今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下和上级业务部门的精心指导下，紧紧围绕区委“123456”总体发展思路和“1366”总体目标，以保民生、保稳定为己任，以打造“民生就业360”服务品牌为目标，立足新起点，着眼新目标，不断创新工作思路，加大工作力度，全力推动全区就业工作再上新台阶。现将今年上半年工作总结如下：
一、目标任务完成情况
（一）就业和再就业。城镇新增就业13759人，完成年任务22600人的60.89%；其中，失业人员再就业8428人，城镇登记失业率为3.28%，始终控制在了4%以内；召开用工洽谈会43场，完成年任务60次的71.67%；发布用工信息岗位28240个，完成市定年任务30000个的94.13%；职业指导12729人，完成市定年任务13000人的97.92%；职业介绍成功2808人，完成市定年任务5400人的52%；开发社区就业岗位661个，完成市定年任务1100个的60.09%；创办社区就业服务网点205个，完成市定年任务250个的82%。创业促进就业示范点51个，完成年任务100个的51%；召开就业创业明星报告会、交流会12场，完成年任务20场的60%。
（二）就业培训。培训各类失业人员6084人，完成年目标任务11200人的54%，培训后就业率达80%。其中，组织职业技能培训5371人，完成年任务10000人的53.71%，创业能力培训713人，完成年任务1200的59%，创业培训当期成功创业率达40%。wWW.zoNgjiEfaNweN.COM
（三）失业保险。失业保险缴费人数增长率达到19.45%；失业保险扩面1257人，完成年任务1704人的73.72%；失业保险参保16599人，完成年任务17620人的94.2%；配合地税部门征缴失业保险金302万元，完成市定半年任务269万元的112.26%；对250户企事业单位的5700多名职工参保缴纳失业保险金的基数进行了审核，失业保险审核率达到93%；失业保险稽核27户，5035人，完成了市上要求稽核达到参保人数30%以上的目标任务；向市上争取就业专项资金3615万元，完成年任务4500万元的80.33%；发放失业保险金302.8万元，发放门诊医疗费84345元，报销医疗费1.2769万元，报销生育补助1290元，报销丧葬费1.5797万元；按照省人社厅、省档案局《社会保险业务档案管理达标验收工作的通知》文件，对失业保险业务档案进行归档、装盒。
（四）小额担保贷款。推荐下岗失业人员小额担保贷款679人发放贷款4425万元，完成年任务8000万元的55%；完善了下岗失业人员小额担保贷款跟踪服务台账，跟踪服务率100%；对推荐申请小额担保贷款的下岗失业人员开展了创业培训，培训率100%。
（五）劳务工作。输转劳动力9471人次，完成年任务1.1万人次的86%；其中：有组织输出5209人，完成年任务5500人的90%；创劳务收入5999.03万元，完成年任务9900万元的61%；职业技能培训847人，完成年任务1100人的77%，其中：失地农民培训200人，完成年任务300人的67%；登记回乡创业人数105人，完成年任务156人的67%；境外就业75人，完成年任务120人的63%；刊发劳务经济与农民工工作信息8篇，完成年任务12篇的67%。
（六）信息工作。每月按时向区委、区政府报送工作信息6条以上，累计报送62条，劳务调研报告1篇，劳务信息10篇，办理市长专线2个，信访2件，办复率均达100%。 〖1〗〖2〗〖3〗〖4〗〖5〗〖6〗
二、重点亮点工作情况
（一）就业服务“1112”行动计划全面实施
今年以来，我们把打造“民生就业360”服务品牌与就业服务“1112”行动计划（即：全年完成就业培训1万人，社保补贴发放1万人，创业带动就业1万人，新增就业2万人）的目标任务结合起来，不断创新工作思路，拓展服务项目，强化工作措施，为辖区用工单位和求职个人全面开展全方位、全覆盖、一站式就业服务，取得了较好成效。
1.万人就业培训有效开展。我们以市场为导向,以就业为根本,充分发挥社会力量，全力开展就业培训工作。
一是开展“菜单式”培训。今年，区培训中心根据失业人员需要和劳动力市场用工需求，在开展月嫂、手工编织、办公自动化、保健按摩等技能培训的基础上，又新开设了心理咨询等特色专业培训班，并将培训中心50多个免费培训工种作为“菜单”，供培训对象“点菜”。同时，我们联合已认定的18家培训基地，积极开展数控车床、汽车驾驶、汽车修理、手机维修、旅游服务、中式烹饪、服装裁剪缝纫、车工、钳工、电气焊等40多个工种的职业技能培训。另外，我们还认定城关区虚拟养老院为我区第50家大学生实训基地，为大学生提供就业实训岗位，帮助大学生进入用人单位见习、实训，积累工作经验，提高就业能力。截止目前，区培训中心和街道培训失业人员5357人，基地培训失业人员45人，帮助51名大学生进入基地实训。
