2009年，我局从实践“三个代表”，保障人民群众利益出发，严格环保执法，坚持为人民服务的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，狠抓环境信访工作不放松，做到了接待、登记、回复一站式服务，提升了环境信访工作水平，起到服务经济、稳定社会的效果。下面将我局2009年环境信访工作汇报如下：
一、加强环境信访工作的领导，全力提升调查处理能力
环境信访反映了人民群众的呼声。信访调查处理的好坏，直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，经常抓的工作机制，把信访工作纳入主要议事日程，及时研究解决信访工作中遇到的重大问题，指导信访工作；二是把信访工作目标分解到职能部门。我局环境举报中心工作主要由监察支队负责，做到任务到部门，责任到个人，并进行严格考核，形成了上下共同承担信访工作的局面；三是先后制定完善了《市环保局来信来访工作制度》和《市环保局领导接待日制度》，支队亦制定了一系列的信访处理的制度、程序，规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求，使信访工作进一步迈入规范化、制度化轨道。在具体工作中，我们坚持做到“四个努力，四个不准”，即努力强化环境信访无小事观念，努力健全环境信访工作机制；努力加强环境信访队伍建设，努力化解集体和越级上访；不准把矛盾上交，不准袖手旁观，不准督办不力，不准查而无果。
二、强化服务宗旨，改变工作作风
为使环境信访工作变被动为主动，切实做到超前防范，未雨绸缪。WWW.ZONgJIEFanwen.coM我们主要做了以下工作：一是主动汇报工作，认真听取意见，取得人大、政协的领导和支持。我们在认真办理好人大、政协代表的提案、议案、建议的基础上，还特别邀请人大代表活动小组和部分市政协委员就我市环境保护工作进行调研和座谈，以改进我们的工作方法和工作作风。二是严把建设项目环保审批关，严格执行环评制度和“三同时”制度，今年以来，我局严格贯彻执行“环评法”、环境影响评价和“三同时”制度。在项目审批过程中，减少简化审批手续，实行一站式审批，对需要上级审批的项目，实行领办制度，帮助建设单位协调和办理审批手续。减少环评收费，成立环境评估中心，建立项目审批专家库，面向全国帮助企业探寻先进治理技术，免费为企业提供技术服务。并采用减征排污费的措施，鼓励企业上污染治理设施。今年以来，我局严格贯彻执行"环评法"、环境影响评价和"三同时"制度。截止目前，共审批建设项目71项，其中执行报告书报34个，报告表24个，登记表13个，环评执行率100；当年竣工项目33个，实际执行验收33个，验收率100；应执行"三同时"项目47个，实际执行47个，"三同时"执行率100。严格控制了新污染源的产生，从源头上做好信访预防的工作。三是加大对老污染源的监督管理力度，坚决清理取缔“18小”企业，从根本上减少引起环境信访的事由。从XX年开始，连续三年开展了整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对全市不符合国家产业政策钢铁、水泥、高载能等行业全面进行清理整顿。针对全市60的烟粉尘污染来源于高载能矿热炉的现状，加大了高载能行业特别是铁合金、电石生产企业的环境治理。对全市73家电石铁合金企业148台矿热炉进行清理整顿，已对37台没有环境治理设施或经治理无法正常运行的矿热炉予以关停；对治理设施还不能达标排放或治理设施不能正常运行的76台矿热炉进行停产限期整改；对实现达标排放的38台矿热炉准予继续生产，并对其环境治理设施加强现场监督，确保实现稳定达标排放。四是在特定阶段采取特定措施，做到预防为主，防患于未然。针对我市危险污染源逐渐增多，群众反映强烈的状况，在全市范围内开展了对危险废物、废弃化学品及存在污染隐患的工业企业的调查、摸底、建档工作。建立了对危险污染源日常监察机制，并制定了《乌海市环保局防范和处理群体性事件工作预案》、《处置突发性环境污染事故应急预案》和《处置突发性环境污染事故责任追究暂行规定》，并组织全局学习、观摩了宁波市环保局环境污染应急演练的影象资料，为我市开展这方面的工作奠定了基础。今年7月，市政府拨款130万元为我局购置功能更加完善的环境污染应急监测车，配备车载空气质量自动监测设备一套、水污染快速监测仪分析一台、测定放射源的快速监测仪一台，另外还配有车载发电机、防护服、化验分析台以及车载通讯系统，使我局的应对突发环境污染事件的能力有了较大提高。针对我市各工业园区污染企业的特点，我局已经收集整理了应对环境污染事故应急居民自我防护宣传单，并准备向工业园区周边居民发放，提高居民应对突发环境污染事件的意识，减少事故危害。为进一步加强对全市重点源的环境监管，我局于11月完成了对全市重点源调查建档工作，并制定了《乌海市环境保护局重点源环境监督管理责任制》，对重点源明确了责任人和责任内容，使全市重点源管理有章可循。最大可能降低危险污染源污染引发的环境信访案件。五是严格执法，将未按期履行的环境违法行政处罚案件共3页,当前第1页123
申请人民法院强制执行。在执行过程中，与法院密切配合，联合办公，被处罚当事人、法官、环保三方公开对话，即坚持了执法的严肃性，又做到以理服人，所处理的案件无一例上访，避免了信访事由的发生，收到了很好的效果。
