一、推进重点工程，加强生态建设
五年来，我市实施的重点工程主要有退耕还林工程、天然林保护工程、市区视野区生态治理工程以及野生动植物保护区建设。这些工程的建设，从根本上改变了生态恶化的趋势，为建设长江上游生态屏障奠定了坚实的基础。
（一）如期完成视野区生态治理工程规划任务。1999年，为加快山水园林城市建设，市委市政府将市区视野区生态治理工程纳入了市政建设五大重点工程。XX年，为进一步推进工程建设，市局调整思路，突出重点，将工程造林规划范围内的马兰山、三堆子、枣子坪、渡口桥南等宜林地段作为造林绿化重点区域。遵循“先绿化后改造，先覆盖后提高”的原则，XX年完成“三年栽上树”的目标，经过两年的抚育管护，林象有明显提升，今年实现了“五年绿起来”的目标。工程完成人工造林2.32万亩，累计投入824万元。为全面提升城市形象，绿化美化视野区景观，各区县也开展了大规模的全民义务植树基地建设和每年“6.29”雨季万人植树活动，市、县、乡各级建设起了绿化示范点21个。
（二）广泛实施退耕还林工程：“十五”期间，严格按照国家、省有关退耕还林政策规定，在“统一规划，成片治理，突出重点，先易后难”的原则指导下，切实把握“林权是核心，给粮（钱）是关键，种苗要先行，干部是保证”这几个主要环节，通过各工程县（区）广大干部、群众的共同努力，工程得以顺利实施，累计完成退耕地还林18.4万亩，其中生态林15.77万亩，经济林2.63万亩,完成退一还二荒山造林20万亩,封山育林0.5万亩，新增林地38.4万亩。Www.ZONgJIEFanWEN.cOM工程涉及59个乡(镇)、360个村、XX个社、64800户农户，经检查验收合格后，将粮食补助83550吨、现金补助15435.6万元全额及时发放到了农户。工程为增加农民收入，调整农业产业结构起到了巨大的作用。初期实施的项目已经初见成效，我市的茶叶、芒果、枇杷、核桃等产业的发展壮大都得到的退耕还林政策的推动。
超计划完成农业综合开发林业项目：营造水土保持林2.41万亩，完成投资520.6万元。历年农业综合开发区的荒山荒坡得到有效治理。
（三）天然林保护工程成效显著：5年来，我们继续按照“严管林，质为先，慎用钱”的要求着手进行工程建设，加大天然林资源的保护和公益林营造力度，全面完成了各项建设任务。层层落实管护责任制，聘请1380余名专职、临时管护员对全市705.8万亩林地实施了常年管护，其中：531.7万亩有林地、124.8万亩灌木林地、49.3万亩未成林造林地，为省林业厅下达计划495.6万亩的142.4%，占全市林地面积的85％。 “防火、防病虫、防盗伐滥伐”的三防体系得到加强。森林防火连续5年将火灾损失率控制在0.5‰以下，全市森林病虫害成灾率仅为0.6‰，林政案件查处率达96%。公益林建设中，严格管理，加强监督，严把设计关、种苗关、验收关，确保造一片、活一片，成一片。全市天保工程在“十五”期间，完成公益林建设人工造林49.99万亩，为任务49.59万亩的100.81%；完成飞播造林57.4万亩，为任务55.4万亩的103.6%；完成封山育林57.12万亩，为任务53.12万亩的107.5%，各年度人工造林当年检查验收全市综合平均成活率均在85%以上。
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（四）野生动植物保护有长足进步：十五期间，我们编制了《攀枝花市野生动植物保护及自然保护区建设总体规划》，新建省级二滩鸟类自然保护区、白坡山省级自然保护区以及米易海塔、仁和平地、仁和中坝三个自然保护小区，同时我们还进行了苏铁国家级自然保护区申报世界遗产的工作。目前，全市自然保护区总面积107124.4公顷，占国土总面积的14.4%，提前完成到XX年的建设任务。野生动物驯养繁殖、经营利用，从无到有得到发展，到XX年我市共有经营户26家。据不完全统计，全市驯养繁殖的野生动物有1200余只。完成了我市古树名木的普查、建档和挂牌工作。全市共确定古树名木86株，有黄角树、攀枝花和桂圆等14科16属17种，共对1850余株名木古树进行了挂牌保护。市野保协会工作得到加强，落实了会员免费或半免费参观动物园优待协议，开展了野生动植物普查、“速丰绿业”首次野生动物狩猎、抗击非典“珍爱生命，拒食野生动物”等系列宣传活动，提高了市民保护野生动植物的意识。
二、坚持依法治林，保护森林资源
依法行政是转变政府职能，建设法制社会的根本要求。我们坚持依法治林的主要法律有《森林法》、《森林法实施条例》、《野生动植物保护法》、《四川省绿化条例》等。通过对法律法规的充分运用，森林资源得到了有效保护。
