一、预算执行情况⒈ 预算收入情况
XX年，全区财政收入完成11489万元，为年预算的101%，比上年增长8.3%，其中：区级地方财政收入完成6933万元，为年预算的106.5%，比上年增长11.5%，上划中央收入完成6509万元，比上年增长3.9%。
XX年，我区的财税工作是任务重、矛盾多、困难大、收支平衡异常艰难的一年。但由于领导重视，措施得力，确保了全年预算收入的全面完成。
XX年，我区对财税工作十分重视。由于经济回升不快、政策性增资因素较多、征管难度较大等，形势异常严峻，区几大班子领导高度重视，多次听取汇报，帮助分析情况，查找原因，解决问题。年初，区委、区政府召开财税工作总结表彰大会，对XX年财税工作进行总结，同时对XX年财税工作进行部署，将任务分解到各征管单位，实行目标管理，层层签订责任状并制定奖惩办法，充分调动了征收的积极性。由于今年财政支出较大，为此区领导多次召开税收协调会，保证了今年财政收入任务的全面完成。
一年来，财税部门在立足挖掘自身潜力、堵漏增收上狠下功夫，强化征管手段，加强对预算执行动态情况的分析和监管，按月通报财政收入进度情况，切实做到以法治税，依率计征，应收尽收。一是深入开展税法宣传活动。在四月份的税法宣传月中，各税务分局围绕“税收与公民”的宣传主题，结合自身的实际开展形式多样的宣传活动，邀请部分区人大代表、政协委员到分局共话发展，同时，我们在区政府沿街两旁制作30个公益广告宣传灯箱，美化了城市，宣传了税法，纳税人的纳税意识得到增强。WWw.ZoNGjieFaNwen.coM二是加强重点税源管理。重点加强对建筑、房地产业的税收征管，建立了重点税源户台帐，对重点税源户每月的生产、经营及纳税情况逐月登记，并撰写重点税源分析报告，逐步实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。营业税共完成4002万元，比上年同期增长38%，增收1100万元。三是认真清查漏征漏管户。抽调300多名税干对田家庵地区漏征漏管户进行清理，共查出漏征漏管户近XX户，净化了我区的纳税环境，推动了税收工作向规范化管理方向迈进。四是行政事业单位税收征管得到加强。我们把对行政事业单位税收征管工作为今年税收增长点来抓，做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费收入及时足额催缴入库，加强各种零星收入的清理入库，取得了很好的效果。
⒉ 财政支出情况
XX年，全区财政支出完成6833万元，为年预算的112%，比上年增长23%，主要是今年国家出台的政策性增资因素所致。按现行财政体制测算，全区可用财力为5415万元，比上年增长15.2%，增加715万元，实现了全年财政收支平衡。
一年来，我们把加强财政支出管理放在突出的位置，确保重点支出。我区按照省政府[皖政[XX]23号]文件和市政府[淮府[XX]14号]文件精神，全面推进公共财政支出改革，界定和调整支出范围，改进支出方式，规范支出程序，提高支出效益，逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。并结合我区实际，成立了田家庵区公共财政支出改革领导小组，制定了公共财政支出改革方案并将于XX年正式启动。 (1)(2)(3)
今年，我区根据上级文件精神，在全区范围内进行了三次调资。全区机关事业单位工作人员工资在原标准的基础上每人每月平均增加290元。全区财政供给人口2946人，应发放工资1300万元。由于今年财政形势比较严峻，资金较为紧张，所以筹集资金较为困难，但我们通过努力，使应增加及补发工资1300万元全部落实到位。
我们按照皖办发[XX]18号《关于将农村初中、小学教师工资上划到县管理的通知》文件精神，于今年10月份将两镇农村中小学教师工资上收到区统一管理，保证了农村中小学教师工资的及时足额发放。
二、全区预算外资金收支情况及进一步巩固“收支两条线”管理规定工作成果
⒈ 预算外资金收支情况
XX年，全区预算外收入完成1208万元，为年预算的132%，比上年同期增长12%，增收129万元。预算外支出1270万元，其中：各单位预算外资金支出1012.4万元，政府调控支出257.6万元。
⒉ 开展“收支两条线”检查
XX年，我们认真贯彻落实收支两条线规定工作，在XX年改革成果的基础上，加大监督检查力度，按照安徽省财政厅《关于开展纳入预算管理的行政事业性收费入库情况专项检查的通知》（财监[XX]424号）和淮南市财政局《关于整顿和规范市场经济秩序加大财政监督检查的实施方案》（淮财监[XX]102号）的文件要求，开展了“收支两条线”检查工作。
我们从教委、计生等部门抽调具有较高政治业务素质的人员成立财政预算执法检查小组，对区属中小学、幼儿园、公、检、法、民政、计生、文化、卫生、城建、土地等38家行政事业性单位收入及解缴情况进行了专项检查。从检查情况看，我区各行政事业性执收执法单位在执行“收支两条线”规定中，绝大多数行政事业单位都能认真贯彻落实“国务院281号令”及新《会计法》有关规定，采取有力措施，认真抓好财务管理工作。但是，由于当前财政困难，个别单位借经费保障不够为理由，在落实“收支两条线”规定中打折扣，预算外收入未及时交入财政专户，对此，我们也采取了相应措施加强管理。
3、清理整顿行政事业单位银行账户
