一、XX年开展工作情况（一）开展清理私设“小金库”的专项检查为切实加强清理“小金库”工作的领导，**市专门成立了，由市委常委、市纪委书记李茂文同志任组长，市委常委、常务副市长郭山同志任副组长，市委办、政府办、财政局、监察局、审计局、人事局、公安局等相关部门主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室在市监察局，负责清查办日常事务工作，相关工作人员从领导小组成员单位抽调。为全面扎实有效地开展清查“小金库”工作，下发了《关于认真开展清查市直预算单位“小金库”和规范非税收入管理工作》的通知（潞办发〔XX〕5号），并从XX年2月1日开始我市全面开展清查市直预算单位“小金库”工作，在开展重点抽查工作中主要采取内外联合调查的方式进行。一是检查单位开设账户；二是检查被查单位的出租、承包和经营性收入管理情况，预算外资金是否全部纳入单位管理实行专储；三是检查资金使用情况是否按规定、用途使用资金；四是检查从相关部门争取来的补助资金，是否纳入单位管理使用。该项工作从XX年3月1日起至3月24日结束。共抽查了34个部门单位及31个下属站、办、所，涉及帐户124个，收缴违规资金88072.89元。经过抽查绝大多数单位都按相关规定要求管理使用资金，但也发现了少数单位及下属、制度还不够完善、内部管理监督不够到位，出现了公款私存、私设“小金库”问题，（如民政局、文体局、芒市二小），并责令要求限期整改。wWW.ZoNgJiEFanwEN.COm通过清查“小金库”工作，在全市范围内展开了一次很好的法律法规的学习和宣传教育，提高了对禁止私设“小金库”的认识，增强了自觉遵纪守法、依法行政，照章办事的观念。
（二）开展政府采购执行情况专项检查。为全面落实好政府采购执行情况和进一步提高政府采购工作执行的力度。XX年6月，* 本文来自文秘114 http://www.wenmi114.com，转载请保留此标记。 *市监察局、财政局、审计局联合成立政府采购执行情况专项检查领导小组，分组重点对全市27个单位XX年—XX年政府采购执行情况进行监督检查。检查内容包括：是否按照政府采购范围实施政府采购；是否编制政府采购预算；是否按规定实施政府采购；是否按照采购结果签定采购合同等12项。通过检查发现两年中未经政府采购的有271项。涉及金额197万元。从检查的情况看各单位都在逐年规范政府采购工作，但部分单位还是存在一些问题：一是没有严格按照政府采购目录进行采购；二是一些部门未通过政府采购；三是政府采购目录宣传不到位。
（三）坚持对全市安全生产的督查
今年以来，**市监察局执法室按照州纪委监察局对安全生产执法监察的工作部署，切实从以下两方面加大对全市安全生产工作的监督检查力度。一是加强对贯彻中央、省、州、市有关安全生产工作部署和“安全第一，预防为主，综合治理”方针落实情况的监督检查，促进以法行政，保持政令畅通;二是加强与安监局、经济局的工作协调和联系，强化对行使安全生产执法权的监督。目前，全市安全生产工作在安监部门和监察部门共同监管下，呈现出良好的工作态势。『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』『 5 』
（四）对贯彻落实州委“五不准”和行政问责等“四项制度”的督促检查
为深化行政管理体制改革，优化发展环境，转变机关作风，建设法治、服务、责任、效能、廉洁政府，切实加强对干部的监督，促进各级领导干部认真、全面、正确履行职责，推动富民强市进程，根据《德宏州委关于贯彻落实〈云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法〉的实施意见》、《中共**市委关于领导干部问责制的实施意见》和《**市行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施意见》的规定和要求，8月5日至11日、8月25日至28日，由市纪委监察局牵头，市委组织部、市政府办、市法制局、市广电局组成执法检查组，就全市贯彻落实《中共德宏州纪委 德宏州监察局德宏州人民政府纠风办关于进一步加强机关和干部队伍作风建设的通知》（德纪发〔XX〕16号）精神和行政问责等“四项制度”工作开展情况，对33个乡镇、市直部门进行了综合检查，其他部门进行自查。检查组通过听取工作汇报、查阅痕迹资料、走访企