三、解决人民群众关心的环境热点难点问题
经济的发展，一方面促进了社会的进步，另一方面，带来了很多难以回避的环境问题。
——按照国家四部委和自治区政府的有关要求，我市应关闭20万吨以下焦化企业共32户。我市考虑到安置职工、维护稳定等压力过大分两步实施。在关闭第一批焦化企业期间，在关停过程中引起焦化企业业主的强烈不满，关停工作一直受阻，并不断引发上访、封堵国道等突发性事件。我局及时向上级部门反馈信息，并配合有关部门做好业主和职工的思想工作，在8月30日前关闭16户。2009年11月2日，由国家监察部、环保总局组成的晋陕蒙宁环保清理整顿督查组在我市召开会议，要求我市在会后72小时内对尚未关闭的16家20万吨以下焦化企业实施关停取缔，同时提出要在新闻媒体上公布举报电话和做好稳定工作等要求。我局按照要求，启动应对突发性事件紧急预案，及时协调公安、法院、检查院、武警、消防等部门，统一行动，并通过乌海日报、电台、电视台、互联网等媒体进行广泛宣传市政府下发《关于关停取缔20万吨以下焦化企业的通告》，并公布举报电话；在关停取缔期间及时向市委、市政府上报相关信息。此次关停取缔工作平稳进行，未出现群体性和突发性事件，按督查组的要求完成任务。
——2009年8月18日我局接到黄河工贸公司(千钢地区)电话举报，从8月13日开始陆续有宁夏的3辆货车拉运一些废矿物质进入千钢地区，将废矿物质倾倒在千钢采矿区附近，并雇用4名人员将废矿物质运往山上的一座废井内，可能存在环境安全隐患。接到通知后，我局立即组织有关人员前往事发地点，调查了解到，货车拉运的是核工业部宁夏勘查院采集化验用的部分放射性废料和部分化学试剂、药品、电子元件，数量大约有40多吨。经卫生防疫部门和市环境监测部门进行初步监测，放射性物质超标严重，对环境构成威胁，存在安全隐患。我局立即将这一情况向市委、市政府、自治区环保局和国家环保总局反馈信息，引起了上级领导的高度重视，自治区环保局和国家环保总局分别于8月17日和8月20日抵达我市调查处理。8月20日，国家环保总局就核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)向我市倾倒部分放射性废料事件组织内蒙古自治区环保局、宁夏自治区环保局、乌海市人民政府、乌海市环保局、海勃湾区公安分局、黄河工贸公司(千钢地区)、核工业部宁夏勘查院等有关单位在召开了会议，会议决定核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)尽快将所倾倒的低放射性废料拉回宁夏。8月28日12点，核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)已将于8月16日拉运到我市的40吨1688袋低放射性废料清理完毕，并经我局和黄河工贸公司(千钢地区)有关人员现场检查后，运往宁夏境内。至此我市圆满处理了这一污染事件，保证了我市的环境安全。
——针对中高考期间建筑施工噪声和社会娱乐噪声扰民信访的实际，我局及早下发了《关于加强中、高期间环境噪声管理》的通知，并开展“绿色护考”行动，实行24小时值班制，加大对建筑施工工地和饮食娱乐业的监督管理，避免扰民事件的发生。
——今年突出的城区污染问题是北方联合电力乌海热电厂。从4月份热电二期试生产以来，反映粉尘污染的举报不断，所接到举报电话近百个，最多两天是10月17、18日，同一举报多达68多次，市民为保护自己的环境利益，纷纷向政府、媒体，向各级环保部门举报，成为今年全市人民最为关注的污染问题。就此问题，我局成立专案组，向热电厂提出整改意见，要求热电二期实行排污日报制，将设施运行情况，违法排污原因每日以书面材料形式上报。11月9日市人大就此问题调研，热电厂领导明确表示，目前采取降温减尘方案，采暖期结束后，对两台机组实施大修，大修后烟尘排放将达到环保部门标准要求。12月初，该厂召开了乌海市热电厂二期工程静电除尘器改造方案评审会。会议邀请目前国内在除尘器领域享有盛誉的7名专家进行评审。经过专家评审，热电厂现有电除尘器不能适应实际情况，达不到设计要求和排放标准,评审组认为：现有除尘器只做局布改造，不能满足排放要求。因此，评审组建议，对预除尘进行完善改造，对于二级除尘，由现在的电除尘改造为“电－袋”组合式除尘。为确保改造后的效果，改造工程要做到科学合理和充分考虑现有场地和设备以及脱硫时烟尘温度低（78度）、烟气含湿量大，脱硫设施出现故障时，烟气温度高（180度）等实际情况，确保改造后除尘器安全可靠的运行。热电厂的除尘改造工作在采暖期结束后，就将开始。
四、加强信访队伍建设，努力适应新形势下的信访工作