按淮府办[XX]5号《转发省政府办公厅转发国务院办公厅转发监察部等部门关于清理整顿行政事业单位银行账户意见的通知》文件要求，区财政、监察、审计三部门成立联合清理组进行清理整顿工作。对区属行政事业单位银行账户开设情况进行摸底排查及统计汇总。
清理银行账户的重点是区级党政机关和财政拨款事业单位.通过清理，各单位的银行账户和资金规财政部门统一管理，一个单位只能开设一个基本账户。取消执收执罚单位和部门的收入过渡账户，所有执收执罚单位严格执行银行开户审批制度.各项收入直接进入财政专户，再由财政部门按比例进行返还，严禁设立帐外帐，并先后摸清排查出区属各单位开设的银行账户123个，取消61个，保留各单位基本帐户62个，其中主管部门开设银行帐户35个，二级机构开设银行账户27个。
三、继续推进农村税费改革，进一步减轻农民负担
我区根据农村税费改革指导思想，严格按照中央有关农村税费改革的精神和安徽省农村税费改革实施方案的16个配套改革文件要求，确立了农村税费改革试点的基本原则，即：总体部署，统筹安排，全面推行。从轻确定农民负担水平并保持长期稳定，兼顾镇政府及基层组织正常运转的需要。采取简便易行的征收方式，规范税费征收行为。健全农民负担监督管理机制。坚持群众路线，进一步促进农村民主与法制建设。
『 1 』『 2 』『 3 』
XX年，我们紧紧围绕农村税费改革目标和要求，严格执行农业税征管“八到户、十不准”规定，依法规范征管程序。合理调整农业税计税面积合计税常产，认真落实农业税减免政策，严格按照灾减原则，午、秋两季共安排农业税受灾减免67.5万元，全部落实到户。进一步清理涉农收费政策管理，健全和强化农民负担监督管理机制，防止反弹，切实减轻农民负担。
四、积极完成上级财政机关下达的各项任务
1、按照市局工作部署，我们召开了区属行政事业单位会计工作会议，开展了《会计法》执法检查，针对XX年度以来的会计工作情况，各单位进行了自查自纠，并根据存在问题和薄弱环节如实地填写《会计法执法情况自查表》。其中：行政机关25家、事业单位33家、城市集体企业1家、股份有限公司4家。
2、为了配合税费改革，进一步加强对农业税的征收管理，按照全省统一要求，我们组织两镇财政所，全面学习了“金穗XX”农业税收征管系统。
3、 7月1日，我们在全市统一举行的党员奉献日活动中，进行了新《会计法》的宣传，向社会进一步普及会计法规。
4、我们按照上级要求，今年9月份全区机关及事业单位每人征收水利基金20元，圆满的完成了水利基金征收工作。
5、开展本级预算收入的检查，保证财政收入及时足额入库。根据年度财政预算执行情况，结合财政工作总体部署，10至12月份集中力量，我们重点对征管部门征管质量开展监督检查，提高财政收入质量，保证了全年财政收入任务的完成。
6、开展专项资金监督检查，抓好跟踪问效的落实。加强对于国家宏观调控和社会稳定密切相关的专项资金的监督检查，年内重点抓了社会保障资金、救灾扶贫资金、政府采购资金、转移支付资金以及农业税减免政策落实情况等，加大了跟踪监测力度，保证各种专项资金安全运行，做到专款专用。
7、我们按照上级规定认真执行行政执法责任制的错案责任追究制，保证了我局在全年行政执法过程中没发生错案。
（1）（2）（3）
县旅游局市场开发科关于2012年工作总结
XX年，按照县委、县政府的号召，以打造“山水xx、守敬故里”知名旅游品牌和我县确定的“3+1”主导产业为目标， 依靠局领导的正确领导，强化措施，扎实工作，狠抓市场宣传的工作，超前完成了年度目标任务。 今年各景区全年共接待游客92.3万人次，门票收入940万元，创社会效益1.88亿元，与去年同期相比，分别增长了10%、12%和12%具体情况总结如下：
（一） 打造旅游线路 (完成全年的考核)
XX年,按照“抓住一个契机，突出两个重点，打造四个园区”的框架，以国家地质公园建设为契机，以紫金山、奇峡群景区旅游建设项目为重点，采取了“每月一小调度，每季度一现场督查”的办法，持续推进了四个园区重点项目建设，截止目前，全县旅游景区共完成投资12036万元，取得重大进展。全年共硬化停车场18500m2，修建旅游公路16.4公里、步游路改造26.4公里、景观桥两座、水面景观17600 m2、改造景观60余处，新建浆水新合作宾馆、天梯山宾馆、张果老山宾馆三座，完成野河山庄别墅建设，天河山宾馆竣工开业，规范景区标牌、警示牌600余处. 方便游客旅游，又以国家级奇峡群地质公园为中心，向四周延伸邢和路、邢左路、邢昔路、景区特点为板块推出两日游和三日游。
（二） 主动突击拓展市场 （完成全年的考核）
一是积极搞好旅游推介活动
市场开发科完成了局里的基本工作，成功的组织了全县景区参加大连“XX国内旅游交易会”发放宣传资料、光盘XX余份，与各地旅行社签订协议400余份；参加市旅游局举办的XX年大篷车宣传促销活动，参加了 “xx人游xx”活动，配合中央电视台完成《走遍中国·走进xx》的拍摄活动，配合宣传部组织百名作家和画家到xx采风活动， 成功的组织了xx诗词散文协会在xx景区采风活动，向国家旅游局报送“旅游业科学发展典型案例”，报送xx省红色旅游景区宣传的文字、图片、光盘等资料，参加了xx市导游大赛活动，完成了“中华风旅游”采风活动，并在xx《今晚经济周报》推出xx旅游最佳线路：大峡谷、小西天两日游；天梯山、张果老山、前南峪两日游。配合市旅游局制作和发放了七市旅游一通卡，搜集材料、整理材、配合县宣传部建立宣传网站。配合市旅游局制作旅游交通图。参加了xx“百万xx人游中国”的活动，报送了“旅游业科学发展典型案例”。配合市旅游局发放了一、二、三批旅游消费券。配和市旅游局参加了“天河杯”导游大赛活动。在“十一”黄金周前夕，组织全县景区带着旅游宣传资料和全县旅游风光片光盘，参加山西晋城和山东旅游交易会，积极开拓周边旅游市场。
