培训方案、乡镇综合改革试点方案、园区人才服务方案等，明确了各职能部门的工作职责。一是创新人才工作理念，将各类人才引向经济建设第一线，促使企业成为我市吸纳人才的主要载体。二是创新了人才引进的形式，建立人才柔性引进机制。积极与省市国专家部门联系协调，协助神力化工公司引进德国专家赫尔纳，成功开发出堵漏灵、石材胶二个高科技品，提高了企业竞争力。三是创新人才评价办法，改革职称评聘方式和拔尖人才选拔办法，试行职称评（考）与聘任分开的试点工作，建立拔尖人才动态选拔和培养制度。 『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』
2、深入调研，科学编制“xxx”人才规划。制定了《ｘｘ市“十一?五”人才规划编制工作方案》，对“十五”期间人才工作情况进行了评估，出台调研报告，对人才规划编制工作开展了调研，设立了八个子专题，由相关部门制定专题规划方案，使全市人才规划切合实际、操作性强。上半年已完成了人才规划初稿，为开展好“xxx”人才工作奠定了坚实的基础。
3、注重服务，推进人才市场化配置。建立网上平台，举办网上人才交流会，充分发挥人才网站的作用。举办人才交流会，加大了人才配置力度。深入省内10多所高等院校进行宣传发动，派出专人到湖南大学、湖南农业大学、湖南商学院、湘潭大学、长沙大学等高等院校张贴招聘信息，寄送邀请函到40多所高校，动员大专院校毕业生，特别是ｘｘ籍的毕业生回ｘｘ应聘，到ｘｘ经济发展第一线创业，组织100多家企事业单位进场选才，促进了人才资源的合理配置。5月27日成功举办了第十一届“相约ｘｘ河”大专院校毕业生人才招聘会，108家企事业单位提供近800多个就业岗位，其中卫生系统招聘医护人员200余名，教育系统招聘教师76名，来自省内外50多所大专院校毕业生及各类人才1600余人与用人单位进行了洽谈，当场签约300人。另外举办每月15日、30日举办“相约ｘｘ河”实用人才交流会，250多家（次）单位进场招聘，1800余人次应聘，配置实用人才1100余人。
4、规范管理，加强人事代理工作。建立政府雇员制、人才派遣制。澄清人才底子，分类建立充实人才信息库。做好全市近3000名流动人员的人事代理服务工作，对人事代理人员档案进行了全面清理，查漏补缺。人事代理实行“一站式办公”、“一条龙服务”，为企事业单位提供了优质的服务。
5、合理引导，促使人才创新创业。发挥网络优势，通过ｘｘ党建网、人事人才网等宣传人才政策、先进典型，指导人才资源开发、开展网络求职招聘等活动。按照建立现代企业制度的要求，启动了职业经理人培训工作，利用网络开展企业家在线培训。抓住重点，大力开发农村实用人才。在花炮中级职称评审取得成功经验的基础上，启动了园艺系列中级职称工作，扩充我市主导产业花卉苗木人才队伍。将农村实用人才开发列入人才工作的重点，在各乡镇街道设立了乡土人才联系点，各村聘请了人才联络员，建立了乡土人才资源开发的网络体系，为花炮、生物医药等行业培养、盘活一批实用的技能人才，全面推动人才工作为经济建设服务。
三、突出机制创新，事业单位人事制度改革工作有新的进展
1、改革用人制度，积极推进事业单位人员聘用制。参与制定了卫生、房产等部门的人员聘用制方案，卫生系统出台全员聘用制的办法，积极稳妥推进事业单位人事制度改革工作。
2、严把入口，认真做好事业单位工作人员的考录工作。以“相约ｘｘ”人才招聘会为平台，积极引进ｘｘ经济社会发展急需的人才。招考工作的报名、笔试、面试、体检等环节，均按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行，新进人员全面实行人事代理。
3、推动分配制度和职称制度改革，调动人才积极性。积极探索事业单位分配制度改革新途径，在广电、报社、规划、卫生等部门均试行打破档案工资，推行绩效工资制。职称考试和工人等级考试均实行评（考）聘分开和聘前公示制度，在卫生系统部分单位推广了评（考）聘分开，建立专业技术人员竞争激励机制。
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四、实行规范化管理，人事服务工作提升到新的水平
1、建立电子政务办公制度，提高了服务水平和服务质量。在市直单位率先建立电子政务办公制度，组织对人事干部开展了电子政务培训，办事流程、文件通知、工作动态、业务知识全部上网发布，基层单位收阅文件、学习业务、报送信息，用人单位和人才求职招聘都可以通过网络平台进行操作，方便了群众办事，节约了行政成本，提高了办事效率，推进了政务公开，加快了人事人才工作的电子信息化进程。
2、加快电子化进程，做好电脑审批工资福利工作。上半年人员异动多，工资调整业务十分繁忙，认真抓好了全市近3万名机关事业单位工作人员的工资审核，调查处理好10多起工资福利问题来信来访，落实各项工资和福利政策，为各单位提供优质的工资福利服务。
3、科学合理安排，确保专业技术人员管理和职称工作有序开展。下发职称评审通知，公布职称评审条件、规定、要求，明确材料报送时间，规范职称评审材料整理、报送工作。同时，加强专家基地建设，会同省外国专家局引进德国专家对宏伟化工厂等企业进行专家服务。