信访队伍的建设是做好环境信访工作的保证，为适应新时期环境信访工作的需要，及时解决人民群众所反映的环境问题，我们一是为了维护保证社会稳定，我局开通了“12369”环保举报热线，执行全年12小时值班，特殊时期24小时的值班制度，依托“12369”及时解决群众关心的热点环境问题，2009年我局共接待群众来访17次，环保系统处理信访案件390件（不包括同一污染案件重复举报），其中市属79件，乌达区77件，海勃湾区98件，海南区87件，办结341件，向市综合执法局转发49件，处理率100％，办结率96％。办理市人大建议、市政协提案6件，办复率100，满意率100，见面率100。二是加强信访工作人员的法制观念，不断提高依法行政水平。先后在执法部门开展了行政执法年活动、转变环境监理作风年活动和行政执法效能提高年活动，使信访工作人员的法制观念进一步增强，收到了较好的效果。三是增强信访工作人员的责任感和使命感，通过参加信访培训班，强化爱岗敬业意识，进一步提高调处信访案件的能力。通过这些措施的实施，提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。四是把环境信访纳入“两节”、“两会”期间全局工作重要日程。成立了信访工作领导小组，组长由一把手亲自挂帅，分管副局长和纪检组长担任副组长，局各科室和直属事业单位负责人为小组成员，形成了分级负责，归口管理，人人参与的信访工作格局。同时，在此期间安排全体职工进行24小时值班，以确保能够及时处理环境信访案件。共3页,当前第2页123
五、存在问题和下一步工作打算
我市的环境信访工作虽然取得了一定成效，受到了上级有关部门的肯定，但距党和人民群众对环境信访工作的要求还有一定距离。一是来信来访不仅数量多，而且许多问题不是环保部门一家能解决的，需有关部门协调配合解决；二是全市互动、联动环保信息网络未建立，亟待解决；三是上访群众直接找领导增多。这些问题的出现已经开始影响着我市环境信访工作的进一步发展，因此我局在下一步工作中，将始终从“保护环境就是维护人民群众的根本利益”出发，努力改进和加强环境信访工作。
在下一步，我局一是要认真探索新形势下信访工作的规律、特点。在此基础上，立足新的实践，进一步完善我们的工作思路，充实我们的工作经验，把我们的工作水平、工作质量再提高一个层次。二是进一步加大队伍建设，切实提高信访工作水平。三是加大信息调研和信访宣传力度，有效提高信访工作透明度。四是加大案件查办力度，确保信访渠道畅通。
我们坚信，有市委、市政府和自治区环保局的领导，有市信访局的正确引导，有各有关部门的配合，有人民群众的支持和拥护，我市的环境信访工作一定会取得更好的成绩
共3页,当前第3页123市环保局工作总结
一、四年来主要工作情况
一是坚持限期治理一批污染源，加快多还历史老帐步伐。四年来，我们按照 “突出重点、抓住热点、加大投入、限期治理”的思路，制订并实施了**市工业污染源限期治理计划和一系列环境污染治理计划，累计投入资金近25亿元，其中从国家、省、争取回环保污染治理基金3000万元，先后完成了大冶有色公司制酸系统改造、华新水泥有限公司4号、5号窑除尘改造等一批大气污染源，实现了大冶有色公司污酸车间废水、兴华化工糖化废水等一批废水污染源达标排放或循环利用，完成限期治理项目100多个，有效减少了污染物排放量。
二是坚决淘汰关停一批不符合国家产业政策、落后的生产能力和工艺及污染重的企业，不断提高环境承载能力。为切实解决结构性污染问题，我市先后关停了位于市中心城区的百年水泥老窑-华新三台湿法窑、矿务局水泥厂、建化二、三分厂、南湖耐火材料厂、黄荆山北麓、长乐山沿线的34个开山塘口和50多家设备落后、污染严重的企业；淘汰了湖北新治钢10万吨焦炉、2台高炉、湖北帅伦纸业公司黄石分公司制浆工艺等一批能耗高、污染大的生产工艺，为优势行业、企业的发展腾出了环境容量。
三是坚持搬迁一批污染扰民企业，有效改善了市民的生活环境。近年来，我们对位于市中心城区的一些企业坚决实行搬迁或转产。对市颐阳路26家钢材经营网点长期以来粉尘、噪声扰民，周边群众反映强烈的热点问题，联合有关部门实施了整体搬迁，实现了还路于民，还静于民。对沿江七个码头实施关停，市政府拿出731万元，对职工进行了安置，对业主进行了补偿，受到老百姓的好评。
四是严格把关堵住一批污染企业入市，努力做到不欠环境新账。四年来，我们认真贯彻落实《环境影响评价法》，严格实行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度和“三个不批”原则(坚持国家产业政策规定明令淘汰的落后生产工艺不批，一类区建设有污染的企业不批，饮用水源保护区内建设排污企业不批)，严把项目产业政策关、选址关、环境影响评价关和环保设施“三同时”验收“四个关口”，先后否决了在磁湖边建设沥青厂，在长江边建设振华化工公司年产3万吨红矾钠技改工程，在城区建设散装水泥熟料转运点、钢球厂、工矿集团特钢厂等项目。
五是加大投入兴建一批环保设施，不断恢复和改善城市生态环境。投资8300余万元，完成了磁湖污水截流一期工程和一座日处理能力12.5万吨的污水预处理厂。投资6232万元，实施磁湖污水截流二期工程，环湖基本实现了污水截流。磁湖污水处理厂二期工程投资1.27亿元，工程已于2010年动工，预计2010年建成并投入使用。同时，对青山湖污水处理厂实施改造，日增污水处理能力2万吨。我们还与中科院武汉水生物研究所合作实施了生物治理磁湖项目，已在澄月岛周边划出600亩水面进行实验，预计三年内实验区水质可达到ⅲ类水质标准。还有花湖污水处理厂、大冶市污水处理厂、阳新县污水处理厂完成立项、规划等前期工作，有的已经启动。团城山、黄金山新区、罗桥、铁山污水处理处理厂建设正在筹备之中。