业等方式，通过检查后认为：全市各乡镇、政府职能部门在贯彻上级文件精神、执行州委“五不准”、《德宏州国家工作人员十条禁令》和行政问责等“四项制度”方面做了卓有成效的工作：一是工作作风有新转变。全市各乡镇、部门进一步建立健全了每周学习制、上下班签到制、外出工作报告制等内部管理机制，自身建设有较大的改进，依法行政、诚信管理的能力和水平有较大提高。如：遮放镇、西山乡坚持干部职工上下班签到制度，干部职工挂牌上岗制度、外出工作报告制度；市残联执行了外出工作、请销假公示制度；市交通局在每位干部职工岗位上摆放廉政警示牌；市劳动局、市残联、市发改局、市计生局执行了干部职工挂牌上岗制度；市公安局党委召开专题会议，对全局民警的思想状况进行研究，深入剖析民警队伍中带有苗头性、倾向性的问题和隐患，提出开创民警“零违纪”活动，加强了队伍建设。二是服务理念有新增强。好的作风体现在为人民群众提供方便、快捷、优质的公共服务上。**市积极推行执法责任制度，严格规范执法行为，持证上岗、亮证执法，窗口办事人员能够认真履行岗位职责，精神状态饱满，服务周到热情，业务部门制定了相关制度。如：市农业局出台《加强和改善经济发展软环境的实施细则》和《软环境建设工作制度》；中山乡结合实际，制定出台了《中山乡人民政府公务接待暂行管理办法》，进一步完善和规范乡政府公务接待管理工作；勐戛工商所制定工作岗位责任制，所长跟全所干部职工签订《党风廉政工作责任书》等。但在检查过程中也反映出一些不可忽视的问题：一是机关干部参与打麻将、斗地主等赌博现象时有发生；二是利用办公电脑玩游戏、炒股票、炒基金等违反工作纪律的现象还存在；三是少数单位“四项制度”未上墙公示，还停留在组织学习、制定制度的阶段，在抓落实上力度不够。针对存在的问题，各单位已严格按照我市《关于进一步加强机关和干部队伍作风建设的通知》（潞纪发〔XX〕9号）精神进一步抓好落实和认真整改。
（五）对全市节能减排和环境保护工作的监督检查<1><2><3><4><5>
为切实履行执法监督职能，积极参与全市节能减排工作。8月11日至15日，**市监察局执法室会同环保局、经济局组成检查组，对全市重点区域和重点行业节能减排工作进行监督检查，加大了对违反国家能源管理和环境保护法律法规案件的查处工作力度，围绕地方政府部门在落实节能减排指标上领导不到位、组织不得力、目标不落实的问题，特别是对产业政策主管部门不严格执行国家产业政策、擅自放宽能耗和环保标准、规避环境影响评价审查进行违规审批或核准立项等问题。积极推进关停和淘汰落后产业工作，督促并配合环保局健全节能减排工作监督机制，加强对节能减排指标体系、监测体系和考核体系落实情况的监督检查。重点检查了奥环水泥厂、城郊水泥厂、永利发竹木业开发有限公司、卓信硅厂、永鑫硅厂五家企业及市直部分窗口服务部门。广泛听取了群众对节能减排工作的意见和建议,对社会影响较大、群众反映强烈的环境污染问题以及基层查处阻力较大的环境污染问题，要求及时采取措施,切实加以整改和完善。据统计，XX年—XX年，根据国家的产业政策要求相继关停了芒市造纸厂、遮放水泥厂粉末车间、芒市硅厂、法帕水泥厂和清华铁合金厂5家落后企业，淘汰了遮陇水泥厂年产5万吨水泥熟料生产线一条，完成了3个糖厂锅炉燃料改造项目，共削减二氧化硫排放量629.5吨，化学需氧量排放353吨。
（六）对影响行政效能和阻碍软环境建设案件的调查
一年来，**市监察局执法室充分发挥党内专门监督、行政监察等职能作用，认真开展行政问责等“四项制度”贯彻落实，有效地扭转部门和领导干部在履行工作方面存在的问题，在本着教育与惩戒相结合，追究责任与改进工作相结合的原则下，对在执行市委、市政府安排的专项工作中，由于态度不端正、措施不力、工作不到位等原因，导致工作不能按计划正常实施所造成不良影响的市劳动和社会保障局、市旅游局、市发改局三个部门主要负责人进行了行政责任问责。
（七）对“5.12”“8.21”抗震救灾款物及发放情况的督查
XX年5月12日上午，四川汶川发生了8.0级特大强烈地震，地震发生后，市纪委副书记、监察局长何勒弄带领执法室、纠风办一行3人到市红十字会、市民政局两个部门进行“5.12”抗震救灾款物工作的监督检查。经查实，两个部门的救灾募捐资金管理严格、规范，每笔捐款均开具救灾专用票据，实行捐款情况日报制，及时以简报形式上报和公开工作开展情况，并按上级要求将所收到的救灾款分批及时汇往了灾区。
XX年8月21日，我州发生地震后，执法室陪同领导先后3次下到受灾比较严重的五岔路乡、江东乡、遮放镇进行救灾物资发放情况的监督检查，确保了此项工作的正常运行。
（八）对房地产调控政策落实情况的督查
为认真开展对党的“xx大”重大决策部署执行情况的监督检查，深入贯彻落实科学发展观，根据城乡建设部与监察部联合下发的《招标投标法》和《关于加强房地产调控政策执行情况监督检查的通知》的相关要求，强化对工程招标投标活动的监管。一年来，市监察局执法室充分发挥执法监察的职能作用，对全市投资50万元以上的项目工程实行招投标监督，截止10月31日，共参加工程招投标监督21项次，签订廉政合同21份，合同金额4118.14万元，并对部分廉政合同签订单位履行情况进行了监督检查，参与招标工程项目验收9期。对**市经济实用住房和廉租房的建设和分配进行监督，提出改正工作意见建议3条。其次是根据《云南省建设厅、云南省监察厅关于转发加强房地产调控政策执行情况监督检查的通知》文件要求，结合**市实际，在房地产部门认真自查自纠的基础上，市监察局执法室及时成立了专项检查组，围绕在解决城市低收入家庭住房困难工作中国家工作人员是否存在以权谋私、玩忽职守的问题；整治房地产市场秩序涉及的房地产企业违法违规建设、销售和囤积房源、炒地炒房等损害群众利益的问题进行了专项检查。第三季度，我市完成的300套经济适用住房，240套廉租房，通过检查，尚未发现违法违规现象。
