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法院加强内部监督机制建设工作总结

来源: 单位工作总结 
近几年来,全市法院深入贯彻“公正司法、一心为民”方针,努力实践“公正与效率”的工作主题,不断完善法院内部监督制约机制建设,以监督求公正,以监督促效率,以监督保廉洁,不断提高公正司法水平,各项工作都取得了新进展、新成效。
    一、明确目标,着力完善建立健全规范审判行为的内部监督体系
    ##法院始终将公正与高效作为完成审判、执行工作任务的核心标准,不断加强审判管理,完善流程控制,促进各类案件质量不断提高。一是落实和完善公开审判制度,规范审判活动的开展。全市法院全面实施八项公开制度(即立案公开、庭审公开、证据采信公开、事实认定公开、法律依据公开、判决理由公开、裁判文书公开、执行过程公开),强化和规范法院对当事人依法告知的义务,切实保障当事人对审判权运行过程的知情权。对一些重大典型案件的庭审还进行全程现场录音录像。##中院充分借助网络手段,设置了手机短信、司法语音系统、多媒体触摸屏、国际互联网站“四位一体”的诉讼信息公开查询系统,既便民利民又公开透明。二是构建审判权限合理划分制度,规范审判权的运行。##法院坚持放权与监督并重的原则,积极探索审判长交叉审批案件做法,形成合议庭成员相互制约机制。同时,加大分管院长和庭长对合议庭的监督力度,通过统一审核文书、对外征求意见、召开审判长联席会、签发文书等诸多环节加强监督制约,有效防止了司法不公现象。三是健全分权制衡工作机制,规范执行行为。全市法院执行局已初步建立了统一指挥、协同工作、监督有力的执行工作机制,为进一步规范执行工作程序,结合民诉法修改后的新变化、新要求,今年中院起草了《关于民事执行中调查财产的规定》、《关于准确统计案件实际到位率的规定》等多项规范性文件,有效地预防和制止了不规范执行行为的发生。WWW.zoNgjiEFaNweN.cOM此外,中院还制定实施了《关于委托评估、拍卖工作的若干规定》,在全省法院率先推行摇珠确定评估、拍卖机构的做法,重点加强对执行评估、拍卖的监督管理。
    二、加强审判管理,建立健全审判质量与效率监督管理机制
    一是建立健全以立案庭为主的案件效率监督管理机制。为杜绝案件久拖不决的现象,确保当事人关心的各类诉讼案件高效审结,我市法院制定实施了《案件审理流程管理规程》、《案件审理期限管理规定》等制度,建立了以立案庭为主的案件效率监督管理机制。立案庭统一实施案件“四排定”工作,统筹案件分配,合理分流案源,确保收结案良性循环。此外,全市法院建立、完善了预防超期羁押和超审限的监督机制,将审判工作的全过程纳入网络办公自动化系统,在功能模块上设置了案件审限预警和超审限案件信息,通过实行案件审理流程追踪管理,做到对案件审理执行全过程进行动态管理,有效防止案件久拖不决、久执不结现象的发生。二是建立健全以审监庭为主的案件质量监督管理机制。为确保案件质量,##法院建立健全了以审监庭为主的案件质量监督管理体系,对案件质量实行立体的、动态的、全方位的监督管理。一方面加强审判监督,畅通申诉再审渠道,对“可能有错”的案件依法立案再审,对“确有错误”的案件坚决依法纠正,并向两级法院不定期印发《再审改判情况通报》,统一全市裁判标准,提高案件质量。另一方面加强对案件质量的评查,采取各审判庭自查、审监庭重点评查、纪检监察追究责任和政工部门考核考评等“四位一体”的方式对全年生效案件总数10%的案件进行评查,并将评查结果定期通报。
    三、加强队伍管理,建立健全岗位目标考核与廉政监督机制
    一是建立健全以政工部门为主的岗位目标考核机制。中院制定实施了90多项涉及全院和部门工作的监督管理制度,先后编印成三本书。制定实施了全院性的《审判目标管理办法》和各部门的工作目标管理办法,由政工部门据此对部门和干警实行量化考核,并把考核结果作为部门和干警评先评优晋级晋职的重要根据,有效保证了各项监督管理制度落实到人。二是建立健全以纪检监察部门为主的廉政监督机制。制定实施了《贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的工作方案》和《党风廉政建设责任制度实施办法》。上下级领导层层签订责任书,严格落实“一岗双责”廉政建设责任制。坚持预防为主、惩防并举原则,积极构建和落实 “四不为”机制,制定实施了《关于审判、执行部门人员违法违纪先行调离审判、执行岗位的规定》、《关于法院工作人员及近亲属涉诉案件报告制度的规定》等监督机制,努力从源头上防止违法违纪问题的发生。全市法院积极整合资源,构建了由纪检监察部门牵头,联合审监、信访、政工等部门的党风廉政建设监督工作机制,加强对群众反映强烈的少数司法不公、法官不廉现象的严肃查处。
    四、加强对基层法院的监督指导,促进司法公正
    一是加强审级监督。中院充分发挥审级监督功能,配好配强审判力量,全面加强二审工作,认真纠正一审错误判决,指导督促基层法院不断提高司法能力和审判水平,在各项审判工作领域建立起科学合理的司法监督和指导工作机制。二是加强法律适用指导。为统一全市法院司法裁判标准,中院通过制定指导性意见、通过成立基层法院指导小组、在全市法院局域网上公布典型案例、召开审判业务座谈会、开展二审改判情况分析等形式,加强对热点、难点、争点法律适用问题的指导,确保了法律正确统一实施。三是加强对基层法院的综合考评。从XX年开始,中院从班子建设、审判执行工作、队伍建设、改革和管理、物质装备建设等方面,全方位考核全市各基层法院整体工作绩效的量化指标,有力地促进了全市基层法院整体司法能力和司法水平的提高。共2页,当前第1页12


