2010年关工委工作以十七届三中、四中学全会精神为指导，认真落实科学发展观，结合国内外大事件和重要节日、纪念日围绕中心，在对青少年进行社会主义核心价值体系教育，继续关爱青少年中的弱势群体、办好事、办实事，贯彻基本要求和工作规则，加强组织建设、扩大五老队伍，加强调查研究，创新工作方法，提高关心下一代工作水平等方面做了一些工作，取得了一定的效果。
一、继续深入贯彻党中央、国务院8号文件，对青少年学生进行社会主义核心价值体系和思想道德教育。为了庆祝建国60周年，我们开展了《祖国在我心中》主题、系列教育活动，举办了《祖国，我为你骄傲》“青少年科学探索”征文比赛，组织专业人才进行评审评比，评出一等奖18人、二等奖30人、三等奖90人，优秀奖600多人，优秀教师指导奖122人。按照省教育系统关工委部署我们认真组织了《歌唱祖国》歌咏大赛，号召全市中小学校校唱、班班唱、人人唱，我们精心挑选出三个优秀节目上报，获得一、三等奖。许多学校还搞了演讲比赛、书画、图片展览，教育引导杯青少年学生了解祖国，歌唱祖国，热爱祖国，献身祖国。
“五四青年节”90周年、澳门回归10周年，开展了多种形式的纪念活动，充分发挥五老关爱团的作用，通过编写讲稿、举办报告会、座谈会、图片展、走访老同志等形式对青少年学生进行爱国主义和革命传统教育。引导青少年学生以强烈的爱国热情学好文化科学知识，立志做现代化社会主义事业建设者和接班人。
二、关注青少年中的弱势群体，帮助他们健康成长是关工委义不容辞的责任。WwW.zoNGjieFaNWen.coM首先，面广量大留守学生问题是我们关心的重点。今年主要为留守学生解决寄宿、就餐、加强课外活动和亲情呵护问题；其次是孤儿救助加大了力度，直属学校所有孤儿每人每月补助150元生活费。通过助残活动扩大宣传，引起社会各界对残疾学生的重视和关心。第三是对各种“问题学生”，我们提倡组织发动老同志一帮一、结对子给以具体关爱帮助。通过调查研究掌握各类学生思想实际，有针对性的进行具体帮助、教育。
三、发挥老同志积极作用办好家长学校。通过学习调研老同志认识到家长学校是“三结合”教育的重要环节，是学校和家庭、教师和家长连接的桥梁。尤其是提高广大学生家长素质的重要阵地，许多老同志积极参与、自觉协助家长学校的管理，推荐、编写家长学校的教材，为家长学校上课，与学生家长沟通，帮助家长学校改变以会代课、以训代教，提高家长学校的办学水平和教学质量。在创建合格、示范家长学校活动中作出一定的贡献。
四、在继续认真学习的基础上深入贯彻省教育厅关于关工委工作的《基本要求》和《工作规则》；按照市关工委的统一部署继续开展好“五有五好”关工委创建活动，加强了各级关工委组织队伍建设。特别是教育部党组《关于进一步加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见》（中共教育部党组【2010】20号文件）下发以后，我们按照省厅要求及时认真组织学习、座谈，以教育局党委名义制定、下发了徐教党【2010】39号文件《关于进一步加强教育系统关心下一代工作委员会建设的意见》，就关工委的组织队伍建设、建立长效机制和加强党政领导等问题提出对《基本要求》是争取和保证党建设的意见委对关工委了明确要求。下一步要认真抓好文件的落实。
五、发挥“五老关爱团”、校外教育辅导中心、辅导站等组织的作用，开展了形式多样、有利于青少年健康成长的各种活动；局关工委建立了校外教育辅导中心，以老教育工作者为主体、并吸收社会上老干部、老党员、老模范、老工人组成“五老艺术团”，他们经常的活动是唱革命歌曲，跳健康舞蹈，定期渗透社区，走进学校，重大节日发挥老同志的经验、时空优势，针对教育上的热点工人、难搞广场联欢。平时他们则是青少年学生的校外文明行为的义务点问题搞好调查研究，今年要围绕青少年学生成长中的实际辅导员。徐州一中关工委校外辅导站是一位退休教师无偿拿出自己的两室一厅住房，在市、局关工委支持下，于XX年12月建立起来的。一年多时间，举办了14场报告，6场演出，12次参观活动，在三个社区建立了活动基地。同时搞了多次心理和家庭教育咨询。由于辅导站地处市中心，加之活动丰富多彩，颇受家长、学生挥情况欢迎、喜爱。
