2010—2010年，津市市档案局根据常德市档案局的要求，结合《湖南省档案事业发展综合评估办法》，把全市两年一度的档案行政执法检查工作作为档案事业发展的动力，结合津市的实际，认真开展“重新认识档案工作大讨论”活动，切实转变影响和制约津市档案事业发展的思想观念、方式方法、体制机制，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，着力推进“两个体系”建设，提升档案工作为社会服务的能力，加快档案事业自身的发展。现将我市两年来档案行政执法情况汇报如下：
一、切实加强组织领导
1.把档案工作摆上议事日程。一是把档案事业发展作为一个专项规划列入津市国民经济和社会发展总体规划，并把实行重点全宗档案全文数字化列为档案事业发展项目。二是专题研究档案工作。今年3月19日，市政府召开专题会议研究档案馆拆除重建工作。三是解决档案工作实际问题。两年来，每年市委都要召开常委会议，听取档案工作情况汇报，今年的常委会议专门为档案馆的爱国主义教育基地建设解决具体问题。
2.为档案事业提供经费保障。一是确保档案保管保护费列入财政预算。两年来，市财政将档案保管保护费10万元列入预算并及时拨付，专门用于档案的抢救与保管保护。二是为档案馆解决具体问题。2010年，市财政拨专项资金10万元为市档案馆添置密集架。今年，为确保档案馆新建项目的顺利申报，又拨付经费10万元。三是民营企业档案工作纳入本级政协提案。今年，市政协十届三次会议收到了政协委员李艳同志《关于提高企业档案工作的建议》的提案，该提案的提出增强了我市民营企业法人代表的档案意识。WwW.ZONGJiEfanwEN.coM
3.努力提高干部素质。一是开展“重新认识档案工作”大讨论活动。根据省局、市局的安排，我们在干部中开展了“重新认识档案工作”大讨论活动，通过开展大讨论活动，基本实现了“思想达到新境界，工作实现新突破，队伍要有新面貌”的总体要求。二是开展深入学习实践科学发展观活动。按照津市市委的统一安排，结合我单位工作实际，开展了学习实践科学发展观活动，通过开展学习实践科学发展观活动，着力解决了档案局存在的“六种表现”，重点抓好了“四项工作”，努力做到了实践活动取得成效。三是开展向刘义权学习活动。今年10月11日，xx就学习刘义权同志先进事迹作出重要指示，我们积极响应省、市档案局的号召，认真组织机关干部学习，通过学习刘义权同志平凡感人的事迹和崇高精神，进一步在干部中形成了积极践行社会主义核心价值体系的浓厚氛围，激励大家认清自己所从事的档案工作，认识到自己的价值，以饱满的热情和脚踏实地的作风干好自己的本职工作。
4.档案工作获得的各种表彰和奖励。近年来，市委、市政府对我市档案工作给予了充分的肯定。2010年，我局被评为津市市平安建设先进单位。全市目标管理责任制考核中有一名同志被市委政府授予三等功、两名同志荣获嘉奖。今年，我局一名干部被评为全市基层组织工作先进个人、一名同志荣获全市优秀共产党员称号。去年，津市荣获常德市档案工作先进单位。今年7月，津市市委组织部副部长程节同志在对全市科局级班子半年运行情况考察时称：“档案局的班子是我考察的所有班子中最团结的班子！是副职对一把手没有提出任何意见的班子！是副职没有提出任何要求的班子！”。
5.较好地完成了日常行政工作。多年来，我局能认真贯彻执行省、市档案局的文件精神，把各项工作任务落实到位。在日常工作中，严格按照有关规定和标准办理公文，办文没有出过差错。在保密工作方面，严格按制度办事，没有出现失泄密现象。此外，每年都按时向常德市局报送了档案统计年报，做到了数据准确无误。
二、认真开展档案法制工作
1.加强档案法制建设。多年来，津市市委、市政府一直很重视档案工作，不仅把档案工作纳入了市委、市政府的工作规划，还制定了一些档案工作方面的规定和措施。XX年，津市市委办、市政府办联合印发了《关于进一步加强新时期档案工作的意见》，对我市新时期档案工作做出了全面部署和安排，对我市档案事业的发展起到了很好的指导作用。