二是开展“订单式”培训。根据我区第三产业较为发达，服务行业人员需求量大的特点，我们深入到辖区内各类企业调查、了解劳动用工和岗位技能培训情况，并与用工单位达成招聘用工和岗位技能培训服务协议，根据用工单位的需求，积极开展“订单式”培训。截止目前，为亚欧餐饮公司、良友饭店和金丽商城开展营业员、餐厅服务员、客房服务员等专业的“订单式”培训682人，为劳动者就业和企业用工提供了良好的服务。
三是职业培训与技能鉴定相结合。我们在开展职业培训的同时，依托职业技能鉴定所，每月组织职业技能考试鉴定，将培训和鉴定、培训证和资格证有效结合起来，提高劳动者技能水平，为企业培养人才。截止目前，已组织餐厅服务员、营业员、保健按摩师、中式烹调师等工种的职业技能鉴定考试876人。
2.万人社保补贴继续发放。今年以来，我们不断加强资金管理，通过社区就业站初审，街道保障所复审、就业局审核公示等程序，对辖区灵活就业人员、公益性岗位工作人员、吸纳就业人员的企业发放社保补贴。目前，已为918名灵活就业人员和城关物业、良友饭店等11户吸纳就业的企业集中发放首批社保补贴278万元。目前，还有4182名灵活就业人员和公益性岗位工作人员，正在通过“城关就业网”、“城关创业网”、《人力资源周刊》、社区公告栏等媒介，向社会公示，经公示无异议后，将于近日发放社保补贴330多万元。
3.万人创业带动就业有序推进。为充分发挥创业带动就业倍增效应，推进创业促就业工作深入开展，我们通过建立健全制度、加强资金扶持、优化创业服务等多项举措，建立了360度全方位创业服务体系。
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一是完善制度，为创业促就业提供政策保障。今年我们修改完善了《城关区创业孵化基地认定和管理办法》、《城关区创业带动就业示范点认定管理办法》、《城关区创业就业示范社区认定管理办法》等办法，形成了较为完备的政策扶持体系，为广大创业者实现创业提供了坚实的政策保障。
二是扶持创业，为创业带动就业提供资金保障。为帮助创业者解决资金难题，我们联合街道社区，通过定期开展业务培训规范小额担保贷款基金管理使用，将小额担保贷款推荐与syb创业培训有机结合建立“贷培”工作机制，充分发挥小额担保贷款扶持创业作用，帮助更多失业人员实现创业。截止目前，通过小额担保贷款扶持创业带动就业1800人。
三是创新思路，为创业带动就业提供全方位服务。我们通过组织专家团指导创业、服务台推介创业项目、“网上创业孵化园”孵化创业、开展“创业者训练营”、创业明星现身说法鼓励创业、syb+x创业培训、认定创业示范点等措施，合力促进以创业带动就业工作。截止目前，完成创业指导2300多人，创业孵化105人，开展创业训练营3期，创业实训90多人，创业培训713人，召开创业明星报告会12场，认定创业示范点51家，实现创业带动就业5239人，完成年任务10000人的52.39%。
4.两万人新增就业全面推进。为帮助大中专毕业生、进城就业人员、“4045”就业困难人员、农民工等各类失业人员早日实现就业，我们在服务上下功夫、出实招，做了大量工作。
一是千方百计“找饭碗”。我们采取安排专人深入辖区大型企业搜集岗位信息、社区与辖区个体工商户签订协议提供岗位等多种措施，为失业人员“找饭碗”。先后组织开展了“春风行动”跨省大型视频电话招聘周活动、民营企业招聘周活动，召开了迎“三八”妇女专场招聘会、大学生专场招聘会、周六定期现场招聘洽谈会，电话视频招聘会等各类专项招聘活动，全力帮助失业人员就业。截止目前，已为服务对象提供就业岗位近3万个，已帮助各类失业人员7400多人实现就业，其中：大中专毕业生202人，妇女998人。
二是开发公益性岗位“造饭碗”。我们积极落实《城关区公益性岗位管理办法》，通过政府开发保洁、保绿、保安等10多个工种5300多个公益性岗位，专门用于兜底安置“4045”大龄就业困难人员、零就业家庭成员。截止目前，我区公益性岗位安置就业困难人员455人，实现了全区零就业家庭动态为零的目标。
三是就业援助“送饭碗”。我们针对各类失业人员不同情况，通过“一对一”帮扶、党员结对帮扶，举办“就业援助、献爱心”春联书画义赠，开展进企业、进校园、进社区、进家门、送政策、送培训、送岗位、送温暖、送服务等就业援助活动，主动为就业困难人员“送饭碗”，帮扶其就业。截止目前，已为 610多名就业困难人员进行了“一对一”帮扶；为社区就业困难人员发放就业爱心卡57600张，就业援助卡88张，为近万人针对性提供职业指导、职业介绍、技能培训等服务，累计帮助3901人就业困难人员实现就业。同时，我局领导班子、党员干部利用节假日深入社区为125户特困家庭提供用工信息、就业政策及就业岗位的同时，为他们送去兰州晚报订报卡200份，米面油80余份及慰问金2.8万元，鼓励、引导他们转变就业观念、树立就业信心，摆脱生活困境，早日实现就业再就业。
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（二）信息化建设有新突破
