一、把关心群众疾苦做为第一责任，加大健全社会救助体系的力度
一是农村社会救助工作全面深入开展
1、农村低保工作顺利开展
10月24日，我市正式出台了《九台农村居民最低生活保障暂行办法》（九府办发[XX]26号），XX年保障标准确定为625元，补差标准分为120元、180元、240元三个档次，平均不低于180元，全市共落实农村低保对象8868户，19835人，发放保障金360万元。
目前，我市已召开了全市农村低保工作会议，对有关精神进行了贯彻落实，对低保工作的开展进行了部署，并组织有关人员进行了业务学习。各乡镇、街道办事处正在进行调查，填写相关表格。预计11月中旬可完成审批和低保证发放工作。
2、贫困家庭救助工作全面落实
XX年4月1日，我市正式出台了《九台市农村贫困家庭医疗救助实施办法》（九府发[XX]10号）。
XX年共筹集医疗救助资金100.6万元。其中，农业人口每人1元的转移支付资金62.6万元，上级补助31万元，捐赠款中提取7万元。我市按照省里文件精神，在市财政局设立了救助资金专户，由民政局负责审批后，市财政直接将救助资金拨付农行，救助对象持存折直接到农行领取。
到目前为止，已救助各类人员187人，发放救助金29.3万元。
3、灾后重建扎实有效
按照省厅关于对倒房恢复重建实施项目管理的要求，我局制定了《九台市洪涝灾害恢复重建规划方案》，成立了工作组织，并召开了专门会议进行了落实。
今年我市受灾严重，全市因灾倒塌房屋723户、1633间，损坏房屋3794户、9485间，我市已将省厅下拨的恢复重建资金全部下拨。wWW.zongjIEFANWen.cOM已列入今年重建规划的723户全部得到恢复重建，损坏房屋也全部得到了维修。
4、农村社会福利服务中心建设扎实起步
根据长春市政府农村社会福利服务中心改造工作会议的精神，九台市政府于XX年4月15日制定了《九台市敬老院建设改造实施方案》，对全市敬老院建设进行了重新规划。
XX年共有8所敬老院进行了改造，占全市敬老院总数的40%，改造面积10985平方米，总投资905万元，现已完工，入冬前可交付使用的有7所，其中社会福利服务中心3所。
二是城市救助进一步健全完善
1、城市医疗救助工作纳入日程，逐步展开。出台了《九台市实施城市医疗救助制度暂行办法》，对全部低保对象实行商业保险，市政府已经签署了1:1比例地方配套资金的意见。目前配套资金已经到位，正在争取上级补助资金到位。在此基础上，同时把农村《新型合作医疗》所担的八种大病纳入到保险范围，现已经同人保公司达成了协议。
2、低保资金社会化发放全面完成。全市现有低保对象14729户、33206人，已发放低保金17,493,994元，人均52元。经过认真细致的准备，已经与财政局、信用联合社联合签发了《九台市城市居民最低生活保障资金社会化发放实施方案》，明确了各自的责任和义务。从8月份开始，对低保资金发放全部实现了银行社会化发放。
3、在低保信息化建设上，几年来我们投入25万余元，为低保办公室、两个街道办和30个社区分别配备了专门的微机、复印设备、档案专柜等，实现了所有低保对象资料管理微机化、档案健全规范化。
二、把满足群众需要做为第一重点，完善城乡基层建设体系
1、社区功能进一步发挥。省里召开会议后，我们于6月30日召开了社区建设专题会议，部署了和谐社区建设工作。经过一年来的协调、发展和落实，使全市社区建设进一步规范，功能进一步发挥。一是完善了社区管理，制定了社区规划；二是突出为民服务功能，安置了5343名下岗职工，为3865名下岗职工办理了再就业优惠证，为42名下岗职工办理了小额贷款84万元；三是以街道为中心，以社区为骨干，成立了20支治安联防队；四是满足社区居民求知、求乐、求健康的需求，开展了形式多样的活动；五是建立党员联络站，健全各项党建制度，发挥党组织的作用。(1)(2)(3)(4)
2、完成了社区居委会换届选举，九台市政府制定下发了《九台市第二次社区居委会换届选举工作实施方案》，共选出主任30人，副主任60人。
3、村务公开工作卓有成效
县、乡、村三级都成立了村务公开工作领导小组和机构。目前，全市310个村普遍建立了村务公开监督小组和理财小组，设立了举报电话328部，意见箱380个；对村务公开内容进行了细化，对公开形式进行了统一规范，并制定了14项制度。上半年，我市又成功地召开了长春市在本地召开的现场会，并在全市所有乡村中深入推广，取得了一些好经验。
三、把群众情绪做为第一信号，规范双拥优抚安置体系
1、重点优抚对象医疗保障工作健全完善。出台了《九台市重点优抚对象医疗保障工作意见》，并于XX年始正式运行，XX年将全部在乡重点优抚对象纳入农村新型合作医疗。