    几年来,##法院通过不断加强和完善内部监督制约机制建设,有效地促进了各项法院工作深入发展,形成了高度重视监督、自觉接受监督的良好氛围,在案多人少矛盾日益突出的情况下,全市法院二审改判、发回率逐年下降,审判质量稳步提高。队伍形象进一步改观,审判执行工作中存在的司法不公、司法不廉、违法办案等突出问题得到有效遏制。审判人员违法违纪案件投诉,特别是敏感业务部门干警的违法违纪的举报投诉,呈逐年下降趋势。司法为民措施得到深入落实,人民群众反映比较突出的“打官司难”、“申诉难”、“执行难”等问题得到了有效缓解,人民群众对佛山法院司法环境的满意度有了新的提升,在群众中树立了较好的司法形象 共2页,当前第2页12
中级人民法院上半年工作总结

同志们:

    今天按照张院长的安排,我们利用集中学习的时间对中院今年上半年的工作进行简要总结。

一、上半年完成的主要工作:

x年以来,中院在市委的正确领导和人大的监督下,坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,认真落实科学发展观,紧紧围绕院党组提出的“围绕一个中心、突出一个主题、抓好五项建设、争创四个一流、提升一个形象”的工作思路,全面实施“素质建院、质量立院、创新兴院、文化育院、科技强院”的“五院方略”,积极开展法院各项工作,取得了一定的成效。

一是进一步强化了队伍建设,努力打造一支高素质的法官队伍

今年以来,我院按照市委政法委队伍建设年活动的要求,坚持把队伍建设特别是提高干警的整体素质放在第一位,继续深化“重教、严管、厚爱”六字方针,全面加强队伍建设。

(一)认真坚持了“五个一”系列化学习制度。今年上半年,我院结合法院实际,将每周一部门组织学习改为由院集中组织,确保了各项学习制度的落实。半年来,共组织学习19次,学习讲评会2次,参加组织全省英模事迹报告会1次,学习交流1次。民二庭还结合本庭工作在积极参加院组织的学习活动的同时,还确定每周五下午组织一次全庭学习例会,每月第四周周二下午组织一次全庭学习讲评会,每月一号开展一次党支部生活会。

(二)开办了“法院大学”。结合我市法院经费紧张、案多人少、任务繁重,无法使更多干警进行脱岗或半脱岗参加学历教育的实际情况,今年院党组提出,把法院当学院,把书本当老师,全体干警当学员,业余时间当课堂,倡导人人都读书,全员动手写文章,院长庭长作榜样。实现由学历培训到能力素质培训的转变,努力打造一支专家型、复合型的法官队伍。

(三)积极开展队伍建设年活动和“大学习、大讨论”活动。按照省法院和市委政法委的要求,我院自4月初开始开展了“大学习、大讨论”和“队伍建设年”活动。活动中,各部门都能够紧密联系实际,抓住关键,把“大学习、大讨论”和“队伍建设年”活动的成效落实到审判和执行工作的更加公正高效上、落实到司法为民的实处上、落实到法官队伍素质的明显提高上、落实到基层基础建设的全面改善上,确保了各项活动真正取得实效。截止7月15日,全院共写部门自查报告28份、个人自查报告179份,心得体会321份。