2.推行行政执法责任制。一是我局去年梳理了档案行政执法依据，明确了档案行政执法的主体性质，为1个行政许可项目、5个行政处罚项目和3个非行政许可项目确认了法律依据。二是进行了行政执法职权分解，对行政许可、非行政许可和行政处罚的职权进行了具体分解，明确了各自的实施机构、实施岗位及决定机关。同时还制定了行政执法责任制实施方案，明确了行政执法实施的范围、内容、实施步骤及目标，为我市今后更有效地推行档案行政执法责任制提供了有力保证。三是将档案行政许可和非行政许可项目上报市政府法制办审批。今年，津政发[2010]3号文件公布了一项档案行政许可项目，还有三项非行政许可项目正在审批中。四是积极探索档案行政执法听证制度。去年，我们建立了档案行政执法听证制度，并制定了施行方案，对白衣镇政府丢失XX年前机关文书档案一案进行了模拟听证。五是实施档案政务公开。在档案信息网站开辟了档案政务公开专栏。
3.开展档案行政执法检查。多年来，我们一直把档案行政执法检查作为推进全市档案工作的一项重要举措，每年都结合档案年检对全市一级机构的档案开展执法检查，发现违法行为及时下发《档案执法监督检查通知书》，督促其限期整改。近两年我局共下发执法监督检查通知书10份，目前都已整改到位。今年，我局还和市人大教科文卫委对市粮食局等7个单位联合开展了档案移交和档案安全的执法检查，之后大部分单位都按要求进行了整改。 [1] [2] [3]
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4.开展档案法制宣传。一是对档案宣传作出总体规划。按照《津市市档案系统“五五”法制宣传教育规划》，对我市今后几年的档案宣传教育工作进行了总体部署。二是积极开展“两法一条例”的宣传。在《档案法》颁布21周年、《湖南省档案管理条例》颁布10周年之际开展形式多样的宣传活动：邀请分管副市长发表电视讲话，发放宣传资料500多份，接待群众咨询200多人次，在津城广场、车站、市委机关张贴横幅标语20多条。三是汇编了档案法制宣传资料。我们把《档案法》、《档案法实施办法》及《湖南省档案管理条例》编辑成册，分发给了市直机关单位和乡镇政府、街道办事处，起到了较好的宣传作用。
三、积极开展档案宣传工作
1.充分利用各级网站宣传档案工作。今年，我们向常德市局和津市市政府网站报送档案信息20多条，被采用的有10条，其中，常德市局网站采用3条，津市市政府网站采用7条。
2.编写档案利用典型事例。今年向常德市局报送了档案利用典型事例8个，较好地宣传了档案的重要作用。
3.积极向《常德档案》投稿。两年共上报调研文章2篇、信息15条，论文获二等奖一次，信息被采用3条。
4.踊跃征订杂志报纸。两年共征订《档案时空》260份，《中国档案报》13份，《中国档案》期刊12份。
四、狠抓档案教育培训1.制定档案教育培训计划。我们在制定全年工作规划的同时制定了档案教育培训计划，并努力争取把这一计划纳入到了津市市干部教育培训规划。两年来，我们按照培训计划对基层单位档案员实施了培训，先后举办了两期档案业务培训班、一期档案信息化培训班和一期民生档案培训班，共培训档案员190多人。此外，我们还积极参与省、市局举办的培训班。两年来，我局先后派出两名干部三次参加了省局举办的档案业务培训班；组织5名企业档案员和一名机关单位档案员参加了省局的业务培训。今年我局还派两名干部到市档案局进行了档案信息化的跟班学习。
2.开展国家重点档案抢救与保护工作。一方面及时做好重点档案抢救经费的申报工作；另一方面对抢救经费做到了专款专用。
五、进一步夯实档案馆基础
