上半年，医院党委按照党风廉政建设责任制的规定，把纠风医药购销不正之风专项治理工作作为重中之重，全面落实药品集中招标采购，坚持标本兼治，纠建并举，强化监督检查和狠抓落实各项措施，取得了一定的成效。
一、健全领导机构，落实一把手负责制
医院按照“谁主管，谁负责”的原则，坚持“一把手”负总责，分管领导直接负责，明确责任和分工。院领导与各科室负责人签订纠风责任书，各科室把责任任务同每个职工工作职责和任务相结合，经常召开会议讨论，明确工作目标和要求，把纠风工作与医药、业务、行政管理工作一起部署、一起落实、一起检查。
二、加强宣传教育，提高思想认识，促进医德医风转变
医院认真组织广大干部职工学习中央《关于治理商业贿赂专项工作的意见》、地区《关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和《反不正当竞争法》、《公民道德建设实施纲要》、《医务人员道德规范及实施办法》以及全区医务人员“十不准”规定等内容，进一步明确专项治理工作的意义、目标任务、工作举措以及相应政策规定。同时，通过悬挂横幅、制作板报、印发简报等多种形式，加大治理商业贿赂专项工作宣传力度，阐明政策，晓以利害，正确引导，广泛宣传中央关于治理商业贿赂的部署要求和有关法律法规，强化职业道德教育、法制教育和警示教育，使广大人员认清了商业贿赂的严重性和危害性。此外，在公布医院治理商业贿赂举报电话，在医院门诊楼和病房楼分别设立治理商业贿赂举报箱,同时还设立医院院务公开栏，提高了工作透明度。专项治理工作宣传发动面不留死角，全院广大干部职工人人皆知，提高了积极参与专项治理工作的自觉性和主动性，在全院营造了良好的氛围。www.zONGJiEfANWeN.CoM
三、认真落实《医院管理评价指标体系》，强化管理，狠抓各项措施落实
1、根据卫生部、国家中医药管理局有关通知，医院全面开展了“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。健全和落实医院规章制度和人员岗位责任制度，严格对基础医疗和护理质量管理，强化“三基三严”训练。规范消毒、灭菌、隔离与医疗废物管理工作。医院领导定期专题研究提高医疗质量和保证医疗安全工作，进一步完善了病人投诉处理制度。
2、坚持院务公开制度，实行药品价格，检查服务项目、收费标准公示，坚持医疗服务承诺、专家坐诊制度及导医服务制度，对各项工作开展情况，工作检查情况，通过公示栏进行公开，继续实行“住院费用每日清单制”和“病人选择医生、选择护士制度”，受到群众的表扬不计其数，各族群众普遍反映，现在就诊条件、服务态度、医疗质量比前些年好的多。
3、提高服务意识，改善服务态度，构建和谐的医患关系
（1）健全、规范和落实了医患沟通的各项制度，召开“构建和谐医患关系”等内容的座谈会，进一步改善医患关系。每季度进行患者满意度调查，均在95％以上。
（2）建立了扶贫门诊和扶贫病床，按有关规定落实贫困人员各项优惠政策，减轻贫困人员就医负担。
（3）向患者介绍医院规章制度、科室就医范围、医务人员基本情况介绍、患者注意事项、患者的权利和义务等。
（4）为扩大患者的知情权、选择权，医务人员积极与患者沟通治疗方案、检查、用药等情况，并在使用科室公布大型检查、大额耗材收费标准和性能，以供患者选择。
5、加强财务管理，提高经济管理水平
（1）积极探索新形势下的医院经济运行管理模式，使经济分配全方位体现在科室综合目标、医疗质量、医德医风、行政管理等考核方面，并加大了科室监督执行力度。
（2）严格规范了药品、医疗设备、医用材料、各类物资和基建维修工程的集中招标议标采购和定点采购工作，制定和完善了各类物资招标采购工作制度。医院对医用耗材、骨科材料等进行了招标，做到了严格招标程序，增加采购透明度。对各种合同的签订和履行进行了全过程监督，切实控制了医疗成本，降低了病人医疗费用。今年4月通过集中招标采购方式购置了价值10.8万元的cr放射设备和价值4.85万元的心电图机。
（3）医院财务科完善各项规章制度，加强内部管理，严格财经纪律，严禁私设“小金库”，加强了内部审计工作。
6、严格医药费用管理，杜绝不合理收费
（1）严格执行了国家药品、医疗服务价格政策。