六是创建一批环境示范单位，绿色环保走进企业、学校、社区和农村。我市大力开展绿色创建活动，已有2家企业创建为省级环境友好企业， 10家市级环境友好企业， 8家重点企业开展了清洁生产审核试点。与此同时，还先后创建了国家、省、市级“绿色学校(幼儿园)”45所，省、市级“绿色社区”17家，市级环境优美乡村2个。并通过开展“6.5”世界环境纪念日、环保世纪行等活动，大力开展了环保宣传教育活动，开展环保知识竞赛，十佳环保模范人物评选活动，通过这些活动营造了市民参与环保、支持环保、实践环保的良好氛围。
七是大力推进一批企业综合利用固体废弃物，循环经济取得了新成效。近年来，我们以优化资源利用方式为目标，以提高工业废弃物综合利用率为重点，积极探索循环经济在资源型老工业城市实现形式，取得了良好的经济、社会和环境效益。如从原冶钢集团开始到现在新冶钢公司均一如既往地实施钢渣开发利用工程，现在该公司年产50万吨钢渣日清日结，并每年从中回收废钢2万吨。大冶有色公司年处理炉渣达27万吨，生产铜精矿4万吨，重新冶炼后可产铜1.2万吨，23万吨水泥添加材料，年增效益近3亿元，实现了经济和环保工作的双赢。去年，我们成立了黄石市工业固体废弃物调剂处置中心，将进一步加强对我市工业固体废弃物和危险废物在本市内的有效利用和处理，为我市经济发展开辟了新的增长点。
通过全市上下共同努力，全市环境质量基本保持稳定，XX年年城区空气质量达到二级及以上天数281天(截止11月20日)，污染指数为79，较去年同期增加21天，全年有望突破300天；长江黄石段基本保持ⅲ类水质标准，饮用水源地水质达标率达到100%，省控断面水质达标率达到97%；磁湖水质ⅲ类标准达标率为86.3%，青山湖水质ⅴ类标准达标率为87.5%，大冶湖、保安湖、富河水质保持稳定；区域环境噪声控制在55.6分贝以内。
二、XX年年主要做的工作及取得的成效
第一，环境保护机制逐步健全。在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我市推行一系列加强环境保护的工作举措。一是健全环境保护目标责任制。在今年的全市环境保护工作会上，市委常委、常务副市长***代表市政府分别与大冶市、阳新县政府签订了“十一五”主要污染物总量削减目标责任书，与各(县)市区签订了以“环境质量、污染减排、环保准入、环境安全”为主要内容的XX年年环境保护目标责任书；市环保局与重点企业签订了“十一五”主要污染物总量削减目标责任书。并成立了黄石市环境保护委员会，下发了《**市委、**市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，明确规定各级政府主要领导同志和有关部门主要负责人是本行政区域和本系统环境保护的第一责任人。二是严格执行环保一票否决。市委办公室、市政府办公室印发了《XX年年度**市县(市)区党政主职目标管理考核的办法》，将“节能环保目标”纳入县(市)区党政主职目标管理，严格实行目标责任制和问责制，对没有完成环保工作任务的单位及其主要负责人，实行“环保一票否决”，取消其评优评先资格；对辖区出现重大环境污染事故或重大环境违法行为、建设项目“两项制度”执行率低于90%的，实行“环保一票否决”。三是坚持环保理念“三个创新”。首先是树立环境优化经济增长理念，积极争取和呼吁市委、市政府及社会各届对环保工作的重视支持，在经济发展中体现环境优先的原则，积极推动以环境换取经济增长向以环境优化经济增长转变观念的共识形成，为我市经济又好又快发展出好主意、当好参谋。其次是树立加强环境保护也是改善经济环境理念，坚持环境质量既是硬环境，也是打造城市形象，增强城市竞争力，吸引各方来黄投资，实现全市经济又好又快发展的软环境，不断增强发展的可持续性。再次是树立落实科学发展是创造人与自然和谐发展的理念，积极宣传黄石这个工业结构比重较大的城市既要注重发展的速度和效益，也要维护群众的环境权益和要求，处理好经济发展与人与自然和谐的关系，让群众既支持经济发展，又共享科学发展带来的成果。
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第二，污染减排工作扎实推进。XX年年以来，我们以污染物减排为龙头，以小水泥、小火电、小造纸和城市污水处理“四个专项整治”为重点，按照“治大关小堵源培优”的思路，“治理、管理、关停和建设”四管齐下，全力削减主要污染物排放总量。一是狠抓老污染源治理，努力提高环境承载能力。一年来，我们重点对冶金、建材、化工等行业制订并实施年度污染源限期治理计划、污染减排计划和一系列环境污染治理计划，累计投入治理资金9000万元，其中从国家、省争取回环保专项资金500多万元，安排市级环保专项资金补助500多万元，制订并完成华新水泥有限公司4号、5号窑、阳新富池医药化工公司废水治理等限期治理和其他污染治理项目近30个；启动了西塞山发电股份公司2台330mw机组烟气脱硫等“十一五”重点治理项目，加快了多还老账步伐，有效地降低了主要污染物排放量。二是严把建设项目管理关，严格控制污染增量。我们认真贯彻落实《环境影响评价法》，严格实行建设项目环境影响评价和“三同时”两项制度及“十个不批”原则，按照省政府和省环保局“两停止、两不准”的要求，横向采取投资许可、规划、建设“三段式”联合审批制度，纵向建立市、县(市)区两级管理网络，严格实行分级审批、属地管理，严把项目产业政策关、选址关、环境影响评价关和环保设施“三同时”验收“四个关口”，切实加强建设项目环境管理。