2、重点优抚对象提标经费积极落实，及时下发了文件，目前已经全部核算完毕，全年需资金260万元，已经报送市财政局，预计四季度可足额发放。XX年固定性抚恤补助金已发放至三季度。
3、老兵安居工程进展有力。经与财政部门联合调查，今年需新建老兵住房共116户，维修住房17户。目前，通过单位包保解决了33户，每户18000元，通过财政补、民政拨解决了100户，总共全年投入资金216.5万元，其中财政补助的87.1万元和民政拨的68万元已经全部到位，单位包保的也正在修建中，所有住房新建维修已经完工60%，另40%在明年开春前也可全部完工。
4、全面落实XX年退伍军人安置工作
我市XX年冬季共接收退役士兵285人。其中：转业士官6人，城镇复员士官和退伍义务兵190人（含在服役期间荣立二等功5人，伤残军人1人），农村复员士官和退伍义务兵95人。符合安置条件的125人。
对符合安置条件的退役士兵严格按照《吉林省人民政府、吉林省军区关于做好XX年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（吉政发[XX]4号）精神，强化政府行为，加大指令性计划安排工作力度，确保XX年度退役士兵得到妥善安置。根据“按系统分配任务，复员安置”的原则，实行按各系统在职职工人数的比例分配安置任务。
（1）鼓励退役士兵自谋职业，由政府发给一次性经济补助（补助标准为：2—5年8000元，5—XX年10,000元，XX年以上1.5万元）。今年我市自谋职业28人，共发补助金270,000元。
（2）对服役期间荣立二等功以上的退役士兵优先安置到全额事业单位工作，荣立三等功的退役士兵和服役满13年以上的转业士官，在安排工作时条件允许情况下，照顾本人特长和志愿。
（3）上岗率达到40%左右。
四、把群众利益做为第一目标，建立法制化社会事务管理体系
1、殡葬专项整治进一步深化。
一是将殡葬专项整治工作纳入全局工作重要日程，年初就编制了九台市殡葬计划文件发至18个乡镇办事处；3月初开始，对殡葬改革工作通过电视、张贴布告进行宣传；
4—6月份，利用3个月时间对散埋乱葬、丧葬用品市场进行了全面整顿。
二是殡葬专项整治扎实有力。与各乡镇办事处层层签定目标责任制，做到责任到人，任务到人；设立九台市殡葬专项整治工作监督举报电话一部，电话号码2325451。同时在各乡镇政府民政办公室设立殡葬专项整治工作监督举报箱； 〖1〗〖2〗〖3〗〖4〗
建立殡葬改革专项整治执法队伍，选拔12名专职行政执法人员，对18个乡镇办事处分片包干责任制；取消市内所有医院太平间，成立了殡葬服务中心；完善殡葬服务设施，以民为民，提高殡仪优质服务水平；一是殡仪服务流程和各项收费标准公开。二是服务项目公开上墙。三是低、中、高档丧葬用品齐全，保证多层次消费的需要；全面清理整顿丧葬用品市场，对丧事和祭祀活动中的封建迷信活动进行严肃整治，净化丧葬用品市场。
至9月底，全市已经平复坟头262 座，起尸文化140具，完成火化3,264具，已完成计划任务的96%，火化率达到70 %。
2、社会团体管理进一步规范
我市共有社区30个，每个社区都分别成立了老年秧歌协会、太极拳协会、健美操协会、老年保健协会以及社区服务自愿者协会。这些社区社会团体都在不同程度的搞了一些不同内容的有益活动，有些社区的社会团体已经从起初的松散型活动发展到有组织、定人员、定时间、定场所、定内容的集中活动，如平安社区的老年艺术团、光明社区的秧歌队、天桥社区的健身舞等规范后的社区社团都已经依法登记。其它在活动的社区社团组织，我们已经备案管理150多个，将随时规范随时成熟，随时发展登记。
我们的社区社团典型单位是平安社区。这个社区的社团活动XX年—XX年分别荣获九台市文明社区先进单位，长春市文明社区先进单位，长春市“警民共建”先进单位，省民政厅和长春市民政局树立的社区社团先进典型单位。
3、农村专业经济协会发展规范有序
截止XX年10月，我市农村专业经济协会总数为103个，会员总人数达到29380人，实现了历史上农村专业经济协会组织个数和会员人数零的双突破。
其中实体型农村专业经济协会63户，占农村专业经济协会总量的61.17%。依法登记的农村专业经济协会有9个，占实体型农村专业经济协会的14.28%。没有登记已经备案的农村专业经济协会54个，占实体型农村专业经济协会的85.72%；
服务型农村专业经济协会40个，占农村专业经济协会的38.83%。服务型农村专业经济协会，实现了百分之百依法登记。
我们对农村专业经济协会坚持的原则是边培育、边发展，已规范，就登记，做到成熟一个规范一个，登记一个。目前已对成熟的49个农村专业经济协会进行了依法登记，颁发了批复文件和社会团体法人登记证书，对接近成熟的54个农村专业经济协会进行了备案管理，加快培育，力争明年全部依法登记。