4、强化人事调研，提升工作思路和工作水平。局领导带头开展了人事人才调查研究工作，撰写调研文章，解决人事人才工作实际问题；加强了信息开发和提炼，中国人事报等刊物、媒体采用稿件20多篇；在各级报刊、网站刊载调研文章10多篇，有力推介ｘｘ人事人才经验成果。ｘｘ公务员考核经验、人事制度改革和人才管理经验在全国形成了较好的反响，吸引了北京平谷区等多批考察团前来学习交流。
5、加强日常管理，确保机关高效运转。进一步加强了内务管理，对制度执行情况进行严格督查；建立了目标管理考核制度，局党组与科室签订了目标责任书；做好信访工作，及时调查处理信访件、批示件，认真回复批转单位和来信人。切实抓好中央1号文件宣讲、计划生育、综合治理和安全保卫等工作。认真及时办理市政府干部任免文件，按政策开展干部调配、借调等工作，加强干部奖励等涉及人事业务方面文件的审核；认真制定、印发本局文件15个，函件40多个，不断提高办文会质量，做好来客接待和上下协调工作，确保全局工作高效运转。
五、深入开展保持共党员先进性教育活动，塑造了人事部门新形象
市人事局高度重视共产党员先进性教育工作，通过采取签订目标责任书、聘请作风监督员、落实整改责任制、边学边议边改、建立长效机制、巩固整改成果等一系列措施，高起点开展学习教育，创新学习方式，增强干部素质；高标准开展分析评议，找准问题，边议边改；高质量抓整改提高，建立长效机制，扩大教育成果。整个活动取得了明显成效，有力地促进了工作，被市委督导组推选为先进典型单位。
1、党组带头参加学习教育，不断增强了班子的战斗力和凝聚力。局党组先后10多次召开专题会议，研究部署全局保持共产党员先进性学习教育活动工作，并成立了ｘｘ市人事局保持共产党员先进性教育活动领导小组，由党组书记、局长苏柏松任组长，其他党组成员任副组长。坚持规定动作一定要做实，不能有丝毫马虎；自选动作一定要做精，不能满足于一般水平。通过学习教育，局党组班子更加紧密团结在市委、市政府周围，围绕工作大局，确保政令畅通。制定了严格的党组议事制度和议事规则、重大事项请示报告制度、分管工作分工负责制度、××生活会制度、谈话制度。班子成员之间加强互相交心通气，交流感情，充分调动了班子成员的工作主动性，形成了团结融洽的工作氛围。确立了“学习、创新、协作”的机关建设方针，班子成员带头学习政治理论和人事人才业务知识，带头推进工作创新，促进科室间的团结协作。同时，把班子的党风廉政建设工作作为重中之重，抓紧抓实，完善了党组议事制度、领导干部廉洁自律制度、重大事项报告制度、班子成员述廉会议制度等，提高工作透明度，着力打造“阳光人事”。
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2、干部队伍素质全面提高，提高了服务质量和水平。以先进性教育为契机，建立了人事局岗位责任制，重新调整设置了岗位，在机关内部实现了干部职工的全员竞争上岗，有效地调动了干部职工的积极性，充分发挥了干部职工的创造性。坚持边学边改、边议边改，建立长效机制。修订了机关管理制度，汇编成册，实现了管理的制度化、规范化。建立学习制度，每月进行一次集中业务学习、工作总结、工作研讨。制定科室目标管理考核责(中国教育文摘欢迎光临)任书，强化机关干部日常考核，开展季度述职测评，拉开奖金分配差距，建立有效的激励机制。将服务水平和服务质量列入目标考核重要内容，与奖金、福利挂钩，确保教育活动收到实效。加强对党员干部进行群众观念、调研意识和效率意识的教育，建立工作人员联系单位考核督查制度，每个科室都联系了基层30多个单位的业务工作，并要求经常性地开展本科室业务范围内的业务知识培训，增强基层人事干部业务素质。通过先进性教育，确立了人事干部保持先进性的六十字具体要求，人事干部的执政能力和依法行政能力不断增强，人事人才政策法规得到全面贯彻落实，人事人才工作真正体现了公开、公平、公正。
六、下半年工作重点
1、编制出台ｘｘ市“xxx”人才发展计划；
2、组织《公务员法》学习宣传工作，促进公务员队伍管理与《公务员法》接轨；
3、加强公务员和事业单位工作人员日常考核和年度考核工作，强化督查，推介典型，审核各单位考核方案和考核等次；
4、深化人事人才工作调研，总结经验成果，加强宣传推介；
5、突出抓好人才工作，加强对企业人才服务，举办好每月15、30日的人才招聘会；
6、推进用人制度改革，对各单位人事代理工作进行全面清理，做好各项服务工作，发挥人事代理作用；
7、完善工资信息库建设，所有国家工作人员进入电脑信息库；
8、规范职称评审工作，按政策程序完成各级各系列职称评审工作；
9、继续加强电子政务建设，引导全市人事干部加强电子政务学习与应用，提高工作效率；
10、深化人事制度改革，完善人事人才管理体制，拓展人才市场功能，探索事业单位分配制度改革办法，规范职称评审程序和方式。《1》《2》《3》《4》 From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/danwei/201211/31154.html