1-10月受理审批湖北西塞山发电有限公司西塞山电厂一期(2×330mw机组)烟气脱硫工程等建设项目项目120个，总投资605452.8万元，环保投资37639.94万元。对黄石鑫华轮毂有限公司20万支/年铝轮配套模具工程等20个生产性建设项目进行了竣工环境保护验收，总投资73378万元，环保投资5089万元。先后否决了黄石市洪兴塑料模具有限公司塑料模具加工等项目，对黄石港区灵蛇岛野味园等项目进行了处罚。加强了规划环评力度，黄金山工业园区环评正在编制中，大冶市灵成工业园、城北开发区已与省有关评价单位进行协调。全市受理建设项目环评制度执行率和“三同时”制度执行率均达到100％。三是坚决关停落后的生产能力和工艺，有效腾出环境容量。我市以“关停小造纸、小水泥、小火电专项整治”为重点，结合取缔土法选金等“十五小”企业和小洗(选)矿等专项行动，以壮士断腕的勇气，坚决关停了一批落后的生产能力和工艺，进一步优化了全市产业结构。全市7家造纸企业，已关闭了大冶市还地桥纸业有限公司等4家，全面超额完成省政府下达我市的关停任务；计划XX年年关停黄石金岳水泥厂等13家小水泥厂，已关停西塞山区河口龙山水泥厂等5家，其他8家小水泥厂计划年底关停；关闭了黄石发电股份有限公司4台小火电机组并对150米烟囱实施了爆破，关停了阳新发电有限公司和湖北新冶钢自备电厂。华新水泥黄石公司北区磨机实现关停搬迁，黄石市新通机械动力有限公司2×10吨锅炉和新冶钢煤气厂实现全面关停，有效地削减了污染物的排放，明显改善了全市特别中心城区的空气环境质量。采取“政府牵头，部门配合，市区联动”等方式，取缔关停非法小洗(选)矿(点) 100多个，土法选金池近50个，关停小冶炼、小炼油、小球团等近100家，有效地遏制了各类环境违法行为。四是加快环保基础设施建设步伐，有效削减污染物排放量。青山湖污水处理厂改造工程已于今年8月份投入运行，新增污水处理能力2万吨/日；计划投资1.27亿元的磁湖污水处理厂二期工程于今年9月破土动工，计划2010年建成运行；花湖污水处理厂日处理能力4万吨，已完成项目立项、规划等前期工作；团城山、黄金山新区、罗桥污水处理厂建设提到了议事日程；大冶市污水处理厂一期日处理能力5万吨，已完成项目立项、规划、环评、土地等“四项审批”工作；阳新县污水处理厂前期准备工作基本完成，拟引进外地公司投资兴建。与此同时，我市加大了城市基础设施的投融资力度，黄石城区污水处理费征收标准从今年开始调至0.8元/吨，在XX年年长三角(杭州)经贸洽谈会上，武汉凯迪水务公司签约投资3.3亿元投资建设我市城市污水处理厂，为我市城市污水设施的建设与运营提供了强有力的支持和保障。
通过治理减排、关停减排、审批减排和管理减排四大举措，预计全市XX年年可削减二氧化硫8610.97吨，化学需氧量1803.57吨(界时以省局考核核定量为准)。
第三，区域环境整治深入开展。首先是“三湖一港”综合整治取得新成效。继续实施了环磁湖污水截流二期工程和环青山湖污水截流工程，环磁湖11个排污口已截流3个，其余的于春节前后完成，界时环磁湖可基本实现截流；投入XX多万元，实施了青山湖截污管道和沈家营提升泵站工程，除二号湖南线(即潭家桥一带因拆迁问题截流管道无法施工)以外, 共完成截流任务70%。为逐步恢复“两湖”水生态环境，相继实施了“退地还湖、退堤还湖”工程，磁湖北岸菜地、水池改建及情人堤拆除工作提到重要议事日程；清理青山湖淤泥2万多立方米，对1号湖湖水实施了换水，沿湖护岸实施了美化，环湖建筑物实施了亮化，全国八艺节期间得到国内外来宾的一致好评。与中科院武汉水生物研究所合作实施的生物治理磁湖项目已启动，已在核心示范区26亩水域投放了生物菌剂，示范区水体透明度由原来的0.4米提高到0.5米以上，预计三年内实验区水质可达到ⅲ类水质标准。加大了大冶湖流域和铁金港的综合整治力度，采取政府组织，部门配合，上下联动等方式和断电断水、吊销执照、堵路堵源等措施，集中打击了铁金港、大冶湖、富河流域非法小洗(选)矿近200家，并建立长效管理机制，实行每周不少于两次现场检查，发现苗头立即断然措施予以取缔严防死灰复燃，有效地改善了流域水质。二是中心城区噪声油烟整治步伐加快。一方面继续加强了噪声污染控制力度。联合公安、工商、城管部门，采取白天巡查夜间抽查等措施，开展了高考、中考噪声严管月活动，严查建筑施工、娱乐业和交通噪声，为广大考生提供了一个安静的学习和考试环境。另一方面，切实加大了餐饮业油烟综合整治力度。在对全市城区餐饮业调查摸底、分类和建档的基础上，下达了“XX年年度油烟治理计划”，安装完成油烟净化装置6家，综合治理了22家。三是秀山地区综合治理取得新进展。该区域的市建材二水泥厂11月低可实现关停，其他水泥企业加强了环保设施的运行管理，铁贺路建成了水泥路面，由二次扬尘造成灰尘满地的状况有所改善，环境污染加剧的趋势得到一定遏制。共4页,当前第2页1234