（九）对国有土地使用权出让情况的清理检查
根据州监察局、州国土资源局、州财政局、州建设局、州审计局《关于印发，<云南省继续开展国有土地使用权出让情况专项清理和检查工作方案>的通知》（德监发［XX］11号）的要求，**市委、市政府高度重视，组织召开了专题会议，成立了由市监察局、国土资源局、市城建局、市财政局、市审计局等部门相关人员组成的专项执法检查工作领导小组，办公室设于市监察局执法室，制定了工作方案，现已完成了第一阶段自查自纠工作。自XX年1月1日至9月30日止共向社会供应建设用地42宗，面积78.1911公顷，其中，招拍挂出让22宗，面积66.61 本文来自文秘114 http://www.wenmi114.com，转载请保留此标记。 75公顷，协议出让12宗，面积0.533公顷，划拨8宗，面积11.0406公顷。收取出让款20475.582万元。市财政实际征收土地出让金9595万元，缴入财政汇缴专户金额14708万元。通过自检自查，我市XX年国有建设用地供应和闲置土地处置均按照省、州相关法律法规的要求进行，未有违法、违规现象。同时，对去年自检自查工作中存在的问题进行了认真的整改，达到全部协议出让、招牌挂出让。在中国土地市场网上均有公布。
（十）积极开展工作调研，认真撰写调研报告及材料
执法室根据委局安排，先后参加了大理、玉溪、楚雄等地区的经济发展软环境建设及行政问责等“四项制度”的调研，参加了全市11个乡镇部分村委会是否进行责任追究的调研，撰写了《**市委市人民政府关于进一步改善经济发展软环境的实施意见》《如何优化发展软环境破除发展软环境的壁垒》《当前**市优化经济发展软环境的思考》《**市人民政府关于政府部门及乡镇行政负责人问责制的实施细则》《**市监察局关于推行服务承诺制等“三项制度”的实施方案》《**市监察局关于贯彻落实行政问责办法等四项制度的实施细则》等报告及材料，提出了是否建立村级问责制的意见建议。
（十一）抓好市纪委监察局政务信息公开
XX年市纪委监察局的政务信息发布主要由执法室负责，根据《德宏州政府信息公开条例》的相关规定和特殊的纪检监察工作的要求，截止10月份，在德宏州政府信息公开网共发布信息101条，其中便民服务1条，规章制度12条，工作职责5条，公文及规范8条，领导简介3条，总结计划4条，工作动态68条。
二、主要做法和不足
（一）抓热点问题，搞好延伸、探索创新，突出重点工作。今年把坚决纠正损害群众利益的热点、难点问题做为执法监察工作的重点。在专项资金综合治理工作中，我们在认真抓好各项规定工作的同时，突出在抓延伸上下功夫。对于直接关系群众的切身利益的问题，也是比较容易发生违规违纪行为的问题。一年来我们重点对救灾、救济款物的资金项目进行重点检查，收到了较好的预防效果。切实保障了广大农民的切身利益，使专项资金真正落到实处，用到实处。
（二）抓督导检查，注重实效，保证政策法规落实到位
在认真抓好日常工作的同时，我们加大了督导检查工作力度，充分利用督导检查这一重要手段，以查促管、以查促改、以查促建，将监督的关口前移：一是部门督导与联合督导相结合。如在开展专项资金综合治理工作时，一方面，市直有关部门在系统内部按照资金拨付计划开展监督检查，对发现的问题提出整改意见。另一方面我们积极组织财政、审计部门组成联合督导组，分组分片进行督导检查。把各乡镇、市直各部门自查自纠和重点检查中发现的问题进行分类整理，召开领导小组协调会研究提出解决意见。做到违反上级政策规定的坚决纠正，违规的款项坚决归位，遗留问题妥善解决。二是全面检查与重点检查相结合。如治理整顿企业非法排污工作中，我们在全面检查的基础上，会同有关职能部门组成环保专项行动督导检查组，通过听汇报、看资料和查现场的方式，对重点区域和重点污染行业进行重点检查，在重点检查的基础上再跟踪检查，抓“回头看”。三是开展自查自纠与交叉互查相结合。在自查自纠的基础上开展交叉互查，解决瞒报、不报的问题。
在总结回顾一年来执法工作成绩的同时，我们也看到一些存在问题和不足：一是工作人员少，执法室现有的两个编制人员，除正常的执法专项工作外还承担着全市软环境建设办公室和行政问责办公室的工作任务，工作面广，有顾此失彼的情况；二是执法室工作人员都是新手，业务能力有待于进一步提高；三是少数部门对行政执法的意识还不强，违规违法的现象仍有发生。