（2）通过多种方式如公示栏、价目表等，公示了医疗服务价格、药品和医用耗材的价格。全面实行了门诊、住院病人“一日费用清单制”。
（3）加大对临床合理用药的监测、控制力度。成立了临床用药监控管理领导小组，制定了各科用药限量指标；建立临床用药督导制度，组织专家小组依据有关规定，对抗菌药物临床应用情况进行督导和调查。坚持抽查药品使用情况，对不合理用药及时进行警告、停用和查处，公布全院抗生素使用情况。
7、加强思想道德教育，树立社会主义荣辱观，推进精神文明建设，纠正损害群众利益的不正之风
（1）建立健全了行业作风建设和医德医风教育组织机构和工作职责，加强了医德医风教育。
（2）加大宣传教育力度，通过动员会、周会、宣传栏和院讯传达中央、自治区、地委重要会议精神，宣传卫生部“八不准”、自治区卫生厅“十不准”以及医院纠风工作安排。
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（3）建立健全了“医院对社会、科室对医院、个人对科室”的三级服务承诺制。
（4）建立了患者投诉(来信来访)接待、处理制度，并向社会公开，投诉电话和举报箱；建立健全了医疗纠风(投诉)处理流程和预警机制。
（5）严格检查和考核。通过检查和考核，及时发现纠风工作中存在的问题和不足，责令相关科室和部门提出整改措施，并落实到位，以保证纠风工作的顺利进行。
（6）加大了查处力度，凡违反医德医风规定、卫生部“八不准”、自治区卫生厅“十不准”要求和医院对社会公开承诺的，将按医院奖罚规定严肃处理。
（7）严格执行治理商业贿赂的各项工作制度，加强对设备采购、药品采购、财务、人事等敏感岗位人员的监管力度，按层次、管理权限进行了廉政谈话，并将治理商业贿赂作为主要内容进行了重点谈话和提醒。
8、进一步完善医师三级查房制度，抓紧会诊制度，提高诊断质量，提高了医疗效果。在各科室推行卫生厅下发的新的病历书写规范，基本实现了病历的规范达标。抓紧专科建设，加强科室专病专项治疗，做到具有专人专药。大力提倡和鼓励各科室发挥好维吾尔医特色、用维吾尔医药、以维吾尔医院理论看病。抓紧对护士的基础理论、基础知识、基础操作教育、实施考试制度，提高全体护士业务水平，全面实施了整体护理工作。
四、存在的问题：
1、个别医护人员服务态度生、冷、硬的现象时有发生，责任心有待进一步提高，医德医风建设需进一步加强。
2、个别医护人员在诊疗、护理过程中，有简化医疗技术规程和要求的现象。
###地区维吾尔医医院
二〇〇八年六月二十三日
共2页,当前第2页12区残联2009年上半年工作总结
***区残联上半年，区残联以党的十七大精神为指导，按照胡锦涛总书记提出的“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”和中发（2009）7号中共中央国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》的要求，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会和区委、区政府的中心工作，以创建全国残疾人工作示范城市为抓手，全面开展残疾人就业、康复、社会保障、文体、维权等工作，促进了我区残疾人事业和经济社会协调发展。
一、围绕残联换届工作，健全了残疾人组织机构体系。
基层残联换届。根据《中国残疾人联合会章程》规定和中残联、市残联关于做好区县残联、街镇残联换届工作的意见精神，XX年年***月区残联印发了《关于***区镇、街道、园区残联换届工作的指导意见》，全区***个镇、街道、园区残联在党委、政府的关心重视下，在XX年年***月至2009年**月分别召开了残联代表大会，完成了基层残联的换届工作，选出了新一届残联领导班子。
区级残联换届。区委、区政府分管领导对区残联的换届工作十分关心，多次听取工作汇报，了解筹备工作进展情况。区委组织部在确定新一届区残联人选时，根据有关要求，充实和配强区残联班子。今年**月***日，在区行政中心召开了区残联第***次代表大会，区四套班子分管领导出席了大会，大会按规定完成了预定的各项议程，选举产生了区残联新一届领导班子。通过换届，区、街镇（园区）两级残联认真总结了过去五年来的残疾人工作，客观分析当前面临的形势和残疾人的需求，进一步确定了今后五年的工作目标和工作措施。
