10月14日下午，市林水局举行党委中心组学习会，认真学习贯彻十七届三中全会精神。###局长主持学习会，局机关副处以上领导干部参加学习会。
学习会原原本本学习了《中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议公报》和人民日报社论《掌握改革开放主动权，推动经济社会新发展》。###局长传达了全市领导干部会议精神和市委###书记在会上提出的认真学习贯彻十七届三中全会精神的要求。
在传达学习的基础上，与会人员结合林水工作实际，畅谈了学习十七届三中全会精神的初步体会。###局长就局系统认真学习贯彻十七届三中全会精神提出了明确要求。他指出，十七届三中全会是在国际形势发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议。全会通过的《决定》，是今后一个时期推动农村改革发展的行动纲领。市林水局作为农口部门，要按照市委的部署，多学一点、学深一点，并自觉实践全会精神，确保取得明显成效。他强调，当前学习贯彻十七届三中全会精神必须做到“四个结合”：
一是与解放思想大行动活动相结合。要按照市委十届四次全会的部署，进一步反骄破满，寻找差距，拉高标杆，推动杭州林水事业发展上水平、上台阶。
二是与实施农口三年行动计划相结合。要按照十七届三中全会提出的推动农村改革发展新要求，进一步完善计划，切实推进项目建设年活动，确保三年行动计划落到实处。WwW.ZoNgjiefANwen.cOm
三是与全面完成年度目标任务，加强调查研究，谋划明年思路相结合。局机关各处室、局属各单位要认真对照年初制定的各项目标任务，抓紧时间进行总结梳理，查漏补缺，确保全面完成年度工作目标。要紧紧围绕建设与世界名城相媲美的生活品质之城的目标，加强调查研究，尽早谋划明年工作思路，促进杭州林业、水利事业新发展。
四是与抓好重大活动相结合。要抓住当前有利时机，认真抓好创建国家森林城市、长三角花卉产业国际论坛、义乌森博会、森林消防演练和三堡排涝工程、闲林水库、七堡配水泵站工程开工建设以及标准堤塘竣工验收等重大活动。同时，要认真做好以奖代补项目的考核验收和明年预算编制工作，确保年底前所有以奖代补资金拨付到位
2009年农林水务局工作总结及2010年工作计划 2009年，在区委、区政府的正确领导下，在市水务局、市农林渔业局等上级主管部门的大力支持下，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐盐田、生态盐田为中心，围绕区委、区政府的中心工作，攻坚克难，开拓创新，真抓实干，工作取得了显著成效：两大民生实事任务圆满完成，区重点建设项目顺利推进，林业生态区建设、节水城区建设、水土保持工作实现新突破，确保了防汛防风、森林防火、动物防疫及辖区供水安全，得到各级政府及市民的高度肯定，除获全市水务系统先进集体、水土保持监督执法先进单位、水务行政执法知识竞赛集体二等奖、动物卫生监督执法年先进单位等多项市、区级荣誉外，我区还成功荣获广东省林业生态区称号，我局获全省建设系统精神文明建设和思想政治工作先进单位称号，局属水土保持监测站荣获全国水土保持监督执法专项行动先进单位。
一、二○○八年工作总结
（一）多措并举，干部队伍战斗力显著增强。
一是从思想根源入手，深入开展干部作风整顿。通过加强党性教育、加强内部管理、优化工作方法、培养创新精神、强化廉政监督等措施，有效改进干部队伍思想和工作作风。
二是以学习实践科学发展观为载体，进一步提升行政执行力。在区委的统一部署下，通过精心组织，全面动员，营造了学习实践科学发展观的良好氛围。通过开展学习培训、专题辅导、案例剖析、专题调研等多项活动，提高了广大党员干部实践科学发展观的理论水平，进一步明确了影响和制约我局科学发展的突出问题。针对暴露出的存在问题，边整边改，进一步强化了月度量化考核制度，实行工作计划每周一报制度，加大了问题管理的执行力度，取得了初步成效。
三是坚持开展业务培训，工作水平有显著提升。创新形式，采取科长、所长每人一课的方式加强内部学习交流；积极组织参加市局举办的执法培训、管理培训、技术培训，调动了大家主动学习、积极交流的热情和良好氛围，促进了业务水平的提升。
通过一系列学习教育和整顿活动，全局干部职工的宗旨意识、大局意识和责任意识明显增强，工作作风明显改善，队伍的创造力、凝聚力和战斗力得到提升，塑造了农林水务系统干部职工新的精神风貌，不畏艰险，任劳任怨，斗志昂扬地投身到各项工作中，台风暴雨时也总能冲在前方、身入一线，为辖区和百姓的生命财产全力奋战。
（二）全力以赴，两件民生实事圆满完成。
今年区政府向辖区人民承诺的十件民生实事中，有两件由我局具体承办。我局将办好这两项民生实事作为全局工作的重中之重，全力以赴，确保了年底前的圆满完成。
1.农产品质量安全管理实现10个100％。
我区目前共有销售农产品的市场超市（在工商部门备案的）38家，100％纳入监测范围；全区市场超市蔬菜安全检测员共54人，均通过严格培训及考核，持证上岗率100%；累计检出、销毁不合格蔬菜1784公斤，不合格农产品销毁率100％；累计检疫屠宰场生猪50748头，生猪持证进场率100%，检疫率100％；检出病、死猪24头，病害肉1929公斤，无害化处理率100%；消毒牲畜运载车辆1707辆次，消毒覆盖率100％；对销售农产品的市场超市、三鸟屠宰摊档、肉联厂消毒累计548080m2，消毒覆盖率100%；对辖区观赏性禽类免疫累计2407只次，免疫率100%；对符合条件的单位发放动物防疫合格证，符合条件发证率100％。
主要采取了如下措施：一是高度重视，年初即研究制定《农产品安全10个100％材料汇编》等配套文件，周密部署，定期检查。二是强化日常监测，完善监测结果公示制。采取经营单位自检自查情况每日公布、区农检站监测情况及时公布的方式，让市民充分享有知情权和选择权，强化社会监督。三是加强检测示范单位管理，将蔬菜质量安全管理示范单位由6家扩大到10家，通过示范单位蔬菜质量情况，及时掌握全区蔬菜质量动态，有针对性的加强监管。四是强化企业责任。与全区38家市场、超市签定农产品质量安全责任书，明确经营单位作为第一责任人的职责，督促其健全制度，把好质量关。五是加强培训。对市场超市蔬菜安全检测员进行严格岗前培训，考核通过后持证上岗；通过邀请专家现场授课、现场指导，提高从业人员技能水平。六是加强消毒。在督促商家自行做好消毒的基础上，委托专业消杀单位定期对销售活禽的市场超市、三鸟屠宰摊档及肉联厂全面彻底消毒。七是加强生猪屠宰检疫。全天检疫员驻场值班、检疫，对进入盐海肉类加工厂的生猪，做到每进必检，每出必检。八是加强免疫和发证审核。对辖区公共场所等饲养的观赏性禽类全面免疫，对申办动物防疫合格证的单位严格条件审核。九是扩大宣传，开展了“关注健康 关注农产品安全”为主题的“农产品安全宣传月”活动以及农产品安全进社区活动，通过播放电视公益广告、举办知识讲座、开展现场演示和咨询、在各社区张贴宣传画、发放宣传资料等方式，在全区营造了良好的安全消费氛围。全年累计派发宣传资料25000余份，接受咨询人数达10000余人次。十是以农产品、水产品专项整治行动为抓手，加大执法力度，全年共出动执法人员653人次，检查单位450家次，成效明显。
至年底，市、区监测部门共抽检样品12548份，其中生猪尿样及肉品样品4557份，瘦肉精残留检测合格率为99.51%；抽检蔬菜样品7599份，蔬菜农药残留检测合格率为97.7%；水果样品115份，农药残留检测合格率为98.3%；联合市水产品检测中心共抽检水产品样品277份，违禁药物残留检测合格率为98.9%。肉、菜、鱼等农产品的质量指标均达到并高于市政府的指标要求（瘦肉精检测合格率≥98%，蔬菜农药残留检测合格率≥96%，水产品违禁药物残留检测合格率≥98%）”。
2.86个排水达标小区创建任务超额完成。
排水清源行动是一项涉及面广、难度高的地下管网梳理行动，我局充分发扬攻坚克难的精神，多方协调，确保了创建工作的顺利推进。至年底，全区已有93个排水单位（小区）通过了达标验收，超额完成市政府下达的86个创建任务。