六、各级关工委都能够认真开展活动，发展自己的特色，创造新鲜的品牌，如丰县开办家长学校176所，家长学校办学率达到100%；泉山区教育关工委开展的“五好小公民”评选活动；云龙区教育关工委开展的“五心”（忠心献祖国、爱心献社会、诚心献他人、孝心献父母、信心留自己）教育活动；鼓楼区教育关工委的感恩教育，都形成了自己的传统和特色。
七、坚持对营业性网吧和电子游艺厅进行义务监督。我们局关工委每年坚持搞监督员培训。一大批老同志常年奔波大街小巷，活跃在网吧内外，苦口婆心地疏导沉迷网吧的少年，不厌其烦地开导网吧老板。
综上所述，09年关心下一代工作在各级领导重视支持下，在广大老同志的积极努力下，各方面工作都有新的进展，11月18日局党委圆满地召开了庆祝教育局关工委成立15周年暨第四次关心下一代工作双先表彰会。关心下一代工作战线的优秀代表丰县教育局关工委等37个先进集体、李义彰等83个先进个人、王慕启等12位获得荣誉奖的单位领导同志受到大会表彰。 【1】 【2】
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指导思想：以十七届四中全会精神和科学发展观为指导，以青少年思想道德教育为主线，以教育部党组【2010】20号文件《关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见》抓手，着力加强自身建设，完善各级关工委组织，壮大五老队伍，拓展工作领域，提高服务水平，推动我市教育系统关心下一代工作再创新局面。基本思路如下：
一、 贯穿一条主线——认真贯彻落实教育部党组20号文件。
1、 按《意见》和《基本要求》充实、完善全市教育系统关工委组织、
2、 发展壮大五老队伍，有条件参与关心下一代工作的老同志应占70%以上。
3、建立规章制度，落实保障措施，形成长效机制。
二、突出两个重点：
1、 进一步加强青少年思想道德和社会主义核心价值体系教育。用党的光荣传统、优良作风和改革创新的时代精神教育青少年。要从四个方面进一步深化和加强：一是用青少年能够接受、乐于接受的方式，按照青少年不同的需求，引导青少年学习科学发展观。二是围绕主题、发挥优势，在青少年中大力开展革命传统教育和爱国主义教育，引导青少年深刻认识和体会到共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好。三是加强形势政策教育，引导青少年自觉抵制不良思想文化的侵蚀影响，牢固树立中国特色社会主义的理想信念。四是注重养成教育，要通过开展各种为青少年所喜闻乐见的活动，引导青少年把以“八荣八耻”为主题的社会主义荣辱观教育，融入到学习、生活和日常行为规范之中，帮助帮助他们注重养成、注重积累，知荣明耻、健康成长。
2、为青少年健康成长服务，多办实事。徐州地处苏北，相当数量的贫困生、孤残儿童、流动、留守学生的现实问题不容忽视。必须急他们所急，想他们所想。否则，涉谈关心下一代工作，就是空话。局领导明确指出“关工委要把关爱弱势群体，搞好扶困助学作为主要任务之一，紧紧的抓在手里。”十多年来徐州市教育局关工委在全面贯彻关工委工作方针，高度重视青少年思想道德教育的同时，因地制宜、力所能及地为青少年做好事、办实事。由于我们见事早、行动快省教育系统关工委给予充分肯定，XX年在徐州召开了全省教育系统关工委扶困助学现场经验交流会。
三、发挥好三个作用：
1、充分发挥五老关爱团的作用；发挥五老优势，开展社会主义价值体系教育，全面关心青少年健康成长；
2、发挥好网吧义务监督有的作用，净化文化市场，为青少年健康成长创设文明和谐环境；
3、发挥好校外辅导站的作用，协调学校、社会和家庭教育科学有机结合，促进素质教育；
四、做好四项实际工作
1、加强基层工作。立足基层是关工委工作方针的一个重要方面，10年基层
2、搞好调研工作。关工委全面实现“五有五好”标准。
3、办好家长学校。彻底改变“以会代校、以训代教”等不良倾向，切实提高家长学校办学水平。
4、加强学习和宣传工作。全面落实顾秀莲同志在全国关工委宣传工作会议讲话精神。