三、XX年工作要点
XX年，我们将在认真总结XX年工作成效和不足的基础上，一如既往地按照州纪委执法监察室和市纪委常委会的要求,加大工作力度，提高工作效率，确保圆满完成全年任务。
（一）继续深入开展专项资金综合治理工作。在专项资金综合治理工作中，我们将继续按照上级的安排部署，认真做好各阶段规定的工作，加大查办案件力度。同时，在抓延伸上下功夫，继续深化对各类财政基金的监督检查，提高专项资金管理使用效益，切实保障广大群众的实际利益。
（二）进一步深化土地市场执法监察工作。以经营性土地使用权招拍挂和征地补偿费管理使用情况为核心，加强对经营性土地招拍挂工作全过程的监督。
（三）继续搞好建筑市场和《招投标法》执行情况的监督检查。一是督促建设主管部门针对实际操作中暴露出的问题，继续完善工程量清单报价、合理低价中标的招标办法；二是进一步规范招标代理机构和评标专家行为，完善管理办法，实行动态积分管理；三是制定对招投标工作的监督暂行办法，强化对重大公共投资项目招投标工作的监督检查。
（四）积极参与重特大事故的调查处理工作。一是要督促有关部门认真贯彻落实《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，严格执行安全生产事故问责规定；二是要进一步加强对各有关部门安全生产责任制落实情况及其工作人员正确履行职责情况的监督检查，促进各项安全生产法规的贯彻落实；三是在查处重大特大事故时，注意发现事故背后隐藏的腐败问题，督促有关部门采取措施，堵塞漏洞，从源头上治理腐败。
（五）认真落实房地产市场调控政策。配合有关部门加强房地产开发建设全过程监管，开展房地产市场和商品房预售体系专项治理整顿工作，认真落实中央关于房地产市场调控政策，切实整治房地产交易环节违法违规行为。
（六）加强环境保护工作。一是督促和配合环保行政主管部门认真履行职责，加强对企业违法排污的监督检查；二是督促有关部门严格执行环保法律法规和政策规定，落实环境保护领导责任制和环境目标责任制，建立和完善环境保护长效机制；三是认真落实对环境保护违纪违法行为的责任追究，配合环保部门抓好重点环境污染案件的督办工作。
（七）注重协调配合，建立完善与相关部门的联合工作机制。一方面，善于借助外力外智，继续坚持与财政、审计等部门的配合，弥补纪检监察机关在某些专业领域知识的不足，提高工作效率；另一方面在已经与国土部门实行联查联办机制的基础上，进一步加强联合，扩大范围，建立与行政执法部门的联合办案机制，使事实认定与责任追究有机衔接起来，增强行政执法的严肃性和党政纪责任追究的准确性。
（九）加强组织领导，加大宣传教育力度，强化监督检查，切实推进行政问责等四项制度工作的有效落实。一是进一步加强对各乡（镇）、街道办事处、市直各部门的工作指导和督查力度，切实提高干部职工的思想认识；二是继续完善四项制度实施方案，加强横纵向的工作联系，形成政府办牵头、部门联动、乡镇配合、监察、人事、法制等部门要加强协同配合的工作机制；三是进一步加大行政问责等四项制度的宣传落实力度，利用广播电视、网络、报刊等媒体及时宣传报道工作开展成效，增强干部执行行政问责等“四项制度”的自觉性；四是充分发挥“四项制度”工作领导小组办公室的职能作用，及时掌握各乡（镇）、各部门的工作开展情况，对工作不力或工作措施不到位造成严重影响的，追究有关责任人的行政责任。
纪检监察机关办公室工作总结 2011年，我们紧紧围绕工作大局，以建设学习型机关、务实型机关、效能型机关和创新型机关为目标，大力加强能力建设、作风建设、制度建设和效能建设，较好地完成了各项目标任务，为委局各项工作有序、顺畅、高效运转提供了有力保障。现总结汇报如下：
一、2011年主要工作及成效
（一）抓学习实践，大力提升队伍素质。学习实践是永葆工作活力和激情的法宝。我们按照中央和省市关于进一步加强县级纪检监察机关建设和建设学习型党组织的要求，以“创先争优”和“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动为载体，大力加强学习教育。一是突出学习重点。坚持精读原文与专题辅导结合、领导讲学与好书推荐结合、深入调研与讨论交流结合等多种形式，认真组织学习xx届四中、五中全会精神，《廉政准则》、《行政监察法》等法律法规，中央和省市关于反腐倡廉工作的重大决策部署，各级领导的重要讲话精神和纪检监察业务知识，努力提高队伍素质。二是创新学习载体。组织开展“书香机关” 建设活动，安排干部向大家推荐好书，重点介绍书籍主要内容、推荐理由、心得体会等方面的内容，营造爱读书、好学习的良好氛围。坚持开展“干部讲学”活动，安排副科级以上干部结合各自工作实际，精选专题，精心准备讲稿，进行专题辅导讲座，提升干部多方面的能力。