（一）加强体系建设，落实依法执政：一是按照《全面推进依法治林实施纲要》精神，XX年，市局成立政策法规宣传处，成为全省拥有法制部门的4个地市州林业局之一。XX年，盐边县和仁和区林业局先后成立了专门法制机构，其他县（区）也配备了兼职法制员。同年，仁和区林业局被确定为全省林业综合执法试点单位，今年又被确定为国家林业综合执法试点单位。一是依法确定了林业行政执法资格；二是对市林业执法稽查大队和普威林业局等4个不具备行政执法主体资格的单位和企业职工、事业单位临时工等60余名不具备行政执法人员资格的个人，或者取消其行政执法权，或者依法委托或授权其行使行政执法权；实行林业行政执法人员培训和持证上岗制度，统一持全国《林业行政执法证》开展执法工作，对没有取得执法证件的人员取消其执法资格。三是严格执行行政许可法，坚持合法与合理、效能与便民、监督与责任的原则，完善林业行政许可实施程序，规范林业行政许可受理、审查、听证、决定和对被许可人的监督检查行为，依法对林业行政许可和收费项目进行了清理、汇总和公示，将行政许可23项、行政收费项目19项，全部纳入市政务中心林业局窗口办理。
（二）严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动：我市森林公安始终保持对违法犯罪的高压态势，严厉打击了各类破坏森林资源的违法犯罪活动，确保了林区社会治安的稳定。一方面通过办大案、要案侦破了一批重特大毁林犯罪案件，打击了破坏森林资源的气焰。例如，XX年，市森林分局组织侦破了盐边林业局1997、1998年度滥伐林木47158立方米的特大案件，并顺案追踪挖出了盐边县力马乡林业站站长白开顺174.477立方米特大盗伐林木案；XX年，普威林区公安分局破获粟泽彬重大盗伐林木团伙案；XX年，市森林分局侦破东区银江镇陈家垭口电焊失火发生的森林火灾案；XX年，侦破大黑山省级森林公园双家湾沟发生森林火灾案。另一方面，结合林区的实际情况，针对重点地区、热点问题，认真开展各类专项行动，先后有“天保行动”、 “破案攻坚战”、“春雷行动”、“追逃行动”、“森林火案专项整治行动”、“猎鹰行动”、“平安林区整治行动”、 “米德杉保卫战”、“打击盗伐林木种植烤烟”等行动。五年来，全市森林公安机关共受理各类案件1680件，查处1607件，查处率为95.7% 。其中：破获森林刑事案件212件（重特大案件36件）。查处打击各类违法犯罪人员1905人。没收木材2015立方米，收缴野生动物16355只（头），累计为国家挽回经济损失652.7万元。
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（三）林地征占用和林木采伐得到规范：一是持续开展了全市范围内的林地清理整顿活动。自XX年《森林法实施条例》颁布以来，结合我市矿业秩序整顿，共清理出未经林业主管部门审核审批同意的违法占用林地项目152宗，关闭矿山5家，责令停产整顿30家，罚款553.48万元，补办用地手续22宗。二是规范了征占用林地程序，出台了《关于规范办理征占用林地手续程序的通知》等规范性文件，明确了征占用林地手续办理程序、征占用林地审核审批权限、征占用林地补偿补助费用标准以及其它涉及征占用林地的相关事项。五年共依法审核审批上报征占用林地项目宗数269宗，面积693.544公顷，收取森林植被恢复费2249.02万元。三是严格执行采伐限额管理。十五期间省林业厅共下达我市限额指标蓄积1050000立方米，我市实际消耗总量903986立方米，占省厅下达的86.09%，未出现超限情况。为配合我市“横板房”改造工作，下达了39000立方米的农民自用材指标，市局严格执行林木采伐管理的有关政策法规，层层落实责任，加强监管，保证了全市3092户改造户的用材需要，整个过程没有出现滥伐现象。四是在《攀枝花市林木采伐管理暂行办法》、《关于规范林木采伐上报文件的通知》等规范性文件的指导下，我市成功实施了人工商品林采伐和招投标开展小蠹虫防治采伐试点工作。
（四）森林病虫害得到有效控制：全市林业有害生物分布面积计235万亩，其中主要包括小蠹虫203万亩、滇油杉矮槲寄生11.9万亩、松毛虫8.8万亩、攀枝花树蛀干害虫0.66万亩。五年平均监测覆盖率达99%、检疫率达97%、防治率达90%，这些指标都远远高于省定目标。对我市云南松危害严重的小蠹虫防治面积达到179万亩，基本控制了爆发蔓延的势头。根据实际情况，我市对森林病虫害防治方法进行了努力的探索，并形成了有价值的经验。一是加强监测，发现和掌握有害生物的危害规律，采取有效的治理办法和治理时机；二是多方引智，借鉴先进的技术。比如，聘请英国资深昆虫专家贝尔曼博士对小蠹虫防治提供针对性建议，邀请法国专家吉拉德.朱伯特先生设计紫茎泽兰综合治理方案；三是通过实践否定成本高，实施困难，效果不佳的传统方案，找到治理彻底，实施相对有效的新办法。比如，对小蠹虫的治理我们采用物理清除替代喷射药物的化学方法，得到国家专家的肯定。