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2010年度我们西塘法庭在院党组领导下，在上级法院支持及监督下，在兄弟庭、室、队的关心和帮助下，全庭同志自始至终我庭紧抓深入学习实践科学发展观活动的契机，坚持以“公正司法、一心为民”为指导方针，认真落实“三项承诺”，积极参与“人民法官为人民”活动，严格遵守“五个严禁”，立足基层，注重缓和、化解各类矛盾纠纷，认真履行了司法政务的各项职责，圆满完成了各项目标任务，确保了审判及其他各项工作的正常开展。现将主要工作总结如下：
2010年度工作
一、 案件受理、审理基本情况：
2010年度我庭共受理了各类民商事案件765件，旧存22件，一共787件，和2010年（601件＋旧存22件）相比，多受理了164件，受理案件上升26.3%。审结各类纠纷案件769件，全年结案率达到97.7％。在审结的769件案件中，其中调解441件，撤诉案件105件，调撤率达到了71％。
今年受理的案件大多数涉及买卖、承揽、民间借贷、金融借款、离婚五大类，其中买卖合同纠纷为137件（含旧存3件）、承揽合同纠纷74件（含旧存4件）、民间借贷纠纷90件（含旧存4件）、借款合同纠纷29件、离婚案件109件（含旧存1件）.
合伙协议纠纷、追索劳动报酬纠纷等。
在今年判决案件中，其中提出上诉的为21件，其中8件维持， 4件撤诉，改判3件，其余在审理中。
一年来全庭干警紧紧围绕中心工作团结一致开展工作，个人利益服从整体利益，部门利益服从全局利益，相互配合相互支持，加强与其它庭、科室的联系协作，根据法庭地处基层第一线的工作特点，放弃中午休息时间接待群众来访、进行调解、准备下午庭审的工作，全年实行单休制度。另外自西塘景区假日法庭开办以来，全庭干警自愿放弃周日休息时间轮流值班。
二、 法庭特色工作
1、六字庭训 贯彻落实
今年9月11日《最高人民法院关于公布人民法庭庭训的通知》在中国法院网刊登后，我们法庭立即认真开展学习，宣传 “公正、廉洁、为民”的庭训。第一时间即在审判大厅电子屏幕上予以公示，同时组织全庭干警学习庭训，引导和激励干警，扎实做好审判工作，接受人民群众监督。为了进一步落实，统一制作了庭训宣传版面，放置在法庭的宣传栏中，并在天凝、洪溪巡回审判站、道交巡回审判点、景区假日法庭张贴庭训内容。为了确保干警对庭训内容学习掌握到位，我们将“公正、廉洁、为民”六字庭训的内容制作成学习手册，保证每位干警人手一份，并且组织干警集中学习，并通过座谈会、讨论交流学习心得体会等多种方式，使广大法庭干警准确理解和把握人民法庭庭训的精神实质和丰富内涵，确保让六字庭训成为全体人民法庭干警的价值取向和行动指南。另外，结合司法作风大检查活动，将落实执行庭训情况与司法作风大检查活动同安排、同部署、同监督。组织民主监督员，随时对法庭进行突击检查。通过认真学习庭训，全庭同志统一思想，共同努力，在今后的工作中，积极借鉴模范五好法庭先进经验、做法，充分发挥职能作用，不断增强司法能力，提升司法水平，为辖区百姓提供优质高效的司法服务。
2、司法联动 诉调对接
根据最高人民法院《关于进一步做好2010年人民法庭工作的通知》的要求，遵循新时期人民法庭民事审判工作的指导原则，一年以来，西塘法庭继续把调解工作贯穿审判工作的始终，创新工作机制，实行“三全调解”。一是树立“全程调解”理念，将调解贯穿于立案、送达、开庭前、庭审中、判决前的每一个环节。二是树立“全心调解”理念，本着定纷止争、案结事了的目标，耐心、细心、专心调解，不厌其烦、锲而不舍。三是树立“全力调解”理念，在自愿合法的前提下，运用一切手段，动员一切力量绝不浅尝辄止、半途而废，只要有可能，就绝不放弃调解的努力。同时在调解过程中，找准双方的利益平衡点、把握双方的感情契合点、寻求矛盾化解的突破点。
在我庭受理一部分简易的民事案件后，发现当事人双方都希望尽快了结，但是按常规法律程序办案，手续相对比较繁琐，诉讼时间较长，双方的矛盾可能激化。法庭干警创新了审判模式，采取了委托人民调解的方式，既有效地调解了当事人的矛盾，又大大节约了司法成本，取得了良好的社会效果。我庭在审判工作中主动加强与人民调解等基层组织的联系，充分利用人民调解组织遍布城乡、网络健全，调解员植根基层、贴近群众，成本低、效率高的优势，建立了法官联系、指导各镇调委会制度和诉讼案件委托人民调解机制，在民事纠纷案件审理中，特别是一些发生在辖区内的赔偿、邻里纠纷等民事案件，在征得双方当事人的同意后，当即委托当事人所在乡镇的人民调委会调解，随后再由法院出具调解书确认调解协议并赋予强制执行效力的做法，取得了比较好的社会效果，一年来共委托调解处理这类纠纷案件8起。