强化培训教育，先后两次组织干部赴外考察学习，增长见识；全年共有12名干部先后参加了保密工作、网站管理、干部轮训等各主题班次的培训学习，拓展了视野；组织全体党员干部观看爱国影片《复兴之路》和大型廉政宣传教育影片《情暖万家》，深化教育效果。三是强化主题实践。结合“创先争优”和“党心连民心”活动，突出纪检监察特色，强化作风建设，争当群众的贴心人。组织开展扶贫帮困活动，协调民政、审计等相关部门捐助资金16000多元，解决花寨乡滚家庄村道路硬化等基础设施建设方面的问题，并对部分贫困户、纯女户、养殖大户进行慰问帮扶；委局干部先后为玉树、舟曲灾区和区见义勇为协会捐款7170元，送去了纪检监察干部的爱心。 “七一”前夕，组织对11名老党员进行了慰问、座谈，送去了党组织的关怀，进一步密切了党群关系。
（二）抓制度建设，着力推动工作落实。制度的生命在于管用和落实。我们在用得上、行得通、管得住上下功夫，进一步完善各项规章制度，创造性地建规章，抓落实，促规范，提效能。创新目标管理和考核奖惩制度，进一步完善考核办法，精心设计目标责任书，将委局全年工作细化为167项，分解到7个科室和监察中心，增强工作的针对性和实效性，使目标管理、绩效考核、奖惩评价更加科学规范，更加符合实际；严格落实《联席会议制度》，制作两周工作推进表，上报相关领导，分发委局各室，跟踪问效，加强协调沟通，形成了工作合力，提升了工作效能。
（三）抓协调服务，全力提高工作效能。执行力、协调力和吃苦精神、奉献精神是办公室工作的生命力。我们牢固树立“一盘棋”的大局观念，思想上高度重视，工作上从严律己，行动上快速反应，成效上精益求精，着力在学习上级精神、领会领导意图、结合委局实际上下功夫，主动、务实、团结、高效地开展材料起草、组织协调、会议筹办、公务接待、服务保障等各项工作。一是材料方面，认真对待、着力创新、深入思考、用心提炼、反复修改、加班加点、无怨无悔，力求符合委局要求和领导意图。同时，对其他科室的材料给予力所能及的帮助。二是办文方面，坚持急事急办、特事特办，重要文件及时提请领导批示，及时提醒相关人员办理，保证不误事。三是办会方面，坚持先行一步，多想一点，精心谋划，细心筹备，确保主办、承办、协办会议圆满成功。四是接待方面，来我区学习、考察、调研、检查的领导和兄弟单位多，我们承担了频繁繁重的接待任务，不论哪次接待，一律本着“节约、高效、周密、圆满”的原则，超前谋划，精心设计方案，合理安排日程，多方协调联系，全力做好工作，争取让客人满意，让领导满意，向上级领导和外地客人充分展示了我区纪检监察干部的良好形象、过硬素质和奉献精神。五是财务方面，严格按制度程序办事，不论涉及多少钱物，都严格坚持先搞清事由、用途、经办人，经请示分管领导同意后再进行开支，事后由经办人在发票上签字、财务人员初核、分管领导审签后报帐，做到了少花钱，多办事，低成本，高效率。六是车辆管理方面，坚持办案优先、急事优先、要事优先、预约优先“四个优先”的原则，统筹协调，尽量满足公务用车需求，不因车辆耽误工作。驾驶人员严格遵守规章制度，坚守工作岗位，主动做好车辆保养工作，确保安全运行。七是其它方面，组织大家按要求完成了卫生整治、假期值班、报刊征订、参加各种集会等任务。同时，积极配合党支部开展工作，按要求完成了精神文明建设、综治、信访、保密等各项工作任务。
（四）抓跟踪督查，努力推进全民创业年活动。区委、区政府将2011年定为全民创业年，督查工作由委局牵头负责，办公室具体负责这项工作。为全面了解和掌握全民创业工作进展情况，进一步找准全民创业活动中存在的问题和不足，推动全民创业工作扎实开展，起草下发《全民创业年活动督查工作实施意见》，协调成立督查领导小组，采取经常性督查、专项督查、综合督查、定期督查等方式，加强对全民创业年活动的督促、检查和指导。4月、8月份，协调创业办、区委督查室配合，先后两次采取听取汇报、查阅资料、实地察看、延伸督查等方式，对9个工作组、18个乡镇、5个街道和工业园区全民创业工作进展情况进行了督查，分别下发督查通报，督促存在进展不平衡、技能培训针对性不强等四类问题的单位限期进行整改，并从深化创业认识，增强创业积极性；强化创业培训，提高创业的成功率；立足产业优势，精心筛选创业项目等方面提出指导性意见和具体要求，有力地促进了全民创业年活动深入开展。
（五）抓信息调研，全面展示工作成效。信息方面，我们采取量化分解信息任务、精品信息点评、完成情况定期通报、重要信息提前预约、登记剪贴、考核奖励等一切可能的措施，利用一切可能的机会，与省市纪委和各级各类报刊社加强联系沟通，加大编报力度，努力争取质与量的双突破，全方位、多层面、广角度宣传展示全区反腐倡廉建设取得的新探索、新实践、新成效。全年被各级各类媒体采用信息600多篇，其中《中国纪检监察报》采用2篇、《中国监察》1篇、省《信访反映》4篇、《张掖日报》65篇。调研方面，年初下发《调研工作安排》，将8 个重点课题和23个调研题目分解到相关科室和干部，形成调研文章27篇，其中5篇分别被《廉政大视野》、《调查与研究》、《张掖日报》等报刊采用，产生了一定影响，为上级决策提供了参考。