4、地名数据库建设工作稳步发展。根据上级文件精神要求，我们从XX年7月份着手，进行了数据库资料信息补调工作，到10月末已完成了200条信息整理工作，现正在进行录入，购买电脑等设备资金已到位，现在联系购买，预计年底前可与省厅联网。
5、地名标志设置工作进一步完善。XX年我们进行了路标设置工作，第一批路标共设置112个，完成了街路40条，第二批路标预计明年完成。街路门牌从XX年开始进行，到XX年10月末已设门牌（包括原设置门牌）4万多块，基本完成了设置工作。
6、行政区域界线管理工作全部完成。1996年开展勘界工作，到1998年全部完成，各种协议书和相关内容全部落实，并每年进行联检和年检。
7、救助管理逐步规范和落实。新购置装备了救助站医疗、生活。因此，同时新购改造锅炉，改造了救助站房屋、采暖等，新购置一台专用电脑，全面实现救助信息化管理，目前运行良好。「 1」 「 2」 「 3」 「 4」
8、婚姻登记进一步规范化。已购置专用电脑3台，专用设备3台，落实人员编制6人，依法制定了婚姻登记规范和流程，并实行对社会服务承诺。目前已登记结离婚3964对，实现登记合格率100%。
9、福利企业管理进行良好。取得了经济效益和社会效益双 的好目标。目前已全部完成新建福企的审批和已有福企的年检，达到了全部合格。
10、慈善救助扎实有效，已经成立慈善会，全市已接收捐款117万元，超额完成全年任务，所有捐款已按上级规定全额上缴，所有回拨资金严格按照规定用途和项目使用。XX年，已救助贫困学生203人，救助患大病贫困对象45人，总支出资金40万元。
11、福彩销售实现新突破
XX年在城区已有21个投注站点基础上增加了10个投注站分别设在九台市城乡，现共有站点31个，截止到10月27日，已销售彩票800万元。
12、扩权强县工作和“xxx”计划积极筹划。此次省里下放的权限共19项，局里高度重视，对相关科室进行了业务培训，加强学习，保证执行政策的严密有序，“xxx”规划正在按九台市政府整体规划进行完善修改中。
五、把群众满意做为第一标准，强化了民政工作服务体系
1、全面深入地开展了保持党员先进性教育活动，局班子带头，发挥了表率作用，从2月至6月，分三阶段进行了学习提高、分析评议和整改提高，使每名党员、每名机关干部都在素质上、能力上、服务上得到了进一步的提高，为全面做好各项工作打下了牢固的基础。深入地开展了主题实践活动，全系统党员干部捐款为九郊乡聂家村贫困户刘学捐款解决了住房困难，陈希国局长和家人就捐款XX余元。帮助聂家村制定了脱贫致富计划，大力支持该村发展致富项目，总投资3万余元，聂家村民联合给民政局送来了锦旗和感谢信。
2、加强了软环境建设，推进政务公开，全面深入、持久地开展软环境建设工作，按照“阳光政务”的要求，深入地完成政务公开工作。
3、加强了信访工作，没有出现集体访、越级访现象。
4、加快了民政信息化建设工作，新购、更新了办公设备，提高了办事效率。
在下两个月的工作中，民政局将按照省市民政部门的工作部署和要求，按照市委、市政府的全年工作目标和要求，全力工作，争创一流，全面完成全年各项工作任务
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2012年度民政局精神文明建设工作总结
XX年年度民政局精神文明建设工作总结
XX年年，我局的精神文明建设工作在市委、市政府的领导和市文明委的指导下，按照市委总体工作大局和市文明委的部署安排，认真贯彻落实党的十六届六中全会和十七大及市第十一次党代会精神，积极践行科学发展观，紧紧围绕创建全国文明城市的总体目标，以建设人文ｘｘ、活力ｘｘ、和谐ｘｘ为主题，以社会主义核心价值体系为根本，以“创文明和谐机关，做人民满意公仆”为重点，深入开展群众性精神文明创建活动，努力在创新工作思路、完善长效机制、拓展创建领域、提升创建水平、取得创建实效、巩固创建成果上下功夫，使局系统干部职工的文明素质明显提高，为局系统全年各项民政工作任务的圆满完成奠定了良好的基础。
一、以健全机构、落实责任为切入点，加强对创建工作的组织领导