二是进一步完善了审判监督机制,办案的质量和效率全面提升

审判工作是法院工作的主业,案件质量和效率就是法院和法官生命线。近两年来,院党组始终把“办理一个案件,挽救一个家庭;办理一个案件,救活一个企业;办理一个案件,稳定一个地方;办理一个案件,发展一方经济”作为检验办案质量、办案效率和办案效果的标尺,落实到每一起案件中。特别是今年又确立了案件办理“四无”目标。即把“无发回、无改判、无超期、无上访”作为每一个办案法官的工作准则和追求的目标,尽最大努力把每一起案件都办成“案结事了、群众满意”的精品案件,构筑经得起党和人民检验的“铁案工程”。

(一)建立健全了干警执法档案。为全面规范法院干警的执法行为,有效增强干警依法办案的自觉性和执法责任意识。院党组指定在质检室建立干警执法档案室,对每一名干警的办案质量、办案效率、办案效果以及廉洁自律情况等进行详细记载,定期汇总通报,并将其与个人绩效考核、部门绩效考核挂钩,以此促使广大干警公正、高效、廉洁地办理每一起案件。目前,我院149名执法人员的档案已全部建立。

(二)全面实行了审判流程管理系统。为切实保护当事人诉讼权利,建立规范化、专门化、信息化的审判流程管理机制,我院于今年初出台了《***市中级人民法院审判流程管理实施细则》和《***市中级人民法院案件催办督办暂行办法》等规范性文件,并充分利用法院局域网对进入审判环节的每一件案件实行全过程的跟踪管理,对个案的审限进行跟踪与监督,并指定由立案庭和行政处网管科负责该项工作,此举极大地促进了立案及各项审判业务工作的改善,大大提高了办案的效率。

三是注重文化建设,积极培育和弘扬法院先进文化

(一)积极创造条件,大力营造法院文化氛围。今年初,按照院党组安排,在政治部、行政处、研究室、纪检监察室等部门的努力下,建成了法律廉政文化长廊,该文化长廊共分14个板块,以图文并茂的形式详细记载了XX年年以来***中院践行社会主义法治理念,坚持“公正与效率”工作主题,落实“公正司法、一心为民”指导方针所采取的措施及取得的成就,内容包括接受领导、服务大局、队伍建设、廉政建设、文化建设、业务建设、便民机制、司法礼仪等法院工作的方方面面。

(二)积极开展文体活动,不断提升干警的精神境界。为丰富法院干警的文化生活,院党组研究成立了“一团一社三协会”,即法官文化艺术团、文学社、体育协会、书画协会和摄影协会,定期举办各类文体活动,为丰富干警业余文化生活提供了良好的平台。“一团一社三协会”成立以来,在我市组织的多次比赛中发挥了积极作用,取得了较好的成绩。

(三)举办廉政文化作品大赛,大力营造浓郁的廉政文化氛围。今年3月份,我院与***市文化局联合举办了***市首届“天平杯”廉政文化书画作品大赛活动,征集各类书画作品628幅。4月2日,我院举办了廉政文化书画作品大赛颁奖暨展览开幕仪式,市四大班子有关领导和省法院领导出席开幕式,并给予了充分肯定,洛阳、许昌、郑州、开封、漯河、南阳等中院先后来我院参观。之后,由纪检监察室牵头将这些字画悬挂于法院办公楼的走廊里,在法院内部营造崇尚廉政的浓厚文化氛围,使广大干警在品读中受到教育,在鉴赏中得到启发,于潜移默化中丰富升华自身的素养,自觉成为一名讲公正、讲廉洁、讲文明、讲奉献的新时代法官。共3页,当前第1页123

(四)积极开展园林绿化工作,美化办公办案环境。今年以来,我院充分利用后院的空地,积极开展园林绿化工作。目前,在行政处等部门人员的辛勤工作下,已平整土地6000余平方米,种植各类树木500余株,并建成了长廊、凉亭、浅塘、小桥等,力争把我建设成花园式、园林式的机关。

四是加大科技投入,信息化管理迈上新台阶

强化科技强院意识,加大信息化建设力度,逐步实现审判管理网络化、机关办公无纸化、后勤管理智能化。

(一)开通了***法院网。我院在经费紧张的情况了,拿出专项资金,投入法院网建设。今年1月18日,顺利开通了***法院网,这是全省中级法院开通的第三家网站。网站开通以来,我院坚持及时发布法院审判执行工作、队伍建设、司法便民措施落实等重要工作情况,自觉将法院工作置于社会各界的监督之下。