另外，我庭从今年下半年开始，在审判员的指导下，积极调动了书记员参与案件调解工作。考虑到书记员的送达、记录、宣判等程序在整个案件的审理中是一项重要的诉讼活动，尤其在书记员送达过程中积极主动地向当事人释法，能够在很大程度上起到让当事人息诉服判的作用。在送达诉状副本的过程中，书记员积极了解被告方的意见、询问是否有调解意向，判断双方的调解可能性，并通过电话联系原告，如双方达成合意，即以笔录形式加以固定，再另行安排调解时间，及时解决纠纷。对于年老、残疾、文化素质低的当事人必须宣读判决书，解答当事人提出的疑问，尽最大努力让当事人赢的清楚，输的明白，降低上诉率。通过书记员的参与，由书记员庭前调解达成协议或初步意向的多达300余件，大大的提高了调解率，缩短了审限。全庭上下齐努力，全年案件调撤率达到71%。 <1> <2> <3> <4>
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2010年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市直机关工委的指导下，我们财政局以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”大局，以服务科学发展为主题，以机关效能建设、打造“学习型、创新型、服务型、廉洁型”机关为重点内容,强化措施，深入开展创建活动，机关服务经济建设的质量和水平得到了提高，干部精神面貌得到了改善，财政改革发展取得了显著的成绩。2010年元至10月完成财政收入78960万元，同比增收2579万元，占年度收入102100万元的77.3％。2010年3月被省财政厅评为全省财政信息工作先进单位、全省财政行政政法工作先进单位、全省财政金融工作综合考评先进单位；2010年1月被孝感市财政局评为全市非税收入管理工作目标考评优胜单位、农村财政管理工作“争先创优”先进单位；3月被汉川市人民政府办公室评为建议提案办理工作先进单位。我们主要做了以下几个方面的工作：
一、 强化管理，建立良好的创建机制
建立领导机制。市局成立了由局长任组长的七人创建领导小组，领导小组下设办公室，由人事教育股负责日常工作。把创“五优”作为机关政治文明和精神文明建设的龙头工程来抓，纳入领导重要议事日程，调整充实领导小组和工作专班，加大组织领导工作力度，将创优工作纳入单位年度目标管理，纳入领导班子成员任务分解表中，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协作抓、工作专班常年抓的创优领导体制和工作机制。同时因单位制宜，分层次提要求、作安排，发动机关干部全员参与，大力营造浓厚创优氛围，有效调动了各个单位、机关干部职工参与创优的自觉性和积极性，有力地推动了创优活动的深入开展。
建立运行机制。人事教育股每季度召开专题汇报会，摸清基层单位的工作进展情况、工作中的困难和问题，经常性深入基层调查研究，进行现场指导和协调。对进展不快的基层单位，限期整改，督促落实，要求各基层单位建立创建的档案。
健全约束机制。我们健全了干部大事申报、经济责任审计制度、《汉川市乡镇财政财务管理办法》、《汉川市乡镇财经所工作考核办法》、《汉川市财政局机关股室及局属二级单位工作考核办法》等规章制度，通过制度约束财政人员的言行，规范办事的程序。
建立奖惩机制。我们将创建纳入年度财政工作目标责任状，作为考核领导班子的政绩和升降的重要依据，对那些在限期内达不到创建目标的单位负责人，进行通报批评。同时，没有在规定的时期内达到创建目标的单位，一律不得参加系统内、外的评选先进活动。这些机制的建立和完善，使我市财政系统逐步形成了创建热潮和竞争态势。
二、加强教育，努力提高全员的综合素质
人的素质，直接反映一个部门、一个单位的精神风貌。在创建过程中，我们始终坚持以人为本，注重提高干部队伍的整体素质，把培养一支高素质的干部队伍，作为创建的根本任务来抓。