（五）森林防火取得较好成绩：“十五”期间，森林防火在气候条件十分不利，火源控制难度极大的严峻形势下，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，取得了较好的成绩。全市共发生森林火灾304次，其中火警280次，一般森林火灾24次，未发生重、特大森林火灾，过火总面积4546.42公顷，受害森林面积368.45公顷，年均森林火灾损失率为0.21‰,远低于省下达的1‰的指标。这些成绩的取得一是实施了重点火险区专项治理工程，工程累计投资1022万元，大量森林防火项目的建设，极大的提高了我市对森林火灾的防控水平。二是防火队伍体系得到加强。XX年组建成立了武警森林部队攀枝花支队，下设两个大队，共有官兵200余人，充实了我市防火力量。各区县、森工企事业单位都组建了专业扑火队，部分乡镇根据需要成立了半专业打火队。三是森林防火宣传不断得到强化，发放挂历、围裙等宣传形式效果很好，12119专用电话畅通森林防火报警渠道。四是计划烧除、铲割防火线等预防措施广泛实施，防火责任制得到全面落实。在取得以上成绩的同时，我市森林防火战线的同志也付出了鲜血乃至生命的代价。五年来，因扑火直接死亡1人，重伤4人（2人医治无效死亡），轻伤10人。
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三、强化保障措施，加快林业发展
（一）林业企事业改革：随着林业建设以木材生产为主转向以生产建设为主的根本性转变，林业企事业单位的改革一直在全方位深入推进。一是顺利实施事业单位改革，分批完成了市林业科学研究所、市森林病虫防治检疫站、国营林场总场等8个事业单位人事制度改革工作，推行和建立了聘用制度。通过转换用人机制，引入竞争激励机制，实现用人上的公开、公平、公正，促进单位自主用人，保障职工自主择业，维护了单位和职工双方的合法权益。二是积极推进森工企业改革，森工改革主要围绕减少富余职工，开展内部机制改革，剥离企业办社会职能，确保社会稳定等方面进行。通过下岗分流、转产和提前退休等措施，两个大森工的在职职工已由天保工程实施时的1602人，降到目前的599人。两局累积进行一次性安置302人，目前还有282人将进行一次性安置。改制结束后，森工职工降到318人，达到企业合理运转需要。按照建立现代企业制度要求，两大森工开展了企业内部改革，施行了定岗定员、竞聘上岗、岗位工资、待岗工资等做法，激发了内部活力。经过反复磋商，剥离企业社会职能工作有了一定进展，明年6月以前将全面完成医疗卫生单位与企业的全面分离，按属地管理原则转由地方政府管理。学校、公安剥离工作正在协调之中。两大森工的不稳定因素很多，既有历史的遗留问题，又有改革带来的新矛盾，稳定工作难度很大。市局及企业采取了积极预防的措施，千方百计把对立情绪化解在基础。市局经常到基层召开座谈会，直面群众，倾听意见，解释安置、医保、社保、福利政策，宣传林业改革形势，得到了干部、职工的理解，森工系统没有发生一起群体性上访事件。我们还积极向上争取职工医疗、失业、工伤、生育等四项保险。在省委省政府的高度重视和关怀下，职工医疗保险已经启动。森工面临的深层次问题将逐步得到解决，为维护职工队伍和社会稳定提供了有力保障。
（二）林业管理体制改革：为转变政府职能，促进森林资源各森林资本转变，加快林业发展，我市在林业管理体制方面也进行了一系列的探索，主要包括落实林权、推行业主造林、社会参与森林资源管护、改革采伐制度等方面，出台了《攀枝花市工程造林管理办法》、《攀枝花市营造林工程招投标管理办法》、《攀枝花市森林管护招投标管理办法》等一系列规范性文件。各种改革措施在实践中也得到了贯彻和执行，比如，众恒集团将所属林权进行抵押，开创了我市将森林资源转化为森林资本的先例；盐边县小蠹虫虫害木采伐面向社会进行招投标采伐，体现了政企分开，政府职能归位的新理念；中坝乡将集体林转给亿锦林业管护经营，拉开了集体林管护的帷幕。
（三）科技推进林业发展：我市林业科技以干热河谷造林技术研究为重点，开展了卓有成效的科技研究和新技术推广，保证了我市生态建设、产业发展的推进。“十五”期间，全市林业在研项目31项，其中省级项目11项、市级项目17项、院所项目5项，按计划完成20项。《澳洲坚果适应性研究》、《攀枝花干热河谷植被建设对策研究》、《攀枝花印楝引种试验示范》等五个项目获市科技进步三等奖。这些研究成果在市区视野区生态治理工程、退耕还林工程中得到了广泛的推广和应用。此外，亚热带植物标本园完成了对原品质差、效益低的水果品种的改造，现有亚热带植物标本园、葡萄、芒果、荔枝品种和管理技术示范园和澳洲坚果种子资源库已有相当规模，将为林业生态建设和农村产业结构调整，提供优良树种。初步统计，我市林业科技进步贡献率达40%以上。《1》《2》《3》《4》《5》《6》