(二)建立了案件公开查询信息系统,方便当事人查询案件的进展情况,把审判、执行工作切实置于人民群众的监督之下。

(三)在各审判庭和接待场所安装电子监控设施,全程掌握审判人员的工作作风和庭审情况,有效监督法官的审判行为。

可以说,这些工作的完成和展开,有效地促进了法院以审判为中心的各项工作的全面开展。前不久,省法院张立勇院长、市委*书记、市人大*主任、市政协主席*、市委政法委*书记等省市领导来我院视察调研时,对法院各项工作予以充分肯定和高度评价。《人民法院报》在头版头题配发短评对我院的便民导诉接访工作进行了详细报道。《今日安报》以《大鹏展翅云飞扬》为题对我院的队伍建设、审判执行等全面工作进行了大篇幅报道。

二、存在的问题

回顾过去半年来的工作,虽然在各部门的共同努力下,我院取得了许多的成绩,但是,从部门绩效考核结果中也反映出我们还存在着一些不容忽视的问题,这些问题的存在一定程度上影响了我院的整体形象。

一是在案件审理过程中超审限的问题依然严重。虽然我院新一届领导班子成立以来,一直在强调办理案件的质量和审限问题,并采取了一系列的措施,但是有些部门却没有引起高度重视,个别案件久拖不决、久拖不执的问题仍然存在。从本次考核结果来看,12个业务部门有7个部门存在案件超审限问题,占全院业务部门的58.33%,情况不容乐观。

二是参加集体活动情况不均衡。今年上半年,大部分庭(处、室)都能够按照院党组的安排,积极主动地参加院组织的各类集体活动,取得了一定的成绩。从各部门得分中可以看出,大多数部门对院组织的各项活动都能够做到积极主动参与,甚至于许多同志牺牲个人休息时间,为我院各项活动取得圆满成功加班加点,付出了辛勤劳动,做出了积极的贡献。少数部门对本院组织的活动参加的就比较少、标准也比较低。虽然客观上部门之间存在人员多少不均的问题,但是积极性高低的问题还是值得考虑。

三是对信访案件的办理还存在差距。今年以来,省法院通过组织大接访活动,向我院交办了部分信访办案,并提出了具体的办理要求。为使此类案件得到及时高标准的完成,许多庭室做了大量的工作,在院党组规定的时间内,保质保量地完成了任务。但是个别庭室承办的案件不能限时完成,甚至拖了全院信访工作的后腿。

同志们,今年是我国改革开放30周年,也是我国举办奥运会之年,更是我院实现三年奋斗目标至关重要的一年。这就要求全院各部门和全体干警,要紧紧围绕年初制定的工作规划,以争创全国优秀法院为目标,以开展队伍建设年和“在学习、大讨论”活动为契机,在今后的工作中,着重做好以下几方面的工作:

1、继续强化队伍建设,力争在队伍管理上取得新成绩。要坚持“重教、严管、厚爱”的干部管理方针,继续抓好向凡心友、王洪彬同志等先进人物学习活动,充分发挥典型人物的引导作用;继续抓好干警廉政建设,充分发挥廉政档案、执法档案的监督制约作用;继续抓好法院大学各项工作的落实,发挥其文化引导作用,全面提升法院队伍的整体素质和司法能力,确保法院各项工作的深入开展,力争在法院队伍管理上取得新成绩。

2、大力加强审判工作,力争在质量和效率上有新突破。要始终坚持从全局的高度来观察、分析、解决问题,把办理具体案件与服务大局紧密联系起来,防止和避免因机械办案而导致矛盾激化。要通过开展好“社会主义法治理念教育”、“队伍建设年”活动以及“大学习、大讨论”活动,切实转变审判作风,以确保稳定为出发点,严厉打击各类刑事犯罪,以妥善化解矛盾为切入点,大力加强民商事和行政审判工作,以化解“执行难”为突破点,进一步加强和改进执行工作,力争在提高审判质量和效率上有新突破。

3、认真落实绩效考评制度,力争在全面工作上有新发展。要进一步强化目标管理绩效考核,各有关职能部门要结合任务分工,按照要求完成相关的通报,并及时报送有关考核办公室。各考核办公室也要根据考核办法的要求,在规定的时限内完成对基层法院、中院各部门、中院干警的绩效考核,并将结果及时进行通报。院党组将把绩效考评结果与干部使用、年度评先等工作挂钩,力争通过“三大绩效考核”制度的落实,促进法院全面工作的发展。

