一、明确责任，分工协作；加强学习，提高素质。年初，为加强工作人员的责任性，强化服务意识，促进工作水平提升，确保社会稳定，实现工作年度目标，司法所工作人员就做了明确的分工，各负其责。制订了详细的分工表，以及司法所人员考核细则，确保各项工作落到实处。但分工不分家，在努力做好各自份内的工作同时，强调团队精神，互相协作，互相配合，促使司法所整体形象的提升。制定了司法所工作人员学习计划，并结合工作实际，即时调整学习内容，促进知识更新，做到与时俱进，更好的发挥司法行政职能。
二、进一步巩固和完善“大调解”工作机制，充分发挥各级调解组织的作用，积极化解社会矛盾纠纷。1、坚持联席会议例会制度。每月至少召开一次大调解成员单位联席会议，研究讨论矛盾纠纷处置方案，如暂无矛盾纠纷，则通报各单位的稳定信息，做到信息畅通，资源共享，充分发挥“大调解”工作机制的优越性。2、实现“三对接（公调对接、诉调对接、检调对接）”无缝对接。3、建立社会矛盾纠纷排查制度，做到重点矛盾纠纷，每日摸排情况，一般性矛盾纠纷每月排查一次，及时分析化解矛盾纠纷，积极防控不稳定因素和治安隐患，将矛盾纠纷消灭在萌芽这中，做到小事不出村，大事不出镇。
半年来我所共开展矛盾纠纷排查12次，查出重大纠纷和不稳定因素12起。每日有专人值班负责来访接待，共接待来信来访群众130多人次，受理矛盾纠纷19件，调处成功及办结19件。
三、结合本镇实际，深入开展“五五”普法，为创建“平安东屏” “法治东屏”打下良好的基础。WwW.ZongjieFAnwEN.COm在东屏镇“五五”普法的五年规划的指导下，制定了XX年普法计划，并结合东屏实际和法治创建，因地制宜的开展了一系列普法宣传活动。今年是“五五”普法的验收年，我镇围绕“五五”普法教育规划，紧扣“五五”普法考核验收标准，积极组织开展“五五普法教育活动，进一步深化“平安东屏”、“法治东屏”创建工作，先后组织开展了镇领导及公务员学法考试，3000多家庭参加的学生及家长学法答题竞赛，大学生村官组队参加了市移动杯法制竞赛，三月份普法宣传月、法治广场普法展，法律人进村、进企业、进学校开展法制讲座等活动，发放法制宣传材料XX多份。通过一系列活动的开展，我镇的依法行政、依法办事能力大大增强，群众的法律意识、依法维权水平进一步提升，全镇受教育人次近万人。与此同时我镇还投入了2万多元建起了法制一条街和市民法制广场。就法治精神、法治政府、法治单位、法治公民等涉法宗旨进行重点宣传展示，为营造法治氛围，构建和谐社会提供了有力支持。截止目前全面通过市、县“五五”普法考核准备工作。
四、深化“规范化人民调解委员会”建设工作。1、在全镇开展“三无”创建活动，巩固镇调委会规范化成果。对于已经命名的各村进行回头看，发现有滑坡现象及时整改。2、加大对调解员的培训工作，提高调解业务素质和工作技能。全镇共开展调解业务培训7期，参训人员142人次。
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五、进一步做好社区矫正、安置帮教工作。切实做好刑释解教人员和社区矫正对象的衔接工作及全面排查工作，做到底子清，情况明。利用社区矫正和安置帮教网络平台，做好电子档案。完成了两类人员的风险评估。公益劳动基地化、制度化。到目前，我所安置帮教刑释解教人员55人，安置帮教率100%。社区矫正对象12人，矫正衔接率100%，重新犯罪率为零。
六、立足自身职能，强化法律服务和法律援助。 半年来我所法律服务共接待来电来访咨询群众共有51人次，并做到件件事务有答复、有处理意见，较好地满足了广大人民群众对法律服务的需要。上半年共办理法律援助案件3件，赡养案件1件，人身伤害2件。进一步拓展法律援助工作，维护弱势群体的合法权益。