主要做法如下：一是高度重视，狠抓责任落实。区委常委、副区长宏彬同志代表区政府与各街道办及相关职能部门签责任状，多次主持召开创建协调会；局主要负责人亲力亲为，周密部署，抓责任落实、检查督促、抓协调服务，抓宣传培训，全区形成了目标明确、责任清晰的创建体系。二是结合实际，先易后难，条块结合。将今年拟申报达标的排水单位（小区）分为纳入工务局改造范围和未纳入两大块，对纳入的，要求优先改造；对未纳入的，委托水务集团进行普查，提出整改方案及预算，按先易后难的原则，做到改一个、验收一个、达标一个。三是加强宣传指导，营造良好氛围。多次对各单位、各部门及排水户工作人员进行培训，开展宣传进社区活动，上门指导，争取社会的广泛理解和支持。四是强化督促检查。持续性开展督促检查，充分发挥总协调总服务角色，属于改造不到位的，督促重新补查，再次整改，属于排水户的问题，及时督促其按照排水达标小区要求抓紧整改。五是加强沟通，争取支持，主动请市清源办的领导和专家前来指导、检查。 共6页,当前第1页123456
（三）真抓实干，多项重点工作成绩突出。
1. 区重点建设项目顺利推进。
一是顺利推进盐田河综合治理项目。该项工程在2009年底前已完成治污和景观部分，实现了河水不黑不臭的目标，形成长约3.5公里的滨河公园。在此基础上，今年内完成了绿化改造内容、永安三街排洪箱涵以及南山分流隧洞1200的二衬施工，至年底，除南山分流隧洞和立面改造项目（已完成招投标手续）外，盐田河其它项目全部完工。二是全面完成三洲田水厂建设和移交。该工程的土建项目、水厂宿舍楼、污泥处理车间及设备采购、绿化、围墙等零星工程的建设和验收都已全部完成，并于12月下旬完成了与三洲田水库管理处的移交工作。三是全面完成梅沙水厂建设和移交。梅沙水厂管理楼、化验楼及其附属设施工程全部完工，12月下旬已完成与深圳水务集团的移交工作。四是加快推进区水库及水资源调度中心前期工作。完成了施工图设计，已经区政府常务会议研究列为抢险工程，09年元旦前可正式动工建设。五是顺利完成三防抢险重点工程。包括正坑水库抢险工程、大水坑水库抢险工程、成坑沟科技园段整治工程、盐田区内涝点整治工程等辖区重点抢险工程，提前做好准备，确保明年汛期安全。六是及时完成供水应急工程。及时完成了东部华侨城供水管联通工程并顺利移交，确保了东部华侨城景区正常用水，也使梅沙片区供水形成双回路供水保障体系。
2.林业生态建设和保护效果显著。
一是积极推进林业生态建设。顺利完成了112.7公顷生态风景林建设任务，在小三洲公路两旁、大洞顶、梧桐山顶等疏林地带种植了荷木、大头茶、红苞木、樟树等12个品种共16万株苗木，树木成活率达95％以上，长势良好；同时加强了对去年种植的生态风景林的抚育管理，目前树木生长平均高度达1.2米，生态效果逐步显现。
二是加大林业执法力度。联合森林派出所开展“飞鹰行动”、“秋季旋风行动”等专项行动,全年依法审批了5宗林木砍伐申请，1宗林地占用申请，制止砍伐林木2起，查处了金利源公司未批占用林地、东部华侨城公司多占林地的违法行为，两项罚款达12万元。
三是狠抓森林防火工作。抓责任落实，区与街道、联防单位、驻盐部队，街道与有林社区均签定了责任书；抓防火宣传，累计在电视上播放公益广告20余次，发放宣传资料6000多份，在林区悬挂宣传横幅71条，新树立森林防火宣传牌25个；抓日常巡查，采取专职与义务，干道与深山，城区与林地相结合的方式加大巡查密度；抓隐患排除，共铲除城区山边易燃杂草约18公里，拆除山边窝棚10间250多平米，制止野外违法用火18次；抓设施设备，及时对防火林带进行维修，购置充足的森林防火器材，提升应急处置能力。2009年辖区未发生森林火灾，仅发生3起火警，过火面积约450平米，无人员伤亡事故。
3.林业生态区创建顺利完成。
对照《广东省创建林业生态县实施方案》进行全面自查后，我局认为盐田区完全有条件开展全省林业生态区创建。为顺利推进创建工作，我局一是及早部署，将林业生态区创建作为全局重点工作，年初即开始委托广东省林业调查规划院对全区林业生态情况进行调查。二是严格标准。对照省林业生态区创建标准，结合我区的特殊地理位置和目标定位，适当提高创建标准。对达不到标准的考核内容，逐项改进完善。三是加大宣传力度。制作了专门的电视宣传片，播放公益广告，并在盐坝高速等主干道安装了5块省林业生态区创建的大型广告宣传牌，宣传效果良好。四是加强沟通，区领导、局主要领导多次带队到省林业厅汇报创建进展情况，多次邀请专家前来检查指导。省林业局专家验收组于12月中旬对我区创建工作进行了全面检查验收，给予了高度肯定，顺利通过初验。
4.抗击台风暴雨综合能力得到提升。
今年我区遭遇了强台风“浣熊”、“风神”、“北冕”、“鹦鹉”及“4.19”大暴雨和“6·13”百年一遇特大暴雨的猛烈袭击，形势严峻，市三防指挥部多次启动ⅲ和ⅱ级应急响应，在区主要领导的带领下，我局作为区三防办，组织、协调全区各相关单位迅速行动、快速反应、密切配合、严防死守，确保了辖区人民生命和财产安全。能够在多场台风暴雨的严峻考验中做到临危不乱、有序有效，主要取决于平时防台风暴雨基础工作扎实：一是防洪基础设施完善，日常维护到位。二是汛期24小时值班到位，信息上传下达畅通、及时。三是防汛安全责任落实到位，区政府与各街道办、街道办与水库管理单位均签订了防洪责任书。四是汛前、汛中检查到位，及时发现问题，提早排除隐患，及时修复水毁设施、恢复行洪能力。五是预案到位，区政府、区三防办、各街道三防指挥分部、各水库管理单位均制定了相应应急预案。六是队伍、物资到位，开展三防应急演练和气象防灾减灾知识培训，基本实现水库信息化管理和科学调度。
5.节约用水工作取得显著成效。
据统计，截至今年第三季度，我区万元gdp水耗为11.1立方米，比去年同期下降10.5％，大大超过区政府下达万元gdp水耗下降1％的目标，节水成效明显。
主要做法如下：一是加大宣传力度，派发《节约用水条例》、《计划用水办事指南》等宣传册、单张、海报累计5000余份，开展多次节约用水知识咨询、有奖竞答，举办节水器具展览等，使节水意识深入民心。二是通过开展三个创建(创建节水好家庭、节水先进企业、节水先进学校)活动，向各学校、企业、家庭发出节水倡议，营造全区人民争相节水的良好氛围。三是以计划用水、定额用水为抓手，向辖区XX多家用水户下达了用水计划，做好年用水总量三万立方目以上不足五万立方米的重点单位用户的用水计划核定及年度计划用水总量不足三万立方米的一般单位用户的用水计划的备案、调整和管理，用经济手段促进节约用水。四是加大洗车场节约用水管理力度，巩固创建成果。对辖区27家节水洗车场持续跟踪管理，开展执法检查，对未使用节约用水设施洗车的洗车场业主下发整改通知书5份。 共6页,当前第2页123456
6.水土保持监管收效显著。
通过不断加强监测和执法，目前我区各项目工程水保方案申报率跃升至95％以上，水土保持方案实施率达到85%以上，各在建项目管理人员的水土保持意识显著增强，水土流失量大大减少，得到上级部门的高度肯定。主要做法如下：一是规范、严格水保方案审批，对申报材料审核、现场勘查、水保措施验收等环节进行了调整，至目前共完成辖区建设项目水保方案审批25项。二是加强日常监测。对辖区67个新建和在建项目进行持续跟踪、检查，督促水土保持“三同时”制度落实到位，对重点项目实施重点监测，对不按水保方案落实的明珠社区公园前期弃土场工程、裕泰实业有限公司金山碧海花园项目、东部沿海高速莲塘至盐田段、联泰地产梅沙湾花园项目等10余家建设单位及时发出整改通知，督促落实整改。三是加大执法力度。开展水土保持专项执法行动，对造成水土流失较严重的7宗在建工程项目进行了现场执法，责令限期整改。联合市水政监察支队对屡不整改的裕泰金山碧海花园项目进行执法，予以1万元罚款和限期整改。
7.水库、水资源实现统一管理。
经与深圳市水务集团多次协商，我局于今年4月份正式将辖区6座主要水源水库纳入区统一管理，分别为上坪水库、红花坜水库、三洲塘水库、骆马岭水库、望基湖水库、叠翠湖水库，水库管理逐步趋于统一规范。一是实行24小时领导带班制度，各水库配备了专职管理员24小时驻库值班，水库管理技术员定期巡视、指导。二是对各水库管养房及防雷设施等统一进行了维修、改造，确保达到安全标准。三是建立健全各项制度、预案，制定了《水库巡查管理制度》、《盐田区水库管理中心防洪预案》、《盐田区水库水污染事故紧急处理预案》。四是加强了水库安全管理，在水库周边树立多项警示牌，以防发生意外和污染水源。同时已向市水务局申请资金，计划对水库实施围网工程，以实现水源水库的封闭管理。五是建立了生物预警机制，通过监测水库自然繁殖的鱼类及时判断水质情况。
8.安全生产工作成效显著。