举办业务培训。为了适应残疾人事业发展的需要，我们针对基层残联换届后新同志多、业务不熟的现状，邀请***市残联及有关处室的领导分别就残疾人事业发展概况、残疾人就业保障、残疾人基层组织建设及残疾人康复等进行培训。区残联还对涉及残疾人工作的相关业务政策进行疏理汇总并进行了业务培训，提高了残疾人工作者的政策理论水平和服务残疾人的能力，服务残疾人的责任意识有了进一步增强，为促进各项工作的开展起到了积极的作用。
二、围绕创建工作目标，优化了残疾人工作的环境。
近几年来，****区的残疾人事业在区委、区政府领导的高度重视和社会各界的支持下，残疾人的生活状况有了较大改善，残疾人生活水平和质量不断提高，残疾人工作环境不断优化。
学习中央文件精神。3月28日，中共中央政治局召开会议对促进残疾人事业发展作出部署，并下发中发（2009）7号《关于促进残疾人事业发展的意见》，4月24日，第十一届全国人大常委会第二次会议通过了《中华人民共和国残疾人保障法》修订稿，这充分体现了党和政府对残疾人事业的高度重视，也为残疾人工作指明了方向。区残联领导要求各科室和基层残联要把学习中央7号文件和残保法作为当前工作的重点来抓，从坚持立党为公、执政为民的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强做好工作的责任感和使命感，要把文件精神贯彻到各项残疾人工作之中。
领导专题调研工作。**月***日，区委副书记、区长***，区委常委、副区长***在区两会结束后，第一天（双休日）就到区残联专题调研我区***工作，区领导希望社区助残员不断加强学习，提高服务技能，不仅在生活上关心帮助残疾人，还要在精神上给予关心，既要充满感情当好助残员，满怀深情地为残疾人服务，也要当好宣传员，让残疾人了解关心并共同参与****的经济社会发展。
创建工作扎实推进。创建全国残疾人工作示范城市是中残联为推进残疾人事业与经济社会协调发展，促进残疾人全面平等参与社会生活，共享和谐社会物质文化成果的新举措。****区的创建工作自XX年年***月正式启动以来，成立了创建工作领导小组及办公室，区政府印发了创建工作实施方案***府（2009）***号文］，并把“开展全国残疾人工作示范城市创建工作，全面推进人人享有康复服务”列入***年度区政府***项主要工作中第***项加以推进。***月***日，又召开了****区创建全国残疾人工作示范城市推进会，区政府领导与各镇、街道、园区签署了创建工作任务书，明确了各级政府是创建工作的主体，明确了各级政府、各单位、各部门的工作职责和分工。会议要求各级党委、政府要抓住重点，突破难点，以创建工作为契机，从残疾人最关心、最直接、最现实的利益着手，大力推进残疾人康复、就业、教育、扶贫、社会保障和无障碍设施等工作。通过4年的努力，到2010年6月底全面完成《上海市创建全国残疾人工作示范城市****区实施方案》中提出的各项目标任务。
三、围绕助残日主题，开展了形式多样的帮残助残活动。
5月18日是第十八次“全国助残日”，12日至18日是第九次“上海助残周”，我们以“牵手残疾人 走进残奥会”为主题，开展了形式多样的帮残助残活动，在全社会形成了理解、尊重、关心、帮助残疾人的文明进步的社会风尚，营造了和谐友爱的社会氛围。
一是区四套班子分管领导和部分区府残工委成员单位领导走访慰问贫困残疾人家庭、智障人士阳光之家和有关单位。
二是区残联与****公交公司、巴士四汽****公交公司签订了****助残协议，对本区持证残疾人在城区****路免费乘车，为广大残疾人出行和参与社会提供了便利的公交服务。共3页,当前第1页123
三是举办了首届残疾人垂钩比赛，使残疾人走出家门融入社会。
四是举办***“看”电影活动，近百名盲人用耳聆听老师生动的讲述，圆了和常人一样“看”场电影的梦想。
五是举行区残疾人文艺汇报演出，并下基层进行巡回演出，受到了基层残疾人的好评，丰富了残疾人的文化生活，展示了残疾人自强不息的精神和文艺才能。