（四）争取项目资金减免债务负担：除国家对林业进行大规模的工程投入外，我市还积极申报项目用于林业建设。十五期间，据不完全统计，共争取省里项目10余个，争取项目资金投入1156.6万元。主要包括攀枝花苏铁自然保护区基本建设、重点火险区综合治理（公安部分）、森工饮水工程、植被恢复费等项目。这些项目对改善我市林业基础设施，提高办公效率，实施科学研究起到了十分重要的作用。按照有关政策，我市积极开展了森工企业金融债务免除工作。经统计，天保工程区森工企业金融债务免除额度将达 6552万元。XX年，国营林场总场1811万元的债务免除已获国家、省的批准，目前正在办理相关手续。通过清产核资，盐边林业局清除外债1762万元。
（五）预防为主搞好执法监察：为全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的精神，市林业局结合自身实际制定了《攀枝花市林业局党员领导干部廉洁自律制度》和《攀枝花市林业局工作责任追究制度》。两个制度规定党员领导干部要增强廉洁自律意识，坚持立党为公、勤政为民，带头执行党风廉政建设责任制，做到廉洁自律，以身作则，并规范了林业局工作人员行政管理行为。天保及退耕还林两大工程是国家工程，投入资金很大，为确保资金安全，我市开展了预防两大工程职务犯罪研讨会，并制定了系列的预防制度。XX年，全省组织的“两大工程”执法交叉检查组充分肯定了我市的执法监察工作。目前，我市没有发现在“两大工程”中存在违法犯罪行为。
（六）新型林业产业得到发展：生态建设和林业产业好比是鸟的两冀，必须平衡发展，林业建设才能相互促进，互为保障。在以木材生产和加工为主的林业传统产业萎缩以后，“十五”期间新型林业产业有所发展。主要体现在：第一，经济林果及林木种苗基地快速发展。全市经济林面积达17547公顷，初步形成了以仁和区的仁和、中坝、总发为中心的澳洲坚果种植基地，以大田为中心的优质石榴基地，以大龙潭——总发——金江——金河一带为重点的优质芒果基地，以米易安宁河、盐边三源河河谷地带、二滩库区为中心的优质早春枇杷基地，以红格片区为中心的优质脐橙基地，以国胜为中心的茶叶基地。全市拥有林木种苗繁育基地508公顷，其中重点工程骨干苗圃8个，母树林、采种基地5个。第二，工业原料林基地建设蓬勃兴起，已经形成了以速生丰产坑木林、麻疯树油原料林、番麻皂素原料林、印楝素原料林等为重点的工业原料林基地多个，面积已达2万多公顷。第三，林产加工业在结构调整中逐渐恢复。涉及茶叶、蚕茧、果品、苗木花卉、养殖、森林食品、药业、木竹材加工、林化产品等多个产业领域。林业产业逐渐从木材禁伐的阴影中走出来，以生态建设为导向，发挥一林多效，可持续发展的立体林业产业体系雏形逐步显现。总体来看，林业产业已走出以木材生产为主的单一形态的传统林业产业模式，呈现出生态化、多元化的发展趋势，新型林业产业的雏型和方向已展现在我们面前。
四、主要的经验和体会
（一）林业建设需要国家投入作为基本保障：“十五”前期，林业还在为国家建设和国家财政提供支持。“十五”后期，生态建设成为林业的中心任务。XX年，中央在《关于加快林业发展的决定》中，明确林业是一项重要的公益事业。林业的公益属性要求国家的无偿投入。1998年天然林禁伐以后，林业产业陷入困境，小型森工纷纷倒闭，大型森工生存艰难。正是由于国家投入巨资开展天然林保护、退耕还林工程，减免森工企业的巨额债务，才使得生态建设有了保障，森工企业得以生存。据不完全统计，国家在天然林保护工程、退耕还林工程、自然保护区建设、农业综合开发项目中累计投入近5亿元，保证生态建设的有效实施。我们认为，由于国家经济实力增强，建立和谐社会，实现人与自然和谐共处的需要，国家对林业将继续保持高投入，林业的地位会得到进一步的提升，生态建设投入更加具有保障。 1 2 3 4 5 6
（二）林业建设要面向社会考虑农民及业主利益：由于重点工程的建设和新型林业产业的发展，林业已由封闭走向了开放，传统的林业管理模式已经不适应现代林业的要求。因此，我市对林业管理体制和林业企事业单位进行了深入的改革。面向社会采伐林木，放开种苗市场，工程招标公益林建设，允许林地流转，探索集体林管护方式等改革和变化，使林业呈现出巨大的生机与活力。一切的变化都是考虑到农民及业主的利益，促进全社会参与林业建设。我们认为，农民和业主将是林业建设的主要力量，这种变化在未来会得到更充分的体现。
（三）林业建设要围绕全市的中心工作来开展：林业部门作为政府的一个职能部门，我们做到了将林业建设与全市中心工作的紧密结合。全市要加强山水园林城市建设，我们修改了市区视野区生态治理方案，实现“三年栽上树，五年绿起来”的目标，加快了城市美化步伐。解决三农问题是政府工作的重中之重，我们年年争取退耕还林指标，推进集体林管护试点，加快块菌、青刺果等产业的开发，积极配合烤烟建设、横板房改造。为配合白马铁矿、西攀高速公路、桐子林电站等重点工程建设，我们强化服务，提前介入，积极做好林地征占用工作。为“迎冬旅、创国优”，我们加强了红格至格萨拉百里生态长廊的绿化和管护。我们认为，“有为才有位，有位才有位”，以后我们依然要将生态建设和林业产业这两项基本任务与全市中心工作有机结合，林业的发展就会更快更好。