七、积极为党委政府的中心工作服务。围绕党委政府的中心工作，充分发挥司法职能，为经济建设和社会事业发展做出应有的贡献。对因高铁建设引发的各类矛盾纠纷尽力化解，对涉军涉教等一时难以解决的疑难问题，进行了有效控制。对稳定重点人头进行盯防结合，确保在上海世博会期间东屏镇社会稳定。成功化解了景山村张某上访多年的案件。
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上半年司法局工作总结
XX年上半年，我局全体干部职工在市司法局和区委、区政府的领导与支持下，团结一致，群策群力，按照“政治建局、业务兴局、管理强局”的工作思路，各项工作得以持续、稳定、健康开展。
一、措施与成效
在司法行政建设方面，第一加强了领导班子建设，完善和规范了党委议事、廉政等规章制度。实行每周一例会，坚持重大事项党委集体讨论决策，保障了决策的执行力和公信力。第二加强了机关队伍建设。实行岗位责任制战略，营造了热情洋溢的竞争氛围；实行规范化战略，初步实现了物规人矩、责明权确的工作机制；实行人才引进战略，提高了司法行政队伍的综合素质；实行人性化管理战略，增强了司法队伍的战斗力与凝聚力。第三加强了基层司法所建设。在所务管理方面，建立健全了百分达标、监督、奖惩等各项工作制度；在队伍建设方面，加强了对外的学习考察和对内的考核培训；在业务工作方面，实行了轮岗交流，进一步统一了基层司法行政工作的领导，强化了司法工作观念。第四加强了工作作风建设。局党委倡导务实精神，坚持求实作风，面对公证律师等管理上出现的问题，以正确的态度对待，以妥善的方法解决，不隐瞒、不回避、不护短。带动全局上下日趋形成了严谨认真的办事态度和敢作敢为的良好风气。第五加强了硬件设施建设。为加强宣传，局党委投资近70万元购置了宣传车、电子显示屏、笔记本电脑等等宣传器材，有力地促进了宣传工作的全面开展。为提高服务水平，又投资十万余元进行了办公楼改造和设施更新，建立了全程办事代理办公大厅。提高了干警的工作热情、工作效率和服务质量，保障了司法行政工作的深入开展。
同时，在其他方面，通过全局同志的积极进取和不懈努力，法制宣传、人民调解、两劳帮教、社区矫正、法律援助以及公证、律师等工作也取得了新突破和新成效。
二、问题与不足
半年来，虽然取得了一定成绩，但还存在着一些问题与不足，主要表现在：一是责任制建设虽初见成效，但有待于进一步加强和完善；二是对司法行政工作的新情况新问题调研不足，有些工作处于做表面文章，如何把工作的调研、实施和验收有机结合起来，把真实效果反映上来，是我们当前需要解决的重要问题；三是由于体制等诸多方面的原因，致使司法行政工作的基础比较薄弱，不能充分发挥职能作用；四是典型宣传力度不足，没有形成融系统性、连续性、成效性为一体的抓典型机制。五是由于管理上有疏忽，对个别律师事务所出现的一些问题，未能有效地加以防范，这需要我们认真的反思和总结。
三、下半年工作思路
（一）加强责任制建设，提高司法行政队伍综合素质
综合素质以政治、业务、道德、文化等素质为内涵，司法行政队伍综合素质的提速增高，关键在于责任制建设。加强和完善责任制建设，有利于创造公正有序的竞争环境，调动干警的积极性和主动性，改变责任心不强和进取心不高的颓势；有利于营造生动活泼的工作氛围，激发干警的创造力与战斗力，变死气沉沉的工作局面为勃勃生机；有利于形成蓬勃向上的精神风貌，挖掘干警的潜能与智能，实现转变工作态度到提高综合素质的过渡，最终，使旧观念、旧作风脱胎换骨，以人为本、可持续的科学发展观历久弥坚。