4、努力创新便民机制,力争在便民诉讼工作有举措。要继续完善导诉、接访、处理、督查工作机制,切实以公正、高效、优质、便捷的司法服务最大限度地维护好人民群众的根本利益。坚持以开展全国优秀青少年维权岗、青年文明号等创建活动为契机,进一步强化司法为民宗旨观念,落实诉讼便民利民措施。同时,做好审判工作的延伸,构建审判贴近群众的司法为民机制,确保从源头上减少冲突对抗,有效化解社会矛盾,努力在审判流程的各个环节探索和完善便民利民服务新举措。共3页,当前第2页123

5、狠抓信访案件的处理,力争信访工作开创新局面。涉诉信访案件的处理,关系到法院在人民群众中的威信,关系到***的稳定,关系到和谐社会的构建。因此,要高度统一思想认识,切实加强组织领导,克服疲惫厌战情绪,采取切实有效的措施,进一步加大涉诉信访案件的处理力度。要突出“一个重点”,解决“五个难点”。“一个重点”,即重视和做好初信初访案件的办理工作;“五个难点”,即重复上访、越级上访、集体上访、老户上访以及闹访等形式上访案件的办理,促进信访工作良性发展,确保法院信访工作出现新局面。

总之,在今后的工作中,希望各部门要紧紧围绕院党组年初制订的工作思路和奋斗目标,按照岗位目标责任书的要求,逐项进行比对,切实找出本部门上半年工作中的好经验、好做法,分析出存在的主要问题、原因,制订出切实可行的工作措施,扎扎实实地开展和做好各项工作,全力推动法院工作不断迈上新台阶,为构建平安***、和谐***,实现***追赶型、跨越式发展作出积极的贡献

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法院科学发展观学习培训阶段个人总结 法院深入学习实践科学发展观活动自启动以来,把深入学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务,按照**市委的部署要求,坚持高起点、高站位,切实做到“五个狠抓、五下功夫”,确保学习实践活动取得良好开局。 
  一、狠抓超前调研,在制定方案上下功夫 
  在深入学习实践科学发展观活动即将开展之时,**法院迅速行动,将深入实践科学发展观活动摆上法院重要议事日程,采取有力措施,扎实推进法院学习实践科学发展观活动前期准备工作。 
  一是党组高度重视,做到安排及时,保障有力。**法院及时成立了学习实践科学发展观活动领导小组和领导小组办公室,明确了领导小组和领导小组办公室的职责。组织院级领导,深入到乡镇、大项目建设单位、法庭辖区,深入开展调查研究工作,找准法院在学习实践科学发展观活动中要解决的问题,制定了深入学习科学发展观的实施方案,为学习实践活动的有序开展提供组织和制度保障。 
  二是提前部署,做到学习传达及时,组织有力。为将学习实践活动精神率先传达到每位干警,为下一步该院实践活动的开展打下基础,政治处将《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《科学发观学习读本》等学习资料发到各庭室科队,同时要求全院各支部认真组织支部党员干警结合审判工作和执行工作干警进行调研,找准各部门在学习实践科学发展观中要解决的问题,先期提高全院干警的对学习实践科学发展观的认识。 
  三是精心组织策划,做到谋划有力。法院召开了由中层领导干部参加的学习实践科学发展观活动准备会,就学习实践活动的实施方案、活动主题、实践载体等主要问题展开讨论,同时联系法院实际,在队伍建设、审判质量、司法政务等方面分别提出了建设性的意见。召开院党组会议,对准备会提出的建设性意见进行归纳,对开展学习实践活动的主题、载体、目标及调研的内容、时间、方法和人员进行了明确,为活动打下基础。 
  通过前期的学习准备,全院广大党员干警提高了对深入学习实践科学发展观活动的重要意义的认识,增强了责任感和使命感,切实把思想和行动统一到上级党委的部署和要求上来,为法院即将召开的科学发展观活动动员会开好局、定好向奠定了坚实的思想基础。 
  二、狠抓动员部署,在强力推动上下功夫 
  学习实践启动后,党组高度重视,3次专题研究,深入领会中央、省委和**市委的决策部署。院党组成员一致认为,学习实践科学发展观是事关工作全局的政治责任,是事关**经济跨越发展的重要任务,是事关法院自身建设发展的重要工作,必须以高度的政治责任感抓好落实。为加强组织领导,成立了由院党组书记、院长李缃凡任组长,副院长张绍华、才巨伟任副组长,胡青春、谷海波,纪检组长房国华、执行局副局长梁海航、民一庭庭长李基臣为成员。领导小组下设办公室,办公室设在干部科,才巨伟同志兼任办公室主任,从政治处、研究室、监察室等抽调精干人员,专门负责具体工作的落实。明确提出党组书记是第一责任人,分管领导是重点责任人,支部书记是具体责任人。 
  要站在前台抓落实,带头学、带头查、带头改、具体抓。3月30日,召开全院动员大会,副院长张绍华做了动员讲话,会后,全院各部门又层层发动,具体布置,广大法官和工作人员的思想行动迅速统一到中央、省委和**市委的重要决策部署上来,增强了积极参加学习实践活动的责任感和自觉性。 
  为了保证学习实践活动取得实效,**法院准确定位、精心修改工作方案,坚持规定动作和自选动作相结合,在按照“三个阶段”时间步骤进行安排的同时,各项措施、目标、环节均注重突出法院特点。在方案中,将工作的总体目标定位为“四个切实”,即要求切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,切实解决群众反映强烈的突出问题,切实健全符合审判特点的监督管理长效机制,切实提高公正司法、维护公平正义的能力和水平。主要任务明确为增强法官“四种意识”,即增强服务大局的政治意识、统筹兼顾的和谐意识、司法为民的民本意识和维护社会正义的公正意识;提升法官“五种能力”,即增强为党的中心工作服务,为改革发展稳定服务的能力;增强驾驭庭审、查明案情、明辩是非的能力;增强公正高效依法调解、判决、执行案件,定纷止争、及时化解矛盾,维护社会和谐的能力;增强制作法律文书的能力;增强艰苦奋斗,拒腐防变的能力。 
  三、狠抓学习培训,在确保教育实效上下功夫 
  **法院坚持把理论学习作为第一阶段的重点,及时将《科学发展观重要论述摘编》、《领导干部贯彻落实科学发展观知识与能力读本》等学习资料下发到全院法官和工作人员手中,迅速掀起学习科学发展观的热潮。 

