今年，我局按照市局的工作部署和全区纪检监察工作要求，通过完善机制，加强教育，切实抓好从源头上预防和治理腐败工作，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进了全年工作目标任务的完成。
一是做到廉洁自律工作常抓不懈我区国土资源系统干部职工认真贯彻执行国土资源部《五条禁令和十项措施》，在治理领导干部收受现金、有价证券专项治理工作中，局班子和成员分别作出廉政承诺，将该项工作延伸到直属单位和基层国土办。通过廉政谈话，上交区纪委未能拒收现金900元。未发现领导干部有拖欠公款行为；加强了公务接待管理，对公务接待提出了明确要求，规定下乡镇一律在食堂就餐，不得接受下级机关宴请，上级机关来人严格控制陪餐人员，局领导带头减少不必要的应酬，反对铺张浪费和大吃大喝，严格用车管理，有效制止了各种奢侈浪费行为。坚持定期召开领导班子民主生活会，进一步完善了民主评议党员制度，做到有事谈事，无事谈心，增强了领导干部廉洁从政的自觉性。
二是继续深入开展纠风和执法监察工作严格执行市政府6号令和我区征地拆迁实施细则，公开征地程序、补偿安置费用标准。结合土地和矿权市场秩序治理整顿工作，开展了一次农民集体所有土地补偿管理使用情况专项检查，对99年以来依法批准征占土地51公顷7个批次的用地情况进行了清理，清理拖欠集体土地补偿费449万元，并针对性地制定了化解镇（乡）建设占地欠款问题方案，提出了具体措施；对全区21宗367亩征而未用闲置土地拟定方案，决定收回土地使用权4宗，责令限期动工17宗；对16个无证开采的小煤洞全部实施了封堵。WwW.zOngJiEfANwEn.Com加强了对矿权规费、矿产资源补偿费征收使用管理和土地开发整理项目及资金管理的监察力度，征收矿产资源补偿费23万元，采矿权使用费7.5万元，严格按规定上缴。认真办理群众来信来访21件，办结区长热线2件，接待上访群众45人次。在民主评议行风工作中，查找问题10个，制定整改措施11条，新建完善制度12项，通过落实“三个环节”，实行“三个结合”，扎实推进了行风评议工作的开展，从而使机关行业作风得到明显改观。
三是完善机制，加大预防和查处违纪违法案件工作力度认真执行经营性土地和探矿权、采矿权招拍挂出让的各项规定，健全了新增建设用地集中供应制度、基准地价更新公布制度、统一收储统一供地办理程序。通过互联网、报刊、设立公告栏。
今年，我局按照市局的工作部署和全区纪检监察工作要求，通过完善机制，加强教育，切实抓好从源头上预防和治理腐败工作，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进了全年工作目标任务的完成。
一是做到廉洁自律工作常抓不懈我区国土资源系统干部职工认真贯彻执行国土资源部《五条禁令和十项措施》，在治理领导干部收受现金、有价证券专项治理工作中，局班子和成员分别作出廉政承诺，将该项工作延伸到直属单位和基层国土办。通过廉政谈话，上交区纪委未能拒收现金900元。未发现领导干部有拖欠公款行为；加强了公务接待管理，对公务接待提出了明确要求，规定下乡镇一律在食堂就餐，不得接受下级机关宴请，上级机关来人严格控制陪餐人员，局领导带头减少不必要的应酬，反对铺张浪费和大吃大喝，严格用车管理，有效制止了各种奢侈浪费行为。坚持定期召开领导班子民主生活会，进一步完善了民主评议党员制度，做到有事谈事，无事谈心，增强了领导干部廉洁从政的自觉性。