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因此，我们要加强责任制建设，做到“六个统一”。一是原则性与灵活性的统一，责任制既要符合发挥司法行政职能的总方向，又要因地制宜、因势利导，具有操作性；二是理想与现实的统一，预期目标这个出发点要与客观效果这个落脚点相契合，既防止脱离实际，好高骛远，达不到制订目的；又要防止囿于观念，动作保守，降低了成效；三是部署与考核的统一，考核反映出的问题是部署工作的依据，考核蜻蜓点水,部署就成了无的放矢，纸上谈兵。要通过加强工作考核，为提高素质制造压力，为转变作风创造动力，为部署工作明确重点；四是权力（利）与责任的统一，既要明确工作人员的职责，又要赋予其相应的权力（利），既要避免责大于权、有责无权的不平衡现象，又要杜绝权大于责、有权无责的不公平现象，实现责权利的衔接明确，贯穿始终；五是行为与效果的统一，责任制制订的公式“按照什么——做什么——达到什么结果”，体现了行为与效果的有机结合，缺失了效果目标，会导致工作浮于水面，“出工不出力，出力不出功”；六是局部与整体的统一，个人的岗位职责要与所在科室处所的工作计划和全局的管理目标和谐统一，这样才能充分发挥每一个单位成员的才智与力量，建立内耗最小、合力最大的整体格局，形成科学化、规范化的管理机制，从而为转变工作作风、提高司法行政队伍的综合素质提供制度与环境支持。
（二）积极开展普法工作，全面迎接“五五”终期验收
“五五”普法接近尾声，终期验收为期不远，近四年来，在同志们的不懈努力下，全民普法工作取得了突出成效和阶段性胜利，在这关键时期，我们要全力冲刺，克服压力与困难，进一步提高宣传质量，注意避免两个倾向：1、形式化倾向。在传统时期，一直沿用的“一摆”（摆摊咨询）、“二赛”（知识竞赛）、“三训”（以会代训）、“四卷”（开卷考试）等做法对法律的普及起到了积极的作用；但是，在新情况下，这些做法已缺乏新意，而且有逐渐流于形式的倾向，在一定程度上降低了法律宣传的吸引力和感召力。要切实以提升宣传实效为原则，转变惯性思维，注入活性因素，为普法工作开辟新亮点；2、抽象化倾向。随着普法进程的深入，一味采取简单的图解式宣传、条文式宣传和概念式宣传的做法，已不能满足群众日益增长的法律文化的需要，已不能适应民主法制建设对法宣工作的要求，我们要善于运用形象演绎的做法，将带有普遍性和典型性的实例归纳其中；要善于保持法律与实践的零距离接触，进行换位思考，使普法工作呈现新面貌。
（三）深入调查研究，为司法行政决策提供可靠依据
调研旨在了解情况，明确目标，分析问题，寻求对策，达到“优化、组合、调整、提高”的目的。我们要高度重视调研工作，第一要做到认识到位。从全局性、战略性的高度，从事业长远发展的角度来认识调研，克服和纠正对调研的错误观念和认识“误区”。第二要提高质量。质量是调研的生命力之所在，也是目前调研工作中的突出问题和瓶颈之累，要严抓质量问题，对不合质量要求的调研要反复修改，仍达不到要求的要坚决弃之不用。第三要两只脚走路，开放性搞调研，既抓专门调研，又抓大众调研，使调研工作既向纵深发展，又形成梯次构架。第四要遵循调研的内在要求。1、目的性要求，调研是为了解决问题，仅仅提出问题不是调研；2、针对性要求，调研的价值在于为重点、热点、难点问题提供决策参考，离开这个针对性，调研缺乏意义；3、时效性要求，调研的目的决定了调研必须及时，时过境迁，调研将失去作用；4、双观性要求，调研既要有微观深入，又要有宏观展望，“欲识庐山真面目，不能只在此山中”，只有统筹兼顾，才能做到情况一览无余，症结尽收眼底。因此，我们要认真把握区情实际，加强领导，围绕司法行政工作职能和社会上的涉法问题积极开展调研，提高调研的实效性和内容的思想性，为司法行政决策拿出切实可行、行之有效的办法。
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（四）推进社区矫正工作，探索管理新途径