二、存在的问题及2011年工作思路
盘点2011年，虽然取得了一定成绩，但与委局的要求还有差距：一是是服务工作不够周到，特别是为干部职工的服务不够；二是工作预见性不强，提出有价值的意见建议不多，参谋助手的作用发挥得不够好；三是几乎没有涉及办案工作，对办案程序、方法、技巧仍然一窍不通，没有实现全员办案的目标。
2011年，办公室要紧紧围绕反腐倡廉和委局工作大局，坚持抓学习，抓落实，抓服务，抓制度，抓协调，大力加强队伍建设，着力推动各项工作再上新台阶。
一是抓好学习教育。认真落实《2011-2013年全国纪检监察干部教育培训工作规划》，进一步加大干部培训教育力度，改进学习方式方法，结合反腐倡廉形势和工作实际，精选学习内容，通过每月开展一个专题辅导，每周推荐一本好书等活动，增强学习实效，切实提高队伍整体素质。
二是抓好协调服务。紧紧围绕机关各项工作有序运转这一目标，不断强化大局意识、责任意识、效率意识、服务意识，认真抓好材料起草、会议筹办、日常接待、组织协调、综合服务等工作。
三是抓好制度落实。以落实机关各项工作制度为重点，以更加主动的态度，抓好各项工作任务的督促落实，及时反馈工作进展情况，保证各项工作顺利开展。
四是抓好信息调研。集中精力编报一批精品信息，深入开展调研，撰写一批针对性强的调研文章，为决策提供参考，进一步扩大我区纪检监察工作的影响力。
工商行政管理局2012年纪检监察工作总结
今年以来，××市工商局纪检监察工作在省局纪检监察和××市纪委的统一要求下，紧紧围绕市局中心工作，狠抓纪检监察工作任务目标管理，与时俱进，求真务实，在落实上下功夫，取得了一些成绩。
一、认真落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉领导体制和工作机制进一步巩固深化
局党组高度重视党风廉政建设，把反腐倡廉放到十分重要的位置，做到了年初有部署、年中有检查、年度有考核。
一是年初及时召开全市工商系统党风廉政工作会议，认真传达贯彻中纪委三次全会，省纪委八届四次全会和省工商局党风廉政工作会议精神，对全系统____年反腐倡廉工作进行安排部署。同时，市局党组书记，局长××与各县市工商局“一把手”签订了责任状，把反腐倡廉工作任务落实到各级责任主体，使党风廉政建设工作的责任更明确，落实起来更有力度。
二是局党组按照“一把手负总责、班子成员分工负责”的原则，明确工作任务，认真履行“一岗双责”，坚持把党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，并定期通过党组会、党组扩大会和局长办公会等方式．认真听取党风廉政建设责任制工作汇报，研究解决存在的问题。
三是印发了《××市工商局____年反腐倡廉主要工作任务分工》，将今年的反腐倡廉工作任务细化成八大项__小项，分解落实到每位领导的头上和每一个职能岗位上，并提出了落实的具体措施。各县市区工商局都按照市局的要求，都将党风廉政建设建设目标任务分解落实到人头，有的还结合自己的实际，制定了党风廉政建设的配套制度，从而明确责任追究的程序，加大了责任追究工作的力度。
四是制定了____年全市工商系统党风廉政建设和纠风工作要点。为认真落实各级纪检监察的有关精神，加大从源头上预防和治理腐败力度，确实为优化经济发展环境保驾护航，年初，市局制定了《____年全市工商系统党风廉政建设和反腐败工作要点》。工作要点紧紧围绕领导干部作风建设、加强党风廉政教育、强化领导干部廉洁自律、建立健全监督制约机制、严格落实党风廉政建设责任制等_个方面的重点，提出具体贯彻落实的意见和建议，并将这些要点纳入年终目标任务考核，为从源头上预防腐败提供了依据和标准。
五是加强党风廉政建设责任制工作的检查。各单位都能按照落实党风廉政建设责任制和反腐败工作德要求，每年开展两次检查。每年年底，结合领导干部年度考核，局党组都要召开专题会议，听取了各县市局、区分局落实党风廉政建设责任制情况汇报，对各单位落实党风廉政建设责任制情况特别是惩防体系建设工作的落实情况进行全面考核。全市各级工商机关本着“自查为主，注重平时，突出重点，督促落实”的原则，强化对贯彻落实责任制工作情况的监督考核，严格实施责任追究。
二、认真开展“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动。