二是继续深入开展纠风和执法监察工作严格执行市政府6号令和我区征地拆迁实施细则，公开征地程序、补偿安置费用标准。结合土地和矿权市场秩序治理整顿工作，开展了一次农民集体所有土地补偿管理使用情况专项检查，对99年以来依法批准征占土地51公顷7个批次的用地情况进行了清理，清理拖欠集体土地补偿费449万元，并针对性地制定了化解镇（乡）建设占地欠款问题方案，提出了具体措施；对全区21宗367亩征而未用闲置土地拟定方案，决定收回土地使用权4宗，责令限期动工17宗；对16个无证开采的小煤洞全部实施了封堵。加强了对矿权规费、矿产资源补偿费征收使用管理和土地开发整理项目及资金管理的监察力度，征收矿产资源补偿费23万元，采矿权使用费7.5万元，严格按规定上缴。认真办理群众来信来访21件，办结区长热线2件，接待上访群众45人次。在民主评议行风工作中，查找问题10个，制定整改措施11条，新建完善制度12项，通过落实“三个环节”，实行“三个结合”，扎实推进了行风评议工作的开展，从而使机关行业作风得到明显改观。
三是完善机制，加大预防和查处违纪违法案件工作力度认真执行经营性土地和探矿权、采矿权招拍挂出让的各项规定，健全了新增建设用地集中供应制度、基准地价更新公布制度、统一收储统一供地办理程序。通过互联网、报刊、设立公告栏等方式，多渠道发布土地矿权信息，交易过程邀请监察、公证人员全程监督。招标拍卖成本价实行“三长会审”，纪检工作参与其中，确保了经营性用地100％实行招拍挂出让，商品住宅用地100％拍卖出让，全区经营性用地29宗44.4公顷，实现土地收益6050万元。继续深化行政审批制度和干部人事制度改革，全面推进政务公开，依法取消行政审批项目 个。加强财务监管，严格执行出让金“收支两条线”，实行政府采购和预算内外资金统一核算、分配、管理，开展了国土资金专项检查。严格执行建设用地地质灾害危险性评估审批和备案制度。严格土地利用总体规划和年度计划，严把农地转用和征地审批关，严格执行土地登记“五不准”。对土地征用、土地矿权出让、土地开发整理、矿产资源储量及采矿权价款等实行集体会审。严格按规划和权限审批用地，全年办理各类新增建设用地35宗70公顷，加强社会监督，在全区12个镇（乡）和局机关设立了举报箱，公布监督举报电话，聘请5名行风监督员，纪检组加大对机关效能建设的监督力度，对出现的一些违纪苗头，及时予以制止，全区系统未发现干部职工违纪违法事件。共2页,当前第1页12
四是全面落实党风廉政建设责任制局党组坚持把党风廉政建设与业务工作相结合，制定责任制，确定32个方面责任内容，强化责任制落实。
同时，结合党员先进性教育，先后组织全局干部职工重点学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、十六届四中全会、国土资源部《行政为民十项措施和工作人员五条禁令》。组织观看《警钟》、《警鉴》、《禁越红线》等反腐专题片，起到了强有力的警示作用，强化干部职工自觉落实党风廉政建设责任制的意识，推动了国土资源管理工作的顺利开展
共2页,当前第2页12国土局草地监测工作总结
2009年在市畜牧局的统一部署和正确领导下，我局围绕省、市局下达的草地监测工作任务，认真履行工作职责，扎实扎实的开展草地监测工作，全面完成我县草地监测工作的各项任务，现将一年来的工作情况汇报如下：
一、我县草地资源生态环境状况
我县地处鄂西山区，是三峡库区移民县之一，境内山峦重重，沟谷纵横，大体为“八分半山一分田，半分水面、道路和家园”，是一个典型的农业山区县。全县国土面积232667公顷，
90％以上土地为林（乔）灌、草混合覆盖，草山资源丰富，具有发展草食畜牧业的丰富资源条件。2009年草地监测数据显示，全县共有草山草坡面积115万亩，其中可利用面积90.5万亩，有适宜草食畜禽采食的牧草38种。从调查总体情况分析，我县现有草地资源中出现了不同程度的退化，其中草地退化面积达14000公顷，主要分布于黄粮、南阳、高桥、高阳等乡镇。
二、草地监测工作基本情况
2009年，全县草地资源地面监测共4个调查样地，完成了8个调查样方，用数码相机拍摄相关照片16张，其中样地景观照片4张，样方俯视照片8张，样方周围景观照片4张；对不同样地特征和监测样方的植物种类分布、鲜草和干草产量进行了全面调查和测定；采集各种草地植物标本15个；进村入户对20个农户进行了家畜补饲情况调查。
三、主要工作措施