为使精神文明建设工作真正落到实处，我们首先从建立健全组织机构、落实精神文明目标责任制入手，把精神文明建设工作列入党委重要议事日程，当作“一把手”工程来抓，多次召开局党委会议、精神文明建设领导小组会议，研究部署精神文明创建工作，先后制定下发了《市民政局精神文明建设规划》、《市民政局精神文明建设工作要点》、《市民政局精神文明建设工作检查考核实施细则》，把精神文明建设和业务工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。年初，针对形势任务的要求和局领导班子人员变动的实际，我们及时对局精神文明建设领导小组进行了调整补充，成立了以局长为组长、局纪委书记为副组长、其他局领导为成员的精神文明建设领导小组，领导小组下设办公室，分别由组织人事处、机关党委、办公室及相关业务处室负责人组成，并进一步明确了各自的工作职责和责任分工。局属各基层单位也按照局党委的要求，分别成立了由党政“一把手”任组长的精神文明建设工作领导小组，并确定了具体工作人员。为进一步落实责任，明确任务，局长、局精神文明建设领导小组组长分别与机关各处室和各基层单位主要负责人签订了《市民政局XX年年精神文明建设工作任务书》，使局系统精神文明创建工作形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓、班子成员一起抓、人人有责任、个个有任务、事事有人做、各项工作齐头并进的良好局面，逐步走上了健康有序的轨道。
二、以学习贯彻党的十六届六中全会和十七大精神为首要任务，不断深化理论武装工作
今年以来，我们始终坚持用党的最新理论创新成果武装干部职工的头脑，把学习贯彻党的十六届六中全会和十七大精神及市第十一次党代会精神做为精神文明建设的首要任务，贯穿精神文明建设工作的始终。
一是突出抓好党委中心组的理论学习。今年以来，我们按照领导干部先学一步、多学一点、学深一些的思路，组织党委中心组成员，先后对十六届六中全会精神、省、市第十一次党代会精神、胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的讲话及在中央党校省部级领导干部进修班上的讲话、赵乐际书记在ｘｘ考察调研时的讲话及十七大精神进行了深入学习。为切实保证学习效果，我们做到了学习前有准备、有内容，学习中有主题、有笔记，学习后有建议、有心得，全年做到有计划、有安排、有检查、有交流、有总结，个人做到有计划、有笔记、有学习心得，较好地保证了学习时间、人员、内容、效果“四落实”。今年以来，局党委中心组成员围绕“怎样做一名合格的人民公仆”、“如何加强领导班子建设”、“我市民政工作如何走在全省前列”、“如何构建大民政格局，打造强势民政、和谐民政”等调研题目，结合分管工作，深入基层开展实践调研，通过发放问卷、和基层干部职工及服务对象座谈等形式，掌握了第一手资料，写出了各自的学习调研报告，为局党委进一步理顺工作思路、有针对性地制定切实可行的工作措施提供了理论依据，使理论学习真正做到了进入思想、指导实践、推动工作，党委一班人的执政意识、执政能力和领导水平得到了显著提高。
二是强化局系统干部职工的理论学习。今年以来，我们采取集中学习和分散学习相结合、在职培训与个人自学相结合、学习政治理论与学习民政工作业务相结合的方法，在局系统干部职工中广泛开展了“四个一”活动，即：每人制定一个理论学习计划、读一本政治理论书籍、记一本读书笔记、写一篇理论体会文章，同时，通过外出参观、观看电视电教片、知识竞赛、观看图片展览、办宣传栏等形式，组织局系统干部职工深入学习党的十六届六中全会和十七大精神、科学发展观、和谐社会、党建理论、公民道德理论、法律法规等知识，引导干部职工深刻认识科学发展观的精神内涵，更好地运用党的理论创新成果析事明理、统一思想、凝聚力量，使大家自觉加强学习，更新思想观念，提高工作能力，增强服务水平，提升综合素养，提高文明程度，永葆工作干劲。党的十七大召开后，我们及时组织局系统干部职工收看了十七大开幕式和闭幕式实况，并召开了由局机关全体干部职工、各区县民政局长及全市部分社区居委会主任参加的学习贯彻十七大精神及十七大精神进社区宣讲活动动员会，局长做了动员讲话，对局系统学习贯彻十七大精神做出了部署安排，提出了明确要求。同时，会议还专门邀请我市十七大代表白秀兰同志向与会人员介绍十七大盛况，传达十七大精神，讲述自己参加十七大的所见、所闻、所感，使与会人员深受鼓舞，倍感振奋，纷纷表示要把学习贯彻十七大精神作为当前的头等大事，把十七大精神转化为解难题、推动工作的动力，切实把党和政府的爱民之心、为民之情、利民之举落到实处。此后，我们又组成了由局纪委书记带队，白秀兰等同志5人组成的十七大精神宣讲组，赴13个区县，给全市民政系统干部职工和社区干部宣讲十七大精神。目前，已做报告14场，千余人听取了宣讲。
三、以机关工作作风建设为突破口，扎实推进文明和谐机关建设
机关工作作风建设是精神文明建设的重要组成部分。今年以来，我们始终把加强机关工作作风建设作为建设文明和谐机关的突破口，着重在以下几个方面下功夫：