社区矫正对维护社会稳定、实现社会正义具有重要作用。由于社区矫正尚处在探索阶段，在现实中还存在一些问题，为此，我们要继续做好三方面工作。一是更新观念。思想是行为的指导，观念上不能适应刑罚方式改革或是怀疑社区矫正的行刑效果，在行动上难免对社区矫正工作不热心、不积极。要提高认识，解放思想,树立“有为观”，营造一个良好的工作局面。二是坚持合法原则。目前我国关于社区矫正的立法比较抽象和概括，但基本的立法精神是明确的。这就更需要我们认真领会法律的本质内涵，坚持社区矫正依法进行，规章制度依法制订，对矫正人员的合法权益要切实维护，对违法行为要严厉打击。三是坚持创新原则。社区矫正对我们来说还是一个新事物，我们要按照有利于提高罪犯的教育改造质量；有利于减少重新犯罪、维护公共安全；有利于降低行刑成本、提高行刑效率的要求，积极借鉴先进经验和成功作法，努力探索社区矫正工作的新途径。
（五）加强典型宣传，推进司法行政工作全面开展
典型具有凝聚人心、鼓舞士气、交流借鉴的作用，大力宣传典型的先进事迹和精神，对司法行政工作与队伍建设的长足发展具有重要意义。我们要结合实际，把握好抓典型的“四个环节”。一是培育环节。要树立典型从摇篮抓起的理念，制订长远规划和阶段性目标，通盘考虑，分步实施，努力在培育典型的总量、构成和内容上具有统筹性和操作性，同时，要协调各方，变独力抓典型为合力抓典型；二是树立环节。在选树典型时，要深入基层，广泛调研，挖掘具有特殊意义和群众基础的典型；在宣传典型时，要不断丰富宣传手段，建立全方位、立体化的宣传模式，把总体估价与阶段评价相结合，把“立竿见影”与“潜移默化”相结合，使典型宣传有声势、有步骤、有成效；三是保养环节。典型之花要长开不败，离不开组织上的精心呵护与后续培养，因此，要为其提供良好的工作环境和发挥作用的必要条件；四是更新环节。典型要不断涌现，不断推出，这是一个辨证的态度，要实现典型宣传连续性与阶段性的统一，实现典型新陈代谢与良性循环的有机结合，在宣传中，新老典型要全面兼顾、合理配比，使之相得益彰，更好地实现典型的示范、引导作用，有效推进司法行政工作的全面开展。
（六）加强公证律师队伍管理，提高法律服务水平
公证律师队伍在维护社会秩序、保障经济安全方面发挥了重要作用，要继续巩固这个作用，进一步提高法律服务水平，还要做好以下工作：第一加强教育整顿和规范化建设，坚持教育与惩治相结合、坚持司法行政机关督导与自查自省相结合、坚持纠违查错与建章立制相结合。第二探索建立公证律师队伍管理的长效机制，深化管理模式，实现司法行政机关的行政管理、公证律师的行业管理和处所内部的自律性管理的有机统一。第三拓宽监督渠道，加强对公证律师业务的行政监督、行业监督和社会监督，努力形成监督合力。第四加强党建工作，充分发挥党组织在公证律师队伍建设中的政治保障作用，不断提高公证律师队伍的思想素质和职业道德素质。使公证律师各项工作在稳步高效的基础上，在科学规范的管理下，有条不紊地开展下去，为群众提供更完善、更人文化的服务。
司法局上半年党风廉政建设暨党务政务公开工作总结
一、队伍基本情况
市、县（区）司法局及36个司法所共有在编干部职工148名，其中：市局在编干部职工33名，内设科室7个、管理机构1个（市公证处）。全市共有15个律师事务所、执业律师74名；市、县公证处共有执业公证员12名、聘用公证助理员21名；司法鉴定机构9个，从业人员123名；基层法律服务所24个，法律服务工作者66名；基层调委会387个，人民调解员1962名。市司法局XX年成立机关党委，机关党委下设律协总支和局机关支部、公证处支部、退休支部，共有中共党员57名，其中律师党员28名、机关党员19名、公证处党员6名、退休支部党员4名。
各项工作情况
（一） 反腐倡廉宣传教育工作情况