1.档案馆舍建设。近年来，我们抓住市政府财力不断增强的有利条件，把维修档案馆和改善库房条件作为馆库建设的重要任务，积极向市委常委会、市政府全会汇报，争取了20多万元资金，对档案馆库房屋顶进行了维修改造，并购买了两个小库房共计91立方米的密集架，对馆藏档案资源进行了妥善保管。今年上半年，根据省档案局的有关要求，我们争取各级领导的重视，积极谋划市档案馆重建问题，各方面团结协作，较好地完成了津市市综合档案馆建设规划的编制和报送工作，为今后津市市档案事业的发展添了重彩。
2.加强馆藏资源建设。一是接收国有改制企业档案进馆。我市国有企业结束后，我们完成了改制企业档案的接收进馆工作。共接收了95家改制企业的文书档案6231卷，财务档案55806卷。二是做好了“物证常德60年”征集及送展工作。共选送入围物品77件。同时还制定了特色档案管理办法和征收计划，两年来共接收各类特色档案11 卷。三是大力接收到期应进馆档案。共接收了粮食局、征稽所等56个单位的文书档案6380卷（册），财务档案3221卷。收集整理了18个单位的抗冰救灾档案235件。四是建立了特藏室。为了有效地保护好馆藏特色档案，我们建立了专门的特藏室，对声像、照片、印章等档案进行保管。目前，共存有照片档案XX多张、印章档案500多枚、声像档案141盒、地震档案10卷、津市澧水大桥和大堤档案17卷。五是为四大家主要领导建立了档案。去年，我局业务人员积极争取四大家领导的支持，收集整理了相关的文件资料，得到了领导们的充分肯定。目前，已为四大家领导整理归档文件66件。
3.档案馆规范化管理。1999年，津市市档案馆开展了晋升省二级档案馆的工作。我局对照省二级档案馆的考核标准，加强了档案馆各项基础业务建设，通过常德市档案局的考评验收，市档案馆各项工作达到了省二级档案馆的标准。
4.档案馆信息化建设。一是成立了档案信息化工作领导小组，对本局信息化工作进行了职责分工。二是对本局干部进行了信息化培训，讲授了网站的日常维护与安全管理知识，学习了档案管理软件的安装与使用。三是配备了档案数字化和数据管理专用计算机、数码相机、摄像机、光盘刻录机、激光打印机等设备，安装使用了珠海泰坦档案管理软件。四是健全了网络安全管理、设备管理、信息保密等六项制度，确保了档案信息的安全与保密。五是对档案馆目录数据库专用电脑进行了物理隔离，并定期进行数据备份。六是对馆藏档案案卷目录全部实行了数字化，今年聘请专人开展了文件级目录数字化录入工作，现已录入文件级目录34102条。还对部分全宗档案进行了全文扫描，共扫描2300多页。七是建立了津市市档案信息网站，网站上提供开放档案目录2500多条，设置了与“常德档案信息网”的链接，向市局网站报送信息多条并有3条被采用。
5.档案利用与服务。一是开展了馆藏档案到期开放鉴定和利用工作。每年都对馆藏到期应开放的档案进行鉴定和统计，并在案卷目录数据库里建立了馆藏开放档案目录专栏。目前，我馆开放档案共有78个全宗6454卷，已全部向社会开放。两年来，市档案馆共接待查阅695人次，查阅档案4364卷，编写档案利用典型事例20例。二是开展了专题展览。今年我局和市老科协联合举办了“新中国成立60周年成果展”，接待市直机关单位干部和部分学校师生300多人次观展，较好地激发了机关干部和师生的爱国热情。三是建立了现行文件查阅中心和市政府信息公开查阅服务中心。XX年，根据津通字[XX]19号文件精神，我市在市档案馆设立了“津市市现行文件查阅中心”，并挂了牌，我局明确了专人负责此项工作。目前共接收了35个单位的现行文件189件，建立了现行文件目录，逐步完善了现行文件移交办法和送达制度。该“中心”建立后，为广大群众提供了不少服务，其作用正逐步得到发挥。为宣传现行文件的作用，我们还登记了利用现行文件效果典型事例19例。今年，根据津办通字[2010]21号文件要求，又在市档案馆建立了“津市市政府信息公开查阅服务中心”。该中心以现行文件和政府公开信息为基础，积极为广大市民提供政府公开信息查阅服务。四是开展了档案寄存服务。市档案馆目前共寄存了市党政机关财务档案和部分临时机构的档案446卷。五是开展了档案资料的编研工作。两年间，我局与市国土局、市人武部联合编写了《津市市国土资源志》、《津市市军事志》等资料。 [1] [2] [3]