我局负责与安全生产有关的多项工作，包括水库、防洪设施安全，森林防火安全，辖区供水安全，渔船、渔业生产安全，本局工程施工安全等。我局对此高度重视，坚持做到长抓不懈，特别是9.20火灾以来，更是将安全生产作为首要的政治任务来抓，切实做到了安全隐患时时排查、处处排查，严格限期整改。局主要领导更是亲自带队开展了多次专项行动，并亲自督促落实整改。今年以来全区农林水务相关行业以及我局负责的建设工程均未发生安全生产事故。
（四）长抓不懈，其他日常业务进展良好。
1.动、植物防疫效果良好。
委托专业消杀公司统一对全区红火蚁疫情进行防控，全年累计对辖区6000多亩绿地、林地进行消杀，消杀红火蚁蚁巢10245个，消杀率达到96％以上。全年没有接到市民被红火蚁咬伤的报告，疫情得到较好控制。
近年来，猪高致病性蓝耳病、高致病性禽流感、猪链球菌病等重大动物疫病在周边地区不断出现，并呈现向外扩散的趋势，人畜共患病达300多种，且不断出现病毒变异，对人民群众的生命安全和社会秩序造成极大影响。我局对此高度重视，通过坚持不懈地抓责任落实、抓制度建设、抓消毒免疫、抓人员培训、抓实验室建设、抓物资储备、抓应急演练等，全面加强防疫监管，提高防御动物疫病的综合能力。2009年，辖区防疫、免疫情况良好，没有发生高致病性禽流感等重大动物疫情，为辖区百姓的身体健康和生命安全提供了保障。
2. 供水安全得到保证。
据统计，至今年9月，全区总供水量约为1872万立方米，比去年同期增长7.4％，面对部分地区的快速发展，我局积极想办法克服多种困难，确保了辖区正常供水。一是抓好供水设施建设。推进梅沙水厂建设，完成了东部华侨城供水管联通工程，确保了东部华侨城景区用水，也提高了梅沙片区供水安全保障率；实施盐田四村沥背村管网改造，解决了村民用水难问题。二是积极协调做好转供水。配合盐田港水厂完成了小梅沙水厂的管理权移交，通过小梅沙转供水至大梅沙，缓解大梅沙片区供水紧张的局面；协调做好望基湖水库向盐田港水厂、正坑及恩上水库向沙头角水厂进行源水补给，确保老虎坳泵站停水检修期间沙头角、盐田片区源水保。三是做好供水反恐工作。通过落实责任、加强值班和隐患排查、加强水质检测、建立生物预警机制、安装录像监控设施等，全面加强水库水源、供水设施监管，确保了供水水质安全。
3.水资源管理得到全面加强。
一是实施大梅沙水厂补水、做好骆马岭、望基湖水库扩容、石古坑雨水利用示范、古岭山雨水利用工程。目前大部分项目均已进入招标阶段，计划春节前完成。二是加大取水许可力度。对5处未申报取水许可及4处私采地下水的单位下发了整改通知，树立警示牌7块。三是加大水资源费征收力度，在辖区各小型水库安装计量系统。目前工程设计已结束，正在组织施工，预计春节前完成。四是积极协调市物价局，办理源水费收取相关手续，目前已顺利完成。
4.渔业安全生产得到保证。
通过与盐田渔政大队、边防工作站及港澳流渔协会的有效沟通，加大了对渔船安全的排查与整治，全力抓好伏季休渔管理工作，确保盐田本地83条渔船和377条流动渔船的生产安全。配合市海洋局在大梅沙开展全国海洋宣传日，举办增殖放流大型广场活动，派发海洋环保宣传资料XX多份，放养鱼苗50万尾，虾苗550万尾，有效促进了我区海洋的管理。 共6页,当前第3页123456
5.对口扶贫工作进展顺利。
通过加强与河源市东源县、贵州省独山县的联系、走访，进一步密切了两地关系。今年共拨付330万元扶持东源县社会主义新农村建设、贫困农房改造及生产技术培训等项目，拨付150万元帮扶贵州省独山县农村公路及饮水等2个工程的建设，另外我区财政还捐赠50万元支持独山县抗凝冻救害工作。目前各帮扶项目正在按计划实施，将给当地人民的生产、生活条件和经济社会的发展带来显著改善。
（五）创新思路，历史遗留问题逐步理顺
1.逐步理顺工程建设资金交叉问题。
针对以前年度遗留的水务工程项目资金相互挪用、占用的问题，我局组织专门力量开展了清理工作。由于XX年以前区财务结算中心未成立水利基建专门账户，财务资料由区机关事务管理局代管，并在搬迁过程中造成部分工程财务资料混乱，财务原始凭证、资料查找非常困难，给资金清理带来较大难度。我局在人员不足、清理任务繁重的情况下，克服重重困难，多方协调力推清理工作，至目前已理顺资金项目53项。
2.继续推进工程项目清理工作。
针对因历史原因尚未办理竣工结算和财务决算的工程项目，我局高度重视，专门从各科室抽调熟悉工程项目的骨干力量，成立了项目清理小组，同时委托专业单位大力推进项目清理工作。至目前完成了22个项目的清理及资料整理，已报送区财政局作最终的财务决算；完成8个项目的清理及资料整理，报区审计局进行结算审计。同时，我局进一步规范了在建、新建项目的管理工作，在管理过程中严格按有关规定和要求办理相关手续。
3. 理顺“三不管”地带排水管网管理。
经调查，因多种历史原因，我区共有66条路段的排水管网处于“三不管”状态，分布在辖区四个片区，路段总长18983米（包括部分合流管），其中污水管渠长13186.7米、污水检查井547座，雨水管渠长12513米、雨水检查井492座、雨水口977个，存在极大安全隐患。对此，我局积极协调市排水处、市水务集团盐田管网所，协商移交办法。目前，问题较小的排水管网已由深水集团管网分公司盐田管理所接管，面上的安全隐患得到消除；对于破损或淤积严重的排水管网先进行现状移交，市排水处已责成市水务集团制定整改方案，通过整改后再办理正式移交手续。
在区委、区政府的正确领导下，通过全局上下的努力，我局各项工作都取得了较显著的成绩，但同时也存在一些不足和问题：
1.对待工作有“抓大放小”的现象，突出主要力量抓重点工作、特色工作，对少数日常工作重视不够、力度不够。
2.综合执法工作有待进一步加强，目前全区农林水务行政执法仅靠局内几名工作人员兼顾，力量薄弱，专业水平达不到要求，影响执法力度。
3.少数干部的进取心有待进一步增强，科学发展的意识不够，寻求科学发展的路径不够积极主动。
二、2010年工作思路
2010年，我局将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，认真贯彻中央、省、市有关工作精神，围绕建设和谐盐田、效益盐田和现代旅游海港城区的目标，“坚持以惠民为第一职责”，深入实施特色提升战略，抓民生项目、特色工作，多为盐田的绿化、美化贡献力量，多为盐田老百姓做好事、实事。在全面推进林业、海洋、森防、三防、水务、农产品、动物防疫、扶贫八大项工作的基础上，重点抓好以下七个方面的工作：
（一）抓好学习教育，全面加强干部队伍建设。
坚持“以人为本”，按照内强素质、外树形象的目标，进一步强化干部队伍管理，建设一支服务意识强、管理水平高、工作效率高的队伍。重点从三个方面着手：
1.继续抓好干部思想作风整顿和深入学习实践科学发展观活动。引导、促进干部职工人生观、价值观的改造和进一步提升，集中解决一批影响和制约我局科学发展的突出问题。重点针对前几个阶段查摆出来的问题和需要完善的制度，制定整改方案，明确整改目标、整改方式、责任人和时限，重点解决影响我局科学发展能力、创新能力的问题，进一步激发干部职工的创造力和拼搏精神，完善制度流程，改进工作方法，加大政务公开和宣传力度，提高工作效率和行政执行力。
2.继续抓好业务学习培训。一是扩大局内部学习交流。在科长、所长每人一课的基础上，将讲课范围扩大到局机关副科以上干部、两所副所长，通过定期循环式的学习交流活动，为干部成长创造平台，增强干部的学习能力、表达能力，提高业务水平和综合素质；在此基础上编印两本书籍，将08、09年度各科室所的调研报告以及局领导、副科以上人员讲课资料各编一本，作为全局业务参考用书。二是通过外派等方式，多为干部职工提供到市局和相关业务部门、职业培训学校等学习的机会，提高业务水平；鼓励干部职工参加在职学历学位教育、职业技术教育、职称评定等，尤其逐步实现临聘人员普遍达到大专以上学历的目标，提高工作水平和业务素质。
3.强化月度量化考核制度和问题管理制度。以此为平台，进一步强化绩效管理，严肃工作纪律，改进工作作风。坚持周工作计划制度，强化经办人的具体责任人和科（所）长的领导责任人意识和地位，开展三查三看，查工作量、看是否存在忙闲不均的问题；查工作态度、看是否存在责任心不强的问题；查完成情况、看是否存在工作效率不高的问题。探索建立有效的奖惩机制，坚决屏弃当“老好人”和“干多干少一个样、干好干坏一个样”的管理方式。 共6页,当前第4页123456
（二）提升林业生态品位，巩固林业生态区创建成果。