根据市纪委、市委组织部、市委宣传部和市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的统一部署和要求，我局于_月中旬开始至_月中旬开展了为期两个月的“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动，圆满完成了活动规定的内容。一是市局及时成立了主题教育活动领导小组，制定了《××市工商局关于开展“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育的实施方案》。二是把握主题教育活动主要内容，突出工作重点，狠抓了党组中心组学习；主要领导上党课；开展一次警示教育；召开一次民主生活会。三是通过分层次召开座谈会、发放征求意见函、设置意见箱、公布热线电话等形式广泛征求意见，联系实际，深入开展查摆谈心，认真剖析存在问题，多渠道收集意见，市局党组共征求到__条意见和建议，归纳整理后向机关全体人员进行了及时的反馈。通过开展主题教育活动，使各级领导干部和广大党员，增强了宗旨观念，提高了实践能力，强化了责任意识，增强了纪律观念。[1][2][3][4]
三、扎实推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败各项工作不断深化。
按照市局《贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系____—____年工作规划〉的实施办法》，将____年反腐倡廉各项工作任务分解到了各部门，全市各级工商机关坚持以惩防体系建设统揽反腐倡廉工作全局，把教育、制度、监督并重的方针贯彻到反腐倡廉的各项工作之中，并健全了监督机制，定期督促各项工作的落实，目前，各科室按照各自的任务分工，已全面完成了惩防体系建设____年底前的工作任务，党风廉政建设和反腐败各项工作不断得到深化。
_、深化反腐倡廉教育，党员干部廉洁从政行为进一步规范。
一是以深入开展学习实践科学发展观活动教育为契机，深入开展理想信念教育和廉洁从政教育。认真组织开展深入学习时间科学发展观活动，教育和引导领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权利观、地位观、利益观和社会主义荣辱观。党员群众集中学习_次达__学时，撰写心得体会_篇，每篇心得不少于____字，个人学习笔记_万多字，组织理论考试_次，做到学习入脑入心。
二是以开展“队伍教育整顿活动”为载体，教育和引导广大党员干部学习贯彻《党章》、法律法规和各项规章制度，自觉遵守党的纪律，增强组织纪律性，增强责任意识、大局意识和服务意识，切实解决各级班子、全体干部职工在思想、组织、作风以及业务工作方面存在的突出问题。
三是以正反两方面典型为素材，深入开展示范教育和警示教育。_月__日、_月__日两次组织大家观看了中纪委摄制的《重托》、《永不调零的巴山红叶》等电视专题片，并组织副科级以上干部到××市反腐倡廉警示教育基地——××市清流监狱接受警示教育，进一步提高反腐倡廉教育效果，切实做到警钟长鸣。
四是以加强权力观教育和法律法规教育为重点，邀请了市纪委领导作《认清形势明确任务提升自我》专题讲座，促进大家依法履行职责和遵守职业道德。
大力开展廉政文化建设。去年省局在××市工商局召开廉政文化现场会以后，各单位都按照市局的统一要求并结合本单位实际，采取了多项措施开展工作，如制定方案、专题教育、征集廉政格言警句、电话铃声提醒提示、在电脑上设置网页、在公示栏内公示廉政文化内容等。来安和凤阳县工商局学习天长市局将廉政格言上墙等这些不具一格地开展廉政文化建设，丰富了廉政文化建设内容，促进了廉政文建设。
落实基层行政执法人员向监管服务对象述职述廉工作。为了抓好这项工作，市局和各县市区局都成立了由党组书记局长任组长，其他党组成员任副组长的“工商系统行政执法人员向监管服务对象述职述廉工作领导小组”，并指定专人负责。各县市局按市局的统一要求，认真研究、精心组织实施，都按规定的时间，完成了基层行政执法人员向监管服务对象述职述廉工作。
建立了廉政风险点防范管理制度。今年以来，我局针对工作中容易发生问题、存在廉政风险的薄弱环节，全面推行风险点防范管理,及时印发了《××市工商局开展廉政风险点防范管理的实施方案》，各科室立足自身职责，围绕工作岗位、工作环节，认真排查廉政风险环节，并针对所查找出的风险点，制定防范措施，确立_个方面、__个重点防范的廉政风险点，进一步从思想教育、规范管理、制度落实、监督到位等方面加强防范工作，增强干部职工廉洁从政意识（1）（2）（3）（4）
加大对工商所长监察审计力度。对工商所长实行年度监察责任审计，是进一步完善内部监督制约机制，规范工商所长工作业绩和廉洁自律情况考核，强化事后监督的重要步骤，因此，我局十分重视此项工作，要求各单位必须在_月__日以前完成对工商所长的监察审计，审计的重点是执行政治纪律，廉洁自律，财务管理，工作实绩，队伍建设等五个方面，全市各级工商机关都把此项工作当做是加强基层工商所班子建设和队伍建设的重要工作，抓住不放。经对全市工商系统__位工商所长年度监察审计，没有发现有重大违纪违规行为的发生。