二是通过电视、报纸等媒体积极宣传
(完成全年的考核，并超出了今年考核计划)
我县景区，在xx电视台、xx市电视台、xx县电视台开办xx县旅游“十一”黄金周宣传片专栏，滚动播出我县旅游景区风光片；在xx晚报、xx都市报发布十一黄金周旅游线路和旅游景区广告，为了提高宣传力度并与xx广电信息网络集团股份有限公司鉴定协议开通xx录播频道对景区进行旅游宣传，每日滚动播出5次，75分钟，新闻专题每日早、中、晚不少于3次，每次播放时间30-50分钟。协助县政府完成《政府门户网站》资料收集工作，参与了xx市电台《走四方广播》工作录制3次，同时编辑印刷发行xx旅游报纸1万余份，广泛利用报纸媒体进行宣传；《1》《2》
三是搞好旅游节庆活动
（完成全年的考核 并超出了今年考核计划）
年内成功举办了办了九龙峡桃花节、云梦山泼水节、xx地质公园的开幕式活动，配合市局举办了首届“中国xx·首届xx山文化节”等旅游活动。
四是上报和发表文章 (完成全年的考核)
《xx牛报》发表3篇 ，打造最佳线路一篇（xx经济晚刊），县信息一篇。撰写“首届xx文化论坛征文”3----5篇，xx《散文风》一篇。
五是编制《xx旅游报》
（没有完成今年考核计划 只完成今年考核的1/3）
编制了一期《xx旅游报》印制发放一万份
以上活动都大大提升了我县旅游知名度，并受到很好的效益。
（三）认真学习积极转变作风 (完成全年的考核)
一是认真开展科学发展观学习，扎实推进工作作风建设年活动，积极转变作风，职工主动放弃节假日，全力以赴全方位搞好服务。二是转变职能，提高办事效率。 进行工作分工，具体工作落实到人。
[1][2]2012年市科技局工作总结及2013年工作要点
XX年，是xx市加快发展、实现全面振兴和崛起的关键一年，奋进中的xx对科技创新承载经济建设和社会发展的能力提出了更高的要求。全市科技工作在市委、市政府的正确领导下，在省科技厅的指导和支持下，深人贯彻党的xx大、省科学技术大会精神和市委九届五次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设粤东城镇群中心的发展目标和构筑区域新型工业中心、科教文化中心的要求，进一步解放思想、改革创新、锐意进取，大力实施自主创新和科教兴市战略，以增强自主创新能力为着力点，以科技成果惠及广大人民为出发点，充分发挥科学技术对经济社会发展的支撑和引领作用，为推动我市产业结构优化升级和经济发展方式转变、实现科学发展作出了积极的贡献。xx市科技局被人力资源和社会保障部、科技部评为全国科技管理系统先进集体，被省科技厅评为广东火炬计划实施20周年先进集体，被xx市委评为创建好班子活动先进单位.
技术产业快速发展，产业规模持续扩大，XX年高新技术产品430个，预计实现高新技术产品产值340亿元左右，占全市工业总产值的比重超过16%。关键领域核心技术取得突破，自主创新能力显著提升，新增达到国际先进水平以上的科技成果12项，新增专利申请4172项、专利授权2727项，其中发明专利授权51项。全年列人省级以上科技计划项目1科项，其中国家级科技计划项目8项，获得扶持资金1巧万元;省级科技计划项目136项，获得扶持资金3724万元.
一、推进产学研紧密结合，实现科技发展战略调整
第一部分XX年工作回顾
一年来，全市科技工作抓住重点领域，突破关键环节，以大科技的发展思路进一步整合科技资源，强化自主创新，取得了显著成效。高新XX年，我局将促进产学研紧密结合作为推动自主创新的重中之重，以更加开放的视野在全国范围内整合科技资源，以更加更新的观念拓展产学研合作的广度和深度，探索和开辟国内重点高校服务我市经济建设和社会发展的新途径，不断提高对科技资源的高效配置和综合集成能力，为我市与重点高校、科研机构搭建产学研合作平台，努力提高科技创新的能力和水平，加速科技成果开发与转化.
〔一)努力争取对我市产学研合作的有力扶持。在对我市产业发展现状进行充分调研的基.6.12XXxx科技针对我市产业发展的技术需求，着力突破制约产业发展升级的关键共性问题，积极引导企业联合国内重点建设高校，共同提出促进产业技术水平提升的重大共性、关键和核心技术项目，积极争取省部产学研合作平台的支持.
XX年，我市共有23个项目列人省部产学研合作项目，获得1430万元资金扶持。其中，“绿色包装产业共性技术”列人重大科技专项计划项目、获得200万元资金扶持，“高性能纸张的关键技术开发及应用”列人粤港关键领域重点突破项目、获得210万元资金扶持.
(二)积极探索开展产学研交流对接的新模式。为总结市校科技合作的经验成果、探索双方合作的途径与形式、推动xx和相关高校全面科技合作迈上新台阶，XX年，我市采取主动“走出去”的形式，先后赴武汉市和成都市开展产学研活动。1月份，我市组织印刷包装行业部分重点企业和有关专业镇负责人赴武汉市，与武汉大学、华中科技大学就校市、校企产学研合作事宜开展深人洽谈。本次活动实效显著，成功促成“共建广东省绿色包装与数字印刷省部产学研结合示范基地”等10项科技合作协议的签订。10月份，我市再次组织产学研合作访问团，赴成都市与四川大学、电子科技大学开展产学研交流对接活动，促成我市企业与两所高校签订了“绿色包装与数字印刷产业重大共性技术”等13项科研合作项目.