第四，绿色环保创建有声有色。为提高全体市民“以人为本、资源节约、环境友好”的认识,增强各级政府、各有关部门和企业的环境保护意识，市委、市政府作出了开展绿色环保年活动，掀起全体市民“绿化城市，保护环境，爱我家园”的高潮的决定。一年来，绿色环保年活动有声有色，绿色工程进展顺利：①景观绿化工程成效明显，全年投资6000多万元，相继实施了黄石国家矿山公园等十大园林绿化改造工程，增加绿化面积近130公顷。②绿色环保促进工程成效明显，推选出黄石市十佳环保模范人物，并积极开展了“环保世纪行”、无车日和节水宣传周活动；③绿色环保治理减排工程进展顺利，新冶钢已完成7号电炉粉尘治理，华新北区生产设施搬迁已顺利实施，并完成老污染源治理项目14个；④生态环境建设工程再舔措施，建成黄坪山、大王山、白水汤、舒婆湖等4个省级自然保护小区和小雷山、东方山、大王山、黄荆山等4个省级森林公园的基础上，网湖升级为省级重点湿地保护区；⑤实施了市政设施改造工程，完成46个背街小巷改造计划和3万平方米道路修复，新增排水管渠8000米；⑥市容市貌整治工程取得初步成效，投入180万元，积极实施了峰烈山垃圾场改造工程,并拟采用bot模式新建一座垃圾焚烧发电厂,正进行前期选点和可行性研究等工作；对重点餐饮业下达了整治计划，完成整治22 家。⑦绿色环保素质建设工程计划详、内容实，领导干部环保知识讲座列入了市政府“一月一法”讲座学习计划，已举办环境管理人员培训二期，环保知识竞赛活动正在积极筹备之中；⑧绿色环保单位创建工程准备早，步伐快，8个市级绿色学校，5个市级绿色小区，2个环境优美乡村已分别下达了计划，正在积极创建之中，年底将分别通过验收。
第五，环境安全措施逐步完善。首先是严格保护饮用水源等重点水域，编制完成《黄石市集中式饮用水水源环境保护规划》(初搞)，上报省环保局并采纳，规定饮用水源保护区内，严禁建设排放工业废水的企业，已经建成的限期治理，治理难度大的关停；确定仙岛湖、网湖、保安湖、舒婆湖、富河麦口等重点区域为生态保护区，明确区域生态环境承载力和主导生态功能定位，确保饮水和生态安全。其次是加大了环境应急能力建设和沿江化工企业的监管力度，制订了全市环境污染事故应急预案，开展了环境污染事故应急演练，并督促重点化工企业制订环境应急预案，开展环境风险评估，及时排查安全隐患，确保环境安全。再次是强化辐射危化品环境安全管理。对全市37家125枚放射源实行了身份证式管理，6家涉源单位办理了辐射安全许可证；强制收贮了大冶铁矿、黄石建材二水泥厂等17枚放射源；对8家输变电工程进行了环评，3家进行了“三同时”验收，确保全市辐射环境安全。开展了化工企业、涉危企业安全隐患排查、会诊行动，在省环保局的指导下，及时、妥善、有效地处理了阳新境内农药运输车翻车事件；建立了危险废物调剂处置机制，实行月报表、月检查和危险废物计划报批制度等制度，全年调剂处置危险废物6.5万吨，其中黄石振化化工公司铬渣4万吨，确保了我市化工企业和危化品环境安全。
第六，环境民诉查处力度加大。一年来，我们针对市民投诉的环境热点难点问题，采取“政府牵头组织，环保统一监管，部门联合行动”等方式，加大了查处整治力度。一是规范了信访工作程序。改革了信访工作模式，局信访办与环境监察支队合署办公，避免了“多头进、多头出”的弊端。按照“有诉必接，有接必查，有查必果，有果必复”的十六字要求，分不同区域向社会公开承诺限时办结时限。二是建立了信访工作网络。建立和完善了“领导接待群众来访制度”、“12369环保热线管理办法”、“重要案件领导包案制度”、“首问负责制”等制度，确定每月15日为局领导信访接待日，并统一“信访事项告知单”、“信访事项复函”等文书格式，形成了上下贯通、齐抓共管的大信访格局。三是切实解决一大批信访案件，维护了群众的环境利益。凡涉及群诉、群访案件，班子一班人十分重视，均实行包案下访，采取当事人双方座谈，领导主持协调，限期督办等措施，解决了一大批环境污染热点难点问题，如鼎成科工贸噪声烟尘问题、水之梦烟尘污染问题等。1-10月受理的2899个12369环保热线投诉、256件市委“民情快车”交办件、23批52人次来访、23件《行风热线》投诉以及121件群众来信均得到了妥善处理，没有发生因环境污染问题造成进京进省及扰乱社会秩序的事件发生。我局的信访工作经验在XX年年初全省信访工作电视电话会上作为唯一部门在会上作了典型发言。
第七，环境执法管理不断突破。一是加强了地方环保法规体系建设。按照国家环保总局“召开一个会议，下发一个文件”的要求，出台了《黄石市委黄石市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，有力地提高了我市环境管理能力，促进了全市环境保护工作再上新台阶。针对城区餐饮娱乐业油烟噪声扰民突出的问题，我局组织起草了《黄石市饮食娱乐服务业污染防治管理办法》，待市政府批准后执行。为进一步理顺全市相对集中执法，市政府将商业经营、建筑施工及其他社会生活噪声污染的行政处罚权纳入全市相对集中执法范围，环保部门仍保留环境影响评价及监测权，有效地整合了全市执法资源，环境执法合力初步形成。召开了全市环境法制工作现场会，提高了思想认识，规范了执法程序，严格了执法文书，提高了执法人员的办案水平。二是加强了环保现场执法管理。采取“逐厂排查、日查夜检”和“三级管理、电子档案管理”等措施，实行月报告、季检查等制度，加强了重点环保设施的运行管理，全市46家单位的106台(套)重点污染防治设施运行率达到98.2%以上，达标率达到96.1%。特别是对影响市中心城区环境质量的9家企业26台(套)污染防治设施实行严管，环保设施的运行率和运行达标率都达到100%，减少了故障性排污。加强了环境违法行为的查处力度。1-10月，全市共查处155起环境违法行为，强制执行了整改不积极、污染严重、影响恶劣的7 起环境违法行为。在完成青岛啤酒(黄石)有限公司等8家在线监控系统的基础上，今年对湖北新冶钢等14家单位19个排污口下达了在线监控建设计划，目前14个排污口已实现在线监控，环境监察科学化、定量化管理水平不断提高。三是认真开展环保专项整治行动。以饮用水源地、磁湖、青山湖、大冶湖、富河、铁金港等区域和流域为工作重点，以打击小选(洗)矿等落后生产工艺为突破口，认真开展了以“两个清理五项整治”为主要内容的环保专项整治行动。一年来，全市累计出动执法人员5218人次，全面清理企业2787家次，清理包括工业园在内的建设项目104个，对11家重点违法排污企业实施了挂牌督办。依法关停了鼎鑫科工贸有限公司等一批污染严重的中小企业。共4页,当前第3页1234