为畅通就业信息，我们不断加强信息宣传平台建设，通过不懈努力，目前已形成了网络、报刊、视频、电话等横向扩展，区、街道、社区纵向延伸的“360”广覆盖“信息网”。
我们充分利用“城关就业网”、“城关创业网”、《人力资源周刊》、“12580”就业服务信息热线“网络、报刊、电话”等“多位一体”信息宣传体系，发布就业优惠政策、职业指导、职业培训、用工招聘等信息，并在兰州日报开设“民生就业360”专栏，兰州晨报、兰州晚报、兰州电视台、人民网等各类媒体报道就业信息300多篇（次）。同时，我们进一步加强就业服务信息化管理，利用互联网建立了城关区社区街道就业工作qq群，将24个街道劳动就业和社会保障所、150个社区就业工作站、18个村级劳动就业和社会保障工作站全部纳入到qq群管理中，提供了一个上传下达、经验交流、政策学习的平台，极大提高了就业工作效率，有效推动我区实现“就业服务信息化管理全覆盖”。
（三）“三级就业服务平台”首次实现全覆盖
今年以来，我们在基层就业服务平台建设方面，狠下功夫，做了大量工作，尤其充分发挥了社区就业站就业服务前沿阵地的作用。
1.完善“三级就业服务平台”。今年3月初，我们又在伏龙坪、青白石、东岗、盐场路4个涉农街道的18个行政村成立村劳动就业和社会保障工作站，每个行政村配备一名专职人员，在全省率先建立村级就业服务平台，进一步拓展基层就业服务平台，延伸就业服务与管理职能，健全完善了区、街道、社区“三级就业服务机构”并实现了机构、制度、场地、经费、人员、工作“六到位”，实现了基层就业服务机构网络100%全覆盖。截止目前，已培训农村剩余劳动力971人，为500多名农民工进行了免费职业技能鉴定。
2.建立健全就业服务制度。我们根据城关区实际情况，重新修订印制了《城关区就业服务局制度汇编》，进一步规范日常管理，提升业务能力。同时，在街道社区健全完善了《城乡劳动力就业失业动态管理台账》等18个电子台账，《街道社区目标任务完成数据台账》等4个数据台账，《社区就业工作站考核管理暂行办法》等35项工作职责、制度及业务流程，为辖区各类用人单位和居民群众提供全方位、针对性的就业服务奠定了坚实的基础。
3.不断加强考核管理。为进一步加强区、街道、社区“三级就业服务机构”就业所站管理，提高就业服务工作效率，我们根据市、区目标任务，将工作层层分解到局各部门、下发至24个街道、150个社区就业工作机构。采取月季考核，日督查通报、月例会安排、街道社区工作人员培训等办法和措施，确保各项目标任务顺利完成，实现了管理制度化、规范化、精细化，三级就业服务机构作用得到了充分发挥。
（四）亮点特色工作不断推出
今年以来，我们在全力做好就业服务工作的同时，不断创新工作思路，创新工作载体，形成了多项亮点特色工作。
1.在全省率先实行外来就业人员“证件”管理和服务。我们通过出台《城关区进城人员就业证管理暂行办法》，免费办理《进城人员就业证》，为进城就业人员全面提供职业介绍、职业培训、技能鉴定、优惠政策落实等“一站式”同城同等就业服务。截止目前，已为1XX多名进城就业人员免费办理《进城人员就业证》，提供政策宣传、职业指导、职业介绍等针对性服务5300多人次。 （1）（2）（3）（4）（5）（6）
2.率先建成“远程视频电话求职专区”。我们根据高校大中专毕业生等新生就业群体就业需求，建成“远程视频电话求职专区”，形成了现场招聘、网站招聘、视频招聘、电话招聘“四位一体”的用工求职新模式。截止目前，通过视频、电话方式，已帮助1520多名求职者实现了就业。
3.率先建成“一中心、一园区”。为帮扶高校毕业生等失业人员实现就业创业，我们整合区人才交流中心和区人力资源市场资源，在区就业局挂牌成立城关区高校毕业生就业服务中心，面向各类大学毕业生、各类用工单位免费提供就业服务、创业服务、人事代理三大类，职业测评指导、创业政策咨询、择业登记等20多项全方位、一站式服务，帮助大学生顺利实现就业。同时，我们联合兰州龙马灯饰城，建设创业就业园区1个，为高校毕业生等有意创业者搭建一个集创业培训、创业咨询、创业运营为一体的综合性创业就业服务平台。
4.承办了“兰州市就业工作城关区现场观摩交流会”。为推广城关区就业工作好的做好和经验，根据市就业局的安排，我局于5月组织召开“兰州市就业工作城关区现场观摩交流会”向全市其他县区就业局全面介绍了，近年城关区就业工作采取的主要措施及取得的成效，全面推广了城关区“360”全方位、全覆盖、一站式就业工作服务典型经验。在此次会议中，我局在就业工作开展中形成的“民生就业360”服务品牌以及国家级“充分就业示范社区”张家园社区典型工作经验得到了各县区兄弟单位的一致好评。
5.组织开展了城关区就业系统“迎接建党90周年”知识竞赛活动。为全面提高我区就业工作人员政治业务素质和就业服务水平，我们以庆祝建党90周年为契机，自3月中旬开始修订印制了《城关区就业服务局文件汇编》，并购买了《中国共产党建党90周年知识竞赛500题》，组织全区就业系统工作人员进行学习培训，积极筹备开展以党史党建、就业业务知识为主要内容的知识竞赛。6月10日，我们在城关区人力资源市场进行了初赛，区就业局及24个街道共26支代表队参赛，进行了5场激烈的比拼。最终，根据成绩高低，选出了铁路西村街道、渭源路街道、区就业局等10个参赛队参加了6月23日的决赛，活动取得了圆满成功，进一步激发了全区就业工作人员的工作热情，增强了工作人员服务意识，提高了就业服务质量。