  按照院党组提出的“围绕审判抓教育,抓好教育促审判”的要求,全院法官和工作人员发扬不怕困难的精神,坚持集中学习与自学相结合,采取“挤、补、带”的方法,使学习工作两不误。有的干警白天审案,就挤出中午、晚上和节假日的时间学习,做笔记;有的因为开庭、出差耽误了学习,缺多少课,开完庭、出完差回到单位后就补多少课;不少干警出差时还带着学习资料,坚持学习,保证了学习时间。 
  在保证学习时间的同时,**法院还创新学习形式,采取“五种方式”确保学习取得实效。一是领导带头学习。院领导严于律已,带头学习,每次召开党组会,都要专题学习中央、省委领导同志的讲话,深刻领会科学发展观的精神实质。李缃凡院长带头撰写学习实践科学发展观的理论文章,其他院领导也认真撰写了心得体会和理论文章。在领导干部的带动下,全院上下形成了领导带头、干警自觉的学习局面。二是辅导式学习。举行“深入学习实践科学发展观活动工作”专题宣讲报告会,张绍华副院长为全院法官和工作人员作了题为“用科学发展观统领人民法院各项工作”的专题宣讲报告,邀请市委党校教师做了“科学发展观”专题辅导。从理论与实践的结合上阐释了科学发展观的时代背景、科学内涵和根本要求,全院法官和工作人员对科学发展观的理解进一步加深。三是互动式学习。有效利用演讲比赛、讨论等形式活跃学习氛围,调动学习积极性。团支部举办了青年干警“学习实践科学发展观”专题讲座,讲座上,青年干警发表演讲、热烈讨论,纷纷表示要争做贯彻落实科学发展观和解放思想的排头兵。四是引领式学习。组织开展了向全国模范法官宋鱼水、长春市十佳优秀法官等先进典型的学习活动,充分发挥先进典型的模范带头作用,引导全院法官和工作人员对照先进典型找差距,切实增强学习实践科学发展观的责任感、荣誉感和事业心。五是警醒式学习。组织干警观看了警示教育片,广大法官和工作人员从典型案例中受到触动,吸取了教训,做到警钟长鸣。党组集中学习讨论5次,共10个学时,全体党员按支部组织学习讨论7次,共26个学时,党员自学24学时。总体学习时间达到了60学时。每名党员学习笔记都在1万字以上,党组成员写出了心得体会和理论文章,每名党员都写出了心得体会。 共3页,当前第1页123