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六、开展社会档案工作
1.机关档案工作。2010年，我市各单位开始全面贯彻落实国家档案局8号令精神，67个市直机关单位全部向我局报送了《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》。我局经过认真审核后分别对他们进行了复函确认，全面完成了编制材料的报送和审核工作，为今后各单位做好归档文件整理工作提供了规范性的标准。为加强机关档案工作的规范化管理，我局这两年都开展了档案管理规范化活动。去年，指导津市市地方税务局机关档案室晋升省特级档案室的工作，帮助该局整理了自成立以来的文书、业务、财务、基建、照片及声像等各门类档案XX多卷（册）。今年，又指导了津市市烟草局机关档案室晋升省特级的工作，帮助该局整理了各类档案2900多卷（册），使该局机关档案室顺利晋升为省特级档案室。
2.新农村建设档案工作。我们做了三个方面的工作。一是去年我局转发了常档发[2010]3号《关于加强社会主义新农村建设档案工作的实施意见的通知》，要求各乡镇认真贯彻落实，进一步健全乡镇档案管理机构和人员，完善乡镇档案工作制度，努力做好新农村建设档案工作的规范化管理。二是制定了《津市市村级档案归档范围和保管期限表》，并印发给了全市各行政村，从而规范了我市村级档案的归档整理标准。三是指导各乡镇行政村建档。这两年，我们在以前办点示范的基础上，指导全市81个村完成了村级建档任务，建档率达到了100%。据统计，全市81个村共有各类档案12229卷，其中，文书档案3757卷，科技档案143卷，会计档案8329卷。
3.民生档案工作。为进一步加强和改进我市民生档案工作，去年8月，我局印发了《关于开展民生档案工作调研的通知》，对全市19个涉民单位进行了为期两周的调研，并将调研情况上报给了常德市局。今年5月，又组织涉民单位的档案员进行了档案业务培训，系统讲授了归档文件的收集范围和归档整理、保管保护方法，进一步增强了涉民单位的档案意识和为民服务的意识，提高了他们的业务管理水平。10月，我局在市社会救助管理局进行了民生档案试点工作，帮助该局整理了全市低保档案250多盒，并完善了检索工具。
4.家庭档案工作。为规范家庭档案管理，我局印发了《家庭档案管理办法》，明确了家庭档案的收集范围和分类整理方法，为广大市民搞好家庭建档提供了切实可行的标准。同时，指导周学元、葛乐山等家庭建立档案。
5.重点建设项目档案工作。两年来，我们对5个重点建设项目中的4个实行了重点项目档案登记管理，并将登记情况上报市档案局。目前，中联重科工程机械重型桥生产线这一项目尚未正式开工。
6.社区档案工作。近两年，我们继续加强了社区档案管理。在以前办点示范、召开现场会、免费培训档案员的基础上，进一步从管理体制上进行规范。组织各社区成立了档案工作领导小组，并把社区档案工作纳入了各街道的整体工作规划中。每年对各社区进行业务指导和检查督促，以点示范，带动其他社区档案工作有序开展。目前，我市23个社区建档率达100%。社区档案工作达到了有人员、有制度、有柜子、有档案的标准。据统计，23个社区共有各类档案9925卷，其中，文书档案8712卷，会计档案832卷，声像档案71卷，实物档案310件。
7.民营企业档案工作。为了把民营企业档案工作搞好，一方面，我们进行了宣传发动、调查摸底。去年上半年，再次到全市14家500万元以上规模的民营企业进行了走访调研，进一步向企业老总宣传档案工作，统计有关数据，指导企业建档。另一方面，对原来的试点企业进行了跟踪服务指导。今年又指导湖南雪丽造纸有限公司对各类档案进行了规范清理，帮助他们整理了XX年年至2010年的文书档案337件，科技档案10卷。目前，我市14家规模企业已全部建档，建档率达到了100%。据统计，这14家规模民营企业共有各类档案12778卷。其中，文书档案3868卷、科技档案2674卷、会计档案4864卷、其它档案1372卷。