我区被评为国家生态区和广东省林业生态区的荣誉来之不易，为巩固和保护创建成果，09年将重点抓好以下工作：
1.抓好山地林相改造工作。一是概算投资约XX万元，完成市政府下达我区的林相改造任务89.15公顷，对深盐二通道林场隧道口、北山道后山XX年火烧迹地、盐排、盐坝高速公路两侧山地及周边生态环境和景观较差的地段实施改造，通过人工营造林的方式，栽植苗木规格较大且带有花色、生态效益较好的树木。逐步把我区山林构建成多树种、多色彩、多层次、生态效益良好的现代城市林业。项目计划于09年4月中旬开始实施，8月底完成种植任务。二是实施辖区可视范围裸露边坡景观改造。已向区里申请投资约2400万元，将按照轻重缓急、先易后难、分批分段实施的原则，对梧桐路倚山花园至屠宰场路段、深盐路屠宰场至九径口边坡、盐田港九径口边坡及梧桐山立交入嵌边坡、盐坝高速公路盐田段至盐坝高速特检站两侧间断边坡、盐三公路沿线边坡、盐田坳裸露边坡等地进行绿化景观改造，治理面积约达17万平方米，逐步实现“绿化好每一片裸露山体边坡”的目标。
2.抓好生态风景林管养抚育工作。一是通过甲方、监理、施工单位联合检查、复查的方式，加强林木补植质量把关；二是督促加强管护期内的施肥、养护等，提高管养质量。特别抓好2009、2009年度种植的约456.5公顷的生态风景林管护工作，确保树木成活率达95％以上，5月份完成补植工作。
3.扎实做好森林资源保护工作。做好松材线虫防治，对患病的53194株松树进行砍伐，计划3月份完成砍伐及后续处理。加强薇甘菊防除工作，要求施工单位组建专业消杀队伍，采用化学防除与人工防除相结合的方式，建立长效防除机制，计划09年底薇苷菊防治率达80％，2010年达到90％以上。继续做好全区红火蚁统一防除工作，确保辖区无疫情发生，林地林缘红火蚁防控率达90％以上。严格林地征占用审批，严格基本生态控制线管理，加大执法力度。落实森林防火各项措施，将山火控制在省、市政府下达我区的“双控”任务指标内。保护好我区丰富的野生动植物资源，营造四季常青、鸟语花香的优美生态园区。
4.加强与东部华侨城景区等单位的联系，加大名贵树种的种植和保护力度，进一步提升绿化档次。
（三）加大工作力度，确保三防安全。
1.加强水库安全管理。水库安全涉及辖区人民的生命财产安全，关系辖区的经济发展和社会稳定。09年我局将继续加大工作力度，抓紧抓好水库安全管理。一是进一步加强水库集中管理，在09年已收回6座水库管理权的基础上，争取09年上半年收回正坑水库管理权；在区政府完成恩上村征地后，力争收回恩上水库管理权。二是配合市水务局完成辖区各小型水库的除险加固、完善水库大坝观测设施建设。三是积极争取资金，对水库围网工程进行规划设计，争取实现水库封闭式管理。四是完善水库信息化平台，提高应用水平，在已有水位数据的基础上增加雨情数据、大坝观测数据和水库水源计量信息。
2.完善防洪排涝设施。一是加强盐田河管理，确保行洪安全，完善河两岸景观设施，实施灯光工程、分段蓄水工程，加强两岸绿化管护。二是依据现有防洪设施的建设情况，新规划、实施沙头角、盐田片区的山水引流排洪体系，将山水引入排洪沟渠。三是做好汛前易涝点排查、整治，完成西山吓村、沙头村的排洪系统整治，解决内涝问题。四是做好防洪排涝设施管理。做好辖区水毁工程的修复工作，特别要配合工务局做好大梅沙万科后山截洪沟的修复；做好辖区各排洪沟渠、箱涵的清淤工作，加强日常巡查、检查，及时消除影响行洪安全的隐患，保证安全度汛。
3.提高三防应急处置能力。完善区、街道、水库管理单位各级防洪防风和抗旱应急预案；加大防御台风暴雨的宣传和培训力度，强化三防队伍建设和应急演练；做好三防物资储备；狠抓各级三防责任制落实，确保安全度汛。
（四）继续抓好排水、节水管理工作，巩固清源行动成果。
1.全面完成排水达标小区创建。市政府下达我区三年排水达标小区创建任务216个，07、08两年累计已完成131 个达标创建任务。09年将以街道为主体组织排水达标小区普查整改验收工作，我局将继续做好总协调总服务，坚持“八个不”的原则，加强宣传培训，组织普查、整改、验收，做好检查、督促，完成市政府下达的剩余85个排水达标小区创建，力争实现排水达标全覆盖。在完成全覆盖的基础上，申报水环境治理达标示范区。
2.开展中水回用的研究探索；实施雨洪利用2个示范点建设，实现用山水作为城区景观绿化用水和盐田河补水。
3.加强节约用水工作。大力实施计划用水、定额用水管理。做好年度用水计划的下达，对用水总量三万立方米以上不足五万立方米的重点单位用户的用水计划的调整进行核定，对年度计划用水总量不足三万立方米的一般单位用户用水计划调整的备案。加大节约用水宣传力度，提高居民节约用水意识。做好三个创建（创建节水好家庭、节水先进企业、节水先进学校)活动的总结表彰工作，带动全区人民争相节水的良好氛围。加强水资源管理，在各水库安装源水计量系统，开展源水费收取工作。 共6页,当前第5页123456
4.加强供、排水管网管理。加强辖区供水管网漏损情况排查，组织对漏损情况较严重的供水管网分批进行改造。加强二次供水设施管理。加强与市排水处及深水集团管网分公司盐田管理所的沟通协调，对09年调查中发现的66条、总长18983米的“三不管”排水管网路段，加快进行整改完善，并尽快办理移交。探索小区内部排水管网监管体制，加大排水管网错接乱排查处力度，巩固来之不易的清源行动成果。
5.充分利用本地水资源，开展骆马岭上库建设的前期调研论证、设计，积极向市水务局争取建设资金。
（五）抓好水土流失监测，加强水土保持监督执法。
1.进一步做好水土保持日常监测。对辖区各在建项目进行水土保持监测，确保监测覆盖率达到100％。重点做好裕泰地产项目、鑫群实业百富鑫仓库项目、东部华侨城项目等大型建设项目的水保监测和跟踪督促。加大对09年新建项目的水保方案报批、水保措施落实、水保设施验收的监管工作。
2.继续做好水土保持执法工作。由于执法人员不足、执法力度不够等原因，重大建设项目的执法工作提请市水政监察支队前来执法。继续采用条块结合的方式，以局内联合执法的形式开展一般违法项目的水保执法工作。
3.加大水土保持法律法规宣传力度。一方面通过加强宣传，从正面增强各施工单位和辖区群众学习、遵守水土保持法律法规的意识，引导他们自觉做好水土保持工作。另一方面通过对典型案件的新闻曝光，加强社会监督，从反面促进其自觉遵守法律法规的行为。
（六）加强农产品质量和动物防疫监管，保障公共卫生安全。
1.继续抓好三大农产品质量指标的落实。确保蔬菜农药残留抽检合格率、肉品“瘦肉精”抽检合格率、水产品违禁药物抽检合格率均符合市、区政府下达的指标要求。一是加强农产品日常监管。重点对辖区38家市场超市和盐海肉联厂的蔬菜、水果、水产品及肉品质量进行监督抽查和跟踪改进。二是加强实验室建设。扩大实验室检测项目、检测范围，提高检验检测能力。三是完善监测网络建设，强化企业是农产品安全第一责任人的地位，加强企业检测员队伍建设和自检工作，加强农检站对市场、超市抽检频度，加大执法力度。
2.探索农产品安全监管新路子。一是引导和鼓励企业从质量稳定的生产基地或批发商采购农产品，促使农产品采购基地化、定点化，切实提高农产品质量水平。二是结合对口扶贫工作，探索与对口扶贫地区建立生猪、蔬菜供应渠道，强化农产品质量安全源头管理。
3.防范重大动物疫病发生。一是加强日常消毒灭源与监督检查，严格落实动物防疫责任制，切实做好重大动物疫病防控，提升公共卫生安全水平。二是做好家庭宠物和旅游景区观赏性动物的免疫和疫病监测，及时对公共卫生安全进行预警和评估，防范人畜共患病。三是强化重大动物疫情应急管理培训。加强应急物资的科学管理以及应急队伍的培训，提高应急处置能力。
4.健全亚运、大运会前农产品安全及动物防疫安全保障体系。为确保亚运会、大运会期间的农产品安全和动物防疫安全，全面部署准备，重点加强监管，完善各类登记备案制度，日常检查、抽检制度，安全追溯制度，动物防疫免疫、监测、评估制度，开展应急实战演练等。
（七）加大力度，力争在难点工作上实现新突破。
1.力争在执法机构和执法队伍方面有新突破
实施水务一体化管理后，全区的水务执法（包括水土保持、水资源管理、河道管理、排水管理等）以及农产品、林业、海洋渔业执法都归口我局负责，但一直以来没有执法机构、没有执法人员，只依靠我局仅有的几名工作人员兼职进行。为彻底解决执法力量薄弱、执法不到位的问题，切实规范和加强执法，2010年将加大工作力度，力争实现在我局加挂区农林水务综合执法监察大队牌子，并争取从城管综合执法部门划拨2－3名编制到我局专门从事执法工作，形成有专门机构、有专人负责、有规范管理的良好执法局面。