为全面高质量的完成草地监测工作任务，我县按照市局要求，不断提高思想认识，强化工作目标，严格工作程序，圆满完成了省局下达的工作任务。
1、加强组织领导。我局成立了以分管业务局长为组长的工作领导小组，并组建了工作专班，形成了一把手领导亲自过问，分管领导亲自督办，饲草饲料站抓具体工作的局面，做到了草地监测工作专班专人负责。
2、强化工作任务。为更好的完成工作任务，我县参照市局方案，结合本县的实际情况，制定了《2009年草地监测工作计划与实施方案》，做到了目标任务明确、时间进度详细、技术要求严格。
3、加强技术培训，提高草地监测工作人员技术水平。今年我局两次集中草地监测工作人员，对他们进行草地监测专业理论知识和常规业务技能培训，使每一位工作人员的都能牢固掌握草地监测工作各项技术要求，提高草地监测工作水平。
4、以科学严谨的态度开展草地监测工作。为确保草地监测数据准确、真实，在草地监测工作中，监测人员不怕山高路远，不畏高温酷暑，以严谨求实的工作态度认真开展草地监测工作，严格按技术要求对样方的牧草品种进行仔细辨认与分类，并一一进行测量、称重，分门别类做好监测数据的记载；安排专人负责牧做好草风干比实验，确保了监测数据准确与真实性，经过近二个月的集中工作，圆满完成了草地监测工作任务。
5、加大投入，确保草地监测工作顺利开展。今年我局对草地监测工作的投入达1万元，切实保证了草地监测的工作经费，并配备专用车辆，购置了野外工作劳保用品，确保草地监测工作顺利开展。
四、存在的问题
1、我县现有草地退化现象严重，全县草场存在只利用不管理的现象，造成草场的产草量不高，部分未饲养家畜的农户，毁草或荒草现象严重。
2、我县优质牧草种植面积萎缩，草地优质牧草的产量逐步下降。
3、草业技术推广经费短缺，使诸多草业科技成果不能快速有效地转化为现实生产力，在很大程度上影响着草地畜牧业事业的发展；
五、今后草地工作监测及发展草地畜牧业工作建议
1、进一步加强草地监测工作，提高草地监测能力与对草地“三化”的预警能力。
2、进一步建立健全草原监理机构，加大草原执法和监督管理力度，巩固草原保护与建设成果。
3、大力加强草地建设和饲草资源的开发利用。对集中连片的宜牧天然草场实行人工改良，提高产草量；对25度以上坡耕地、休闲地、退耕还林地等实行人工种草，建立人工草地；改变传统的种养观念，鼓励农民拿出农田种植高产优质牧草，推行牧草当粮种，种草养畜的高效生态养殖模式。力争到2010年，全县人工草场达到10万亩，草山草坡改良达到50万亩，推广农田种草5万亩。抓好饲草资源的开发利用，鼓励养殖大户大场购买秸秆加工机械，开展牧草产品加工，提高农作物秸秆和青饲料的利用率。
4、合理开发与利用草地资源。根据草地资源状况和草原承载量，合理确定牲畜发展数量，防止超载过牧，建立草畜平衡制度。对退化的草地，视其退化程度分别进行禁牧、休牧，建立禁牧、休牧和轮牧制度。并通过加强技术服务和市场引导，加快畜群周转，优化畜群结构，提高牲畜质量，使传统型的数量畜牧业向质量型的效益畜牧业转变。
5、大力开展草食畜品种改良。加大优良肉牛肉羊品种的引进力度，力争草食畜的良种普及率达到80％以上，肉牛主产区大力推广人工冻配改良技术，扩大杂交肉牛生产；肉羊主产区做好地方良种的选育、提纯和复壮工作，扩大地方良种宜昌白山羊种群。建立冻配品改体系，做到县有冻配改良中心，乡（镇）有品改站，村有品改点，形成冻配技术推广网络。
6、大力推进草食畜养殖小区建设。按照统一建设标准，统一规划设计，统一科学管理，统一疫病防治，统一销售产品的要求，建设一批具有一定生产规模，管理规范，饲养设施完善，技术措施统一，环境保护配套的标准化养殖小区。力争到2010年肉羊养殖小区达到8个，肉牛养殖小区达到3个。并以养殖小区为重点，实施标准化、无公害化生产，推行无公害畜产品认证工作。通过抓小区建设，发展规模养殖，推进和带动我县草地畜牧业快速发展。共2页,当前第1页12