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档案工作总结及工作计划
2010年在市委、市政府的领导下，在省档案局和市委办、政府办的具体指导下，南阳的档案工作，按照年初工作安排，突出重点、全面兼顾，分步实施、扎实工作，精心组织、奋力进取，圆满完成了全年工作任务。
一、2010年的亮点工作
2010年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第二年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，也是南阳档案工作实现跨越发展的关键一年。
1、南阳市委、市政府、市档案局出台文件，重大活动征集工作同步进行
南阳市档案局经过多方协调，2010年6月10日以市委办、市政府办下发了宛办【2010】19号文件《关于整合民生档案工作的意见》；2010年10月27日下发了宛办【2010】35号文件《关于印发<南阳市重大活动档案管理办法（试行）>的通知》；南阳市档案局与市委学习实践活动办公室联合下发了宛办学【2010】6号《关于转发中央深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室、国家档案局<关于做好深入学习实践科学发展观活动文件材料收集归档工作的通知>的通知》；市档案局下发了宛档文【2010】24号《关于做好南水北调中线工程丹江口库区移民安置档案工作的通知》，指导邓州市档案局以邓州市委办、政府办下发了《关于加强“4+2”工作法档案收集管理的意见》等。在下发上述文件的同时，我局又派出3名同志到市委学习实践活动领导小组办公室、市委组织部“4+2”工作法办公室、市移民局，对重大活动档案进行现场办公、现场征集，做到重大活动征集工作同步进行。
2、整合民生档案资源工作，对全省民生档案资源整合工作起到助推作用
一是各县市区根据自己的实际，协调有关单位陆续将涉及民生的婚姻、房产、拆迁、复转军人、收养、低保、城建、规化等档案接收进馆；二是市馆和各县市区档案馆整合馆藏民生档案资源，建立民生档案目录；三是接收涉及民生的现行文件和文件汇编。
7月22日上午，南阳市整合民生档案资源工作现场会在方城县召开，会议由南阳市十三个县市区档案局长、业务股长参加，省档案局常务副局长刘延龙、省档案局业务处助理调研员关京红、市档案局局长武乐善出席会议并讲话，会议由市档案局副局长金鹏主持。会议分两个阶段，第一阶段，实地参观方城县档案局整合民生档案资源情况，第二阶段，召开会议，会议首先由中共方城县委副书记刘少先致辞。其次，由方城县档案局长刘长山介绍整合民生档案资源经验。随后，由市档案局副局长金鹏宣读了宛办[2010]19号文件《关于整合民生档案工作的意见》。
市档案局长武乐善在讲话中指出，全市民生档案建设总的要求是：关注动态，各方协同，建立“大档案资源；抓住重点，完善体系，构建大监管”网络；创新机制，共建共享，形成大服务格局，通过2—3年的努力，建立组织协调、运转有效的管理体系，覆盖面广、内容丰富的资源体系，有效服务、适应需求的利用体系。这个总要求，是我们切实做好民生档案的监督指导、整合开发的总要求，也是我们今后工作的总努力方向。
省档案局常务副局长刘延龙在讲话中指出，这次现场会，很重要，很必要，也非常及时。这是在全省省辖市中召开的第一个民生档案资源整合工作会议，必将对全省民生档案资源整合工作起到很大的推动作用。他讲了四点，第一点，要充分认识民生档案资源整合工作的重要性。第二点，着力建立健全民生档案，科学整合民生档案资源。第三点，要深入开发民生档案信息资源，为改善民生、构建和谐社会服务。第四点，希望南阳和方城大胆实践，不断探索，积累经验，为全省民生档案工作创造新经验，做出新的贡献。