三、存在主要问题
半年来，我区就业服务工作虽然取得了好的成绩，但还存在困难和问题，主要表现在：
（一）就业和再就业的形势仍然严峻，特别是供求双方结构性矛盾非常突出，城乡新增劳动力和大中专毕业生的就业压力大。
（二）我区再就业资金缺口较大。
（三）公益性岗位工作人员工资待遇偏低，队伍不稳定。
（四）“民生就业360”服务品牌还需加大创建力度。
四、下半年工作打算
下半年，我们将继续认真落实区委、区政府的安排部署，进一步开拓创新，真抓实干，狠抓落实，确保完成全年各项目标任务。
（一）继续大力实施“1112”行动计划。进一步创新工作思路，创新工作载体，确保完成全年就业培训1万人，发放社保补贴1万人，创业带动就业1万人，新增就业再就业2万人以上目标任务。<1><2><3><4><5><6>
（二）继续开展“充分就业街道”、“充分就业社区”创建活动，通过加强业务指导，组织开展复查、考评等措施，对已创建的“充分就业街道”和“充分就业社区”实行动态管理，对不符合条件的街道和社区进行摘牌处理。同时，指导督促18个村就业站开展创建活动，力争年内50%的村成为“充分就业村”。
（三）加大高校毕业生就业服务工作力度。认真贯彻落实国务院召开的全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议精神，在充分发挥城关区高校毕业生就业服务中心和城关区创业就业园区“一中心、一园区”作用的基础上，再建1个创业就业园区，为辖区高校毕业生提供专业化、一站式就业服务。
（四）联合兰州晚报社共同推进创业带动就业工作，通过树立创业就业典型、认定创业示范点，开展创业故事宣讲、创业成果展示等系列活动，营造“人人想创业、人人敢创业”的良好氛围，鼓励和引导更多的失业人员投身创业。
（五）在入户调查辖区500户各类用工单位的基础上, 测算发布城关区行业工资指导价，为企业规范用工、稳定岗位，劳动者维护自身权益、求职洽谈薪酬提供参考依据。
（六）对城关区就业工作进行iso9001质量管理认证，全面规范和提升就业服务机构服务质量和水平。
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2012年大学生教育三下乡工作总结
根据中央和省委的统一部署，为深入贯彻学习宣传 “xxxx”的重要思想和xx大精神，贯彻落实团中央、团省委关于组织开展暑期大学生社会实践活动的有关精神，南昌航大经济管理学院暑期“三下乡”社会实践赴吉安重点服务队围绕“回顾三十年改革复兴路，畅想新世纪农村新未来”的主题活动将科技、文化、卫生带下乡。我有幸成为其中的一员，经历了这一次有意义的、难忘的暑期“三下乡”之旅。
副书记殷殷教诲 “三下乡”隆重出征
7月4日，在经管学院会议室g807隆重举行了我院2012年大学生暑期“三下乡”社会实践出征仪式。
在出征仪式上，党委副书记上官飞副教授发表重要讲话他指出，实践队员们要明确“三下乡”的意义，明确自己的责任与使命。大学生社会实践以社会为课堂，以人民群众为教师，以学生能动地参与为主要教育途径，其作为社会主义高等教育的重要组成部分，在帮助青年学生认识社会、了解国情、磨练意志、锻炼能力等方面起着十分重要的作用。
本次经济管理组建了两支社会实践重点服务队和一支小分队，以“勇担强国使命，共建和谐家园”为主题，分别奔赴吉安县、瑞昌县、进贤县，各队结合实际对课题进行实地调研。
踏上实践征途
这次暑期三下乡社会实践服务队的活动目的地是吉安县永和镇，改革开放三十年，当前农村的经济发张状况以及随着经济的发展生态环境的状况都是我们这次讨论的问题，结合我队实际情况，确定了“回顾改革开放三十年复兴路，畅想农村新世纪新未来”的活动主题。本次暑期三下乡我们队还确定了四个小课题：基于农民创业典型对新农村经济建设的推动作用的研究，对农村中小学生心理状况的分析与研究，基于农村老年人养老模式、现状及老龄化事业发展的调查研究，留守儿童现状及留守地学校的教育状况调查研究。这次活动，是以永和镇作为主要调查地区，通过下乡走访、社会调研、宣传报道，研究农村突出问题，并探索解决问题的方法，也希望能引起社会的极大关注。
今日下午两点五十六，我队准时从南昌出发奔赴目的地。火车缓缓驶出南昌站，我们的视线一点点远离城市，向我们靠近的是一重重青山，沿路还可以闻到芳草沁人心脾的气息，依山傍水间无不显现出农村中一番清新景象。感觉目的地离我们越来越近了，心中的兴奋也在不断升温，遐想也一浪高过一浪。