一是抓学习，不断增强干部职工对加强机关作风建设重要性的认识。今年4月，局长在履任后召开的第一次局系统干部职工大会上，就对加强机关作风建设做了动员，提出了明确要求，强调要通过加强机关作风建设，在局系统努力营造勤奋学习的氛围、团结和谐的氛围、求实奋进的氛围、弘扬正气的氛围，使大家以饱满的干劲、舒畅的心情投入到工作中去，为建设文明和谐机关做出自己的贡献。此后，我们又通过上党课、支部生活会、报告会、个人自学等多种形式，组织大家对《党章》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的讲话及6.25讲话和十七大报告等有关文件进行了认真学习。在此基础上，组织大家联系工作和思想实际，对如何进一步改进机关作风、增强服务意识、提高工作效能以及党组织和党员干部如何在机关作风建设中发挥战斗堡垒和模范带头作用开展讨论。通过学习教育，使大家提高了对加强机关作风建设重要性和必要性的认识，为搞好机关作风建设奠定了良好的基础。
二是找差距，认真查摆干部职工在作风建设中存在的突出问题。结合全市开展的“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动，我们利用一个月的时间，以处室为单位，每周安排半天时间，通过开展批评与自我批评，组织大家对机关作风建设中存在的带有实质性和普遍性的问题逐个查找，逐个分析。处以上领导干部重点查找政治意识、大局意识、群众观念、勤政廉政以及贯彻民主集中制原则等方面存在的问题；一般干部职工对照岗位职责要求，重点查找了履行职责、执行纪律、服务态度、办事效率等方面的问题。通过查摆，找出了机关作风建设中部分同志存在的工作态度不端正、精神状态不佳、工作标准不高、组织观念淡薄、纪律松驰、工作懒散拖拉、效率不高、集体观念、团队意识、大局观念差等5个方面的问题，并对存在问题的原因进行了认真分析，使查摆活动真正做到了触动思想。
三是抓整改，着力解决存在的突出问题。按照边学习、边检查、边整改的原则，在认真查摆问题的基础上，机关各处室和每个同志根据查摆出的问题，制定了切实可行的整改措施。同时，我们从完善制度入手，实行了机关工作人员上班考勤制度，有效地杜绝了上班时间迟到早退、串岗聊天、上网玩游戏等不良现象。另外，我们加大了对机关工作人员每月完成工作任务情况的检查力度，每个同志每天坚持写公务员工作日记，每月底各处室的个人工作日记由处室主要负责人进行检查，处室领导的工作日记送主管业务局长检查签名，作为年终考评的依据。通过作风纪律整顿，机关作风建设得到了明显加强，干部职工的综合素质得到了明显提高，一个谋事干事、团结奋进、文明和谐的氛围正在初步形成。在10月份市委召开的“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动经验交流会上，我局由于活动开展扎实，成效显著，其经验做法在大会上做了交流发言。
四是建制度，完善机关作风建设的长效机制。为充分调动局系统干部职工做好本职工作的积极性和主动性，今年以来，我们结合工作实际，重新完善修定了《市民政局党委会会议制度》、《市民政局干部管理办法》、《市民政局干部职工请销假制度》、《市民政局创新激励办法》等多项规章制度，使之真正成为我局开展精神文明建设的依据，成为每名干部职工行动的准则，成为评价工作好坏的标准，为从制度上保证机关作风建设的规范性、长期性和有效性奠定了良好基础。
四、以社会主义核心价值体系为根本，不断开展思想政治教育和道德实践活动
改革开放以来，人们的道德观念、价值取向和行为举止均发生了深刻的变化。为适应不断发展变化的形势，我们坚持以社会主义核心价值体系为根本，通过开展一系列思想政治教育和道德实践活动，引导局系统干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制腐朽思想文化的侵袭，筑牢拒腐防变的思想防线。
一是广泛开展理想观念和形势政策教育。今年以来，我们通过报告会、观看图片展览、个人自学等形式，结合“七一”、“八一”及庆祝香港回归10周年等节日纪念活动，组织大家对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验及中国革命建设和改革的历史进行了深入学习。
二是开展深化民族精神和时代精神主题教育活动。结合庆祝建党86周年和建军80周年，我们组织机关干部职工先后赴扶眉战役纪念馆和ｘｘ烈士陵园参观学习，引导大家重温革命历史，缅怀先烈功绩，使大家在心灵上受到了一次洗礼，纷纷表示要倍加珍惜今天来之不易的幸福生活，继承发扬我党的优良传统和作风，在本职工作岗位上尽心尽职、不辱使命，多做贡献。在纪念建党86周年之际，我局召开了局系统先进基层党组织、优秀共产党员表彰座谈会，对8个先进基层党组织和29名优秀党员进行了表彰奖励，3个基层先进党组织和3名优秀共产党员在会上交流了党建工作经验和典型事迹介绍，使大家学有榜样，赶有目标。同时，我们还在局系统干部职工中开展了“学党章、守党纪、葆先进”知识竞赛和“社会主义荣辱观”演讲比赛，组织干部职工观看了《永远的长霞》、《人民的好公仆牛玉儒》等优秀影视片，使大家深受教育和感动，激发了干好本职工作的责任感和使命感。