7、大力推广科学养畜技术。在全县草食畜规模场和专业养殖大户中普及秸秆氨化和饲料青贮、微贮技术，推广氨化秸秆和青贮饲料养牛羊，实行秸秆过腹还田。加大肉羊产区栏圈改造力度，推广山羊吊脚栏圈饲养技术，加强肉牛短期育肥技术的推广，大力开展牛羊养殖科技示范工作，以点带面，促进科学养畜技术的推广应用。
8、加强动物疫病防治工作。加强动物防疫基础设施建设，做好疫病防控与监测工作，提高科学控制动物疫病的水平，有效地控制动物疫病发生和流行，切实保障畜产品安全卫生。
9、制定发展草地畜牧业的优惠政策。在草山改良、草食畜养殖小区建设、动物防疫、品种改良、规模养殖等方面出台奖励、扶持政策，以鼓励广大农户从事牛羊养殖与草地建设，兴办家庭牧场。对从事种草养畜、良种生产和牧草产品加工的专业大户，在用地、信贷、税费征收等方面，给予扶持
共2页,当前第2页12国土资源局党组“加强作风建设、促进科学发展”主题教育活动总结
为深入贯彻落实十七届中纪委三次全会、省纪委八届四次全会和市纪委二届四次全会和县纪委十一届四次全会精神，切实加强党员领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，按照《中共××县国土资源局党组开展“加强作风建设、促进科学发展”主题教育活动实施方案》要求，现对我局主题教育活动开展情况总结如下。
一、指导思想和目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照胡锦涛同志关于加强领导干部党性修养树立和弘扬良好作风“六个着力六个切实”的要求，进一步加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，认真落实“八个坚持八个反对”的要求，切实加强领导干部党性修养，增强宗旨观念和责任意识，树立和弘扬优良传统和作风，通过活动努力使党员领导干部做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，做到“一面旗、一团火、一盘棋”，为推进××经济又好又快发展做出国土部门应有的贡献。
二、主要做法
结合开展深入学习实践科学发展观活动，加强中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，坚定理想信念，增强立党为公，执政为民的自学性和坚定性。教育活动以正面教育和自我教育为主，分为学习文件、提高认识，查找问题、边整边改，建章立制、总结提高三个阶段进行。
（一）加强学习、提高认识。
1、教育活动期间，我局结合开展深入学习实践科学发展观活动，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话，学习温家宝总理在国务院第七次廉政工作会议上的重要讲话和贺国强书记在十七届中纪委三次全会上的工作报告，学习白恩培在省纪委八届四次全会上的重要讲话和省纪委八届四次全会工作报告，学习市纪委二届四次全会和县纪委十一届四次全会精神。对加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风进行了专题学习。
2、在教育活动动员会上，我局围绕“加强作风建设、促进科学发展”主题，由局党组书记对全局党员干部上了一次廉政党课活动。
3、开展正反典型教育。要按照中央和省委要求，认真组织开展向王瑛同志学习的活动，把学习先进事迹落实到加强党性修养，转变工作作风上，落实到具体工作中，做到“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”；并以近年来少数领导干部党性观念不强，作风上放松要求而滑入腐败深渊的典型案例为反面教材，组织观看了警示教育片、学习违法违纪案件剖析材料等，积极开展警示教育。
（二）制定整改措施
在广泛征求意见，深入查摆问题的基础上，重点围绕思想作风、学风、工作作风、廉洁自律四个方面存在的问题，制定整改措施，确保作风建设年活动的工作落到实处。