(三)继续办好我市特色产业产学研交流传统活动。继前几年连续成功举办食品、包装机械、新材料、输配电设备制造等行业的产学研交流活动之后，XX年6月，由广东省科学技术厅、广东省教育部产学研结合协调领导小组办公室、xx市人民政府联合主办的“XX粤东(xx)高分子材料及其加工装备产业产学研结合活动”又在我市成功举办。来自四川大学、省材料研究学会、中山大学、华南理工大学、中科院广州化学研究所、广东工业大学、暨南大学、xx大学等高校和科研机构的专家学者，省科技厅、省部产学研结合领导小组办公室有关负责同志，粤东各市科技部门负责人，粤东高分子材料及其加工装备企业代表等参加了本次活动。产学研结合活动由科技发展论坛、产学研对接座谈会和重点企业参观考察等活动组成。本次产学研活动取得显著成效，共促成四川大学与我市有关企业达成41项合作意向。本次活动的成功举办，对于推动四川大学等高校和科研院所的科技创新资源与粤东地区高分子材料及其加工装备产业需求实现有效对接、加速科技成果在粤东地区的转化和产业化、提升粤东地区高分子材料及其加工装备产业的自主创新能力和核心竞争力，具有重要的意义.
二、完善科技创新体系建设，提高自主创新的承载能力
XX年，我市创新载体建设取得新进展，创新服务体系取得新突破，科技型企业队伍取得新发展。全市科技创新体系得到进一步完善.
(一)加大对创新载体的建设力度，优化科技创新的空间布局。一是科技园区发展态势良好。高新区、民营科技园、软件园、农业科技园等科技综合、专业性园区保持良好发展态势，产业规模持续扩大、集聚效应持续增强，科技园区已发展成为我市培育科技型企业的重要基地、高新技术产业化和技术创新的聚集地，成为带动国民经济持续增长的重要力量和工业财税收人的主要来源。金平民营科技园现有人园企业300家，其中省级民营科技企业110家，组建省级工程技术研究开发中心8家，园区形成了轻工装备制造、印刷、食品、输配电设备、精细化工五大支柱产业，XX年实现工业总产值244.00亿元，上缴税金18.60亿元，成为驱动金平区经济发展的重要引擎。龙湖民营科技园现有企业252家，其中省级民营科技企业47家，组建了省级工程技术研究开发中心5家，一批光机电、电子信l/XXxx科技·7技工作息、输配电设备制造、生物技术企业在园区集聚，产业特色鲜明，XX年实现工业总产值245.30亿元，上缴税金19.63亿元，园区经济发展的质量和效益明显。xx软件园现有人园企业65家，汇集了我市软件产业的主要开发力量，其中医疗信息化产业特色显著，依托于软件园的“省火炬计划医疗信息化特色产业基地”建设有序推进，产业链得到进一步完善，XX年园区实现总收人6.5亿元左右，软件产品收人达到3.5亿元，其中软件服务外包2万美元，实现了零的突破。此外，高新区、xx国家电动汽车试验示范区、农业科技园也保持较好的发展态势.
二是特色产业基地发展成绩喜人。加大力度引导和扶持特色产业基地开展科技创新，以基地建设带动特色产业集群、发展、升级，不断提高产业的核心竞争力和对全市经济发展的综合带动效应。目前，全市4个国家级和4个省级特色产业基地为光机电、轻工机械装备、智能玩具创意设计与制造、输配电设备、印刷包装、医疗信息化等6个特色产业的发展提供了良好载体.[1][2][3][4][5][6][7][8][9]
三是技术创新专业镇建设成效显著。继续围绕我市县域经济特色产业的发展特点，开展技术创新专业镇试点工作，引导和扶持县域特色产业集群发展。南澳县深澳镇、龙湖区龙祥街道、金平区大华街道3个镇(街道)被省科技厅认定为省级技术创新专业镇，全市省级技术创新专业镇增至26家，数量占全省十分之一以上;组织认定了龙湖区金霞街道、潮阳区关埠镇、金平区东方街道、澄海区莲上镇、莲华镇5个镇(街道)为xx市技术创新专业镇，全市市级专业镇增至12家.
(二)鼓励优势企业搭建创新平台，提高行业创新的服务能力。一是支持产业公共科技创新。加大对现有的轻工装备等公共科技创新平台的引导和扶持力度，以科技立项扶持平台的创新能力建设，xx轻工装备研究院的“节能减排技术实验室建设”、“轻工装备智能测控技术实验室建设”两个项目列入省科技计划项目，获得扶持资金320万元。新启动建设由澄海区与中科院广州电子技术研究所共建的“玩具快速成型技术服务公共平台”，该平台的建设，对于研究和解决澄海玩具产业面临的新产品研发的关键共性技术问题、促进技术创新、优化产品结构具有重要意义。二是组建一批工程技术研究开发中心。积极引导行业优势企业加强研究开发机构的建设，组建工程技术研究开发中心，提高行业的自主研发和科技创新能力.
XX年，新组建了高效节能换热设备、现代电源、中药、金属包装容器、再造烟叶、led半导体照明、糖果凉果及烘焙食品、智能型电动玩具8家省级工程中心和13家市级工程中心.
至XX年底，全市拥有行业公共科技创新平台3个，国家工程技术研究开发中心实验基地2家，省级重点实验室3家，省级工程技术研究开发中心31家，市级工程技术研究开发中心44家，市级国有科研机构16家，市级民办科研机构3家.