抓政治理论教育。从2010年起，我们利用每周六的学习日，开展建设有中国特色社会主义理论和党章的学习活动，开展学习实践科学发展观读书活动，采取自学、请党校老师专题辅导等灵活多样的学习形式，做到学习有考勤、有记录、有笔记、有心得。2010年9-10月，组织150名干部进行了业务培训，2010年9月组织100名干部进行了业务和法规知识培训，2010年5月，结合学习实践科学发展观活动，组织全系统40岁以下的干部职工进行了学习实践科学发展观政治理论和财政业务知识闭卷考试及40岁以上干部职工的开卷考试，对前50名的人员还进行了电脑技能考试。
抓职业道德教育。我们把业务培训与职业道德教育结合起来，坚持不懈地开展“五爱教育”，教育大家爱祖国、爱社会主义、爱劳动、爱人民、爱岗位，使大家自觉养成良好的社会公德、职业道德和家庭美德，真正做到全心全意为人民服务、廉洁奉公，坚决抵制赌博抹牌和封建迷信活动。
抓遵纪守法教育。我们利用春节集训和“五五”普法教育，请政法战线的领导进行法纪教育，进行法律知识培训，增强了广大干部对违纪违规现象的免疫力，加强了广大干部依法理财，秉公执法的自觉性，为遵纪守法打下了良好的基础。
抓文明用语教育。语言是开展创建的催化剂，也是单位和个人形象的“晴雨表”，我们把文明用语教育作为创建的头等大事来抓。将文明用语订在墙上，编成小册，人手一份，人人都过背诵关。这样一来，使广大干部职工熟练掌握了这些基本用语，自觉地规范自身言行，自觉使用文明语言。同时，按照汉川市语言文字工作委员会要求，在财政系统推行“讲普通话，写规范字，做文明人”活动。积极迎接国家三类城市语言文字工作评估。
三、优化服务，为创建“五优”机关赋予实在内容一是加大财政支持发展力度。积极争取上级财政对我市经济社会发展的支持，上半年争取到位财政专项资金13392万元、县域经济发展专项资金4000万元、世行贷款1976万美元、地方政府债券3000万元。投入财政项目资金13362万元、土地使用出让收入14646万元，支持了新型工业化、农业和农村发展、民生工程及基础设施建设；为企业担保办理贷款4500万元，投放县域经济发展专项资金3000万元，缓解了企业融资难题；足额落实到位各类补贴资金7103万元，提高了人民群众特别是农民的生产积极性；兑付家电、汽车、摩托车下乡财政补贴136万元，拉动农村消费1378万元。
二是加强财政收入征管。上半年完成财政总收入46016万元，占年度预算的45.1%，同比下降9.7%；完成地方一般预算收入23057万元，占年度预算的48.7 %，同比增长0.8%；完成非税收入11921万元，同比增长18.7%，其中纳入预算管理的非税收入10384万元，占年度计划的59.7%，同比增长25.3%。从3月份开始，财政收入分月征收入库数逐步恢复到正常态势。同时，各乡镇财经所上解水费收入1045万元，占全年上解任务的100%。
三是增强财政保障能力。2010年安排本级财政支出预算90963万元，比上年预算增长10%，重点保障了民生领域和维护社会稳定支出。较大幅度增加教育事业投入，全年安排教育支出28298万元，比上年预算增长18%；上半年本级教育支出14024万元，同比增长15.3%；筹措资金3571万元全面化解农村义务教育“普九”债务。进一步提高社会保障和医疗卫生保障水平，上半年拨付和发放各类社会保障资金33013万元，同比增长84%。保障维护社会稳定的需要，上半年本级公共安全支出3124万元，拨付上级政法专项补助767万元。支持社会民生事业协调发展，上半年本级财政对文化体育、广播电视、计划生育等领域的支出达833万元。 [1] [2] 档案工作总结及工作计划 2010年教育局教育工作总结 2010年地税局税政科工作总结 工商所工作总结暨工作计划 工商所2010年度工作总结暨2011年工作计划 公安局派出所2010年工作总结及2011年工作打算范文 2010年审计局审计工作总结和工作计划 镇政府应急管理工作总结及工作计划