第八，环保基础工作全面展开。一是环保宣传有声有色。围绕“6·5”世界环境日，开展了街头环境法律咨询和环境污染投诉活动，举办了“大冶铁矿杯”纪念六·五世界环境日暨“黄石市十佳环保模范人物”颁奖文艺晚会，受到了广大市民的欢迎，收到了很好的宣传效果。在电视台“在线访谈”栏目中开展了领导谈环保活动，举办了全市环境保护新闻发布会，当场解答市民关注的环保问题，拉近了与老百姓的距离，提高了群众的环保知情权。充分利用各类媒体和刊物，大力宣传环保工作及环保基础知识和法律法规，在各类新闻媒体和刊物发表稿件共299篇，其中《中国环境报》17篇，《湖北日报》1篇，发送政务信息90多条，举办了市级培训班两期，营造了全社会关心环境、支持环保的良好氛围。二是加大了环境科研监测力度。加强了环境监测能力建设，完成环境空气质量日报、饮用水月报、长江黄石段、磁湖水质月报等例行监测工作，编制了XX年环境质量报告书，为环境管理提供了科学的依据。加强了环境科研和科技成果应用推广工作，《湖泊污染控制与水体修复关键技术研究》进展顺利，完成年度工作计划，《黄石市环境风险源污染应急监测支持系统的研究》完成80%工作量。《黄石市十一五环境保护规划》已经市政府同意批准执行。成立了工业污染源普查领导小组和技术专班，各项工作有条不紊。三是环境影响评价、环保产业再创佳绩。建立了三级环评报告审核体系，完成报告书23份，报告表42份，委托单位满意率达100%，取得了质和量双丰收。完成埋地式生活污水处理装置40台(套)，对遏制生活污水对内湖的污染起到积极的促进作用。
第九，环保队伍建设明显加强。一年来，我们以创建“五型”机关和“三查一加强”活动为重要抓手，不断加强队伍的思想作风建设，并取得显著成效：一是进行传统教育，增加工作责任感。组织党员干部到重庆渣子洞进行革命传统教育，缅怀革命先烈的丰功伟绩，增强党员干部的理想信念和党性修养；同时，狠抓干部职工廉政教育，建立了工作人员工作日志制度，通过上党课、各种会议、电视教育等形式进行廉政教育。二是加强业务学习，提高职工素质。根据国家环保总局培养一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的执法队伍的要求，我们对执法人员采取不同形式开展培训，有的送到国家、省里学习，通过学习教育和业务培训，队伍素质不断提高。其次加强环保机构建设，注重引进培养人才，成立了局机关党委和团城区环保分局，引进研究生1名，公开招聘研究生2名，优化了人才结构，在局系统内部营造了尊重人才，尊重知识的良好风气。与此同时，加强了能力建设，加快了环境监测预警体系、环境执法监督体系、环境事故应急体系等“三大体系”建设步伐，局系统的现场执法能力建设，应急监测和应急处理能力都有大幅度提升。三是扎实开展“三查一加强”活动，切实做到“四个确保”，即确保学习不流于形式，确保对照检查不走过场，确保整改标准不降低，确保总结提高不空泛，有效解决了工作作风、依法行政、工作效率、能力素质、内部管理等方面的问题。四是加强品德修养，构建和谐环保。局党组书记、局长王增倍同志多次从加强学习、维护团结、遵纪守法、廉洁自律、加强品德修养等方面，对思想作风建设进行了深入的阐述。“思想要端正、动机要纯洁、心态要平和、风格要高尚、处事要公道、性情要修养”的和谐环保理念，深深感染和教育了全市环保系统干部职工。加之局系统春节联欢、新招职工座谈会、“乒乓球赛”、生日宴、送生日蛋糕等形式多样群体活动的开展，促进了和谐环保的建设，增强了全干部职工的凝聚力、向心力。我局连续六届保持省级文明单位荣誉称号。
上半年我局的环境保护工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在着不少困难和问题。主要表现在四个方面：一是污染减排工作任务重、压力大，关停小造纸、小水泥面临职工下岗等社会问题，城市污水处理厂建设和电厂脱硫工程存在较大资金缺口，加之全市以冶金、建材等为主的工业结构依然没有根本改变，使污染减排工作压力增大。二是有些区域的环境质量和环境现状仍不尽人意，群众反映的环境热点、难点问题解决进度不能满足群众的要求，如大冶金湖及秀山地区虽然经过综合整治，遏制住了环境污染恶化的趋势，但是整个区域的环境质量仍然较差，群众的呼声很大，这些区域环境质量的进一步改善由于各种因素错综复杂，解决好需付出长期艰苦的努力。三是环保综合决策机制尚未真正建立，部门协调配合把关不严，没有形成环境保护的合力机制，影响环保第一审批权的落实。四是少数领导干部发展观念依然没有根本转变，片面追求经济增长、忽视环境保护，注重眼前利益、轻视长远利益的现象依然存在