3、档案事业发展综合评估工作顺利开展，进入综合评估先进单位行列
根据省档案局《关于开展档案事业发展综合评估工作的通知》（豫档发[XX年]2号）文件精神，南阳市档案局将档案事业发展综合评估工作确定为2010-2010年的全市重点工作。在市委、市政府的重视支持下，在省档案局的具体指导下，我们成立了南阳市档案事业发展综合评估工作领导小组，明确了分管领导和责任科室，按照《河南省档案事业发展综合评估指标及评分细则》（以下简称《细则》）中的组织领导、条件保障、监督指导、保管利用、科技与创新五大项内容，以“逐条对照、澄清底子，量化目标、分解任务，精心组织、求真务实，群策群力、全员参与”的方法，对《细则》的五项23条指标的测评项目逐项进行了落实、充实、完善。
12月1日—3日，河南省档案事业发展综合评估领导小组一行七人，在省档案局常务副局长刘延龙带领下莅临南阳，对南阳档案事业发展综合评估工作进行测评。综合评估工作会议在南阳市档案局会议室召开。市委副秘书长肖河代表市委、市政府致欢迎辞。随后，综合评估组成员观看南阳市档案工作掠影专题片，就南阳市档案事业发展综合评估自查情况用多媒体演示做汇报。综合评估组成员实地查看了市档案局荣誉室、特藏室、陈列室、特色库、爱国主义教育基地、触摸屏，并查阅了综合评估依据性材料。在宛期间，综合评估组到新野县城郊乡李湖村、上港乡、岗南村、新甸铺白湾村和市直机关企事业单位天冠集团、宛城区仲景街道办事处东关社区、交通局档案室，实地查看档案工作。 1 2 3
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12月3日，评估领导小组在市档案局召开评估反馈意见会议，整个评估过程采取听、看、查、议的方法，对该市档案事业发展方面的组织领导、条件保障、监督指导、档案保管利用及档案科技创新等五个方面29 项内容进行了认真、细致的评估，形以下评估意见：一是领导重视档案工作，档案事业发展环境不断得到优化。二是以法治档工作逐步走向法制化管理轨道。三是档案工作基础条件完备，档案业务工作扎实。四是广泛征集，丰富馆藏，社会作用明显，尤其在农业农村建档工作方面成绩突出，村级建档率达100%，为新农村建设发挥了积极作用。五是加强干部队伍建设，为档案事业发展提供人才保证。南阳档案事业发展情况经省评估小组进行综合评估，总得分101分。随后，省档案局常务副局长刘延龙做重要讲话。
4、全市档案馆库建设加大力度，实现馆库建设新变化
南阳市档案局同市发改委一起，编制了县级档案馆建设规划，以最大努力争取国家和省的补助；形成了“关于市档案馆建设列入‘十二五’规划和建设规划的报告”，已经呈送市委、市政府主要领导和市发改委、规划局；市档案馆的馆库建设结合农运会场馆建设，已制订出“新建市档案馆项目可行性报告”，迈出了市档案馆新馆建设的关键一步。
5、档案宣传以“领导干部寄语档案工作”活动为主，稳步开展年初，南阳市档案局下发了宛档发【2010】2号《关于开展县处级以上“领导干部寄语档案工作”活动的通知》，全市档案系统利用建国60周年和档案馆建馆50周年之际，开展了“领导干部寄语档案工作”活动，活动要求全市各级档案部门要充分认识到，开展“领导干部寄语档案工作”活动，是抓住契机、扩大宣传的机遇，是提高领导对档案工作认知度、为档案事业科学发展并为科学发展服务的时机。初步统计，市局和部分县市区领导干部寄语档案工作119条，此项活动还在进行中。此外，为迎接新中国成立六十周年，南阳晚报与南阳市档案局联合推出“红色传家宝”系列报道；南阳摄影协会与南阳市档案局联合推出“建国六十年图片展”。
6、开展三项学习活动（学习实践科学发展观活动、学习十七届四中全会精神、开展向刘义权同志学习活动），为档案事业备足后劲