三是开展以社会主义荣辱观为核心内容的道德实践活动。按照市文明委的安排，今年以来，我们在局系统干部职工中深入开展了“知荣辱、除陋习、树新风”和“迎奥运、讲礼貌、促和谐”活动，教育引导大家从自身做起，从现在做起，自觉克服和纠正乱闯红灯、翻越栏杆、无序乘车、随地吐痰、乱扔烟头纸屑等不文明现象和行为。11月初，为迎接欧亚经济论坛，我们利用1天时间，开展“擦亮ｘｘ”活动，组织机关全体干部职工，对全市80多条道路的300多块街牌、路标进行了擦洗维护。此外，全年以来，我们还先后两次组织机关干部职工，为贫困受灾群众捐款近2万元。
五、以“创文明和谐机关，做人民满意公仆”为重点，不断深化群众性创建活动
今年以来，我们注意采取多种形式，以“创文明和谐机关，做人民满意公仆”为重点，深入开展了“做文明职工，当文明公民，建文明家庭，创文明处室，争文明单位”活动，使群众性精神文明创建活动不断引向深入。
一是积极开展创建学习型机关活动。为切实提高机关干部职工政治理论水平和业务素质，全年以来，我们较好地坚持了每月一次的机关学习日制度，利用每月第二周周三下午的时间，组织机关全体干部职工集中学习。除学习政治理论和时事政策外，还安排局机关18个处室负责人轮流进行授课，介绍本处室的主要业务知识，讲授有关民政工作的政策、法规和制度规定。各处室负责人在授课前都认真准备，精心备课，授课稿均先交主管局领导审阅，然后才正式讲课。干部职工做到了认真听，认真记，机关党委对每次学习都认真考勤。大家普遍反映，这样学习管用、实在，多年来在局机关还是第一次。我们的这一做法得到了市直机关工委领导的认可和好评。
二是强化行风评议工作。今年以来，我们把抓好行风评议工作作为创文明行业、建满意窗口、增强职业道德、提高服务水平的重要措施，采取系统内自查和抽查、自评和民评相结合的方法，先后召开了行评工作动员部署会、各类代表座谈会，下发了民政窗口行业行风评议表，并上门听取服务对象的意见和建议。在行评和纠风工作中，我们对民政系统政风行风方面查摆的问题归类整理24个，目前，已全部得到了整改和解决。在市级机关工委开展的开门评议机关活动中，我局的群众投票率在市级部门中名列前矛。同时，我们还按时办结了58件人大代表议案和政协委员提案。办结率达100%，受到了人大、政协代联委和政府督察室的好评。
三是适时开展寓教于乐、强身健体的文娱活动和体育比赛，营造和谐氛围，增进感情交流，增强凝聚力。在今年3月至5月举办的市直机关第六届运动会上，我局精心组织，参赛运动员团结协作，奋力拼搏，取得了3项第一、1项第二、1项第三、2项第四、2项第五的好成绩，并获优秀组织奖，创我局历届参赛最好成绩。今年下半年，我局又成立了登山协会，机关50多名干部职工踊跃报名参加。协会成立后，已组织开展了2次登山活动。11月下旬，我局组织机关干部职工参加市级机关工委组织的“与奥运同行”冬季拔河比赛，荣获“优秀组织奖”。此外，为推动局系统创建活动的深入开展，我们还加强了检查考核工作。上半年，我们组成了三个检查考核组，分别由局领导带队，利用一周时间，对局机关和局属基层单位创建工作进行了检查考核，较好地促进了局系统各项创建任务的落实。由于局系统干部职工的共同努力，我局的精神文明创建活动取得了显著成绩，机关16个党支部全部达到了市直机关工委规定的标准党支部要求，我局机关党委被局党委和市级机关工委评为先进党委。市福彩中心和救灾救济处分别被评为市级“文明处室标兵”和“文明处室”，21个基层单位全部获得区级以上文明单位称号，其中，市级文明单位12个，省级文明单位3个。
一年来，在市委市政府的领导和市文明委的指导下，我局在精神文明建设方面做了一些工作，但距市文明委的要求、与兄弟单位相比，还存在一些不足和薄弱环节。一是对新形势下精神文明建设中遇到的新情况、新问题分析研究不够，创新的内容形式和手段不够；二是精神文明建设的舆论宣传还不够到位，发动群众参与的广度和深度还不够。在新的一年里，我们决心按照市文明委的统一部署和安排，进一步加强领导，严密组织，狠抓落实，努力提高局系统干部职工文明素质和城市现代文明程度，为全面建设小康社会、构建人文活力和谐ｘｘ做出民政人应有的贡献
乡镇民政工作总结 一、加强城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活