2.力争在农林水务综合信息系统建设方面有新突破。
建设农林水务综合信息系统，实现全区林业、供水、排水、防洪设施、水库地理信息的集中统一和信息化管理，为数字林业、数字水务奠定基础，是有效降低行政成本、节约资源、提高工作效率的良好途径。该项目的前期设计我局已向区发改部门申报区政府09年政府投资计划，完成前期调查设计后，将向市局申请建设经费，力争在09年年底前初步建成。
3.力争在项目清理、资金清理、“三不管”清理三个方面全面完成。
针对以前年度遗留的水务工程项目资金互相挪用、占用问题，以及部分水务工程项目尚未办理竣工结算或财务决算问题，在09年清理工作的基础上，进一步加大工作力度，力争09年年底前全面理顺上述遗留问题。针对09年普查出的辖区“三不管” 地带排水管网问题，在09年已进行现状移交的基础上，加强与水务集团的协调，督促其尽早完成整改，力争09年年底前整改完毕并正式移交给水务集团管网分公司盐田管理所 共6页,当前第6页123456
2012年农林水务局工作总结及2012年工作计划 2009年，在区委、区政府的正确领导下，在市水务局、市农林渔业局等上级主管部门的大力支持下，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐盐田、生态盐田为中心，围绕区委、区政府的中心工作，攻坚克难，开拓创新，真抓实干，工作取得了显著成效：两大民生实事任务圆满完成，区重点建设项目顺利推进，林业生态区建设、节水城区建设、水土保持工作实现新突破，确保了防汛防风、森林防火、动物防疫及辖区供水安全，得到各级政府及市民的高度肯定，除获全市水务系统先进集体、水土保持监督执法先进单位、水务行政执法知识竞赛集体二等奖、动物卫生监督执法年先进单位等多项市、区级荣誉外，我区还成功荣获广东省林业生态区称号，我局获全省建设系统精神文明建设和思想政治工作先进单位称号，局属水土保持监测站荣获全国水土保持监督执法专项行动先进单位。
一、二○○八年工作总结
（一）多措并举，干部队伍战斗力显著增强。
一是从思想根源入手，深入开展干部作风整顿。通过加强党性教育、加强内部管理、优化工作方法、培养创新精神、强化廉政监督等措施，有效改进干部队伍思想和工作作风。
二是以学习实践科学发展观为载体，进一步提升行政执行力。在区委的统一部署下，通过精心组织，全面动员，营造了学习实践科学发展观的良好氛围。通过开展学习培训、专题辅导、案例剖析、专题调研等多项活动，提高了广大党员干部实践科学发展观的理论水平，进一步明确了影响和制约我局科学发展的突出问题。针对暴露出的存在问题，边整边改，进一步强化了月度量化考核制度，实行工作计划每周一报制度，加大了问题管理的执行力度，取得了初步成效。
三是坚持开展业务培训，工作水平有显著提升。创新形式，采取科长、所长每人一课的方式加强内部学习交流；积极组织参加市局举办的执法培训、管理培训、技术培训，调动了大家主动学习、积极交流的热情和良好氛围，促进了业务水平的提升。
通过一系列学习教育和整顿活动，全局干部职工的宗旨意识、大局意识和责任意识明显增强，工作作风明显改善，队伍的创造力、凝聚力和战斗力得到提升，塑造了农林水务系统干部职工新的精神风貌，不畏艰险，任劳任怨，斗志昂扬地投身到各项工作中，台风暴雨时也总能冲在前方、身入一线，为辖区和百姓的生命财产全力奋战。
（二）全力以赴，两件民生实事圆满完成。
今年区政府向辖区人民承诺的十件民生实事中，有两件由我局具体承办。我局将办好这两项民生实事作为全局工作的重中之重，全力以赴，确保了年底前的圆满完成。
1.农产品质量安全管理实现10个100％。
我区目前共有销售农产品的市场超市（在工商部门备案的）38家，100％纳入监测范围；全区市场超市蔬菜安全检测员共54人，均通过严格培训及考核，持证上岗率100%；累计检出、销毁不合格蔬菜1784公斤，不合格农产品销毁率100％；累计检疫屠宰场生猪50748头，生猪持证进场率100%，检疫率100％；检出病、死猪24头，病害肉1929公斤，无害化处理率100%；消毒牲畜运载车辆1707辆次，消毒覆盖率100％；对销售农产品的市场超市、三鸟屠宰摊档、肉联厂消毒累计548080m2，消毒覆盖率100%；对辖区观赏性禽类免疫累计2407只次，免疫率100%；对符合条件的单位发放动物防疫合格证，符合条件发证率100％。
主要采取了如下措施：一是高度重视，年初即研究制定《农产品安全10个100％材料汇编》等配套文件，周密部署，定期检查。二是强化日常监测，完善监测结果公示制。采取经营单位自检自查情况每日公布、区农检站监测情况及时公布的方式，让市民充分享有知情权和选择权，强化社会监督。三是加强检测示范单位管理，将蔬菜质量安全管理示范单位由6家扩大到10家，通过示范单位蔬菜质量情况，及时掌握全区蔬菜质量动态，有针对性的加强监管。四是强化企业责任。与全区38家市场、超市签定农产品质量安全责任书，明确经营单位作为第一责任人的职责，督促其健全制度，把好质量关。五是加强培训。对市场超市蔬菜安全检测员进行严格岗前培训，考核通过后持证上岗；通过邀请专家现场授课、现场指导，提高从业人员技能水平。六是加强消毒。在督促商家自行做好消毒的基础上，委托专业消杀单位定期对销售活禽的市场超市、三鸟屠宰摊档及肉联厂全面彻底消毒。七是加强生猪屠宰检疫。全天检疫员驻场值班、检疫，对进入盐海肉类加工厂的生猪，做到每进必检，每出必检。八是加强免疫和发证审核。对辖区公共场所等饲养的观赏性禽类全面免疫，对申办动物防疫合格证的单位严格条件审核。九是扩大宣传，开展了“关注健康 关注农产品安全”为主题的“农产品安全宣传月”活动以及农产品安全进社区活动，通过播放电视公益广告、举办知识讲座、开展现场演示和咨询、在各社区张贴宣传画、发放宣传资料等方式，在全区营造了良好的安全消费氛围。全年累计派发宣传资料25000余份，接受咨询人数达10000余人次。十是以农产品、水产品专项整治行动为抓手，加大执法力度，全年共出动执法人员653人次，检查单位450家次，成效明显。
至年底，市、区监测部门共抽检样品12548份，其中生猪尿样及肉品样品4557份，瘦肉精残留检测合格率为99.51%；抽检蔬菜样品7599份，蔬菜农药残留检测合格率为97.7%；水果样品115份，农药残留检测合格率为98.3%；联合市水产品检测中心共抽检水产品样品277份，违禁药物残留检测合格率为98.9%。肉、菜、鱼等农产品的质量指标均达到并高于市政府的指标要求（瘦肉精检测合格率≥98%，蔬菜农药残留检测合格率≥96%，水产品违禁药物残留检测合格率≥98%）”。
2.86个排水达标小区创建任务超额完成。
排水清源行动是一项涉及面广、难度高的地下管网梳理行动，我局充分发扬攻坚克难的精神，多方协调，确保了创建工作的顺利推进。至年底，全区已有93个排水单位（小区）通过了达标验收，超额完成市政府下达的86个创建任务。
主要做法如下：一是高度重视，狠抓责任落实。区委常委、副区长宏彬同志代表区政府与各街道办及相关职能部门签责任状，多次主持召开创建协调会；局主要负责人亲力亲为，周密部署，抓责任落实、检查督促、抓协调服务，抓宣传培训，全区形成了目标明确、责任清晰的创建体系。二是结合实际，先易后难，条块结合。将今年拟申报达标的排水单位（小区）分为纳入工务局改造范围和未纳入两大块，对纳入的，要求优先改造；对未纳入的，委托水务集团进行普查，提出整改方案及预算，按先易后难的原则，做到改一个、验收一个、达标一个。三是加强宣传指导，营造良好氛围。多次对各单位、各部门及排水户工作人员进行培训，开展宣传进社区活动，上门指导，争取社会的广泛理解和支持。四是强化督促检查。持续性开展督促检查，充分发挥总协调总服务角色，属于改造不到位的，督促重新补查，再次整改，属于排水户的问题，及时督促其按照排水达标小区要求抓紧整改。五是加强沟通，争取支持，主动请市清源办的领导和专家前来指导、检查。
（三）真抓实干，多项重点工作成绩突出。
1. 区重点建设项目顺利推进。