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一年来，县科协在县委、县政府的领导下，在市科协的指导下，以xx在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话为指导，坚持以创新的工作思路转变工作作风，更新思想观念，贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，充分发挥各科普示范基地、农技协的作用，团结和发动广大科技工作者，积极为全县工作大局服务，充分发挥科普工作主要社会力量作用，大力弘杨科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法，大力推广先进的实用技术，不断提高人民群众的科学文化素质和技能，为促进我县经济稳定发展服务。现将一年来的工作总结如下：
一、“科技之春”宣传月和“全国科普日”活动效果明显、成绩突出
1、按照省、市第十七届“科技之春”宣传月活动安排意见，我们及时成立组织机构、制定活动方案，广泛动员各部门单位开展了本届“科技之春”宣传月活动。3月20日在桐峪镇政府拉开了我县第十七届“科技之春”宣传月活动的帷幕，参加活动的28个单位和160多名工作人员围绕贴近群众、服务群众的原则，热情的向群众通过运用展板、挂图、实物现场演示、散发宣传资料等方式进行了宣传咨询。在活动现场，市科协科普大篷车的到来更是为本次活动锦上添花，让群众、宣传工作人员特别是中小学生在互动演示和亲自操作中领略了科技的神奇。3月23日，在宣传月活动组委会的精心策划下，各部门单位、学（协）会、科普志愿者针对城区居民、领导干部等其他人群，在县城中心街开展了以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题的一条街宣传活动，把本届“科技之春”宣传月涌向高潮。
由于各级领导重视，成员单位齐心协力，组委会注重形式上的创新，使本届活动成绩突出、富有成效，达到了预期目的。据统计，本届宣传月活动中，参加宣传的农、林、水、环保、卫生等机关领导干部、公务员、科技人员达492人，涉及38个部门，开展科普宣传、咨询、培训、讲座、文化、卫生等重点活动13项。其中悬挂横幅34条，展出展板248块，举办各类实用技术培训班6场次，参训人员达XX人（次），印发各种实用技术图书资料5类14000余册（份），送致富信息100余条，解答群众提出的问题200余条。
2、我们围绕“节约能源资源，保护生态环境，保障安全健康”的活动主题，结合潼关实际，组织动员各乡（镇）、各有关部门、各学（协）会以及科普志愿者等28个部门的160余人在中心街，开展“全国科普日” 一条街宣传活动，展出展板121块，发放《森林防火宣传手册》、《无公害大棚蔬菜技术资料汇编》、《花椒的种植技术》、《珍爱生命----远离毒品》、《工会法》、《妇女权益保护法》等书籍资料36类5000份（册），其中县计生局、妇幼保健站咨询义诊260余人（次），发放药品400余盒（件），参与活动的群众约3000人次；活动日当晚，文化局在县城中心广场放映了科教片，激发了群众学习科普知识的积极性，受到了群众的广泛好评。
二、青少年科普工作有新突破。
青少年是祖国的未来，为了极大的激发青少年“学科学、爱科学、用科学”的兴趣。一是在市科协的指导下，我们在城关中、小学举办了 “大手拉小手——青少年科普宣传展示行动”，在桐峪镇中小学开展了“科普大篷车进校园”活动。二是与教育局联合组织县域学校参加陕西省第二十三届青少年科幻绘画大赛，将同学们的科幻绘画作品经过认真筛选，评选出89幅优秀的作品上报活动组委会，有两幅作品获得三等奖，县科协、城关北极小学、育红小学等4个单位被评为组织先进单位，车巍等3名老师被评为省级优秀辅导员。此实现了我县零的突破。三是开展了“节约一滴水、节约一度电、节约一张纸、节约一粒米”的“四个一”主题实践和宣传活动，对同学们进行了日常生活常识、身体健康知识以及“崇尚科学、拒绝毒品”的宣传教育活动，在师生中产生了良好的影响。
三、坚持“实际、实用、实效”的原则，大力开展“三下乡”活动
为了大力弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法、普及科学知识、提升农民群众的科学文化素质，我们坚持科普宣传和技术并举的工作方式，各项工作层层落实，工作开展的井然有序。