（四）林业建设要加强对工程质量的指导和监管：质量是工程和生命。在植树造林方面，做到“六个坚持”，即严格作业设计审批制度，坚持作业设计的法定性、科学性和规范性；实行阶段检查验收，坚持质量认证制度；强化种苗管理，坚持“两证一签”制度；明确责任，坚持进行施工记录；搞好宏观指导，坚持实行目标管理；加大工程质量监控力度，坚持施行监理制。强化科技支撑，突出坚持原则，即坚持造林重点向河谷地区转移的原则，实施造林攻坚；坚持遵循"先绿化后改造，先覆盖后提高"的原则，逐步实现绿化、美化、香化攀枝花；坚持遵循植被演替规律原则，不断探索和总结适宜于干热河谷造林的新经验。在资源管理方面，严格贯彻“严管林、慎用钱、质为先”的要求，坚持了行之有效的管护模式，即按照“一分一合，责任明确；强化监管，形式灵活；加强考核，突出重点”的二十四字方针，对森林资源所有权和管护权实施分离，把林下资源开发权与管护权结合起来，定面积、定人员、定责任、定报酬、定期考核，将管护责任落实到山头地块，落实到人头，确保森林资源得到有效管护。
五、存在的主要问题
一是我市林农交错，经济发展迅猛，资源林政管理和林业工程成效保护，涉及社会经济发展的方方面面，关系地方、企事业和千家万户的利益，管理压力大；二是我市属于地理位置特殊的干热河谷带，造林不易，国家投入相对不足，造林绿化难度大；三是林业人才、技术缺乏，产业发展相对滞后，大资源、小产业的矛盾突出，发展压力大；四是林业还处于社会发展的较低层次，体制性障碍较多，管理体制改革和森工企业改革任务依然艰巨，工作每前进一步，都要付出巨大代价，改革和稳定压力大。
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2012年乡镇林业站工作总结
XX年我站在上级林业部门的领导下，扎实有效地开展工作，完成全年封山造林工作任务，我镇所辖林区没发生火灾险情，我站还被评为市“青山卫士”光荣称号。
一、营业生产
1、封山育林及封山管护（封山育林29360亩、封山管护4439亩，合计33799亩）；完成义务植树4万株，四旁植树3万株，上级没有下达任务，成活率98%。
2、林业产业培植：
（1）、完成种植4500亩，用苗657430株，其中：XX亩连片种植，用苗240700株，马店村委会和芦山村委会2个村委会、5个自然村，受益217户，759人；2500亩零星种植在白石寨、三岔河2个村委会、8个自然村、受益523户、1823人、用苗416730株，完成上级下达任务数XX亩的225%。补植补造360亩，用苗8640株。
（2）、完成种植300亩、用苗66600株，分别种植在十八塘村委会十八塘村民小组和xx村委会箐脚村民小组。其中：十八塘村民小组受益12户、67人、90亩，用苗19980株：箐脚村民小组受益10户、45人，210亩，用苗46620株，完成任务数的100%。
（3）、历年退耕还林地的保存率达到90％以上。
3、育苗：切实抓好育苗这个基础工作，这年为了我乡的经济发展，我乡草果苗10亩，预计出苗100万株，西南桦苗的5亩，出苗60万株左右。
二、集体林权制度改革工作
根据县、乡党委政府的统一安排部署，在乡党委政府的直接领导下，我乡集体林权制度改革工作从XX年正式启动开展工作以来，按照改革实施方案和工作流程的安排，精心组织，强势推进。通过全体工作人员艰苦奋斗，取得了一定的成果。现也全面玩成，安照县林改办的要求，进行林改查缺补漏工作，和档案整理工作及档案复印。
三、资源林政管理
1、林地保护管理根据《森林法》、《森林法实施条例》、《云南省森林条例》、《云南省林地管理条例》、《云南省征占用林地补偿费用管理办法》等法律法规进行实施，认真贯彻执行，进一步加强管理征用占用林地关系，切实履行林地管理职责，征用占用林地管理工作取得了新的突破。
2、公益林管护
我乡根据重点公益林分布特点、管护难易程度等因素，按一定面积划分若干个管护责任区，配备专职和兼职护林员，由林业站与护林员签订《重点公益林管护合同》56份，54个公益林护林人员，实行联防联管。并根据需要，在清明节、春节等重点防火期54个护林员进行防火巡查，把守路口，严禁带火种上山，效果非常显著。及时足额兑现公益林补偿基金。
3、森林采伐限额管理
强化森林采伐限额管理工作，认真执行林木凭证采伐、凭证运输和凭证经营（加工）木材制度，规范了林木采伐，审批393立方米、已经运输96立方米。有力地促进了森林资源的保护管理。
4、林业行政安件查处。对辖区内发生的超限额采伐、乱砍滥伐、非法占用林地、毁林开垦、无证运输和经营加工、非法木材交易、监守自盗、弄虚作假等方面的破坏森林资源案件，做到及时发现、及时上报、及时查处。