1、进一步完善学习制度。加强对政治理论和业务知识的学习，不断提高局机关党员干部的整体素质和工作水平。坚持和完善相关学习制度，改进学习方法，不断更新学习内容，加强对党的新方针政策和国土资源法律法规的学习，对工作中的问题进行深层次的分析和思考，不断提高机关干部适应新形势、解决新问题的能力。进一步制定和完善个人的学习记录，建立工作笔记、学习记录。联系实际，学以致用，结合业务工作，加强调查研究，努力把学习的成果转化为工作成果。
2、进一步转变工作作风。坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。一是多深入基层，多搞调查研究，认真研究管理政策，深入调查研究，积极开展有针对性的专题调研，为领导决策提供服务，当好参谋。二是继续转变工作作风，变被动服务为主动服务，变等着服务为主动上门服务，方便服务对象，提高工作效率。三是督促检查，发现问题，及时解决问题。以踏实有为的工作作风、求真务实的工作举措，做到抓国土资源工作的氛围不淡、力度不减、政策更优，千方百计破难题，矢志不渝求发展，确保全面完成年度工作任务。
3、进一步解放思想，更新观念。以作风建设年活动为契机，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，结合当前××县经济发展趋势和本局的工作实际，积极投身于“激发活力、创新工作”大讨论大实践活动中。紧紧围绕年初既定的经济发展的总体目标，统一思想、攻坚破难，以“项目推进”、“服务经济”为主要抓手，进一步解放思想，开拓进取、增强创新意识，为更好地推动全县国土资源工作服务全县经济社会发展大局，在“加快科学发展、构建和谐社会、建设全面小康、实现平稳较快发展”发挥应有作用。
4、进一步提高廉洁从政意识。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，做好工作。认真落实党风廉政责任制，牢固树立为政清廉，廉洁从政意识。凡是要求下面做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己绝对不做。踏踏实实做事，清清白白做人，自觉抵制各种不正之风和腐败行为，努力做到勤政廉政，始终保持共产党人的政治本色。开展节约型机关建设，制定各项管理制度，切实压缩行政费用开支。共2页,当前第1页12
三、抓好整改落实
通过狠抓整改落实，机关作风建设在全系统树立了良好的党风、政风和行风，调动了广大党员干部的积极性，有效的保证了全局上下思想统一、精神集中，各项业务工作顺利开展。机关作风建设是一个老问题，同时又是一个不断发展中的新课题，是一项长期的任务。我局虚心听取并接受广大群众及社会各界对国土资源管理工作的意见建议，认真抓好整改和落实。
一是继续把思想建设摆在首位。组织全体干部职工进一步学习“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，围绕机关作风建设，深入开展“学习型机关”、“服务型机关”创建活动，提高广大党员干部和职工的思想觉悟，提高队伍的整体素。
二是继续抓好机关效能监察工作。组织党风行风监督员定期或不定期地对全系统党风、行风、政风建设情况进行明查暗访，对存在的问题及时采取措施，督促整改。对整改不到位的国土所、科室和个人给予通报批评，并责成限期整改。重点将抓好责任追究这个重要的环节，严肃查处严重影响机关效能建设的人和事，并将追究结果列入机关效能考核内容。
三是继续推进优质服务的措施。抓好国土干部培训工作，不断提高国土干部“五种能力”，即为经济社会协调发展提供保障的能力；依法行政的能力；维护农民合法权益和社会稳定的能力；协调沟通和推进工作的能力；清正廉洁和自我约束的能力。通过五种能力的提高，促使机关工作人员转变作风，创新工作制度，不断提高服务质量和办事效率。
四、建立长效机制