一是顺利推进盐田河综合治理项目。该项工程在2009年底前已完成治污和景观部分，实现了河水不黑不臭的目标，形成长约3.5公里的滨河公园。在此基础上，今年内完成了绿化改造内容、永安三街排洪箱涵以及南山分流隧洞1200的二衬施工，至年底，除南山分流隧洞和立面改造项目（已完成招投标手续）外，盐田河其它项目全部完工。二是全面完成三洲田水厂建设和移交。该工程的土建项目、水厂宿舍楼、污泥处理车间及设备采购、绿化、围墙等零星工程的建设和验收都已全部完成，并于12月下旬完成了与三洲田水库管理处的移交工作。三是全面完成梅沙水厂建设和移交。梅沙水厂管理楼、化验楼及其附属设施工程全部完工，12月下旬已完成与深圳水务集团的移交工作。四是加快推进区水库及水资源调度中心前期工作。完成了施工图设计，已经区政府常务会议研究列为抢险工程，09年元旦前可正式动工建设。五是顺利完成三防抢险重点工程。包括正坑水库抢险工程、大水坑水库抢险工程、成坑沟科技园段整治工程、盐田区内涝点整治工程等辖区重点抢险工程，提前做好准备，确保明年汛期安全。六是及时完成供水应急工程。及时完成了东部华侨城供水管联通工程并顺利移交，确保了东部华侨城景区正常用水，也使梅沙片区供水形成双回路供水保障体系。
2.林业生态建设和保护效果显著。
一是积极推进林业生态建设。顺利完成了112.7公顷生态风景林建设任务，在小三洲公路两旁、大洞顶、梧桐山顶等疏林地带种植了荷木、大头茶、红苞木、樟树等12个品种共16万株苗木，树木成活率达95％以上，长势良好；同时加强了对去年种植的生态风景林的抚育管理，目前树木生长平均高度达1.2米，生态效果逐步显现。
二是加大林业执法力度。联合森林派出所开展“飞鹰行动”、“秋季旋风行动”等专项行动,全年依法审批了5宗林木砍伐申请，1宗林地占用申请，制止砍伐林木2起，查处了金利源公司未批占用林地、东部华侨城公司多占林地的违法行为，两项罚款达12万元。
三是狠抓森林防火工作。抓责任落实，区与街道、联防单位、驻盐部队，街道与有林社区均签定了责任书；抓防火宣传，累计在电视上播放公益广告20余次，发放宣传资料6000多份，在林区悬挂宣传横幅71条，新树立森林防火宣传牌25个；抓日常巡查，采取专职与义务，干道与深山，城区与林地相结合的方式加大巡查密度；抓隐患排除，共铲除城区山边易燃杂草约18公里，拆除山边窝棚10间250多平米，制止野外违法用火18次；抓设施设备，及时对防火林带进行维修，购置充足的森林防火器材，提升应急处置能力。2009年辖区未发生森林火灾，仅发生3起火警，过火面积约450平米，无人员伤亡事故。
3.林业生态区创建顺利完成。
对照《广东省创建林业生态县实施方案》进行全面自查后，我局认为盐田区完全有条件开展全省林业生态区创建。为顺利推进创建工作，我局一是及早部署，将林业生态区创建作为全局重点工作，年初即开始委托广东省林业调查规划院对全区林业生态情况进行调查。二是严格标准。对照省林业生态区创建标准，结合我区的特殊地理位置和目标定位，适当提高创建标准。对达不到标准的考核内容，逐项改进完善。三是加大宣传力度。制作了专门的电视宣传片，播放公益广告，并在盐坝高速等主干道安装了5块省林业生态区创建的大型广告宣传牌，宣传效果良好。四是加强沟通，区领导、局主要领导多次带队到省林业厅汇报创建进展情况，多次邀请专家前来检查指导。省林业局专家验收组于12月中旬对我区创建工作进行了全面检查验收，给予了高度肯定，顺利通过初验。
4.抗击台风暴雨综合能力得到提升。
今年我区遭遇了强台风“浣熊”、“风神”、“北冕”、“鹦鹉”及“4.19”大暴雨和“6·13”百年一遇特大暴雨的猛烈袭击，形势严峻，市三防指挥部多次启动ⅲ和ⅱ级应急响应，在区主要领导的带领下，我局作为区三防办，组织、协调全区各相关单位迅速行动、快速反应、密切配合、严防死守，确保了辖区人民生命和财产安全。能够在多场台风暴雨的严峻考验中做到临危不乱、有序有效，主要取决于平时防台风暴雨基础工作扎实：一是防洪基础设施完善，日常维护到位。二是汛期24小时值班到位，信息上传下达畅通、及时。三是防汛安全责任落实到位，区政府与各街道办、街道办与水库管理单位均签订了防洪责任书。四是汛前、汛中检查到位，及时发现问题，提早排除隐患，及时修复水毁设施、恢复行洪能力。五是预案到位，区政府、区三防办、各街道三防指挥分部、各水库管理单位均制定了相应应急预案。六是队伍、物资到位，开展三防应急演练和气象防灾减灾知识培训，基本实现水库信息化管理和科学调度。
5.节约用水工作取得显著成效。
据统计，截至今年第三季度，我区万元gdp水耗为11.1立方米，比去年同期下降10.5％，大大超过区政府下达万元gdp水耗下降1％的目标，节水成效明显。
主要做法如下：一是加大宣传力度，派发《节约用水条例》、《计划用水办事指南》等宣传册、单张、海报累计5000余份，开展多次节约用水知识咨询、有奖竞答，举办节水器具展览等，使节水意识深入民心。二是通过开展三个创建(创建节水好家庭、节水先进企业、节水先进学校)活动，向各学校、企业、家庭发出节水倡议，营造全区人民争相节水的良好氛围。三是以计划用水、定额用水为抓手，向辖区XX多家用水户下达了用水计划，做好年用水总量三万立方目以上不足五万立方米的重点单位用户的用水计划核定及年度计划用水总量不足三万立方米的一般单位用户的用水计划的备案、调整和管理，用经济手段促进节约用水。四是加大洗车场节约用水管理力度，巩固创建成果。对辖区27家节水洗车场持续跟踪管理，开展执法检查，对未使用节约用水设施洗车的洗车场业主下发整改通知书5份。
6.水土保持监管收效显著。
通过不断加强监测和执法，目前我区各项目工程水保方案申报率跃升至95％以上，水土保持方案实施率达到85%以上，各在建项目管理人员的水土保持意识显著增强，水土流失量大大减少，得到上级部门的高度肯定。主要做法如下：一是规范、严格水保方案审批，对申报材料审核、现场勘查、水保措施验收等环节进行了调整，至目前共完成辖区建设项目水保方案审批25项。二是加强日常监测。对辖区67个新建和在建项目进行持续跟踪、检查，督促水土保持“三同时”制度落实到位，对重点项目实施重点监测，对不按水保方案落实的明珠社区公园前期弃土场工程、裕泰实业有限公司金山碧海花园项目、东部沿海高速莲塘至盐田段、联泰地产梅沙湾花园项目等10余家建设单位及时发出整改通知，督促落实整改。三是加大执法力度。开展水土保持专项执法行动，对造成水土流失较严重的7宗在建工程项目进行了现场执法，责令限期整改。联合市水政监察支队对屡不整改的裕泰金山碧海花园项目进行执法，予以1万元罚款和限期整改。
7.水库、水资源实现统一管理。
经与深圳市水务集团多次协商，我局于今年4月份正式将辖区6座主要水源水库纳入区统一管理，分别为上坪水库、红花坜水库、三洲塘水库、骆马岭水库、望基湖水库、叠翠湖水库，水库管理逐步趋于统一规范。一是实行24小时领导带班制度，各水库配备了专职管理员24小时驻库值班，水库管理技术员定期巡视、指导。二是对各水库管养房及防雷设施等统一进行了维修、改造，确保达到安全标准。三是建立健全各项制度、预案，制定了《水库巡查管理制度》、《盐田区水库管理中心防洪预案》、《盐田区水库水污染事故紧急处理预案》。四是加强了水库安全管理，在水库周边树立多项警示牌，以防发生意外和污染水源。同时已向市水务局申请资金，计划对水库实施围网工程，以实现水源水库的封闭管理。五是建立了生物预警机制，通过监测水库自然繁殖的鱼类及时判断水质情况。
8.安全生产工作成效显著。
我局负责与安全生产有关的多项工作，包括水库、防洪设施安全，森林防火安全，辖区供水安全，渔船、渔业生产安全，本局工程施工安全等。我局对此高度重视，坚持做到长抓不懈，特别是9.20火灾以来，更是将安全生产作为首要的政治任务来抓，切实做到了安全隐患时时排查、处处排查，严格限期整改。局主要领导更是亲自带队开展了多次专项行动，并亲自督促落实整改。今年以来全区农林水务相关行业以及我局负责的建设工程均未发生安全生产事故。
（四）长抓不懈，其他日常业务进展良好。
1.动、植物防疫效果良好。
委托专业消杀公司统一对全区红火蚁疫情进行防控，全年累计对辖区6000多亩绿地、林地进行消杀，消杀红火蚁蚁巢10245个，消杀率达到96％以上。全年没有接到市民被红火蚁咬伤的报告，疫情得到较好控制。
近年来，猪高致病性蓝耳病、高致病性禽流感、猪链球菌病等重大动物疫病在周边地区不断出现，并呈现向外扩散的趋势，人畜共患病达300多种，且不断出现病毒变异，对人民群众的生命安全和社会秩序造成极大影响。我局对此高度重视，通过坚持不懈地抓责任落实、抓制度建设、抓消毒免疫、抓人员培训、抓实验室建设、抓物资储备、抓应急演练等，全面加强防疫监管，提高防御动物疫病的综合能力。2009年，辖区防疫、免疫情况良好，没有发生高致病性禽流感等重大动物疫情，为辖区百姓的身体健康和生命安全提供了保障。