共4页,当前第4页1234环保局学习实践科学发展观转段总结 环保局学习实践科学发展观活动，按照县委“活动”领导小组的具体安排，在县委“活动”指导组的具体指导下，在局“活动”领导小组办公室的精心组织下，全局上下进一步深化认识，坚定信心，扎实工作，务求实效，努力把学习实践活动办成解决职工群众关心的突出问题的满意工程，经过全局上下的共同努力，现已较好地完成了第一阶段的任务，即将转入第二阶段了, 下面结合我局学习实践活动第一阶段的工作情况，现将活动开展情况总结如下:
一、认真总结，深化认识，进一步增强搞好学习实践活动的责任感和紧迫感
三月份以来，我局按照县委关于学习实践活动的部署及要求，局党组给予了周密的安排，坚持高标准、严要求，加强领导，精心组织，广泛宣传，全面动员，认真组织学习培训，深入开展调研分析，多方征集意见建议，紧张有序地做了大量富有成效的工作，为我局学习实践活动开好头、起好步，营造了良好的环境和氛围，为确保活动不断深入并取得实效奠定了良好的基础。
(一)精心组织广泛动员，加强对开展深入学习实践科学发展观活动重要性的认识。
1、局党组对学习实践科学发展观活动高度重视，成立了以局党组书记、局长夏云广以及局党组成员、副局长郑华任正副组长的局学习实践科学发展观活动领导小组同时设立了学习实践科学发展观活动领导小组办公室，明确了专人负责组织这次学习实践活动，学习实践科学发展观活动领导小组办公室给全体党员干部发放了“学习实践科学发展观”读本，制定了深入学习实践科学发展观实施方案。
2、3月31日召开了环保局学习实践科学发展观活动动员大会，进行广泛的思想发动，全体党员、干部参加了动员大会。动员大会上局党组书记夏云广就开展学习实践科学发展活动的重大意义，把握“活动”的指导思想及基本原则进行了动员，并提出了具体要求。为扎扎实实推进我局 学习实践科学发展观活动奠定了良好的基础，使党员、干部对参加这次活动有一个正确的态度。
通过动员和学习，一是对县委的文件和精神有了全面理解，增强了搞好开展深入学习实践科学发展观活动的信心。二是对开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义有了更深的认识。局领导班子和广大干部职工进一步认识到，开展深入学习实践科学发展观活动是新时期加强领导班子思想政治建设、提高领导干部素质的重要举措，也是加强局作风建设，确保我局改革与发展的需要。三是对开展深入学习实践科学发展观活动的责任感明显增强。局领导干部对这次开展深入学习实践科学发展观活动工作非常重视，全局干部职工也十分关注，局领导以严肃认真的态度、扎扎实实的作风，力求把开展深入学习实践科学发展观活动的各项工作抓紧抓好。
(二)扎扎实实的开展学习实践科学发展观活动
1、制定了详细的学习计划，确保学习、工作两不误、两促进，如：利用工作间隙时间集中组织学习，采取以自学为主，集中交流讨论为辅的方法开展学习，收到了很好的效果，其他股室都采取各种行之有效的办法开展学习和讨论，保证了学习课时的完成和学习质量。
2、局党组及参学成员通过对科学发展观理论系统的学习，在思想认识上均有了不同程度的提高，特别是进一步提高了对开展学习实践科学发展观活动重要性的认识。在学习讨论过程中，学习组成员结合我局实际开展了讨论交流，通过学习交流，理论水平有了一定的提高，取得了实实在在的成效。
(三) 认真通读和重点精读了相关理论文章和文件精神，理论上有提高，思想上和解决问题的能力上有收获
理论学习阶段，全局党员干部都保持了较高的热情，充分利用集中时间和业余时间，学习了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志有关科学发展观的理论文章及省、市、县有关领导的讲话精神。
1、加深了对科学发展观这一马克思主义理论的理解和认识，进一步坚定了理想信念，增强了政治敏锐性、政治鉴别力和解决实际问题的能力。
2、进一步增强了以科学发展观统领我局的各项工作，牢固树立好字优先、又好又快的发展理念，以加强环保工作能力建设为重点，增强自主创新能力，努力加强和提升服务能力。
3、进一步确定了求真务实的工作作风，坚持以人为本，积极维护职工的权益，以创建环境保护文化为抓手，构建和谐氛围。
(四)初步查摆主要问题，为解决实际问题打下了坚实基础
存在的问题：
1、理论学习方面。对理论学习有部署，有安排，但科学发展观系统学习还有待加强。
2、如何破解环保工作难点是我局持续发展的瓶颈，技术管理的提高跟不上发展的速度。
3、局文化氛围有待加强，职工文化生活单一，职工业余文化活动场所比较简陋。
我局领导班子和党员干部开展深入学习实践科学发展观活动第一阶段的工作，在县委工作指导组的大力帮助和指导下，局领导高度重视，积极动员，周密安排，认真学习，以简报形式报道了我局开展深入学习实践科学发展观活动动态。基本上达到了县委要求和我局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的预期目标，取得了阶段性成效。但也存在一些不容忽视的问题，用高标准、严要求来衡量还存在一定差距。为此，在下阶段和今后工作中，我们要更加重视，不断改进，进一步提高开展深入学习实践科学发展观活动质量
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