四、农村能源建设
新建沼气报名的有57口，任务数是30口，完成34口，完成任务数30口的113%；节能改灶任务数150眼，完成164眼，完成任务数的109%；
五、护林防火
（一）森林防火责任落实情况
按照县委、县政府和上级有关部门的要求和指示，我乡建立健全了森林防火责任制，建立完善了乡科级领导干部包村、包片的责任制度，形成了层层抓落实的责任机制，确保了森林防火责任落实到人、到村、到块、到户、到林权所有者。一是我乡成立了《关于xx乡人民政府关于成立xx乡护林防火领导小组的通知》，由乡人民政府乡长崔光和任组长，共有49人组成的防火领导小组；二是乡政府与各村委会签订了9份《护林防火目标责任书》；三是指挥长与指挥成员签订责任状7份；四是各个村委会和各村民小组签订了64份《护林防火责任状》；五是林业站和护林员签订了9份《护林防火责任状》；六是林业站和“五类”人员的监护人签订了42份《“五类”人员监护护林防火责任书》；七是村民小组长和农户户主签订64份《护林防火责任状》；八是涉林单位森林防火责任状签订2份；九是森林防火重点单位责任人落实已公示；十是结合我乡的实际情况制定了我乡的森林防火问责制度；
（二）森林防火资金落实情况
针对我乡森林覆盖率高，工作人员紧缺，防火形势异常严峻的情况，我乡党委政府高度重视森林防火工作，经乡财政自筹和多方争取，用好森林防火每一笔资金，做到专款专用，切实将防火经费投入到森林防火工作中。目前，共安排防火工作经费 13500元（县级10000元），保证了我乡的森林防火工作顺利开展。
（三）戒严期工作开展情况
自进入森林防火戒严期以来，我乡加强领导，采取强有力措施积极开展工作，统筹兼顾，重点突出，将森林防火工作抓实抓好。制定了《xx乡XX—XX年度护林防火领导带班值班表》、《xx乡XX—XX年度年护林防火领导分片负责表》、《xx乡处置森林火灾应急预案》等文件材料，成立了10支扑火队伍，共404人组成。二是及时召开各类森林防火动员大会，共召开三级干部会议3次，召开护林员培训会1次69人，召开村民小组森林防火会议64次，认真分析各阶段森林防火形势，全面安排部署森林防火工作。三是落实目标责任，明确了戒严期带班领导和值班人员，落实了节假日期间值班人员，制定完善了24小时值班制度，同时与各村委会、各类人员签定目标责任书共计204份，同时重点在白石寨村委会白虎山重点林区，十八塘村委会实行重点防控。四是做好宣传工作，通过发放宣传资料、粘贴宣传标语、栽插宣传牌和森林防火“五个一”宣传教育活动等将森林防火工作入村入户、家喻户晓。
（四）、森林防火宣传情况
按照县林业局要求，我乡及时成立了森林防火宣传领导小组，由副乡长刘天应担任组长，林业站工作人员为成员，分别到各村委会进行森林防火知识教育宣传，同时组织工作人员栽插宣传牌、发放宣传单，组建巡逻队实行森林防火工作日报告制度，一是实行五个百分之百野外用火管理，林区农户与村民小组签订《森林防火安全责任书》61份；二是设置了防火检查站、哨、卡，并对进山入林区的人员进行实名登记，完善入山登记，截止目前，已登记312人次；三是发放林缘生产生活野外用火执行用火许可证；四是对聋、哑、痴、呆、精神病、人落实监护责任人42人；五是对违规用火实行查处和责任追究。截止目前，共发森林防火宣传作业本1200本，写了森林防火作文246篇，615封给家长的信，出黑板报5期，粘帖森林防火标语650条，上森林防火教育课15课时，发放《红河州人民政府森林防火命令》20份和《元阳县森林防火戒严令》20份，彩旗4首，发放护林防火通知书3000份，发送森林防火手机短信600余条，通知各村委会进行森林防火10次，大力宣传安全用火基本常识，做到宣传到户、发动到人，切实加强全民安全防火、扑火意识，营造浓厚的森林防火氛围。
（五）“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作落实情况
制定印发了《xx乡人民政府“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作方案》，为“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作落实提供了保障。
（六）、新增管护人员落实情况
截止目前，全乡共新增国有护林员2人，公益林护林员45人，均已落实到重点林区，重点地段山头地块，同时签定了管护合同，落实目标责任，进行护林员培训工作。
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（七）、值班和带班工作情况