2. 供水安全得到保证。
据统计，至今年9月，全区总供水量约为1872万立方米，比去年同期增长7.4％，面对部分地区的快速发展，我局积极想办法克服多种困难，确保了辖区正常供水。一是抓好供水设施建设。推进梅沙水厂建设，完成了东部华侨城供水管联通工程，确保了东部华侨城景区用水，也提高了梅沙片区供水安全保障率；实施盐田四村沥背村管网改造，解决了村民用水难问题。二是积极协调做好转供水。配合盐田港水厂完成了小梅沙水厂的管理权移交，通过小梅沙转供水至大梅沙，缓解大梅沙片区供水紧张的局面；协调做好望基湖水库向盐田港水厂、正坑及恩上水库向沙头角水厂进行源水补给，确保老虎坳泵站停水检修期间沙头角、盐田片区源水保。三是做好供水反恐工作。通过落实责任、加强值班和隐患排查、加强水质检测、建立生物预警机制、安装录像监控设施等，全面加强水库水源、供水设施监管，确保了供水水质安全。
3.水资源管理得到全面加强。
一是实施大梅沙水厂补水、做好骆马岭、望基湖水库扩容、石古坑雨水利用示范、古岭山雨水利用工程。目前大部分项目均已进入招标阶段，计划春节前完成。二是加大取水许可力度。对5处未申报取水许可及4处私采地下水的单位下发了整改通知，树立警示牌7块。三是加大水资源费征收力度，在辖区各小型水库安装计量系统。目前工程设计已结束，正在组织施工，预计春节前完成。四是积极协调市物价局，办理源水费收取相关手续，目前已顺利完成。
4.渔业安全生产得到保证。
通过与盐田渔政大队、边防工作站及港澳流渔协会的有效沟通，加大了对渔船安全的排查与整治，全力抓好伏季休渔管理工作，确保盐田本地83条渔船和377条流动渔船的生产安全。配合市海洋局在大梅沙开展全国海洋宣传日，举办增殖放流大型广场活动，派发海洋环保宣传资料XX多份，放养鱼苗50万尾，虾苗550万尾，有效促进了我区海洋的管理。
5.对口扶贫工作进展顺利。
通过加强与河源市东源县、贵州省独山县的联系、走访，进一步密切了两地关系。今年共拨付330万元扶持东源县社会主义新农村建设、贫困农房改造及生产技术培训等项目，拨付150万元帮扶贵州省独山县农村公路及饮水等2个工程的建设，另外我区财政还捐赠50万元支持独山县抗凝冻救害工作。目前各帮扶项目正在按计划实施，将给当地人民的生产、生活条件和经济社会的发展带来显著改善。
（五）创新思路，历史遗留问题逐步理顺
1.逐步理顺工程建设资金交叉问题。
针对以前年度遗留的水务工程项目资金相互挪用、占用的问题，我局组织专门力量开展了清理工作。由于XX年以前区财务结算中心未成立水利基建专门账户，财务资料由区机关事务管理局代管，并在搬迁过程中造成部分工程财务资料混乱，财务原始凭证、资料查找非常困难，给资金清理带来较大难度。我局在人员不足、清理任务繁重的情况下，克服重重困难，多方协调力推清理工作，至目前已理顺资金项目53项。
2.继续推进工程项目清理工作。
针对因历史原因尚未办理竣工结算和财务决算的工程项目，我局高度重视，专门从各科室抽调熟悉工程项目的骨干力量，成立了项目清理小组，同时委托专业单位大力推进项目清理工作。至目前完成了22个项目的清理及资料整理，已报送区财政局作最终的财务决算；完成8个项目的清理及资料整理，报区审计局进行结算审计。同时，我局进一步规范了在建、新建项目的管理工作，在管理过程中严格按有关规定和要求办理相关手续。
3. 理顺“三不管”地带排水管网管理。
经调查，因多种历史原因，我区共有66条路段的排水管网处于“三不管”状态，分布在辖区四个片区，路段总长18983米（包括部分合流管），其中污水管渠长13186.7米、污水检查井547座，雨水管渠长12513米、雨水检查井492座、雨水口977个，存在极大安全隐患。对此，我局积极协调市排水处、市水务集团盐田管网所，协商移交办法。目前，问题较小的排水管网已由深水集团管网分公司盐田管理所接管，面上的安全隐患得到消除；对于破损或淤积严重的排水管网先进行现状移交，市排水处已责成市水务集团制定整改方案，通过整改后再办理正式移交手续。
在区委、区政府的正确领导下，通过全局上下的努力，我局各项工作都取得了较显著的成绩，但同时也存在一些不足和问题：
1.对待工作有“抓大放小”的现象，突出主要力量抓重点工作、特色工作，对少数日常工作重视不够、力度不够。
2.综合执法工作有待进一步加强，目前全区农林水务行政执法仅靠局内几名工作人员兼顾，力量薄弱，专业水平达不到要求，影响执法力度。
3.少数干部的进取心有待进一步增强，科学发展的意识不够，寻求科学发展的路径不够积极主动。
二、2010年工作思路
2010年，我局将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，认真贯彻中央、省、市有关工作精神，围绕建设和谐盐田、效益盐田和现代旅游海港城区的目标，“坚持以惠民为第一职责”，深入实施特色提升战略，抓民生项目、特色工作，多为盐田的绿化、美化贡献力量，多为盐田老百姓做好事、实事。在全面推进林业、海洋、森防、三防、水务、农产品、动物防疫、扶贫八大项工作的基础上，重点抓好以下七个方面的工作：
（一）抓好学习教育，全面加强干部队伍建设。
坚持“以人为本”，按照内强素质、外树形象的目标，进一步强化干部队伍管理，建设一支服务意识强、管理水平高、工作效率高的队伍。重点从三个方面着手：
1.继续抓好干部思想作风整顿和深入学习实践科学发展观活动。引导、促进干部职工人生观、价值观的改造和进一步提升，集中解决一批影响和制约我局科学发展的突出问题。重点针对前几个阶段查摆出来的问题和需要完善的制度，制定整改方案，明确整改目标、整改方式、责任人和时限，重点解决影响我局科学发展能力、创新能力的问题，进一步激发干部职工的创造力和拼搏精神，完善制度流程，改进工作方法，加大政务公开和宣传力度，提高工作效率和行政执行力。
2.继续抓好业务学习培训。一是扩大局内部学习交流。在科长、所长每人一课的基础上，将讲课范围扩大到局机关副科以上干部、两所副所长，通过定期循环式的学习交流活动，为干部成长创造平台，增强干部的学习能力、表达能力，提高业务水平和综合素质；在此基础上编印两本书籍，将08、09年度各科室所的调研报告以及局领导、副科以上人员讲课资料各编一本，作为全局业务参考用书。二是通过外派等方式，多为干部职工提供到市局和相关业务部门、职业培训学校等学习的机会，提高业务水平；鼓励干部职工参加在职学历学位教育、职业技术教育、职称评定等，尤其逐步实现临聘人员普遍达到大专以上学历的目标，提高工作水平和业务素质。
3.强化月度量化考核制度和问题管理制度。以此为平台，进一步强化绩效管理，严肃工作纪律，改进工作作风。坚持周工作计划制度，强化经办人的具体责任人和科（所）长的领导责任人意识和地位，开展三查三看，查工作量、看是否存在忙闲不均的问题；查工作态度、看是否存在责任心不强的问题；查完成情况、看是否存在工作效率不高的问题。探索建立有效的奖惩机制，坚决屏弃当“老好人”和“干多干少一个样、干好干坏一个样”的管理方式。
（二）提升林业生态品位，巩固林业生态区创建成果。
我区被评为国家生态区和广东省林业生态区的荣誉来之不易，为巩固和保护创建成果，09年将重点抓好以下工作：
1.抓好山地林相改造工作。一是概算投资约XX万元，完成市政府下达我区的林相改造任务89.15公顷，对深盐二通道林场隧道口、北山道后山XX年火烧迹地、盐排、盐坝高速公路两侧山地及周边生态环境和景观较差的地段实施改造，通过人工营造林的方式，栽植苗木规格较大且带有花色、生态效益较好的树木。逐步把我区山林构建成多树种、多色彩、多层次、生态效益良好的现代城市林业。项目计划于09年4月中旬开始实施，8月底完成种植任务。二是实施辖区可视范围裸露边坡景观改造。已向区里申请投资约2400万元，将按照轻重缓急、先易后难、分批分段实施的原则，对梧桐路倚山花园至屠宰场路段、深盐路屠宰场至九径口边坡、盐田港九径口边坡及梧桐山立交入嵌边坡、盐坝高速公路盐田段至盐坝高速特检站两侧间断边坡、盐三公路沿线边坡、盐田坳裸露边坡等地进行绿化景观改造，治理面积约达17万平方米，逐步实现“绿化好每一片裸露山体边坡”的目标。
2.抓好生态风景林管养抚育工作。一是通过甲方、监理、施工单位联合检查、复查的方式，加强林木补植质量把关；二是督促加强管护期内的施肥、养护等，提高管养质量。特别抓好2009、2009年度种植的约456.5公顷的生态风景林管护工作，确保树木成活率达95％以上，5月份完成补植工作。