(三)培育科技创新的主体队伍，发展高新技术产业，推进民营科技经济。XX年，我市积极引导企业加强自主创新，不断壮大我市自主创新的主体力量。一是积极培育创新型企业。择优选择部分在技术创新、品牌创新、体制机制创新等方面成效突出的企业，重点加强引导和支持，通过以提升自主创新能力为核心，探索促进企业成为技术创新主体的有效模式和措施，形成各种类型具有示范性的创新型企业。XX年，广东光华化学厂有限公司、xx超声仪器研究所、广东金明塑胶设备有限公司列人省第二批创新型试点企业。全市现有国家级创新型试点企业1家，省级创新型试点企业7家。其中，广东东方错业科技股份有限公司、广东西陇化工有限公司通过试点验收，被认定为省首批创新型企业。二是按新标准重新认定高新技术企业.
以新的《高新技术企业认定管理办法》出台及实一/XXxx科技契机，在高新技术企业的重新认定过程中，敦促企业加强创新能力建设，规范财务管理，促进企业不断提高综合实力，更好的发挥在我市高新技术产业发展中的主力军作用。根据《高新技术企业认定管理工作指引》的要求，会同市财政、地税、国税部门大力开展宣传培训，精心组织申报，共推荐两批共72家企业申报高新技术企业，目前，已有62家企业通过省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室组织的专家评审，进行公示。三是大力培育民营科技企业。重点扶持一批具备较强的自主研发能力、拥有自主知识产权产品的企业。XX年，全市新增13家省级民营科技企业，组织认定了29家市级民营科技企业，全市累计认定市级以上民营科技企业616家，其中省级民营科技企业283家。同时，根据民科企业认定的新变化，制定出台了《关于做好民营科技企业认定、考核和更名工作的通知》，就民科企业的界定，省、市级民科企业的认定标准、程序进行明确，不断完善我市民营科技企业的培育和管理。四是努力培育软件企业。新增2家省级软件企业，全市现有省级软件企业20家。五是认真贯彻落实有关扶持政策.
XX年，省科技厅、经贸委、国税局、地税局联合制定了《关于企业研究开发费税前扣除管理试行办法》，规范了企业研发费税前扣除的操作程序。该政策出台后，我局会同市经贸局、国税局、地税局建立了实施企业研究开发费税前扣除协调机制、明确了具体操作规程，推动此项政策在我市的贯彻实施。目前，此项工作正有序推进中。此外，继续做好软件园人园企业的优惠政策落实，XX年共落实税收优惠返还100多万元，补助人园企业办理著作权登记、双软认证和系统集成费用20万元.
三、实施精细化管理和服务，实现创新资源的科学配置
XX年，我局进一步创新工作思路、改进工作方法，不断规范科技管理手段、细化科技服务内容，提高科技资源配置的针对性和科学性，切实引导和帮助企业不断提高自主创新能力.
(一)组织实施科技计划项目。积极引导和组织企业申报各级各类科技计划项目，通过科技立项扶持企业加强技术创新，促进企业科技成果产业化。认真编制XX年度xx市科技计划，按工业科技项目、信息技术项目、大农业科技项目、社会发展项目、其他项目(包括科技能力建设、创新体系建设等)五部分进行统筹安排，并在工业和社会发展项目中，重点安排节能减排、环境保护、清洁生产和循环经济项目，大力扶持一批产业关联度大、带动作用强的重大关键技术和产品攻关项目，促进产业发展。本年度共安排项目159项，计划总投资7.5亿元，资金来源以企业自筹为主，市财政科技三项费用投人1745万元作为引导启动资金。这批项目的实施，预计年新增产值可达32.49亿元，年税利6.19亿元，创节汇1.58亿美元.
(二)抓好科技成果的管理奖励。XX年度，主持省、市科技成果鉴定36项，包括工业项目17项、农业项目7项、医疗卫生项目12项，其中达到国际领先水平1项、国际先进水平11项、国内领先水平n项。进一步完善xx市科学技术奖评审办法，对评审专家选聘、评审方式、工作要求等进行明确规定，确保评审工作的科学公正。共评定市科学技术奖励39项，其中一等奖12项，二等奖14项，三等奖13项，组织19项科技成果申报省科学技术奖励，科技奖励在推动科技创新方面的激励作用得到较好发挥.
(三)加强科技项目的绩效管理。一方面，组织开展XX年市级科技计划项目绩效评价工作，加强对项目实施过程的监督，及时、全面地掌握项目的执行情况，有效地发挥科技经费的引导作用，推动项目的规范管理和顺利实施。另一方面，加强省级科技项目的规范管理，共组织12XXxx科技·技工作对181个省级科技项目开展结题验收，其中，工业项目68项、农业项目48项、科技能力建设项目27项、民科园建设项目巧项、社会发展项目6项、科技中介服务体系建设项目6项、农村信息直通车工程项目4项、重点科技成果推广转化计划项目4项、国际科技合作项目3项.
(四)加快技术市场的培育发展。大力发展网上技术市场，做好科技成果、技术需求项目的网上采集和发布工作，提升科技成果引进、吸收、转化的服务能力。做好技术合同登记、统计工作，全年共受理、登记技术合同44项，其中技术开发合同40项、技术转让合同1项、技术服务合同3项。技术合同交易总额为2388万元，其中技术交易额2291万元.
(五)开展国际科技交流与合作。根据我市外向型企业居多的特点，引导企业加强国际技术交流与合作，在全球范围拓展合作领域，并积极争取省科技厅的立项扶持，发挥推广、示范、带动效应。XX年，我市共有5个项目列人省国际科技合作项目，获得扶持资金90万元，立项数量和获得扶持资金均为近年最好成绩.<1><2><3><4><5><6><7><8><9>
四、推动农业科技创新，发挥科技对新农村
建设的引领作用XX年，我市抓住国家加快农村改革发展的有利时机，继续贯彻落实《xx市农业科技发展规划纲要(XX一XX)》，加大力度引导和扶持农业科技创新，依靠科技进步带动我市的社会主义新农村建设，促进农业发展和农民增收.