六是举行了上海市第七届残运会****区代表团成立大会暨“庆奥运 迎残奥”系列体育活动启动仪式。区四套班子分管领导出席启动仪式。区残联名誉副主席、区人大副主任****向代表团授旗。区委常委、副区长、区府残工委主任****作重要讲话并宣布****区残疾人“庆奥运 迎残奥”系列体育活动正式启动。
七是各有关单位和基层残联结合助残日主题开展了各具特色的助残活动，如***党组织专家医生到***镇残疾人***基地为残疾人免费医疗咨询和免费配药，向阳光工场捐赠300多套工作服，价值4万多万元。区电视台、电台****报、区政府门户网站等宣传媒体及时播出助残新闻、自强事迹系列报道，***电视台选送的电视新闻《****在上海市各区县电视台残疾人（双语）节目评选、展播活动中获一等奖。区***医院组织医疗体检车下乡为残疾人进行健康体检。****镇举办了第一届残疾人运动会。****镇编排节目下村巡回演出，宣传扶残助残和残疾人自强不息的典型事迹。
四、围绕两个100%目标，推进了残疾人就业和保障工作。
劳动就业。今年由于国家对福利企业政策调整，有12家企业287名残疾人退出企业，再加上每月新增的新评残疾人需要就业，给我区的残疾人就业带来了新的困难。为了完成残疾人就业率100%的目标，我们迎难而上，深入基层开展调查研究，并召开福利企业残疾人就业形势座谈会，加大对《残疾人就业条例》的宣传力度，通过福利企业重新就业、按比例分散就业、非正规就业和残疾人扶贫基地等方式安排残疾人就业515名。开展XX年年度残疾人就业保障金271家单位的催缴工作，征缴残保金98万元，征收率100%，与区财政部门策划农村地区分散安置和征缴残保金工作。开展残疾人就业指导，完善了残疾人求职登记一人一档，办理失业、无业人员劳动手册286本，求职登记13人
社会保障。做好残疾人社会保障工作是关注民生的重要一环，上半年我们按照“应保尽保”的要求，全区残疾人的各类社会保障政策覆盖面保持在100%。全区享受重残无业人员2577人（新增73人）；新增24名城镇重残人员纳入基本医疗保障，城镇重残无业人员基本医疗达到全覆盖；有208名城镇重残无业人员参加养老补助，其中新增15名，转入2名。缴纳7名城镇推保人员社会保险，为***街道一名特殊的推保对象办理了一次性缴纳手续，使他及时享受了退休待遇。对393名农村患大病、重病的贫困残疾人实施医疗费补贴，金额32.4万元。开展元旦春节期间帮困送温暖活动，区、镇两级残联共走访慰问2125人，金额135.5万元。
教育培训。上半年我们依托培训机构资源，开展订单式培训与个性化培训相结合，以比赛促培训、以培训促就业，一是举办区第三届盲人保健按摩技能竞赛，选拔5名优秀选手参加市盲人保健按摩技能竞赛，二是组织学员参加全市营业经理中级培训考试，三是组织“阳光之家”、“阳光工场”管理服务人员到区辅读学校进行跟班实训，四是组织学员到****镇残疾人实训基地进行种植养殖业培训。据统计，上半年共举办各类残疾人培训班6期，培训人员267名，有117名经培训后获得培训证书，其中中高级24名。
五、围绕创办阳光品牌，完善了“阳光之家”“阳光工场”的管理。
去年我们圆满完成了市府实事项目—完善全区18家“阳光之家”的建设，新建6家“阳光工场”，“阳光之家”、“阳光工场”的软硬件设施进一步完善，学员们在优美、整洁的环境中愉快地生活、学习、劳动。
上半年，我们围绕创办阳光品牌，指导***镇、***镇、***镇等单位重新挑选场地新建“阳光工场”，更好地满足智障人士的需求。开展教研活动。组织管理人员定期举行教学教研活动，与辅读学校老师一起跟班实训，提高管理人员的教育教学能力。促进信息沟通。区“阳光之家”指导中心及时掌握工作动态，编辑出版《阳光之家季刊》2期，上报市信息32篇。提高人员素质。为了把“阳光之家”管理服务人员打造成一支富有爱心、工作能力强、素质高的工作团队，我们依托新技术培训学校、辅读学校对管理服务人员进行营业经理、电脑多媒体培训，提高了他们的业务和教学能力。丰富学员生活。组织两批智障学员参加上海市“阳光之家”训练营，选拔“阳光之家”节目参加市“阳光之家”智障人士文艺汇演和区残疾人文艺汇报演出，展示了智障人士的风采。发动社会助残。动员社会各界为智障人士奉献爱心，为“阳光工场”提供17项加工产品，奉献一片爱心。社会的关爱，学员们未曾忘记，当四川地震灾情传来，“阳光之家”、“阳光工场”的582名学员和管理服务人员发扬“一方有难、八方支援”的精神，自发参与到抗震救灾爱心募捐的行列中，募捐金额XX2.2元。