在火车上，我们积极讨论行程，如何将我们的“三下乡”活动落到实处，取到成效。带队老师李老师严肃地说：“以前有人说三下乡就是下去玩的,干不了实事,但这一次我必须跟大家讲清楚,我们这一次下乡就是要将我们的知识带下乡,尽我们的绵薄之力帮助当地经济的发展,希望大家齐心协力,获得一定的实践成果。”我们谨记陈老师的教诲。接着团委书记补充道, “xxx计划将经济建设作为建设的中心,虽然说经济发展是实现社会的现代化必不可少的重要条件,也是实现社会全面发展的重要基础。但如果社会其他问题不解决,不但会直接影响到经济的发展,而且还会关系到社会稳定。我们这次下乡的主要目的就是研究农村在现代化建设过程中存在的突出问题,在下乡的五天里，我们会严格按照行程来进行我们的调研工作。当地的条件比较艰苦，大家一定要吃的了苦啊。”大家都积极响应。 1 2 3
经过几次的转车，我们终于到达了目的地，当地镇府极为热情的接待了我们，并大力支持我们的此次活动。身负重任，我们不敢耽误一刻，与当地镇府进行了交谈，阐明了我们此次活动的目的及意义之后，立即乘车下乡，开始准备此次“三下乡”活动。将我们的愿望变成现实，将我们的行动化做一道知识的新风，吹绿赣江两岸。
统一规划布局 新农村新气象
今天南昌航空大学经济管理学院暑期“三下乡”赴吉安永和镇社会实践服务队一行人来到新农村建设重点村——永和镇锦源村。上午九点，我们乘坐农村公交103路到达终点站锦源村，一路感叹农村交通的畅通和给老百姓带来的实实在在的益处。村支书曾书记早早便在村口等待我们的到来，一下车，曾书记热情的与我们握手，并引领我们参观锦源村。
一进村子，一排排新建的洋房让我们震惊，有的同行者不禁惊叹：“怎么比我们镇上还要好啊！”后来经了解才知道，锦源村新村的房子都由吉安市规划局统一规划设计，每户房子都命名为“幸福之家”，房子都设计有后院，将厨房、卫生间、沼气池、浴室设计在后院，前院为客厅、住房，这样的设计美观合理。进入村庄，是一个信息园地，里面设有电子信息室、报刊阅览室，一台台电脑整齐的摆放在电脑桌上，报刊杂志也整理好放在书刊架上，这样的农村还是第一次看到：如此注重信息的获取和知识的汲取。
走过信息园地是锦源村的菜市场，中午时分老年人还有孩子在菜市场聊天、打小牌、玩耍，其乐融融。我们还停下来跟老爷爷、老奶奶们聊天，看着他们老有所养、老有所乐。接着曾书记带我们走进一户新农村建设示范户，沼气、自来水都有了，老奶奶带着一脸的笑容，跟我们说着新农村新生活：现在生活水平提高了，多谢党和政府的关心，现在政策也好了，政府给她们统一装好了沼气设备。奶奶还带我们参观了她家后院的沼气发酵池，曾书记介绍说沼气发酵池是个直径为3.6米的球，去年五月新村统一建成了 ，现在每天要放进一些稻草秆，一天三个人吃饭的燃料就完全够了。看到这些，我们不禁感叹，农民的生活水平确实提高了，改革开放三十年给农村带来了实实在在的利益。
从农户家中走出来，曾书记领着我们一行人来到了老年人活动中心，老年人可以在这里搞搞活动、锻炼身体、看看杂志。老年人活动中心的左边是在建的敬老院，楼高五层，墙壁粉刷成温馨的淡黄色，设有单间，用曾书记的话说就是“像宾馆一样”。“老人是财富，敬老是爱心”，新农村建设过程中人性化因素在这里得到了很好的体现，希望老年人老有所养，老有所乐。
新农村建设正在全国上下如火如荼的开展中 ，参观锦源村让我们实地了解到新农村建设的成果，统一规划设计，建有各项村级设施，关心农村的精神生活，新农村新气象，给我们国家的建设带来春风。
拾掇行囊 惜别永和
第六天，我们将要跟这个与我们有着不解情愫的小镇挥一挥手了。
火车缓缓的驶出吉安站，为期五天的“三下乡”之旅也缓缓地拉上了帷幕。拿者行李包，仿佛满怀兴奋只情由南昌奔赴吉安的情景就发生在昨天。
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火车在快速的行进，回想“三下乡”这短短的几天，首先浮现在眼前的是一张张可爱的面容。带队老师李老师总是笑呵呵的，他和蔼可亲，为人师表。在下乡的过程中，非常照顾、关心我们，亦师亦友。杨文超幽默搞笑，他说的话可以让你笑到不行……
“三下乡”给我的感觉不是先前所以为的条件艰苦，而是幸福和沉重。
幸福是因为有非常团结、能干的队友，活动非常有意义，体会到很多东西。沉重则是对于农村问题的思考，看者无助的孩子、孤苦的老人、凋敝的屋舍，都让我想尽自己的力量做一点有助于他们的事情。
望着远处的青山，没有了来时对于“三下乡”的兴奋，取而代之的是对于农村问题的思考。我将带着我的思考回到学校，用我所掌握的知识和可以利用的资源探索农村问题的根源及解决策略。
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镇政府2012年工作总结及2013年工作计划
2012年xx镇领导班子在xx书记的带领下团结奋斗，取得了一个又一个的可喜成绩，全年实现经济总量比去年增长了18%，农民人均收入比去年增长25%，实现了全镇政通人和的好局面。
一、主要指标圆满完成概况
2012年，全镇实现工农业总产值3.5亿元，增长16%，其中工业总产值1.4亿元，增长20%，农业总产值2.1亿元，增长18%；完成社会固定资产投资1.2亿元，增长17%；完成地方财政收入2130万元，增长20%；全镇农民人均纯收入6655元，增长10%。