(一)开展专题调研，明晰发展思路。
认真贯彻党的xx届三中全会精神，对我市农村科技和农村信息化工作开展广泛深人的调查研究，形成了《加快科技兴农步伐，推进农村信息化建设》的调研报告，供市委市政府决策参考。开展农业科技区域创新能力调研，对XX年以来我市农业科技发展情况进行梳理，形成专题调研报告报省科技厅。此外，还就海洋科技发展等开展专题研究，形成研究报告.
(二)功少决农业科技创新，推动科技兴农。
一是发挥科技支撑效应，减少农业生产损失。年初，低温冷冻灾害对我市农业生产和农民生活造成较大危害。为充分发挥农业科技在防寒抗冻恢复生产中的支撑作用，我局成立了农业防寒抗冻恢复生产科技应急领导小组和办公室，切实做好科技防寒防冻以及灾后恢复生产工作。经精心组织申报，“潮南区无公害蔬菜生产科技示范基地科技减灾综合措施”项目列入省科技减灾专项。同时，指导各区县各有关部门积极组织专家到种养大户、农业基地指导抗灾减灾工作，依靠科技手段把损失减少到最低限度.
二是实施项目扶持，引导农业科技发展。积极引导和精心组织本年度农业科技计划项目的申报工作，XX年，我市共有17个项目列人省农业科技项目，获扶持经费123万元。通过项目的实施带动，提升了我市农业的科技创新能力，为农业发展提供技术支持。三是扶持优势产业发展，提高农业经济效益。根据我市海藻资源丰富、海藻养殖拥有广泛群众基础的特点，加大力度扶持海藻加工业的发展。进一步支持省重点课题“xx海藻资源调查及开发”项目的有关工作，确保项目的顺利实施，该项目在龙须菜、坛紫菜等养殖标准化方面达到国内领先水平。此外，引导各涉农科研机构发挥各自专业技术优势，开展林业种植、蔬菜瓜果种植、潮州柑品种改良等的技术研究和推广，扶持引导本地特色产业的发展。四是实施信息直通车工程，推动农村信息化建设。积极构建我市农村科技信息服务体系，通过实施广东省农村信息直通车工程，向农民提供及时的科技、市场等信息，加快农村信息化进程，促进农业增产和农村经济发展.
XX年，“xx农村基层综合信息服务体系(蔬菜产业)”列入广东省农村信息直通车工程建设项目.
(三)开辟工作新路，加强农业科技合作。
在巩固与中国海洋大学合作关系的同时，加强与华南农业大学、广东海洋大学的科技合作，寻求农业高校的技术支持。牵头联系华南农业大学，作为潮南区东华村的技术支撑单位，做好科技部认定的国家新农村示范点工作，帮扶东华村发展成为具有粤东濒海平原种养业的示范典型。加强地区间的横向农业科技合作，积极建立与我省粤西海洋大市湛江市的合作渠道。进一步深化对台农业科技合作，推动台湾龙鱼进口项目落户我市。此外，积极组织引导我市农业科技界加强与xx台商的合作，以联合攻关项目，共同促进农业科技的提高. 「 1」 「 2」 「 3」 「 4」 「 5」 「 6」 「 7」 「 8」 「 9」
(四)组织科技下乡活动，普及农村实用技术。
紧紧围绕社会主义新农村建设，先后组织了在澄海区莲上镇兰苑村举办的“科普惠农兴村—送科技下乡”，以及在南澳县举办的“龙须菜栽培技术培训班”两次大型科技下乡活动。同时，通过科技立项，支持xx大学和中国海洋大学联合开展龙须菜品种的引进和技术推广工作，组织开展龙须菜栽培和加工技术培训.
五、加强科技发展环境建设，完善科技创新的支撑体系
XX年，我市科技发展环境得到进一步优化，全市上下发展科技的意识得到增强，鼓励自主创新的氛围更加浓厚.
(一)加强组织领导，统一思想部署工作.
12月2日，市委、市政府召开全市产学研结合工作会议暨科学技术奖励大会，传达学习省科学技术大会精神，表彰奖励省、市科学技术奖的获奖者，总结部署产学研结合工作。会议的召开，对于进一步增强全市上下提高自主创新能力、加快建设创新型xx的紧迫感、责任感和使命感，形成科技创新的工作合力具有积极意义.
(二)出台工作计划，明确目标细化任务。
经充分酝酿、反复论证，市政府于3月巧日颁布实施了《xx市科学和技术发展第十一个五年规划》，科学分析了全市科技发展的基础和环境，提出了指导思想、发展原则和发展目标，部署了重点任务，明确了规划布局，是“xxx”期间统筹全市科技发展的纲领性政策。同时，制定了《建设创新型xx行动计划》(XX一2012年)，提出通过实施八大行动计划，切实推进创新型xx建设，从而有效提高科技进步对我市经济社会发展的贡献率.
(三)开展科普教育，营造氛围提高认知。
一是广泛开展群众科普宣传教育。5月中旬至6月中旬，在全市广泛开展了以“携手建设创新型xx”为主题的“科技进步活动月”活动，突出科技惠及民生和科技支撑发展两大主线，开展了一系列形式多样、内容丰富、针对性强的群众性科技活动。二是引导科普场馆加强功能建设。精心组织我市的省级青少年科技教育基地申报省科普项目，加强基地建设，完善科普功能。“xx科技馆模拟人体解剖实践室”、“科普画廊的建设与利用”和“教育基地科普宣传演示设施建设”列人省青少年科技教育基地科普项目。积极引导科普基地开展科普活动，发挥科普功效，xx科技馆新增“青少年科技探索园”常设科普展馆，全年承办7项大型展览及科普活动，完成各项学术报告会、讲座、论坛技术演示等科技活动59场次，承接举办各类培训班18场次，接受参观科普展览85000人次。三是加强基层科普阵地建设。引导一批基础良好、具备一定科普能力的街道社区居委会加强科普功能建设，经常性开展科普教育活动，建立和发展面向群众的科普活动前沿阵地。金平区永祥街道永安社区、石炮台街道新湖社区、海安街道海悦社区，澄海区澄华街道华冠社区被认定为XX年度广东省科普示范社区。四是及时报送政务信息和开展宣传报道。全年共向省科技厅报送信息专报6期，向l/XXxx科技·11·技工作市委报送信息专报18期，向市政府报送信息专报17期。出版编辑《xx科技》4期。通过新闻传媒、网络大力宣传报道我市的科技工作动态。参加电台“民声热线”栏目，解答群众关心的热点问题. 1 2 3 4 5 6 7 8 9
(四)抓好队伍建设，强化管理提升服务.