六、围绕人人享有康复服务目标，提高了残疾人康复质量和水平。
上半年，我们以实施“在新农村建设中进一步加强农村残疾人康复工作”为重点，围绕人人享有康复服务的目标，不断完善残疾人康复服务体系建设，全面推进残疾人人人享有康复服务，残疾人康复服务的质量和水平得到提高。共3页,当前第2页123
为了落实全年康复工作任务，年初就召开了区残疾人康复工作办公室会议，讨论今年康复工作要点，统一思想，明确了各残康办成员单位的工作职责。为进一步推进创建残疾人工作示范城市中的康复工作，区政府分管领导就进一步全面推进残疾人康复工作组织区卫生局、区残联专题讨论，进一步明确各自工作职责和任务。
上半年，各项康复工作任务达到时间过半，工作任务完成过半的目标。组织56批***名残疾人到市区残疾人康复中心进行免费健康体检、完成***名下肢体残疾人免费配发轮椅车的需求评估、为7岁以下残疾儿童发放“阳光宝宝卡”累计***4张、有69名白内障患者享受复明手术补贴、7名肢体残疾人安装假肢、有18名重残无业人员实现寄养（累计***名）、完成了****名残疾人配发的评估及12种辅助器具的统计上报工作。
七、围绕迎接残奥会，丰富了残疾人的精神文化生活。
上半年，我们围绕9月份残奥会在北京举办的契机，组织开展了“庆奥运 迎残奥”系列体育活动，组团参加了市第七届残疾人运动会，丰富了残疾人精神文化生活。
一是召开***区残疾人奥林匹克运动委员会成立大会，审议通过了区残奥会章程，选举产生了第一届区残奥会领导班子。
二是召开了上海市第七届残运会***区代表团的组团大会，承办了市七届残运会聋人、盲人跳绳比赛项目，组织103名视力、听力言语、肢体等残疾的运动员参加乒乓球、广播操、肢残操、俯卧撑、仰卧起坐、田径、跳绳和滚球的比赛。
三是与体育局共同组织开展区“庆奥运 迎残奥”残疾人体育系列活动。
八、围绕争先创优验收，夯实了残疾人社区工作的基础。
社区残疾人协会。上半年，我们按照区领导要求区、街镇、居（村）委会三级残疾人工作网络达到全覆盖的要求，以社区残疾人协会“争先创优”为抓手，对***个镇**协会的创建工作进行了验收，力争到年底完成社区残疾人协会的“争先创优”工作，逐步实现残疾人工作“三个走向”和“三个活跃”目标。
残疾人专门协会。根据上级对专门协会换届的要求，本着专门协会组成人员要体现老中青、城乡兼顾的原则，我们对五个专门协会组成人员进行了调整和充实，选举产生了新一届协会班子，并举办专门协会业务培训班，残疾人各专门协会工作得到加强，各街镇组织网络进一步健全。各专门协会结合本类别残疾人特点，开展了读书会、残疾妇女健康体检、垂钓比赛等活动，丰富了残疾人的精神文化生活，成为联系各级残联与残疾人的桥梁和纽带。
市府实事项目。为视力障碍者提供信息沟通服务和肢体残疾人“阳光车队”优惠乘车卡列为今年的市府实事项目。上半年，我们完成了****名肢体残疾人残疾障碍调查，为***名视力残疾人申请了固定电话补贴。
上半年，我们完成了残疾人信息核查工作，受理申请评残442人，符合残疾标准的有314人，合格率71%。共受理来信2件，接待来访35批37人次，受理电话咨询75人次，办结率达到100%。为3名符合迁沪条件的残疾人配偶办理了户口申报手续。目前，有***名志愿者为225户“老养残”及孤残人员提供服务。为***名盲人办理了盲人免费乘车证、为5名听力言语残疾人申办了信息卡服务
公安局2009年上半年纠风开展情况工作总结
2009年上半年，地区公安局纠风工作在地委、行署、地区纪检委和上级公安业务部门的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“纠建并举”、“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持执法公正、一心为民，紧紧围绕地区公安中心工作,坚持“一手抓教育、一手抓查处、两手都要硬”的方针,充分发挥纪检监督保障职能，认真落实纠风目标责任制，制定了本系统纠风工作目标责任书及实施办法，并层层签订，层层抓落实，取得了一定成效。现将上半年纠风工作开展情况总结如下：