二、农业产业建设
1、农业专业化经济扎实推进。××镇以示范区为推进，以新技术为引领，以合作社为依托，以土地有效流转为突破，稳步推进农业支柱产业示范区进程。农业四大产业形成了齐头并进、共同发展的良好势头，先后规划启动了曲亭香菇示范园区、××横塘万亩花生高产示范区等建设工程。畜牧养殖快速发展；食用菌产业发展前景广阔；特色经济作物种植效益显著；乡村旅游已呈现雏形。
2、农民生产组织化程度日趋提高。五年来全镇新发展各类农民专业合作经济组织3个，大大提升了农产品的市场竞争力。截止2012年底农村经济合作社市场交易额达330万元，带动农户100余户，户均增收万元以上。
3、农村经济聚集效益逐步凸显。积极开展薪炭林改造，优化品种、品系，延伸产业链，初步实现了由传统粗放型生产经营向集中生产、加工于一身的复合型经济模式转变。新技术得到大力推广应用，产业链条进一步延长。
三、工业经济建设
1、招商引资成果显著。我镇秉承洁净环保的发展理念，积极服务园区建设，倾力打造南谯区绢云母工业园区和开发旅游市场，在××、曲亭、横塘等村拆迁征地1000余亩，日前南谯区绢云母工业园区已完成初步规划建设，现已进入项目填充阶段。位于××社区的农贸综合市场建设已进入最后的冲刺阶段；投资500万元的润柳木制品有限公司已建成；投资600万元的瑞业电力设备安装有限公司也即将启动建设。滁州市万桥绢云母粉厂投入500万元对厂房和设备进行更新改造，年节约用电15万元、维修成本7万元、原矿3000余吨，产量提高35%。投资20亿元的风力发电项目正在做各项协调准备工作。
2、工业经济呈现量效双增的可喜局面。2012年全镇完成工业总产值0.47亿元，营业收入0.35亿元，工业增加值1.15亿元，利税450万元，利润3000万元，同比增长410.9%。
3、民营经济逐步发展壮大。经过五年发展，入驻企业达17余家，初步形成了涉及食品、铸造、农副产品加工、林产品加工等多个行业的产业格局，涌现出了万桥绢云母等多个大块头民营经济实体。
四、美丽乡村建设
围绕“一中心两亮点三支柱”（即建设一个“依山傍水”的宜居中心镇，挖掘上庄万亩草原、皇甫山森林公园旅游两个亮点，做强滁菊、花生、食用菌三大特色支柱产业），精心打造美丽乡村。
1、曲亭新街和新村建设再现新象。
根据××人口曲亭片相对集中的分布特点和曲亭街道自发逢集的传统习惯，政府为改善曲亭街道住户的居住、生活和外来商贩的经营环境，2012年投入14万元新修下水道900米、投入13万元新架设路灯25盏、投入5万元新建公厕一座、投入9万元硬化街道1200平米，极大亮化 、硬化了曲亭街道，为在当地的群众做了一件实实在在的好事，迎来了一片拍手称快的叫好声。
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新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针的总体要求和“一年典型引进、三年分片推进、五年整体发展”的发展思路，充分发挥农民的主体作用，不断创新农村体制机制，有计划有步骤有重点地逐步推进。
（1）科学规划，试点先行。XX年制定5年的产业发展规划，在XX年仅有一个新农村示范点—××村的基础上，5年来已发展了3个新农村示范村。投资XX万元，占地32亩的曲亭新村建设进展顺利，截止目前，两栋单体完成二层浇筑、五栋单体地基施工结束，工程正按时间节点要求向前推进。
（2）农村环境卫生大为改善。我镇提出了“卫生乡镇、和谐××”建设目标，制定了《××镇村庄环境卫生管理考核奖惩办法》等文件，五年来累计投资10万元，在主要交通线路上确定了5名保洁员，围绕村容村貌整治，村庄垃圾清理，道路两旁绿化等内容，对示范村进行绿化、美化和净化。
2、中心集镇建设再亮新装
按照“以建扩镇、以绿美镇”的思路，以集镇道路、集贸市场建设为切入点，把“蓝天、绿地、亮街”工程与环境改善结合起来，在2012年镇政府多方筹资投入200多万元，用于××集镇 “四化”（亮化、绿化、硬化、美化）的基础上，再投入35万元，新置盆栽40盆、新修道路绿化带1500平米、新装垃圾桶20个；投资15万元新建垃圾填埋场一处；贯穿××集镇的××河道综合整治工程建设项目，以做好立项、规划设计等前期准备工作，即将全面启动。资金的投入、环境的改善、新装的陆续添置，不断提升××集镇品位，美化人居环境，使××集镇成为南谯美丽的西大门。
3、乡镇生态旅游再现新起色。以“小城镇、大旅游”为发展战略，依托皇甫山旅游景点，坚持科学合理开发，优化资源配置，促进旅游产业协调发展。投资6.5亿元的皇甫山旅游开发项目正进入逐步实施阶段，以此为机遇，加大宣传促销力度，积极做好旅游宣传促销工作，并形成对外旅游形象宣传的合力。上庄万亩草原旅游项目正扎实推进落实，并做好规划和景点布局，逐步带动周边餐饮、住宿、购物等相关产业的发展。 4、千亩滁菊栽植再香田间。四大名菊之一滁菊原产于××镇。滁菊具有清热解毒、护肝明目之功效。农业引资项目滁菊种植订单面积达350亩，占地10亩的滁菊生产加工厂房正在新建之中，年底投入使用。随着加工厂房的投入使用，明年的滁菊种植面积将扩大至千亩以上，届时菊香悠悠撒田间，置身花海不思归的人间仙境给你我带来非凡的享受。