（一）完善城乡低保制度。①城镇低保工作以加强动态管理和争创全省低保工作双a规范化建设先进单位为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批等工作环节和程序。强化家庭收入核算，倡导诚信救助，切实做到低保对象有进有出，补差标准有升有降。同时，对因天灾人祸、金融危机而新产生的困难家庭，符合条件的及时纳入保障范围，实现了动态管理下的应保尽保。全镇享受城镇居民最低生活保障的对象1992户，4278人，月发保障金435495元。②农村低保工作按照市低保局的安排布署，今年我镇应新增农村低保对象814人，为确保新增对象定位准确，不出偏差，我们严把“三道关”，一是实行“阳光操作”，把好群众监督关，加大公示力度，增加透明度，严格做到镇政府、村委会二级审核，三榜公示。二是做到“三个不上报”，把好审核上报关，即申报内容不清楚的不上报，群众有异议没有调查清楚的不上报，手续不齐全的不上报。三是实施分类管理，把好进出关。对有特殊情况的家庭，根据其困难程度适当提高救助类别额度，目前全镇已核定一类对象215户，258人，二类对象502户，1071人，三类对象581户，1347人，对原已享受的对象，家庭特别困难的类别进行了调整，已调整169户，382人，对收入增加有了稳定收入的家庭及时取消低保待遇，已取消117户，449人。
（二）提高五保供养水平。我镇现有五保户262人，其中集中供养199人，分散供养63人，为了改养和提高五保老人的供养水平及生活质量，我们一是提高了五保老人的供养标准，集中供养由年人均1500元提高到1800元，分散供养由年人均1000元提高到1300元。二是镇委、镇政府在财力十分吃紧的情况下，仍投资48万元新建福利院门楼、厨房，道路硬化1200平方米，新置床上用品199套，新添室内家具150件。三是开展五保对象的普查。严格按照《农村五保供养条例》中的条件，按照有关程序重新核定五保供养对象，对不符合五保供养条例规定的对象坚决予以取消，对符合五保供养条例规定的对象，没有享受五保待遇的做好申报审批工作，通过排查，新增五保对象49人，取消了47人享受五保的待遇。
（三）城乡医疗救助制度日趋完善。我们根据上级出台的有关大病医疗救助政策，改进救助方式，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，重点救助城乡五保户、低保户、贫困户和优抚对象，使我镇城乡困难群众就医难问题得到了保障，上半年已救助177人次，发放大病救助款172226元，有效地缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象。
（四）完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。
（五）救灾救济扎实有效。今年5-6月，我镇先后遭受2次特大暴风雨袭击，大量农作物受灾，部分农房损坏，给人民群众生活造成一定损失，面对灾情，我们一方面认真核实灾情，及时汇报，一方面组织广大群众生产自救，生活互助。上半年已发放春荒和涝灾救助款13.5万元，救助困难户950户，2612人。
（六）加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。
（七）继续实施农村困难群众危房改造工程。扶持鲁松林等10户住危房的农村困难群众兴建住房，改造工程完工后，可发放危房资金5万元。
二、加强城乡基层民主建设，保障人民享有更多的民主权利
（一）加强村民自治工作。认真贯彻执行《湖北省村民委员会工作规范》，建立健全村民委员会相关制度，提高村级组织的管理和服务水平。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。
（二）推进城镇社区建设。创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展“和谐社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建氛围。大力发展社区社会化服务，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。
三、加强双拥优抚安置工作，全面维护社会优抚群体的合法权益
（一）全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。上半年，共发放各种抚恤金438222元，其中伤残军人45人，154800元，烈属24人，52752元，复员军人40人，76710元，带病回乡退伍军人38人，22140元，参战涉核退伍人员169人，131820元。
（二）认真做好残疾军人评残工作。按照上级有关评残的规定，调查审核符合评残和调残人员相关资料，及时申报，目前，伤残军人成波经省民政厅批准，由7级伤残军人提升到6级伤残军人，带病回乡退伍军人程碧波、陈习安等2人的评残资料已上报到市民政局。