认真开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动.
局领导班子充分发挥表率作用，结合实际工作，带领有关科室(单位)开展了一系列调研活动，推动学习活动走向深人，进一步明确科技、信息化的工作思路。继续推进创建好班子活动，着力加强我局党政领导班子的思想、组织、作风和制度建设，以创建好班子活动为抓手，推动工作，推动落实。大力支持驻村帮扶工作，认真落实“双学双促双建”，通过研究制定发展规划、加强“两委”班子和党员干部队伍建设、发展村级集体经济、繁荣社会事业和维护治安稳定五个方面全力推进驻点村的社会主义新农村建设，共投人帮扶资金42.7万元。加强党风廉政教育，认真学习纪检监察有关会议、讲话、政策精神，组织开展“增强党性观念，推进科学发展”为主题的“纪律教育学习活动月”活动，举办《反腐倡廉必须坚持两个结合》专题报告会，不断增强全体同志防腐倡廉的自觉性和坚定性，构筑拒腐防变的思想道德防线。建设学习型机关，加强政治理论、法律知识和业务知识学习，全年共组织22场次集体学习活动，不断提高机关团队的思想政治素质和业务理论水平.
在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市的科技工作仍存在一些困难和不足，科技综合实力与发达地区相比存在较大差距。一是本市科技资源相对匾乏，对资源的整合和配置能力有待提高。二是科技创新体系需不断完善，缺乏服务于产业的公共创新平台，科技服务机构及中介机构仍不健全。三是高新技术产业处于产业链的相对低端环节，产业规模和企业规模偏小，龙头企业不多，自主创新能力和产业竞争力不高。四是科技政策落实不到位，特别是科技投人不足，科技投人体系不够健全，中小企业融资难、研发投人不足问题突出。五是全社会创新意识仍然不高，个别领导干部缺乏优先发展科技的意识，全民科技意识和科学素养处于较低水平。六是科技人才总量偏少，高层次科技人才紧缺，人才结构和分布不合理，在地区竞争中处于劣势。这些不足，制约了创新型xx建设，影响了科技发展的绩效，需要着力加以解决.
第二部分XX年工作要点
XX年，是我市增创特区发展新优势、谋求科学发展、实现全面振兴和崛起的关键一年。面对国际金融海啸不断扩散和蔓延、对实体经济的冲击加剧、国际国内经济形势复杂多变的不利背景下，依靠科技进步和自主创新、推动经济发展从资源依赖型向创新驱动型转变显得更加重要和紧迫。全市科技工作将以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深人贯彻落实党的xx届三中全会和中央经济工作会议精神，省委十届四次全会和经济特区工作会议精神，围绕市委、市政府的工作部署，通过重点抓好四项工作，实现四大促进，加大力度建设创新型xx，依靠科技进步引领和支撑全市经济社会加快发展.
一、抓好支撑体系建设，促进科技统筹发展
(一)加强建设以制度为核心的科技发展环境。
切实提高各级政府对建设创新型xx重要性和紧迫性的认识程度，自觉把创造科技创新环境作为中心工作抓紧抓好，建立和完善以激励科技人员充分发挥创新潜能、企业充分释放创新能量、产业专业分工、产业组织效能高效发.12.1/XXxx科技目标的社会环境。完善促进和推动科技发展的法律、政策体系，运用法律手段、政策手段、经济手段、宣传手段和行政手段构建科技发展制度体系、制度运行机制和制度操作体系，创造支撑科技创新的人文环境、文化舆论环境和社会氛围，推动与科技创新协调发展的市场转型、社会转型进程. 1 2 3 4 5 6 7 8 9
(二)加强市区(县)联动共同推进自主创新。
充分发挥xx市自主创新工作领导小组的作用，加强对全市技术创新工作的协调和领导.
建立和健全党委统一领导、政府统筹组织实施、部门各负其责、社会共同参与的工作机制。组织开展XX一XX年度科技进步考核，增强第一把手抓第一生产力的责任意识，在全市上下形成对科技进步和自主创新更为坚实的组织保障。强化市、区科技行政部门的服务职能，形成上下联动、全面推进全市科技进步和提高自主创新能力的新局面.
(三)加强创新文化和创新精神的培育。
将自主创新作为xx精神的重要内容，培育以自主创新为核心的创新精神和创新文化，推动科技创新成为经济社会发展的内动力和全社会的普遍行为。广泛开展群众性的自主创新活动和科普活动，支持和鼓励社会团体、学校、企业开展各种类型的创新竞赛。加强舆论引导，大力宣传提高自主创新能力的重大战略意义和自主创新的典型人物，总结和推广自主创新的典型经验，提高全民的科学素质和创新意识.
二、抓好高新技术产业发展，促进产业结构优化升级新，赶超国内外先进水平;对有产业规模优势而缺乏核心技术的产业，走自主创新与引进、合作相结合的道路;对基础薄弱但前景好的产业，加强跟踪和引进。积极实施科技兴贸计划，拓展高新技术产品国际市场.