（1）学习实践科学发展观活动。按照市委的统一部署，市档案局自2010年3月26日到10月底7个月时间内，开展了深入学习实践科学发展观活动，局党支部和领导班子高度重视、精心组织、严格程序、严格要求、模范带头、率先垂范、创新方法、边教边改，较好的开展了学习实践活动的三个阶段各环节规定动作，认真做到学习工作两不误，取得了较好的成效。市档案局（馆）全体党员共记学习笔记约35万字，撰写心得体会10多篇；局中心组学习5次，各党小组集中学习20次，学习心得交流6次；组织集体调研活动1次，集中学习辅导2次，领题调研活动10次，形成高质量调研报告10篇；编写上报信息13期，在市活动办信息发表3篇，全部在南阳档案信息网进行发布，出活动板报2期，调研报告在活动园地展示3次，组织科学发展观知识考试3次，组织观看电影《焦裕禄》1次。并集中一个半月时间，在全局范围内对学习实践活动整改落实情况进行了一次“回头看”。
（2）学习十七届四中全会精神。在学习实践活动“回头看”阶段，我们认真组织开展学习贯彻党的十七届四中全会精神活动。我局利用二周时间，制订了学习贯彻党的十七届四中全会精神活动安排表，组织全体同志认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，先后学习了党的十七届四中全会公报、关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定、豫发[2010]22号《关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知》、《人民日报》社论以及徐光春在省委全会（扩大）会议上的讲话精神解读、黄兴维在市委全会（扩大）会议上的讲话精神解读等内容。并利用“四个一”活动园地，对学习贯彻党的十七届四中全会精神内容进行展示。
（3）开展向刘义权同志学习活动。深入开展掀起学习刘义权先进事迹热潮。全市档案系统按照国家档案局、中央档案馆《关于开展向刘义权同志学习活动的决定》，开展掀起学习刘义权先进事迹热潮，全市档案系统干部职工以刘义权同志为榜样，学习他献身使命、忠诚事业的进取精神，直面生死、分秒必争的拼搏精神，执着事业、魂系档案的敬业精神，舍己为人、廉洁正派的自律精神。在抓好学习的同时做到“三个结合”，即学习活动与学习实践科学发展观回头看活动相结合、与当前正在开展的档案工作相结合，与个人的思想工作实际相结合，通过学习刘义权先进事迹活动，在全市档案系统大力倡导和弘扬默默无闻、任劳任怨、顽强拼搏、无私奉献、开拓创新的精神，激励全市档案干部职工立足岗位，奉献社会，推动档案事业科学发展。
此外，档案业务基础工作、法规教育工作、保管利用工作、档案科研与保护技术工作、征集编研工作在完成年度目标任务的基础上，都实现了跨越式发展。
二、关于2010年工作的初步打算
国家和省局的会议还没有召开，所以只能结合南阳档案工作的实际作出初步安排，待国家、省局会议后再作调整。
2010年全市档案工作的总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十七大和十七届三中全会精神，围绕全市工作大局，坚持“三为”服务（为党委、政府和领导决策服务、为各项工作服务、为社会各界和人民群众服务）；紧跟市委办和政府办的拍子，加强自身建设（带好自己的班子，干出自己的样子，树立自己的形象，做用得上、*得住、信得过、离不开的助手和参谋）；更新思想观念，创新工作机制（突出重点、体现特色、抓好热点、创出亮点）；整合档案资源，打牢业务基础（继续抓好“金档工程”、“安居工程”、“服务工程”），使南阳特色档案事业科学发展。概括说，就是牢牢抓住基础业务不放松，全面提高档案管理新水平，实现南阳特色档案事业科学发展。 (1) (2) (3)