一、加强领导，狠抓工作，认真落实纠风工作目标责任
地区公安局党委充分认识到抓好队伍建设和纠风工作是保证队伍清正廉洁和坚强战斗力的有效保障，根据###地区行署《2009年###地区纠风工作实施意见》和自治区公安厅《实施意见》的要求，局党委认真研究剖析了队伍现状，结合本局实际，制定了《###地区公安局纠风工作实施意见》，并进一步完善了2009年纠风工作计划、目标，重新对党委成员进行了工作分工，成立了以地委委员、政法委副书记、地区公安局党委书记、局长左全义为组长，其他局党委成员为副组长的纠风工作领导小组，修订完善2009年地区公安机关纠风工作目标责任书和纠风工作检查评估标准。将目标、责任落实到每个党委成员的身上。2月1日在全地区公安工作会议上，地委委员、地区公安局局长左全义同志与局党委成员、吐哈、各县市公安局领导签订了纠风工作目标责任书，分管局领导与局机关各处、支队、科室签订了纠风工作目标责任书，各县市公安局领导与基层科所队负责人签订了纠风工作目标责任书，局机关各处、支队、科室及基层科所队长做为本单位纠风工作第一责任人，也与民警签订了目标责任书。通过层层签订责任书，把纠风工作责任制作为工作的重要组成部分来抓紧抓好，同时，与业务工作同讲评、同考核，从而使纠风工作形成了分工明确，责任到位，层层落实，一级抓一级的良好格局。
二、认真开展专项治理工作，切实做好公安机关的纠风工作
（一）继续认真开展公路治理“三乱”工作。为认真完成好地区纪委安排的党风廉政建设和反腐败工作任务。按照地委关于印发《2009年吐鲁番地区党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》的通知要求，地区公安局党委高度重视，组织党委班子成员进行了研究讨论，并按照责任分工要求，对由地区公安局牵头的第22、26、27、41和50、55项工作进行了具体的安排落实：一是巩固治理公路“三乱”工作。为了建立完善及时发现和查处公路“三乱”的反应机制，严格规范公路执法行为，着力解决以罚代纠、只罚不纠和以制超为名谋取私利的问题，纠正和查处违规设站行为，地区公安局交警支队制定了治理公路“三乱”工作实施方案，各大队按要求也分别制定了相应的落实措施，并组织所有交警进行认真学习、宣传和动员，支队经常深入到各执勤中队进行调查了解一线治理公路“三乱”情况和落实情况，对存在的问题进行及时的纠正处理。同时要求支队和各大队严禁在高速公路上设置除检查车辆通行费以外的各类站点，保证了鲜活农产品“绿色通道”政策的落实；二是严肃查处党员和干部参加赌博的行为的工作，按照地委、行署关于印发《2009年吐鲁番地区党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》的通知要求，地区公安局认真组织学习相关文件要求，要求执法人员人人皆知，深入人心，明确任务，落实责任，各司其职，各负其责，层层抓落实。同时还制定具体的工作方案，把任务和要求转化为切实可行的工作措施，并协调有关部门逐步建立健全禁赌长效机制，在公安机关内部严格落实“五条禁令”，对参与赌博的，严格按照“五条禁令”的相关要求进行严肃处理；三是严肃查处领导干部利用职权打猎的工作，此项工作主要由林业公安派出所牵头，协调林业局有关单位进行落实，一方面组织相关执法人员认真学习有关文件要求，做到人人皆知，深入人心，另一方面明确工作任务，严格落实责任制和责任追究制，保证内部工作人员各负其职，层层把关，层层抓落实，同时还制定了严密的工作方案，把任务和要求转化为切实可行的工作措施。通过以上措施，切实保证了今年上半年以来我地区没有发生一起领导干部违反规定打猎的行为。
（二）积极开展创建行风示范窗口活动，在去年创建活动的基础上，今年力求有新的突破。在行风窗口创建活动，局纪委抓，局纪委书记、督察长王利平同志多次带领警务监督处督察人员对托克逊县公安局城镇派出所创建“文明窗口示范单位”工作进行重点指导，特别是对办公环境，以及执法办案程序和文书档案规范进行有针对性的检查和指导，并按创建标准提出了具体要求，从而促进了该所的创建工作。