  四、狠抓统筹结合,在边学边改上下功夫 
  学习实践活动一开始,李缃凡院长就多次强调,要在结合上做文章,在实效上下功夫。为此,党组高度重视将学习教育与实际工作相结合,注重克服教育与工作“两张皮”的问题,针对查找出的问题,边学边改,及时运用科学发展观推动和改进工作,并在工作中不断深化对科学发展观的认识和理解。 
  一是与集中处理涉诉信访专项工作相结合。院党组敏锐把握当前国际国内形势,针对涉诉信访这一影响稳定和发展的突出问题,主动部署开展了集中处理进京到省非正常访、重信重访专项工作,对多年来的进京到省信访案件进行全面梳理,将涉诉信访专项工作作为学习实践科学发展观的重要阵地,并提出要通过学习实践活动,有效化解这批涉诉信访案件,使广大法官在工作中了解社情民意,提高做群众工作的本领,真正体现科学发展观以人为本的核心。院领导亲自包案,带领案件承办法官深入到上访人住所地,亲自听取上访人陈述,参与听证、主持研究案件、协调解决问题、落实稳控措施。广大法官切实转变工作作风,带着感情做工作,通过解疑释惑、教育引导和沟通调解,妥善解决信访问题。目前,集中处理涉诉信访专项工作取得初步成效。 
  二是与各项审判工作相结合。充分认识到法院审判工作涉及社会经济的方方面面,必须以科学发展观统领法院各项工作,主动融入大局,服务大局。法院制定出台了《关于充分发挥审判职能作用为实践科学发展观提供司法保障的若干意见》,要求各审判部门找准服务**经济社会科学发展的结合点和着力点,在审判工作、队伍建设和法院改革等工作中自觉实践科学发展观,努力建设公正高效权威的社会主义司法制度,为经济社会科学发展提供坚实有力的司法保障。民事审判部门在深入学习实践科学发展观中,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”,“为大局服务、为人民司法”的主题,深入开展对农民工利益保护方面的调研,给劳动监察部门和华能**电厂发出司法建议,切实保护农民工的合法权益,促进社会稳定。 
  三是与开展“主题实践”活动相结合。法院党组充分认识到人民法院要实现全面协调可持续发展,必须在服务大局上下功夫。在学习实践科学发展观中,为深化“三满意”主题实践行动。积极开展司法为民“三个十”(开展十次义务法律宣传活动、对10名特困户子女助学活动、组织人大代表观察十次庭审活动)和服务大局“三个十”(联系一十个企业、帮企业办十件实事,举办十堂法制讲座)主题实践活动,以实际行动践行司法为民的承诺。春耕时节,各种涉农案件也随

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之增多,**法院通过充分发挥巡回法庭的职能,依法及时解决涉农纠纷12件,为农民生产提供有力的司法保障。 
  四是与法院机关效能和信息化建设相结合。法院在学习实践活动中迅速启动机关效能建设,紧密结合法院实际制定工作方案,明确提出要围绕“公正与效率”两大主题,加快审判信息化管理,全面提高审判效率,实现“提速”;加强庭审、裁判、法律文书质量监督,提高审判质量,实现“提质”。通过“双提”,改进审判作风,落实司法为民,实现司法公正。 
五、狠抓措施落实,在着力解决突出问题上下功夫 
  在深入学习实践科学发展观活动中,**法院把学习实践活动与法院工作实际相结合,抓住重点和关键环节,着力解决影响和阻碍法院工作发展的突出问题,努力在促工作、求实效、求突破上下功夫,使学习实践活动的过程成为解放思想、抢抓机遇、推进法院跨越式发展的过程。 
  一是着力解决禁锢干警思想的突出问题。解放思想是党的思想路线的本质要求,其根本目的就是树立科学发展的理念。解放思想和科学发展二者是统一的。在学习实践活动中,法院坚持把解放思想贯穿于学习培训阶段的各个环节,不流于形式,不脱离实际,切实做到在解放思想中统一思想,在开阔眼界中拓宽思路,在改革创新中破解难题。通过学习实践科学发展观活动,进一步鼓舞士气,凝聚力量,以思想的持续解放推动精神状态的不断提升和科学发展观的全面落实。
  二是着力解决制约机制创新的突出问题。“创新与亮点”是法院工作上新台阶的两大主题,也是提升法院工作成效的有力途径。在学习实践过程中,法院科学分析工作上面临的新情况、新问题,选准突破口和着力点,创新工作思路,创新工作手段,创新工作机制,努力打造符合科学发展观新要求的亮点工程。进一步健全完善案件质量管理、便民诉讼、工作绩效考核等制度,积极构建综合治理“执行难”问题的长效机制,打造“判决释明”、刑事附带民事调解、民生服务热线、执行“便民服务卡”、服务企业司法实践宣讲等亮点工程。坚持在实践中探索和总结,在总结中加强宣传和推广,使创新成为推动法院工作向前发展的推动力。 
  三是着力解决影响审判质效的突出问题。执法办案是人民法院的第一要务,审判执行好案件是人民法院服务科学发展的最有效的途径和最基本的方法。在学习实践活动中,法院努力把科学发展观的要求转化为公正高效司法的实际成效,高、快、好、省地审理好每一起案件,实现质量与效率的双提高。今年审判任务依然很重,案多人少的矛盾仍为突出。为有效缓解压力,公正高效地开展审执工作,法院按照科学发展观的要求,积极探索建立确保办案质量和效率的长效机制,围绕“三升三降”优化案件质量考核评价体系,继续实行二审发改案件分析讲评制度、民商事审判例会制度、阶段性工作讲评制度,开展“零错案、零上访、零投诉”活动。探索建立调解工作新机制,牢固树立和谐理念,工作中讲求方法,努力做好说服教育、思想引导、判前调解和判后答疑等工作,不断提高调解、和解结案率,最大限度增加和谐因素。在确保办案质量和效果的前提下,加快办案节奏,提高办案效率。加大普通程序简化审的力度,进一步落实简易案件的速裁、速执机制,努力把案件办成“和谐案、精品案、铁案”。  共3页,当前第2页123