(二)加快传统产业改造升级。
加速信息化与工业化的融合，把信息技术作为促进传统产业升级的重要推动力。广泛运用高新技术、先进适用技术改造现有工业，延长产业链。实施各级各类科技计划项目，加强技术创新，开发利用新技术、新工艺、新产品，重点解决产业升级面临的共性和关键技术问题，形成在技术上突破一点、在产业上带动一片的格局，促使传统产业从产业链的低端向高端攀升，推动产业结构的调整升级.
(三)加快完善科技创新体系。
加大力度支持科技园区、特色产业基地和专业镇建设，创造更加良好的高新技术产业发展载体。切合“三大经济带”的规划建设，谋划我市高新技术产业发展的空间新布局。推进xx高新区的“二次创业”，加强省级民科园、软件园等科技园区建设，着手完善硬件设施和软件环境建设，把科技园区建设成为立足xx、面向粤东地区的高新技术产业集聚地。继续扶持特色产业基地、专业镇建设，大力发展区域特色产业经济，探索一条具有xx特色的集群经济发展新路子。继续培育壮大科技型企业队伍，强化以企业为主体的技术创新体系。依托行业优势企业建设公共科技研发机构，力争在产业公共创新平台建设上有新突破，提高行业科技创新公共服务的能力和水平.
加快发展高新技术产业。发掘一批市场前景好、产业关联度大、对xx经济发展有重大支撑作用的高新技术产业项目，推荐成为我市招商引资的重点，继续扩大高新技术产业规模，促进我市产业调整和优化升级:对具有一定规模和技术比较优势的产业，重点加强自主创
三、抓好科技交流与合作，促进科技成果转化
(一)加速产学研紧密结合。
强化与省部产学研合作领导小组办公室的沟通联系，依托省部产学研合作平台的资源优势，挖掘和利用国家部属高校强大的科研和人才资源，推动产学l/XXxx科技·13技工作研紧密结合，开辟高校和科研机构服务我市经济建设的新途径和引进科技成果在我市实现推广转化和产业化的新渠道。在巩固和加强现有科技合作关系的基础上，深人推动各级政府与重点高校建立从产业规划、发展战略、人才培养和技术支撑等全方位的新的战略合作关系。选择优势产业和龙头企业，充分利用省部合作中有关科技特派员制度，选择对口院校引人科技特派员指导和推动行业和企业技术创新。有针对性地选择一批能够解决产业发展的关键共性问题、具备一流专业技术和顶尖科研攻关能力的高校，与我市相关行业、企业缔结产学研合作关系，推动双方实施产学研合作重大项目和建立产学研技术联盟，鼓励有条件的大型企业与高校采取合作共建科研机构的形式，开展重点领域技术创新，弓{导高校到产业聚集的地区建立行业科技创新公共服务平台，解决行业发展的共性关键问题，不断提高核心竞争力.(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)
(二)加速区域科技合作进程。
发挥我市与台湾、福建地缘相近、人缘相亲、商缘相通的优势，加强与海峡西岸经济区的区域科技合作。大力争取省科技厅支持，建立广东福建茶业产业带，筹划举办“粤闽台园艺科技学术论坛”，扶持引导我市茶叶产业的集聚发展，培育一批龙头企业。推动对台科技合作，建设“粤台(xx)农业科技示范基地”，以其为载体进一步加强与台湾在农业科技领域的合作，推动xx乃至海峡西岸经济区农业科技的发展.
(三)加速科技成果推广转化。
推动《xx经济特区促进科技成果转化条例》的贯彻落实，扶持着眼于xx经济结构调整、产业优化升级、产品开发创新的科技成果推广转化。加强技术市场建设，不断拓宽对外科技交流与合作渠道，促进企业与高校、科研机构的联系和合作，为企业引进先进、成熟、适用的科技成果搭建平台。引导、扶持一批重大科技成果转化推广项目，加速高新技术成果在汕转化和产业化。把科技成果转化与自主创新紧密结合起来，大力加强引进消化吸收再创新和集成创新，促进外源技术内源化，形成自主技术开发能力，提升企业的核心竞争力.
四、抓好农业科技创新，促进新农村建设
(一)加强农业科技规划。
深人贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的的决定》精神，抓住国家农业科技发展政策环境不断优化的机遇，通过调查研究，在《xx市农业科技发展规划纲要(XX一XX)》的基础上，形成一个比较科学可行的农业科技发展规划，进一步明确我市农业科技发展的新思路、发展目标、发展路径、重点任务和保障措施，为我市农业科技发展提供政策依据和产业导向.
(二)加强农业科技创新。
建设区域农业科技创新平台，加大人才、技术和资金投人，开展资源保护、种质开发、环境修复和海藻加工技术研究，扶持海洋渔业的科技创新，促进粤东乃至广东的海洋生物产业的发展。重点围绕优势特色产业改造提升，创建一批省级农业区域科技创新中心、农业健康基地、星火技术产业带和城镇化技术集成应用试点。支持茶叶、特色果蔬、水产、林木种苗等农业区域科技创新服务中心建设，为这些优势特色产业、优势农产品向优势区域集聚提供科技服务，推动一批特色农业基地建设成为农业专业科技园.
(三)加强农村科技服务。
建立健全全市农业科技专家联系制度，鼓励农业科技人员深人农业生产第一线，支持农业产业化龙头企业从事相关农业技术的示范推广工作。举办“科技下乡”活动，组织涉农科研机构以及农民专业技术协会、专业合作社、技术中介机构等民间组织的专家，开展科技咨询、农村实用科技推广示范活动，促进农业科技成果的转化。鼓励科技人员创建新型技术普及和培训基地，支持农业行业协会的技术创新活动.『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』『 5 』『 6 』『 7 』『 8 』『 9 』 From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/danwei/201211/29514.html