五、其他重点项目建设
1、人饮工程。完成珠龙广卫至××6公里自来水主管道和××集镇部分支管的铺设。今年春节前××镇居民将全天24小时用上清澈干净的自来水，彻底解决“早六晚六各半小时细水流”现象。
2、塘坝清淤工程。全镇60口塘坝清淤任务指标，已逐村分解，并做好各塘口的各类数据的设计和上报。正按村民议事规程和工程施工质量要求，逐口清理。 1 2 3 4 5
3、××农贸市场项目。为改变××镇骑路市场经营现状，总投资2600万元，占地面积10000平米的农贸市场正在如火如荼的建设之中，今年年底投入使用，至此将彻底改变30年的××骑路市场的现象，为全镇人民提供安全、便利的销售与购物场所；
六、和谐××建设
1、社会稳定。以建设“平安××”为主线，整合综治、信访、司法资源，稳步推进社会治安综合治理工作，确保社会稳定。一是坚持综治工作例会制度，开展矛盾纠纷排查，努力将纠纷化解在基层，高度重视群众反映的热点、难点问题。二是坚持镇村干部联动下访制度，从1月起，要求各村全面排查矛盾纠纷。发现矛盾，及时分析研究，及时调处化解，每周三必须上报本村本周矛盾纠纷排查调处情况，由镇政府汇总后每月进行通报，确保排查调处不走过场，达到破难题、解民忧的效果；三是切实抓好社区矫正、禁毒及来信来访工作。1至9月共收到信访件11件，已办结11件；排查一般民间纠纷91起，成功调处87起，调处率97%。
2、安全工作。高度重视生产安全、食品安全、防火安全、交通安全工作。抓好责任制落实，强化日常监督，健全监管网络，开展安全培训，在做群众思想工作上下功夫，在防范于未然上求实效，确保了一方平安。梅雨汛期，组织干部深入到山塘水库、地质灾害点，加强巡查检查，强化值班报告险情，及时转移危房内群众。
3、计划生育。进一步加大工作力度，继续狠抓落实计生工作。实行一级向一级负责的原则，落实计生责任，坚持“一票否决制”，整顿村级计生人员队伍，夯实计生基础，规范村级计生工作。在全镇镇村组干部的共同努力下，坚持以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为主要任务，人口计生工作管理与服务水平逐步得到提高。
七、其他社会事业建设
大力开展支农惠农工程，五年来，镇政府认真落实省市区各项支农惠农政策，确保农村转移支付金、退耕还林资金、粮食直补资金、家电下乡补贴资金、汽车摩托车补贴资金、农村低保资金拨付到位，新型农村合作医]疗参合率达95%以上，完成全镇二代残疾证换证工作。人口与计划生育工作进一步建立、完善了统筹解决人口问题的长效机制。积极做好第六次全国人口普查工作。高度重视安全生产工作。开展信访主体排查和“三民”工程大走访活动。
民政、卫生、文体、保险、电信、广播电视、宣传等社会事业也得到长足发展。
2012年工作目标和任务
2012年是我镇深入开展新农村建设，是现代农业大发展，是人文旅游与绿色经济协调迈进的重要年。做好明年的各项工作，对于我镇统筹城乡发展，建设富裕、文明的小康镇，提高全镇人民的幸福指数，实现社会经济又好又快发展具有十分重要的意义。
（一）以“四大产业区”为统领，继续推进现代农业发展
立足于促进农民增收，继续实施以发展“特色经济作物种植”为重点的农业“四大产业区”工程，加快推进农业现代化、生态化进程。
1、建设“四区一线”产业带。以土地流转为手段，以标准化建设为要求，以市场效应为带动，扎实推动农业“四大产业区”工程进程。以曲亭香菇基地示范区为中心，以华严庵、××社区为辐射面建设千亩食用菌生产区；以××社区为中心、以横塘、部队靶场为辐射面，建设万亩花生高产示范区；以曲亭、华严庵、横塘为辐射面建设畜禽规模养殖示范片；以香菇示范基地为中心，以曲亭、华严庵为辐射面建设千亩食用菌生产园区。
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2、夯实品牌战略基础。积极鼓励集中连片面积在300-500亩规模以上的示范区式经营方式，倡导农户以专业合作社、股份制经营等形式来组建产业发展实体，实行统一管理、统一收购、统一销售的“三统一”的经营管理模式，来发展农村经济并适度经营采摘休闲旅游项目；品牌建设上，鼓励专业合作社与本地知名企业合作，建立自己的商业品牌，使专业合作社向企业发展，做大做强企业规模，建设一个规模为500亩的标准化示范园，以产业园区为载体，推广食用菌标准化生产技术，逐步开展无公害、绿色、有机产品认证。并鼓励、支持各企业、合作组织开展农产品商标注册，努力创建1个市级以上名牌产品，全面提升我镇农业的知名度和美誉度。
3、搞好基础设施及人才队伍建设。加强农田水利基本建设，重点抓好以曲亭村香菇生产基地为中心的江淮分水岭示范园区和滁定路沿线配套基础设施建设，完成国土资源整理项目，解决项目区内人畜饮水及灌溉供应。大力培养农村经济人队伍，重点推广测土配方施肥技术、秸秆还田和牲畜粪便无害化处理建立600口沼气池技术。