我乡建立健全了领导带班值班制度，对森林防火工作亲自安排、亲自组织、亲自督查，并做好对农户野外用火宣传教育工作，同时要求带班领导和值班人员认真履行职责，填写值班记录、交接班记录和火情记录等。同时制定完善了xx乡森林防火值班制和领导分片负责制。
（八）、物资保障
防火扑火物资储备：1、乡上物资储备有拖把40把、背壶40个、毛巾40条、口罩40个。2、村及物资储备有背壶18个、毛巾45条、口罩45个。
六、惠农政策
1、退耕还林补助从XX年开始240元/亩.年由县财政局直接打入农户一卡通上，从XX年开始教育医疗卫生补助20元/亩.年直接打入农户一卡通上，现已经把XX年度的退耕还林教育医疗卫生补助按时把所有的资金发放给每一户农户。
2、公益林补偿面积50451亩，补偿基金420438.3元。其中：国家重点公益林补偿面积44641亩，补偿基金218740.9元，今年3月份已发放到村民小组长那里，设及到9个村委会，45个村民小组，3218户，15190人，效益补偿金4.9元/亩.年；管护劳务费3.9元/亩.年，174099.9元，请54个护林员，护林员工资250元/人、月，现已经发了1—6月份的护林员工资81000元，还有7—12月份的81000元要到12月份才发放；省级重点公益林补偿面积5810亩，补偿基金27597.5元，设及到5个村委会，10个村民小组，749户，3370人，效益补偿金4.75元/亩.年。
3、新建沼气的有57口，每口沼气1.7吨水泥、15公斤钢筋、60片红砖、30米配套输气管道，沼气灶一个，共计：96.9吨水泥、855公斤钢筋、3420片红砖、1710米输气管道、57个沼气灶；节能改灶任务数150眼，每眼节能改灶1包水泥、一个灶蕊，共计：150包水泥，150个灶蕊。
七、存在问题
在上级各部门的关心、帮助和支持下，我乡林业产业发展取得了新进展，但由于基础差、底子薄，受自然、社会等因素的制约，产业发展仍面临许多困难和问题。
（一）群众观念落后，意识淡薄，认识不到位
人民群众科技意识和文化素质不高，思想认识落后，存在着“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”的观念，满足于“日出而作、日落而息”的自给自足的传统的生产和生活方式，缺乏参与热情。
（二）基础设施滞后制约产业培植发展
我乡基础设施滞后状况未能彻底改观，严重制约了全乡各项产业的正常发展。一是目前我乡与产业培植配套的水利、电力、交通、信息网络等基础设施仍跟不上发展的需要，抵御自然灾害的能力不强，制约着产业的发展。二是随着采矿的不断深入和自然灾害等不可预见因素的存在，西南桦苗木受灾受损严重，病害虫害逐渐滋生，加之人民群众疏于管理，影响了西南桦苗木的生长。三是之前在矿山开发过程中给生态环境带来一定程度的破坏，一些田地地表和生态系统被破坏，形成外部环境不经济和新的生态环境恶性循环轮流交替。
（三）产业培植资金困难
一方面西南桦产业市场前景广阔，人民群众越来越认同乡党委、政府的发展战略和总体思路，种植西南桦积极性高，发展致富愿望强烈，另一方面，不少群众生活较为贫困无力投入，等、靠、要的思想严重，相关基础设施和种苗等全靠乡里投入，由于乡级财政拮据，无力把产业培植做大、做强，严重影响了优质产业化发展水平。截止目前，XX年我乡培育西南桦苗10亩130余万株，资金合计54万元，目前缺口资金25万元；XX年，培育西南桦苗5亩60余万株，资金合计24万元，全乡西南桦种苗款总缺口资金达49万元。
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（四）、人员较少，林区面积过大，时而发生滥砍滥伐，盗伐林木等案件没有及时制止
八、下一步工作计划
充分利用国家产业扶持政策，积极调整产业发展思路，不断创新工作方式，千方百计加快林业产业发展步伐。
一是积极争取项目资金，加大产业发展扶持力度，依靠科技，大力发展西南桦产业。
二是按照产业化发展方向，对现有西南桦产业实行农、工、贸一体化经营，培育有特色的区域性主导产业，提高产业化水平。
三是注重示范引导，充分尊重农民生产经营自主权，切实搞好信息、技术、销售等服务，为西南桦产业发展创造条件。
四是搞活农产品流通，积极建设各类产品交易市场，减少流通环节，促进西南桦产业健康发展。
xx乡林业站
二○一一年十一月九日
2012年乡镇林业工作总结
XX年，我镇林业工作在镇党委、政府的领导下，在林业局的具体指导下，认真贯彻党中央、国务院《关于加强林业发展的决定》以及县委、县政府和县林业局的目标任务，严格执行林业的各项方针、政策、法律、法规，认真做好现有林资源各方面的管理，加大林经结构调整力度，促进林业生产不断持续发展，林业生产和管理取得了一定的成效，努力为全面推进建设小康社会，抓好我镇林业各方面工作。现把XX年的林业工作总结如下：
一、加强领导、提高认识