3.扎实做好森林资源保护工作。做好松材线虫防治，对患病的53194株松树进行砍伐，计划3月份完成砍伐及后续处理。加强薇甘菊防除工作，要求施工单位组建专业消杀队伍，采用化学防除与人工防除相结合的方式，建立长效防除机制，计划09年底薇苷菊防治率达80％，2010年达到90％以上。继续做好全区红火蚁统一防除工作，确保辖区无疫情发生，林地林缘红火蚁防控率达90％以上。严格林地征占用审批，严格基本生态控制线管理，加大执法力度。落实森林防火各项措施，将山火控制在省、市政府下达我区的“双控”任务指标内。保护好我区丰富的野生动植物资源，营造四季常青、鸟语花香的优美生态园区。
4.加强与东部华侨城景区等单位的联系，加大名贵树种的种植和保护力度，进一步提升绿化档次。
（三）加大工作力度，确保三防安全。
1.加强水库安全管理。水库安全涉及辖区人民的生命财产安全，关系辖区的经济发展和社会稳定。09年我局将继续加大工作力度，抓紧抓好水库安全管理。一是进一步加强水库集中管理，在09年已收回6座水库管理权的基础上，争取09年上半年收回正坑水库管理权；在区政府完成恩上村征地后，力争收回恩上水库管理权。二是配合市水务局完成辖区各小型水库的除险加固、完善水库大坝观测设施建设。三是积极争取资金，对水库围网工程进行规划设计，争取实现水库封闭式管理。四是完善水库信息化平台，提高应用水平，在已有水位数据的基础上增加雨情数据、大坝观测数据和水库水源计量信息。
2.完善防洪排涝设施。一是加强盐田河管理，确保行洪安全，完善河两岸景观设施，实施灯光工程、分段蓄水工程，加强两岸绿化管护。二是依据现有防洪设施的建设情况，新规划、实施沙头角、盐田片区的山水引流排洪体系，将山水引入排洪沟渠。三是做好汛前易涝点排查、整治，完成西山吓村、沙头村的排洪系统整治，解决内涝问题。四是做好防洪排涝设施管理。做好辖区水毁工程的修复工作，特别要配合工务局做好大梅沙万科后山截洪沟的修复；做好辖区各排洪沟渠、箱涵的清淤工作，加强日常巡查、检查，及时消除影响行洪安全的隐患，保证安全度汛。
3.提高三防应急处置能力。完善区、街道、水库管理单位各级防洪防风和抗旱应急预案；加大防御台风暴雨的宣传和培训力度，强化三防队伍建设和应急演练；做好三防物资储备；狠抓各级三防责任制落实，确保安全度汛。
（四）继续抓好排水、节水管理工作，巩固清源行动成果。
1.全面完成排水达标小区创建。市政府下达我区三年排水达标小区创建任务216个，07、08两年累计已完成131 个达标创建任务。09年将以街道为主体组织排水达标小区普查整改验收工作，我局将继续做好总协调总服务，坚持“八个不”的原则，加强宣传培训，组织普查、整改、验收，做好检查、督促，完成市政府下达的剩余85个排水达标小区创建，力争实现排水达标全覆盖。在完成全覆盖的基础上，申报水环境治理达标示范区。
2.开展中水回用的研究探索；实施雨洪利用2个示范点建设，实现用山水作为城区景观绿化用水和盐田河补水。
3.加强节约用水工作。大力实施计划用水、定额用水管理。做好年度用水计划的下达，对用水总量三万立方米以上不足五万立方米的重点单位用户的用水计划的调整进行核定，对年度计划用水总量不足三万立方米的一般单位用户用水计划调整的备案。加大节约用水宣传力度，提高居民节约用水意识。做好三个创建（创建节水好家庭、节水先进企业、节水先进学校)活动的总结表彰工作，带动全区人民争相节水的良好氛围。加强水资源管理，在各水库安装源水计量系统，开展源水费收取工作。
4.加强供、排水管网管理。加强辖区供水管网漏损情况排查，组织对漏损情况较严重的供水管网分批进行改造。加强二次供水设施管理。加强与市排水处及深水集团管网分公司盐田管理所的沟通协调，对09年调查中发现的66条、总长18983米的“三不管”排水管网路段，加快进行整改完善，并尽快办理移交。探索小区内部排水管网监管体制，加大排水管网错接乱排查处力度，巩固来之不易的清源行动成果。
5.充分利用本地水资源，开展骆马岭上库建设的前期调研论证、设计，积极向市水务局争取建设资金。
（五）抓好水土流失监测，加强水土保持监督执法。
1.进一步做好水土保持日常监测。对辖区各在建项目进行水土保持监测，确保监测覆盖率达到100％。重点做好裕泰地产项目、鑫群实业百富鑫仓库项目、东部华侨城项目等大型建设项目的水保监测和跟踪督促。加大对09年新建项目的水保方案报批、水保措施落实、水保设施验收的监管工作。
2.继续做好水土保持执法工作。由于执法人员不足、执法力度不够等原因，重大建设项目的执法工作提请市水政监察支队前来执法。继续采用条块结合的方式，以局内联合执法的形式开展一般违法项目的水保执法工作。
3.加大水土保持法律法规宣传力度。一方面通过加强宣传，从正面增强各施工单位和辖区群众学习、遵守水土保持法律法规的意识，引导他们自觉做好水土保持工作。另一方面通过对典型案件的新闻曝光，加强社会监督，从反面促进其自觉遵守法律法规的行为。
（六）加强农产品质量和动物防疫监管，保障公共卫生安全。
1.继续抓好三大农产品质量指标的落实。确保蔬菜农药残留抽检合格率、肉品“瘦肉精”抽检合格率、水产品违禁药物抽检合格率均符合市、区政府下达的指标要求。一是加强农产品日常监管。重点对辖区38家市场超市和盐海肉联厂的蔬菜、水果、水产品及肉品质量进行监督抽查和跟踪改进。二是加强实验室建设。扩大实验室检测项目、检测范围，提高检验检测能力。三是完善监测网络建设，强化企业是农产品安全第一责任人的地位，加强企业检测员队伍建设和自检工作，加强农检站对市场、超市抽检频度，加大执法力度。
2.探索农产品安全监管新路子。一是引导和鼓励企业从质量稳定的生产基地或批发商采购农产品，促使农产品采购基地化、定点化，切实提高农产品质量水平。二是结合对口扶贫工作，探索与对口扶贫地区建立生猪、蔬菜供应渠道，强化农产品质量安全源头管理。
3.防范重大动物疫病发生。一是加强日常消毒灭源与监督检查，严格落实动物防疫责任制，切实做好重大动物疫病防控，提升公共卫生安全水平。二是做好家庭宠物和旅游景区观赏性动物的免疫和疫病监测，及时对公共卫生安全进行预警和评估，防范人畜共患病。三是强化重大动物疫情应急管理培训。加强应急物资的科学管理以及应急队伍的培训，提高应急处置能力。
4.健全亚运、大运会前农产品安全及动物防疫安全保障体系。为确保亚运会、大运会期间的农产品安全和动物防疫安全，全面部署准备，重点加强监管，完善各类登记备案制度，日常检查、抽检制度，安全追溯制度，动物防疫免疫、监测、评估制度，开展应急实战演练等。
（七）加大力度，力争在难点工作上实现新突破。
1.力争在执法机构和执法队伍方面有新突破
实施水务一体化管理后，全区的水务执法（包括水土保持、水资源管理、河道管理、排水管理等）以及农产品、林业、海洋渔业执法都归口我局负责，但一直以来没有执法机构、没有执法人员，只依靠我局仅有的几名工作人员兼职进行。为彻底解决执法力量薄弱、执法不到位的问题，切实规范和加强执法，2010年将加大工作力度，力争实现在我局加挂区农林水务综合执法监察大队牌子，并争取从城管综合执法部门划拨2－3名编制到我局专门从事执法工作，形成有专门机构、有专人负责、有规范管理的良好执法局面。
2.力争在农林水务综合信息系统建设方面有新突破。
建设农林水务综合信息系统，实现全区林业、供水、排水、防洪设施、水库地理信息的集中统一和信息化管理，为数字林业、数字水务奠定基础，是有效降低行政成本、节约资源、提高工作效率的良好途径。该项目的前期设计我局已向区发改部门申报区政府09年政府投资计划，完成前期调查设计后，将向市局申请建设经费，力争在09年年底前初步建成。
3.力争在项目清理、资金清理、“三不管”清理三个方面全面完成。
针对以前年度遗留的水务工程项目资金互相挪用、占用问题，以及部分水务工程项目尚未办理竣工结算或财务决算问题，在09年清理工作的基础上，进一步加大工作力度，力争09年年底前全面理顺上述遗留问题。针对09年普查出的辖区“三不管” 地带排水管网问题，在09年已进行现状移交的基础上，加强与水务集团的协调，督促其尽早完成整改，力争09年年底前整改完毕并正式移交给水务集团管网分公司盐田管理所 From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/danwei/201205/17807.html