1、组织各成员单位，坚持以农村和厂矿企业为重点，开展科技、文化、卫生“三下乡”活动。今年以来，我们积极联合县委宣传部开展了隆重的“三下乡”启动仪式，分别给文化、卫生、计生、科技、法律等6个下乡小分队授旗，组织“农、林、水、科、教”等部门的专业技术人员，走出机关，先后深入八个乡镇的27个村和中金矿业、中金冶炼等4家企业科协开展下乡服务和科技调研活动，为农民送去最新的、最科学的农业知识，把科普工作与农民增收紧密结合起来，同时为县委、县政府谏言献策，提出合理化建议。
2、举办农业实用科技培训。在南头乡留果村举办了花椒修剪实用技术培训，针对花椒病虫害知识进行了现场指导，增强了群众发展花椒产业的信心；组织周家城村畜牧兽医员、养殖大户参加县上举办的畜牧兽医培训班，学习养殖、防疫等实用知识；在代字营乡果业协会组织苹果培训和参观共计6场次；在高桥乡芦笋协会组织有关于芦笋增粗、增产知识的培训2场次；联合劳务局组织农民工培训两期共4场次；联合县妇联组织创业、再就业培训活动3次。今年共完成培训15次，受训人数达1500多人（次）。
[1] [2] [3]
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2010年在市委、市政府的领导下，在省档案局和市委办、政府办的具体指导下，南阳的档案工作，按照年初工作安排，突出重点、全面兼顾，分步实施、扎实工作，精心组织、奋力进取，圆满完成了全年工作任务。
一、2010年的亮点工作
2010年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第二年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，也是南阳档案工作实现跨越发展的关键一年。
1、南阳市委、市政府、市档案局出台文件，重大活动征集工作同步进行
南阳市档案局经过多方协调，2010年6月10日以市委办、市政府办下发了宛办【2010】19号文件《关于整合民生档案工作的意见》；2010年10月27日下发了宛办【2010】35号文件《关于印发<南阳市重大活动档案管理办法（试行）>的通知》；南阳市档案局与市委学习实践活动办公室联合下发了宛办学【2010】6号《关于转发中央深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室、国家档案局<关于做好深入学习实践科学发展观活动文件材料收集归档工作的通知>的通知》；市档案局下发了宛档文【2010】24号《关于做好南水北调中线工程丹江口库区移民安置档案工作的通知》，指导邓州市档案局以邓州市委办、政府办下发了《关于加强“4+2”工作法档案收集管理的意见》等。在下发上述文件的同时，我局又派出3名同志到市委学习实践活动领导小组办公室、市委组织部“4+2”工作法办公室、市移民局，对重大活动档案进行现场办公、现场征集，做到重大活动征集工作同步进行。
2、整合民生档案资源工作，对全省民生档案资源整合工作起到助推作用
一是各县市区根据自己的实际，协调有关单位陆续将涉及民生的婚姻、房产、拆迁、复转军人、收养、低保、城建、规化等档案接收进馆；二是市馆和各县市区档案馆整合馆藏民生档案资源，建立民生档案目录；三是接收涉及民生的现行文件和文件汇编。
7月22日上午，南阳市整合民生档案资源工作现场会在方城县召开，会议由南阳市十三个县市区档案局长、业务股长参加，省档案局常务副局长刘延龙、省档案局业务处助理调研员关京红、市档案局局长武乐善出席会议并讲话，会议由市档案局副局长金鹏主持。会议分两个阶段，第一阶段，实地参观方城县档案局整合民生档案资源情况，第二阶段，召开会议，会议首先由中共方城县委副书记刘少先致辞。其次，由方城县档案局长刘长山介绍整合民生档案资源经验。随后，由市档案局副局长金鹏宣读了宛办[2010]19号文件《关于整合民生档案工作的意见》。
市档案局长武乐善在讲话中指出，全市民生档案建设总的要求是：关注动态，各方协同，建立“大档案资源；抓住重点，完善体系，构建大监管”网络；创新机制，共建共享，形成大服务格局，通过2—3年的努力，建立组织协调、运转有效的管理体系，覆盖面广、内容丰富的资源体系，有效服务、适应需求的利用体系。这个总要求，是我们切实做好民生档案的监督指导、整合开发的总要求，也是我们今后工作的总努力方向。