年初以万府发〔XX〕18号下发了《XX年林业工作安排意见》，成立了以党政一把手为组长的林业工作领导小组，明确了全年工作思路，制定了考核办法，落实了各村全年的目标任务，做到林业工作认识到位、责任到位、政策到位、保障工作到位。
二、搞好宣传
xx镇充分利用三月“科技之春”科普宣传月、五月科技宣传周、3.12宣传日、送科技下乡等大型宣传活动，结合社会主义新农村，以印发技术资料、悬挂标语、播放广播为主要形式，有声有色地开展了一系列农业、林业知识宣传活动，对林业法律、法规、条例、森林放火等知识进行了大力宣传，提高了广大农民的素质和对林业工作重要性的认识。加强林业执法，保护生态资源，严格按照审批程序办理采伐手续。
三、加强技术培训和指导
为促使生态林、兼用林、经济林提早增效，巩固退耕还林成果，对各阶段管理都组织召开了技术培训会，并随时到现场指导，“翠冠梨”基地今年成效显著，100亩早熟梨新产品示范园、500亩平棚栽培、“专家大院”实验站技术培训基地以及配套基础设施已逐步完善，大力推广适用新技术，果食的品质、色泽、品味都深受消费者的欢迎，创出了地方特色。
四、加强退耕还林的管护工作
为了巩固全镇2880亩退耕还林成果，促进退耕还林幼树生长，使林木发挥好生态效益，春秋两季在镇林业工作人员的技术指导下，认真开展退耕还林自查，对自查中一部分地块成活率、保存率达不到要求，抚育管护不到位的问题，通过开展深入细致的宣传，使广大退耕农户真正认识到巩固退耕还林成果与自身利益的密切关系，调动农户主动加强退耕还林的投入与管理。同时，制定措施，把政策兑现等与退耕还林质量、抚育管理情况挂钩，督促退耕农户在雨季全面开展了补植补造，树立起抚育保长远，出成效，促增收的观念，适时对退耕还林地块进行抚育。并对林地进行了两次以清除不合理间作、锄草、松土、陪蔸、施肥为主的抚育工作，保证了造林质量，现林木长势良好。为改善林种结构，增加农民经济收入，在林下种植药材板蓝根，饲养家禽，创造了一定的经济效益。
我镇XX年退耕还林生态林2228.3亩代表全县接受了国家林业厅、省林业厅的检查验收，受到好评。
按县财政局、林业局的统一安排，1月底将全镇XX年退耕还林资金593971.5元全部兑现给退耕还林农户。
五、全力做好森林管护、绿化工作以及森林病虫害防治
xx镇落实有主要成片林区的管护人员10人，落实管护林地298公顷。还成立了以镇长石xx同志为组长，分管领导林xx同志为副组长的治理盗伐林木领导小组。并成立了以治安巡逻队为主体的生态林保护队伍，建立健全巡山制度，有效地防止了盗伐林木行为，促进了辖区内的生态林保护。
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xx镇在今年春秋两季积极开展以改善人居环境，提升人民生活质量为主题的义务植树活动两次。召开大小会议20余次，广播宣传50余次，书写标语10余幅，认真开展了义务植树活动。各村结合退耕还林的补植、抚育，都开展了植树造林活动。镇机关全体工作人员在斑竹村乌龟山参加了春季造林植树活动，栽杨树500余株，全镇春秋两季义务植树5.26万株，参加人数26350余人。
召集各村召开防治森林病虫害会议，对全镇范围内的树林进行普防普治。抓好了果树修剪、病虫防治、肥水管理工作。
六、做好森林防火、配合上级搞好林业执法
以《关于做好XX年森林防火的通知》文件的要求，落实了值班人员，加大源头管理，组建森林防火队伍20人，分别由林地所在地的村主任负责，还配有一定人数的基干民兵加入，采取政府由镇长负责，各村由村主任负责，为使防火工作落到实处，镇政府同各村签定了责任书。由于工作措施到位，责任落实到位，全年没有森林火灾的发生。
落实乡镇森林管护责任制度，镇政府与村签定了《xx镇树木管护责任书》，落实村主任为各村管理负责人。严格对现有林木资源的管护，严格树木砍伐审批制度，加强木材加工场所的经常性检查，坚决禁止偷、盗运木材的行为。
七、全面完成了林权制度改革工作
按照林业局林改办的统一要求，我镇组织专业会计和林改办工作人员对林改资料进行查缺补漏，九月度全面完成了林权制度改革工作，并顺利通过了县林改办的检查验收。
八、做好了其它各方面的工作
1、完成了核桃技改100亩和成片造林400亩的任务。
2、加快林业示范基地发展。XX年3月度在原已栽植的1000余亩翠冠梨基础上，又完成国家梨体系建设成片栽植以翠冠梨为主的优新品种600余亩，并成立翠冠梨专业合作社一个，以此加快了示范片经济发展，促进农民增收。
3、结合退耕还林置换，新栽植130余亩核桃。
4、做好林业局各股室交办的各项目临时性工作。
虽然我镇的林业工作取得了一定成绩，但离上级要求还有一定差距，今后还要继续好努力，认真做好方方面面的工作，特别是当前我镇正在认真学习贯彻xx大会议精神，认真开展以实践“xxxx”重要思想为主要内容的活动，我们在今年后的林业工作中，将注重工作抓落实，推进我镇林业工作再上一个新台阶。