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在以上总体要求的基础上，2010年的总体要求是“一二三四五”，就是围绕一个中心（以服务为中心，具体就是为党委、政府和领导决策服务、为各项工作服务、为社会各界和人民群众服务），确立两个基本点（以确保增强能力为基本点，以确保事业发展为基本点），增强三个意识（增强学习意识，增强责任意识，增强和谐共事意识），坚定四个理念（视组织为父母、视单位为家庭、视同事为兄弟姐妹、视工作为生命），实施五字方针（严、献、顺、惠、树，也就是严守纪律、严格要求，无私奉献、努力贡献，单位和顺、事业顺利、个人心顺，个人得实惠、树立新形象）。
1、在总结“十一五”档案工作的基础上，制订南阳档案事业“十二五”发展规划。
2、2010年需要突破的工作
（1）迎接“全国档案系统五五法制宣传教育规划”的验收工作。
（2）继续开展整合民生档案资源工作。一是各县市区根据自己的实际，协调有关单位陆续将涉及民生的婚姻、房产、拆迁、复转军人、收养、低保、城建、规化等档案接收进馆；二是市馆和各县市区档案馆要整合馆藏民生档案资源，建立民生档案目录；三是接收涉及民生的现行文件和文件汇编；四是强化民生档案的监管，努力转变服务方式，创新服务方式，把涉及人民群众切身利益的档案和文件收集好并管好用好，使档案工作为社会、为百姓、为人民群众提供更加方便、准确快捷、优质高效的服务。
3、以省两办《意见》统揽各项重点、特色、热点、亮点工作。
[1] [2] [3]档案工作总结及工作计划相关文章：
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2011年地税局档案工作总结
通过一年的工作，我局档案管理取得了较好的成绩，但离高标准还有一定的差距，管理制度还需要进一步的完善，档案的利用率还要不断提高，档案人员还要进一步加强《档案法》学习，提高全局工作人员对档案工作重要性的认识，提高档案信息的利用效率，充分发挥档案人员的主观能动性，进一步做好档案管理工作，使档案真正成为我局各项工作服务的利用工具，充分发挥档案的查考作用和服务于征管的价值。
五、2011年档案工作的思路和目标任务
在总结回顾xxx年工作的基础上，研究安排了2011年度档案工作思路、目标任务和主要措施：
（一）档案工作思路。
2011年，我局的总体工作思路是：以党的“十七”大精神为指导，以自治区地税局总体工作部署为指针，以支部收入为中心、全面强化科学管理为重点、“四项建设”为根本、创新工程为动力、精神文明创建为目标、党风廉政建设为保障、狠抓落实。全面完成各项税收工作任务，为克市经济的快速发展做出新贡献。
（二）档案工作目标。
1、加强我局档案队伍的教育培训和宣传力度。
宣传力度需要进一步加大，全员档案意识需要进一步加强，理论素养需要进一步提高、还需要充实档案人员的业务知识、增强创新能力，加强对档案人员队伍的培训，提高档案管理人员的现代化水平，充分发挥档案人员的主动性、能动性，形成合力。建立监督制约机制，定期考核，奖惩分明，使档案工作形成一个良好的氛围。
2、加强档案资源建设和档案信息化建设。
根据档案信息化建设的需要，坚持文档一体化原则，把机关档案信息化纳入机关办公自动化的总体布局，坚持以发展为主线，以服务为主题，推进我局档案管理与信息化建设同步进行。充分利用计算机技术和网络技术，结合实际在征税大厅安装一台政务信息公开、为纳税人查询服务的电子触摸屏，实现档案资源上内部局域网，资源共享，进一步提高档案管理的服务水平和服务质量，增强了综合服务的功能。
（三）整合资源，强化档案信息的开发利用。
为了整合资源、形成合力、创新服务机制，强化服务意识，提高工作效率，我局对档案库进行了整合，将石油征管局、稽查局、准噶尔所的文书档案、会计档案，实行集中统一管理，充分利用档案材料，提供利用档案信息资源，搞好档案的编研和汇编工作，以适应我局各项管理工作对档案信息工作的需要，为纳税人提供更方便、更快捷、更优质的服务。
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