（三）做好退役士兵安置工作。推行城镇退役士兵自谋职业安置，把退役土兵职业技能培训纳入职业教育或社会再就业培训体系，扎实开展退役士兵就业技能培训，积极推荐退役士兵就业。全面落实退役士兵自谋职业在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策。
（四）大力开展双拥创建活动。进一步加强对双拥工作的领导，深化双拥宣传，充实双拥活动内容，丰富双拥活动形式。落实对复员军人、伤残军人等优抚对象的社会优待。认真调查军队退役人员的思想、生活现状，采取多种形式，抓好教育，落实政策，解决困难，依法维权，及时化解不稳定因素，确保军队退役人员群体的稳定。
四、加强社会福利服务体系建设，不断满足社会特殊群众的福利服务需求
（一）大力发展老龄事业。认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》完善养老保障体系，大力发展养老服务业，全面落实老年人各项优待服务政策，加强维护老年人权益网络建设，注重解决有赡养人且有赡养能力但不履行赡养义务的问题。加大宣传教育力度，在全社会广泛开展敬老养老助老活动。
（二）推进社会福利社会化。积极探索和建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。积极对上争取资金，对镇福利院进行扩建，逐步实现城市“三无”对象自愿条件下全部集中供养。制定优惠政策，鼓励、支持社会力量兴办养老服务机构，形成多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局。大力发展社区福利服务设施和网点，建立社区福利服务体系，为老年人、残疾人、孤儿等困难群体提供各种福利服务。积极组织实施残疾孤儿手术矫正和康复“明天计划”。
五、加强专项社会事务管理，努力提升民政公共服务水平
（一）推动民间组织健康有序发展。坚持培育发展和监督管理并重的方针，促进各类民间组织的规范发展。以增强民间组织提供服务、反应诉求、规范行为的能力为目标，引导和鼓励民间组织积极参与社会管理和公共服务。抓好行业协会的规范整顿工作，规范组织形式和活动行为。培育和发展农村专业经济协会，服务新农村建设。
（二）加强殡葬管理服务工作。稳步推进殡葬改革，规范殡仪服务市场,加强殡葬行业管理，提高殡仪服务水平。杜绝土葬，确保火化率达100%。
六、加强民政队伍廉洁建设，不断提高依法行政能力。
通过深入开展学习实践科学发展观活动，进一步加强干部队伍廉洁建设。通过学习实践活动，干部职工的工作热情得到了极大的提高，“廉洁、勤政、务实、高效”的工作机制逐步形成。
（一）以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，牢记“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，坚持“立党为公、执政为民”的要求，履行好“上为党委政府分忧，下为困难群众解愁”的职能职责，扎扎实实为群众办实事、办好事，想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所需。
（二）主动争取和自觉接受镇委政府的领导，服从全局、服务大局，牢固树立全局观念、大局观念。牢固树立干民政就要爱民政，扎根民政的思想，始终保持“干一行、爱一行、钻一行”的精神状态，发扬百折不挠的顽强斗志，加快工作节奏，事事求主动，件件讲时限，切实树立一种立说立行，高效和快捷的工作作风，务求实效，坚决杜绝作风浮漂、推诿扯皮的现象，大力弘扬脚踏实地、艰苦奋斗、无私奉献的“孺子牛”精神，坚持以求真务实的态度抓工作，一事一事的抓，一件一件的落实，确保干一件成一件，取得实际效果。
（三）加强调查研究，进一步明确责任，抓好决策落实。坚持经常深入农村开展调查研究，把情况摸透，原因查明，制定切实可行的措施，不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。加强沟通联系，努力搞好组织协调工作，搞好上下左右的联系，不断提高协调水平，处理好方方面面的关系。
（四）增强依法行政的能力。一是切实加强对各项法律法规的学习，树立牢固的法律意识和法制观念，准确把握法律规定、严格执法程序、遵守法定时限，提高办事效率。二是进一步规范完善岗位责任、工作目标、办事流程等制度，通过各项制度的共同作用，建立起科学、规范、高效的管理体制。三是严格执法行为，坚决做到有法必依、执法必严，不被人情、关系所左右，努力用法律法规规范施政行为，不断提高依法行政水平。
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