（一）加强组织领导，坚持从健全机制上推进国土系统机关作风建设
一是建立工作机构。根据县委办、政府办关于加强机关作风建设的要求，我局成立机关作风建设领导小组，由局长任组长，副局长为副组长，下设办公室，形成了一把手负总责，领导小组指导协调，各科室具体负责，全局干部职工共同参与的领导机制和工作机制。
二是突出工作重点。我局把增强服务观念、提高办事效率作为机关作风建设的重点。确定了以优化发展环境、规范行政行为、改进工作作风、提高服务质量为总目标，把解决土地征收征用、土地出让、土地租赁和土地审批过程中损害群众利益的突出问题作为机关作风建设的重点。严肃查处在审批权、执法权、人事权行使过程中出现的违法违纪案件。
三是领导带头示范。局领导按照“干在实处、走在前列”的要求，带头接受教育、带头遵守制度、带头服务群众。局领导以身作则、积极参加，主动接受教育。在制度执行上，特别是涉及到人事权、财权、事权等问题，都做到严格依法、依规办理。
（二）加强思想教育，坚持从提高素质上推进国土系统机关作风建设
一是开展理想信念和宗旨教育，增强党员干部和职工的奉献意识。以权力观教育为重点，认真学习“三个代表”重要思想，加强理想信念教育和宗旨观教育。通过在学习实践科学发展观活动过程中开展的“三走进、三破解”、“千名党员干部下基层、千名人民群众进机关”、“三个一”和“下基层解民忧、听心声促发展”等主题实践活动，使广大党员干部受到了深刻的教育，增强了社会的责任感，增强了执政为民的意识，激发了工作热情。
二是开展法律法规和党纪条规教育，增强党员干部和职工的法纪意识。把贯彻《党内监督条例（试行）》和《纪律处分条例》、执行国土部“行政为民十项措施”和“五条禁令”、以及省国土厅“六项禁令”，作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，发到每个工作人员手中。
三是开展正反典型教育，增强党员干部和职工的自律意识。精选一些案例，剖析案件情况与教训，使每个干部为之震憾。开展以案论纪、借案说法的教育，也收到了较好的效果。
四是开展塑造党员干部良好形象主题教育，增强党员干部和职工的保廉意识。认真开展法律法规和党纪条规的学习，进一步坚定党员干部理想信念，自觉筑牢拒腐防变的思想和道德防线。
（三）加强制度建设，坚持从规范管理上推进国土系统机关作风建设
一是实施重大事项集体决策制度。凡是人事安排、大额财务安排、物资采购、土地指标分配、地价确定、土地违法案件处理、重要政策出台等重大事项全部由集体研究决定。
二是严格执行土地招拍挂制度。经营性土地出让全部实行招拍挂，工业性用地一律按政府确定的地价统一出让，国土部门在土地整理工程发包时都不参与招投标工作，只负责项目立项、质量监督、检查验收、资金拨付。不但防止了暗箱操作，而且有效地预防了腐败行为的发生。
三是健全和完善财务监管制度。严格执行“收支两条线”规定，建立了“预算严格、收支合理、操作规范、监督严密”的财务管理和监督体系。按照《国有土地使用权出让金征收管理暂行办法》，出让金收入直接进入财政专户管理，进一步加强了收支监管。局内部建立了财务审计制度，每季度进行一次财务核算。各基层国土所一律实行财务报账制。
三、下步工作打算
为广泛深入地开展“加强作风建设、促进科学发展”主题教育活动，进一步提高广大党员、干部、职工的思想认识，促进机关职能的转变，提高服务水平和办事效率，形成干净干事的新气象，使我局各方面工作都迈上新台阶。我局在今后的工作中，将继续发扬好的做法，在完善制度的基础上建立机关作风建设长效机制，不断改进我局的作风，把作风建设成果转化为求真务实的工作作风，转化为与时俱进的精神状态，转化为全面建设小康社会目标而奋斗的理想信念，进一步提高我局全体干部职工依法行政、办事高效、廉洁从政、服务优质的政府机关行政能力和水平
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