1、注重结合，认真开展“以人为本、执政为民”主题教育活动。结合创先争优、“改进思想作风、提高党性修养”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等活动，统筹安排，扎实推进“以人为本、执政为民”主题教育活动。一是集中强化学习。举办了全市司法行政系统业务培训班，重点学习了xx届中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和自治区纪委十届六次全会、市纪委八届七次全会精神。二是活化学习形式。通过举办演讲比赛、有奖征文、知识竞猜、评选优秀党员等，开展向身边先进人物和典型事迹学习教育活动，组织召开了读书精品交流会，畅谈读书心得，提高“执政为民”意识。三是对照检查。每名党员认真查找自身存在的问题，撰写书面党性分析材料，召开支部定期党性分析会和专题组织生活会，进行批评与自我批评。四是公开承诺。每名党员干部认真填写《党员公开承诺书》，在党员干部大会上作出承诺，并张贴在公示栏，主动接受群众监督。五是建章立制。研究制定了文明服务、延时服务、上门服务、预约服务、惠民服务、阳光服务等六项便民服务措施，正在起草“进一步加强和改进律师工作意见”、“律师诚信服务承诺”、“律所诚信服务公约”等制度。目前共报送了专题信息7篇。
2、抓价值认同，培育廉政文化。在局机关楼道、办公室悬挂和张贴廉政警言警句、字画29幅，制作“廉政风险温馨提示牌”和廉政风险电脑显示屏进行时时提醒，营造浓厚的廉政文化氛围。举办了全市司法行政系统新春文艺汇演，自编自演舞蹈、小品、配乐诗朗诵等15个节目，形成积极健康向上的文化气息。开展“贴红旗读好书”活动，推行“政治生日”活动，通过感恩思想汇报、赠送“政治生日”贺卡和组织寄语等形式，营造党性修养的良好氛围。邀请市委党校吴惠珍教授专题讲授《党史》（二卷），分两批组织党员干部职工到井岗山等地开展以“忆革命先烈、燃红色激情”为主题的红色教育活动，组织干部职工观看《建党伟业》等教育电影，扎实开展社会主义价值体系大讨论活动，率先在全区司法行政系统提出“忠诚、诚信、热情、实干、公道、廉洁”的司法行政价值标准，积极培育并丰富“忠诚把方向、诚信提威望、热情促和谐、实干出成绩、公道服人心、廉洁正己身”的司法行政廉政文化体系。
3、抓警示教育，推进党风廉政建设。认真贯彻《廉政准则》，每季度上报一次领导干部重大事项报告情况，成立了由党组书记、党组成员、副调研员、各科室负责人组成的“局党组理论学习中心组”，制定了XX年党风廉政建设学习安排和学习方案，加强学习教育，不断提高思想认识。组织全系统120多名干部职工到xx监狱接受警示教育，通过实地观看监所教育改造现场、生活管理现场、预防职务犯罪警示展览、警示教育片，使干部职工的心灵受到了一次“洗礼”。组织干部在市委党校参观廉政教育基地，通过听讲解、看专栏，阐释廉政教育的内涵，让干部深受教育。组织全体党员领导干部观看市检察院牵头的“全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪专栏——xx巡展”，组织党员干部观看“我被13所学校开除”等典型案件警示教育专题片，协助市纪委、xx监狱承办了“热血清风”--宁夏反腐倡廉警示教育主题晚会，强化警示教育活动。
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（二）党务政务公开情况
1、虚心学习，专题研究党务公开工作。市委关于推行党务公开方案印发后，局党组召开专题会议，就党务公开的指导思想、工作原则、目标等进行了认真学习、领会，主动向市纪委请示沟通，及时吃透有关精神和要求。同时，选派干部参加市纪委组织的区内外专题考察学习活动，虚心学习借鉴外地经验。