1月17日，根据地区行署纠风办《关于继续开展创建行风建设示范窗口单位活动的通知》要求，地区纪委、托克逊县政府纠风办受自治区政府委托，对XX年年度上报的托克逊县城镇派出所的创建工作进行了验收，经验收组认真的验收后，充分肯定托克逊县城镇派出所在通过公安部验收被命名为全国一级公安派出所后，继续在“窗口”建设方面做了大量卓有成效的工作,并取得了很好的成绩，符合自治区级行风示范窗口单位标准，被命名为自治区级行风示范窗口的荣誉。共3页,当前第1页123
（三）认真开展民主评议行风工作。要认真做好外部群众监督和新闻媒体的监督工作，定期组织行风评议监督员进行座谈，虚心听取社会各界和人民群众提出的意见，认真解答测评中反映出的问题，加强与人大代表、政协委员和新闻媒体的联系。上半年开展了5期“新广行风热线”和“火洲行风热线，走进直播间”节目的组织、宣传工作，解决群众提出的热点难点问题。积极开展行风测评工作，分类别、有重点地对群众反映突出的部门和岗位进行测评，客观真实地反映部门或岗位民警工作情况，为领导抓队伍建设提供决策依据。
（四）进一步规范警务公开工作。认真开展以落实二十项便民利民措施为主要内容的警务公开工作，以关系群众切身利益、群众合法权益容易受到损害、容易产生腐败的执法环节为重点，不断扩大警务公开的内容，制定《公安机关警务公开工作规范》，公开执法依据，执法权限、执法程序、执法纪律、执法结果，切实将公安工作置于人民群众和社会监督之下，取得人民群众的理解和支持。
（五）严格落实财务支出签批制度、公务接待审批单制度和严禁签单赊帐制度。为了全面贯彻执行吐鲁番地区纪委《关于在公务接待工作中严禁签单赊账规定》的要求，严格落实《规定》中的各项规章制度，进一步加强地区公安局党风廉政建设和反腐败工作，切实将此项工作落到实处，局党委高度重视，对照地区纪委《规定》的要求，结合我局党风廉政建设和反腐败工作的实际，提出了相关的要求。为了严格公务接待制度，落实公务接待标准，局纪委根据地区纪委《关于对地区公务接待工作中严禁签单赊帐规定执行情况检查的通报》的要求，制定了《吐鲁番地区公安局接待审批单》，并制定了四级联签规定，有效地杜绝了公务接待活动中违犯规定接待和超标准接待的问题。
（六）深入开展“迎接奥运盛会、整肃警容风纪、规范执法服务”专项督察活动和创建“无违纪科所队”活动。针对个别窗口单位的民警仍存在“门难进、话难听、脸难看、事难办”的四难现象，以及个别民警在执法过程中不作为、执法不公、执法不严、滥用执法权力等问题，开展有针对性的专项整治活动，进一步端正民警的执法观念，从思想深处解决少数民警执法观念出现偏差的问题，不断提高民警的公仆意识和依法行政的能力。
（七）加强领导干部廉洁自律工作，进一步强化对领导干部的廉洁自律教育和监督管理。一是全地区各级公安局党委作出廉政承诺，以身示范，为全体民警廉洁从政、勤政为民做出了榜样；二是节日期间局纪委专门下发了关于2009年春节期间加强廉洁自律工作的通知，要求不折不扣地认真落实领导干部廉洁自律的各项规定；三是认真贯彻执行《公安机关纪委谈话制度》，积极推行领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话和纪检组负责人同下级公安机关主要领导谈话制度。局纪委在上半年中对1名副科级干部进行了诫勉谈话；四是加大宣传力度，组织全体民警观看了《光荣使命》资料片，并结合自身存在的问题进行了热烈的讨论。
三、深入扎实开展行风教育活动，不断提高服务质量和水平
用典型案例进行教育，做到警钟长鸣。从年初开始，我们就在队伍建设、党风廉政建设和纠风工作学习上狠下功夫，深入开展警示教育，做好警钟长鸣，筑牢民警的思想防线。一是首先从领导干部抓起，组织中心组成员、局属各党支部书记、副县级干部认真观看了《廉政中国》第7期《林福久案件警示录》、《玩火者必自焚》警示教育片。二是组织全局民警观看电视记录片《光荣与使命》和学习全国公安机关《违纪情况通报》9次。通过对全国公安机关《违纪情况通报》的学习和观看警示教育片、记录片，使全局党员领导干部及民警再一次受到了深刻的教育。