加强监督检查。为了确保国家总局“六项禁令”等制度规定的贯彻执行，多次组织暗访组，明查暗访各县市局、区分局、工商所，对发现的问题及时予以查处，认真纠正有法不依、执法不严甚至失职渎职等行为。同时市局还多次组织督察组，对食品安全监管、虚假违法广告专项整治等重点工作，开展执法督查，督促各级各部门转变职能作风、严格依法行政、服务经济社会发展。各县市局、区分局也普遍采取执法监察、效能监察等形式加强督查，有力地促进了各项工作的落实。
加大违纪案件的查处力度。市局党组坚持把查办案件作为反腐倡廉的重要工作来抓，认真落实_举报责任制，对群众反映的问题，市局都非常重视，组织人员进行调查处理，做到“件件有回音，事事有结果”，处结率达到了___。凡是立案调查的案件，都由主要领导亲自组织处理，保证案件查处的力度和质量。____年，全系统共查处违纪案件__起，处理__人，其中行政警告__人，记大过_人，撤职_人。
四、狠抓机关效能建设和政行风建设，力促各项工作落实到位
一是狠抓制度建设，大力推行一日工作秩序化。市局在连续获得__、__年市效能建设先进单位称号的基础上，今年以来，继续狠抓效能建设工作不放松，加大明查暗访力度，今年共组织对市局机关、县市区局机关和工商所明查暗访__次，发督查通报__期，对违反效能建设影响较大的_人给予了行政警告处分。二是推行“三大举措”，加强内部管理。实施机关精简，解决人浮于事问题；实施轮岗交流，解决激情不高问题；狠抓厉行节约，降低办公成本。经验做法被省局和国家总局网站及时转载。三是为防止乘机搭车收费行为的发生、切实做到依法行政，市局于年初下发了《关于不准借企业年检验照之机搭车收费的通知》，严禁各单位在年检中有搭车收费和“三乱”等违纪行为。四是主动接受社会监督，增强透明度。各单位都在公示办事程序、标准、条件的基础上，将工作人员的姓名、照片、职责等向社会予以公示，所有人员挂牌上岗，主动接受社会监督，增强办事的透明度，提高工作效率。五是严格落实行风监督员制度，采取召开行风监督员座谈会和书面征求意见的形式，认真听取人大、政协、纪委及各行业义务监督员的意见建议。六是实行责任追究原则。今年以来，市局紧紧围绕教育整顿重点，着力解决组织纪律涣散、工作责任心不强等问题，共实行责任追究__人，其中行政警告处分_人，诫勉谈话_人。
五、认真开展民主评议基层工商所活动。
××市工商局自____年_月下旬在全市工商系统开展民主评议基层工商所活动以来，按照省纠风办和省工商局的统一部署和要求，做到有计划、有安排、有步骤，全面认真组织实施民主评议基层工商所活动，取得了显著的成效。
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一是成立了领导小组及办事机构。市局成立了由党组书记、局长××任组长，副局长××、××、××任副组长的××市工商局民主评议基层工商所活动领导小组。领导小组下设活动办，负责日常工作。各县市区局也相应成立领导和办事机构，保障活动的顺利实施。
二是制定了××市《关于开展民主评议基层工商所活动的实施意见》，明确了活动内容、目标、方法和步骤。
三是宣传发动，营造氛围，及时召开动员大会，使广大干部、职工，特别是各级领导充分认识评议工作的重要性和必要性，自觉认真投入到评议工作中去。
四是深入查找问题。各工商所对照评议内容，通过走访、发放调查问卷、召开征求意见会等方式，虚心、真诚地向地方党委、政府、各投诉受理机构以及辖区的人大代表、政协委员、企业、个体工商户、政行风监督员等征求意见、建议。全市各工商所共走访各类人员近____人，向监管服务对象发放征求意见函____余份，共收集到意见和建议约__条。各县市区局和工商所对收集的意见、建议都及时进行了梳理，研究制定具有较强操作性的整改措施。
六、认真查找群众来访信件，确保系统稳定
人民群众来信来访是党和政府了解民意，密切党群关系的重要通道和桥梁，处理的好与坏，直接关系到社会稳定和党和政府的形象。因此，全市各级工商部门非常重视群众来信来访，一是建立_举报受理制度，各单位的“一把手”都能亲自阅处群众来信，将_工作列入议事日程，常抓不懈。二是建立科学规范的处理_举报程序。做到了_举报收集、登记、送阅、审批、转办、催办、初查、审核结案、_回复、立卷归档等各个环节都有专人负责，促进_举报工作的规范化、程序化。三是落实了_工作管理制度，强化了_责任。今年以来，市本级共办理群众来信（含省局和市纪委、市_局转办）__件，市局收到举报电话__次，接待群众来访_人次，所反映的问题全部查结，并得到妥善处理、做到件件有着落，事事有回音。在处理人民来信时，坚持做到实事求是，依法处理。
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