（二）加大推进小集镇建设力度。
按照“以建扩镇、以绿美镇”的思路，以集镇道路、集贸市场建设为切入点，把“蓝天、绿地、亮街”工程与环境改善结合起来，不断提升集镇品位，美化人居环境，使××集镇成为吸引人流、物流、资金流的“洼地”。今年及今后将继续加大财力投入推进××、曲亭集镇的建设，使两集镇人口规模达7000人以上，集镇建设力求环境更加优美、特色更加鲜明、功能更加完善。
（三）加大招商引资力度，优化招商引资投资环境。
1、加大招商引资力度。对××社区、横塘两个村的近XX亩土地实施5年有效规划，做好征地拆迁和补偿工作，为入驻企业提供宽松的政策环境，继续为万桥绢云母、开金绢云母、润柳木制品等入驻园区企业提供优质服务，做好续建项目和新建项目协调工作。另外，协助滁州市万桥绢云母粉厂做好“核校花网]壳绢云母”复合改型项目建设。通过技改扩规、延伸产业链把企业做大做强。积极协助龙源集团做好风力发电项目前期侧风工作，为风力发电项目尽早实施打下基础。努力创新投资环境，进一步做好招商引资和项目填充工作。
2、优化招商引资投资环境。按照××集镇建设的总体规划和区委区政府的要求，继续做好征地拆迁安置工作，完成××综合农贸市场、新街小商品市场的改扩建工程，做好1600亩南谯区绢云母工业园区土地平整和园区道路建设，同时抓好城镇治安环境和卫生环境的综合整治，营造宜居宜商人文环境，不断提升城镇品位，增强城镇竞争力。
（四）抓好示范点建设，推进新农村提档升级。
社会主义新农村建设是解决“三农”问题的根本途径，要大力推进新农村建设，促进农业增效，加快农民致富，加速农村发展。加强规划引导和政策扶持，加快推进农民集中居住，努力让新建、翻建、拆迁住房建到32个集中区规划点。2012年我镇将居住区与新农村建设紧密结合，重点再打造1个点作为小康示范建设试点村。大力实施农村环境综合整治，改善农村人居生态环境。加强农村水、电、路和通信等基础设施建设，改善农民生产生活条件，切实改变农村面貌。
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（五）全力发展乡镇生态旅游。以“小城镇、大旅游”为发展战略，依托皇甫山旅游景点，坚持科学合理开发，优化资源配置，促进旅游产业协调发展。投资6.5亿元的皇甫山旅游开发项目正进入逐步实施阶段，以此为机遇，加大宣传促销力度，积极做好旅游宣传促销工作，并形成对外旅游形象宣传的合力。万亩草原旅游项目正扎实推进落实，并做好规划和景点布局，逐步带动周边餐饮、住宿、购物等相关产业的发展。
（六）加强村级民主政治建设。
大力推行“四议三公开”工作法，继续完善和落实“村两委干部述职述廉和年度考核民主测评”、“新农村建设百分考核制”、“农村村务财务管理制度”、“村务党务公开制度”、“阳光村务工程建设”“四议三公开”等制度；严格执行村民代表和村民会议议事规则，所有村务工作的开展均按民主议事程序履行，并上报备案；农村财务管理全部实现电算化、规范化、公开化；注重村干部素质工程教育，加强科学发展观教育，充分利用农村网络文化站的教育作用，分批次组织村干部到先进乡镇学习致富管理经验，努力提高村干部依法办事的能力和为民服务的水平。
（七）办好民生工程，促进社会事业健康发展
1、办好民生工程。认真贯彻落实中央和省市区各项支农惠农政策，通过深入基层调查走访、问需于民，真正把党的好政策落到最需要解决的群众身上，把农村合作医疗、小额保险、低保五保、粮食直补、家电补贴科技下乡、助残抚恤、农机补贴、计生奖扶等各项惠农资金、信息服务贯穿到改善民生的工作实际中。其中新医合参保率五年内要达到并稳定在百分之九十七以上，农村社会养老保险达到百分之九十以上，农村沼气池建设新增200户以上。
2、促进社会事业协调发展。一是抓好计生工作，确保人口出生率在国家控制的范围内；二是抓好国防教育，为国防事业提供合格的兵源，同时继续做好民兵训练和民兵预备役队伍建设；三是做好文教卫生工作，让适龄儿童100%完成九年制教育，完善医疗条件，杜绝疫情传染病的发生；四是抓好工、青、妇等群团组织建设，维护职工和妇女儿童的合法权益；五是加大普法力度，提高群众遵法、守法意识。
（八）提升行政效能，建设服务型政府。
1、提升行政效能。实行项目细化、责任主体明确化、岗位责任具体化的“三化”机制，将工作定责、定量、定质、定时，以目标引领，效率优先，以责问效，步步紧跟，有序推进，重在实效。把求真务实作为政府工作的根本要求。重大事项班长领头，人大跟踪问效，抢抓机遇争分夺秒，有三步并作一步的赶超精神，卓有成效的完成任务。
2、创新管理机制。建立政府工作人员绩效评估体系和机制，把群众的满意度作为衡量行政效能管理的重要标尺，强化服务岗位管理，规范服务人员行为，实行承办事项首办人员负责制，对工作不力，造成损失的要实行问责制。建立健全突发事件应急管理预案，对重大自然灾害和社会事件要做好预防和应急工作，在突发事件发生时，增强工作的主动性，最大限度地保护群众的人身和财产安全。