通过教育学习活动，在全局上下形成了较为浓厚的学习氛围，广大民警学法、守法、严格执法的意识明显增强。但我们也清醒的认识到反腐倡廉教育是一项长期而艰巨的工作，我们将按照地区纪委的要求，坚持不懈地将将各项教育活动开展下去，力求通过各项教育活动，严警纪、正警风，为公安机关各项工作任务的完成奠定坚实的思想基础。
四、进一步落实信访工作机制、转变公安队伍工作作风
认真学习贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发[XX年]5号）和公安部2月9日全国公安机关信访工作电视电话会议精神，要带着对人民群众的深厚感情把解决实际问题与解决思想感情问题紧密结合起来，坚持依法按政策为信访群众解决实际问题。一是各局、各部门、各警种高度重视信访工作，加强对信访工作的领导，充分认识群众利益无小事；二是进一步规范信访工作机制，形成自上而下、一级抓一级、层层负责、良性循环的工作局面，把问题和矛盾解决在基层；三是进一步落实《关于加强地区公安信访工作长效机制建设的意见》，落实局领导信访工作接待日制度、领导定期接待和预约接待相结合的接待制度、完善各部门、警种负责人接访制度、听证制度、信访案件责任追究制度、信访案件督办制度。截至目前，全地区公安机关共受理信访件37起，办结信访件35起，办结率为94%。共3页,当前第2页123
在上半年接待群众来访中，群众反映的信访问题和原因集中在公安机关以及民警在日常执法办案中存在的一些问题，突出表现在：一是对案件调查不够深入，民警攻坚克难能力不强，案件久侦不破或未能及时结案，引起群众上访；二是办案人员没有给群众做好解释工作，不会做群众工作，对群众的工作做的不深、不细、不透，处理问题、解决问题的能力不强，个别民警法律知识和业务能力差，引起上访；三是因案件办结后群众对处理决定和调解不服进行上访；四是案件虽破，犯罪嫌疑人未归案，致使受害家属上访；五是存在个别恶意投诉现象。
五、存在主要问题
上半年我局的纠风工作在全体民警的共同努力下，取得了一定的成效，但距上级党委的要求还存在一定的差距，工作中还存在着不可忽视的问题。
一是进一步强化“五个意识”（公仆意识、服务意识、责任意识、法纪意识、纪律意识），队伍中松懈和侥幸的心理仍然存在。
二是少数单位和民警工作责任心不强，工作作风不踏实，出现纪律松懈的现象。
三是对纠风工作的督促检查和落实还不到位，纠风工作的任务依然艰巨。
六、下半年的工作打算
（一）继续认真贯彻落实《地区公安局纠风工作目标责任书》，对责任书规定的责任内容定期或不定期进行检查指导，狠抓各项责任书和制度的落实。
（二）继续抓好党员领导干部的思想教育工作，加强党员领导干部的法律法规学习，进一步提高各级领导班子和领导干部的政治思想认识。
（三）继续开展公路治理“三乱”工作。根据《2009年吐鲁番地区党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》要求，按照责任分工，加大治理力度，使各项治理措施落到实处，确保治理公路“三乱”工作取得明显成效。
（四）深入开展民主评议行风活动。加强对民主评议行风工作的领导，重视行风评议工作，要紧紧围绕转变机关作风、整顿和规范市场经济秩序、专项治理及群众关心的热点问题开展，以基层窗口单位为重点，按照“廉政、勤政、务实、高效”的要求，进一步开展作风整顿，着力解决执法不严、办事不公、服务意识不强、办事效率不高及乱收费、乱罚款等问题，提高依法行政和规范化服务水平，通过民主评议，整顿突出问题，健全制度，加强行业作风建设。
（五）进一步加大群众信访工作力度，切实解决群众的疾苦，坚持执法为民，下大力气解决群众上访问题，积极协调各级公安部门查办信访案件，力争给每一位信访人一个满意的答复，确立以信访工作促进队伍廉政建设和纠风工作的工作局面。
半年来，全地区公安机关纠风工作取得了一定的成绩，民警依法行政、文明执法、执法为民意识明显增强，也为各项公安工作提供了有力的保障。但是我们离上级和人民群众的要求还有差距，在今后的工作中我们将不断努力，全面促进公安机关队伍建设，使党风廉政、纠风、业务工作再上一个新台阶
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