  四是着力解决司法行为不规范的突出问题。把学习实践活动与法院的规范化建设相结合,以《精细化管理规范》汇编为依据,进一步加强法院工作的精细化、规范化管理,健全完善审判管理机制,从立案、审判、送达、执行到卷宗归档,从庭审、合议到审委会讨论等,无论是部门间的工作衔接还是部门内部的职责分工,处处做到有规范、有制约、有监督。健全完善司法公开制度和社会评价制度,增强司法透明度,以公开促公正、以公正促廉洁,切实增强干警规范司法行为的自觉性,不断提高司法服务质量和水平。同时,结合新审判庭的正式启用,进一步抓好庭审规范管理,不断改进审判作风,切实做到行为规范,公正高效,清正廉洁,提高审判工作的权威性、严肃性和公信力。 
  五是着力解决队伍廉政勤政上的突出问题。把队伍建设置于更加突出的位置,狠抓队伍建设不放松。坚持不懈地抓好理想信念教育。把学习实践科学发展观活动与大学习、大讨论活动相结合,与社会主义法治理念教育相结合,与创“三满意”相结合,全面提高法官队伍的思想政治素质和司法水平,切实解决好“权从何来、为谁执法、为谁服务”的问题,不断提高为人民司法的能力。坚持不懈地抓好队伍的作风建设。不断加强党性修养,切实改进作风。今年以来,法院认真贯彻最高院“五个严禁”的规定,加强对干警在岗履职情况的监督检查力度,严肃查处干警上班迟到早退、中午外出饮酒等问题,使广大干警的纪律观念进一步增强,工作作风进一步好转。坚持不懈地抓好廉政建设。坚持做到“四个到位

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”:警示教育到位,风纪整顿到位,管理监督到位,执行纪律到位,切实提升法官职业道德水准,在全院形成干事创业、公正廉洁、文明司法、严谨务实的良好风气。 
  六是着力解决大局意识、为民意识不强的突出问题。从“保增长、保民生、保稳定”的大局出发,以应对金融危机为重点,以化解矛盾为主线,按照市委提出的整体发展思路,进一步深化司法为民“三个十”和服务大局“三个十”活动,大力加强审判、执行工作,依法及时地审执好各类案件。全面落实以人为本的要求,牢固树立为民意识,进一步完善各项便民诉讼机制,完善诉讼服务中心建设,开通远程立案系统及民生服务热线,加强“三农法庭”和“巡回法庭”建设,建立“特别困难当事人”救助制度等,把便民、利民的各项举措落到实处。端正司法指导思想,转变审判作风、改善审判态度,从群众最急、最盼、最忧、最怨处做起和改起,努力做到程序和实体公正、过程透明、服务到位,使司法过程转化为亲民、爱民、护民的具体实

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