2、把握实质，精心设计党务公开方案。5月中旬，研究印发了《xx市司法局党务公开实施方案》，提出了以公开、透明、规范为目标，努力形成以公开促公正、以透明破神秘、以规范立规矩的工作氛围，突出公开内容的最大化，注重公开形式的多样化，体现公开时限的经常性、动态性、及时性，力求公开程序的有序、到位，真正做到内容、形式、时限、程序“四规范”，实现党员、组织、群众、社会“四满意”。在公开的内容、形式、时限、程序上作了顺序调整，进行规范要求。在公开内容方面，将党务公开的相关内容系统分类，制定了包括班子建设、民主决策、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设、中心工作等8方面内容，涉及44个一、二级党务公开目录，235个三、四级党务公开目录，将政务内容全部纳入党务公开之中；在公开形式方面，明确了系统内公开、社会公开、查询台公开等3种形式；在公开时限方面，规定了长期、定期、逐段、随时、及时、适时等6个时限；在公开程序方面，从制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理四个方面来落实党员群众的“四权”，推进决策的民主化、监督的规范化。
3、加强领导，强力推进党务政务公开工作。成立了党务公开领导小组，由局主要领导担任组长和办公室主任，抽调办公室和机关党委负责人担任专职副主任，加强力量，全力推进。提出“自降一级”抓落实，规定各科室三、四级目录上报时限和领导小组办室公室审核完成时限，计划于8月份试运行。
4、先行先试，逐步健全完善党务政务公开制度。制定了“市司法局党务政务文化建设体系”，包括主旨、目标、用人导向、核心价值观、团队精神、职业理念、管理准则、公开承诺、行动口号等10个方面的内容，已于5月份上墙公开；购买了1台电子触摸屏，将党务政务公开内容录入，方面群众查询和监督；在xx市普法网站开辟了“党务公开”专栏，以媒体形式向社会公开；制定了《市司法局竞争性初始提名副主任科员人选方案》；修改完善局党组议事规则、局长办公会议等制度。
（三）廉政风险防范管理情况
制定了廉政风险防范管理工作实施方案、廉政风险防范管理工作体系，根据班子、科室、岗位职责，采取自己查、群众帮、领导提、组织审的四个方法步骤，认真评查和分析班子、科室、岗位、个人在履行职责过程中存在的廉政风险点和监管风险点，通过自查、互查、审查三个环节，全局共梳理确定了行政管理、干部任用、重大事项决策、队伍建设、财务管理、资产管理、后勤管理、党建工作等八个方面潜在的廉政风险点70个。对重要岗位的40个廉政风险点在xx日报公示，接受社会各界的监督，绘制工作流程及风险提示图、制定6项廉政风险防范管理配套制度，将廉政风险防范管理资料汇编成册，使廉政风险防范管理规范统一。 1 2 3
（四）效能建设情况
召开了全市司法行政系统效能建设动员大会，筹措7万元资金，重奖政风行风建设成效明显的县（区）司法局，并签订年度效能建设责任状。制定了效能建设十项措施和八项规范，建立了工作目标立项考核、督查制度和“日清周结月评年考”机制，对每项工作都定人员、定责任、定时间、定进度，做到有责必问、有错必纠、奖惩分明。通过定期召开工作推进会、周例会、碰头会和周跟踪、月问效等形式，确保了各项重点工作任务的落实。上半年，全市“三调联动”共调解矛盾纠纷4410件，人民调解矛盾纠纷1450件，办理各类法律事务1012余件，办理各类公证事项3386件，完成自治区法律援助“为民办实事”民生工程任务234件，开展各类宣传活动152场次。今年以来，在全体干部职工的共同努力下，各项工作取得了明显成效，得到了市委政府和司法厅的肯定，市司法局荣获全国法律援助先进集体、全区政法系统先进基层党组织、全市政法综治工作先进集体、“机关党的建设年”活动先进集体等称号，被确定为全市机关基层党建示范点、学习型党组织试点、党务公开试点，6名工作人员分别被评为全国普法先进个人、全区优秀党务工作者、全市优秀共产党员等，市依法治市领导小组办公室被评为全区先进普法办，xx市被评为全国“五五”法制宣传教育先进城市。
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