省档案局常务副局长刘延龙在讲话中指出，这次现场会，很重要，很必要，也非常及时。这是在全省省辖市中召开的第一个民生档案资源整合工作会议，必将对全省民生档案资源整合工作起到很大的推动作用。他讲了四点，第一点，要充分认识民生档案资源整合工作的重要性。第二点，着力建立健全民生档案，科学整合民生档案资源。第三点，要深入开发民生档案信息资源，为改善民生、构建和谐社会服务。第四点，希望南阳和方城大胆实践，不断探索，积累经验，为全省民生档案工作创造新经验，做出新的贡献。
3、档案事业发展综合评估工作顺利开展，进入综合评估先进单位行列
根据省档案局《关于开展档案事业发展综合评估工作的通知》（豫档发[XX年]2号）文件精神，南阳市档案局将档案事业发展综合评估工作确定为2010-2010年的全市重点工作。在市委、市政府的重视支持下，在省档案局的具体指导下，我们成立了南阳市档案事业发展综合评估工作领导小组，明确了分管领导和责任科室，按照《河南省档案事业发展综合评估指标及评分细则》（以下简称《细则》）中的组织领导、条件保障、监督指导、保管利用、科技与创新五大项内容，以“逐条对照、澄清底子，量化目标、分解任务，精心组织、求真务实，群策群力、全员参与”的方法，对《细则》的五项23条指标的测评项目逐项进行了落实、充实、完善。
12月1日—3日，河南省档案事业发展综合评估领导小组一行七人，在省档案局常务副局长刘延龙带领下莅临南阳，对南阳档案事业发展综合评估工作进行测评。综合评估工作会议在南阳市档案局会议室召开。市委副秘书长肖河代表市委、市政府致欢迎辞。随后，综合评估组成员观看南阳市档案工作掠影专题片，就南阳市档案事业发展综合评估自查情况用多媒体演示做汇报。综合评估组成员实地查看了市档案局荣誉室、特藏室、陈列室、特色库、爱国主义教育基地、触摸屏，并查阅了综合评估依据性材料。在宛期间，综合评估组到新野县城郊乡李湖村、上港乡、岗南村、新甸铺白湾村和市直机关企事业单位天冠集团、宛城区仲景街道办事处东关社区、交通局档案室，实地查看档案工作。 1 2 3
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单位工作总结
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2010年,全区教育工作者在区委、区政府和上级教育部门的领导下，按照年初确定的工作思路，坚持以实现教育强区为目标，以教育持续健康发展为主题，以区域整体推进素质教育为重点，开拓进取，努力工作，顺利完成了2010年初计划确定的各项工作。
一、2010年主要工作
（一）以教育质量为中心，整体提升办学水平
1、“普九”成果进一步巩固。2010年下期，全区小学在校学生24341人，初中在校学生12458人。小学正常儿童入学率100%，巩固率为100%,残疾儿童入学率100%，小学升初中的比率为100%，扫盲率为100%，初中在校生的年辍学率仅为0.04%。
2、高中教育成绩显著。2010年，全区高中在校学生9069人，初中升入高中阶段学生比率为96%。高中毕业会考一次合格率高于市平均水平，普通高考再创历史新高，全区本科上线人数 905人，上线率为27.09%，比XX年年提高4个百分点。全区600分以上考生37人，600分以上上线率为1.1%。这两项均高出省市平均水平。颜学之等4人被北大、清华录取。高考各项指标居省、市前茅。
3、成人教育稳步推进。全区乡镇成校坚持以市场为导向，以效益为目标，与农林牧等部门配合，结合当地实际，积极引进和推广农村实用新技术，发展农村特色产业。全区全年共完成农村实用技术培训21240人，新增农村劳动力转移就业培训1630人，培训效果良好。万宝、杉山、双江3所成校先后被评为省示范成校，今年又有两所正在申报当中。今年9月，由国家教育部相关专家组成的全国乡镇成校调研组对我区成人教育工作进行了调研（全国仅调研了三个点），对我区成人教育工作给予了高度评价。
4、幼儿教育日趋规范。目前我区一年学前儿童入园率达95%，三年儿童学前入园率达85%，为了更好地促进幼儿教育的发展，我局进一步加强了对新办幼儿园的审批程序，组织了126名幼师参加专业技能培训，辞退了12名临时聘用的不合格幼师，取缔了4所家庭作坊式幼儿园。联合卫生、安委、交警、工商等部门对全区59所幼儿园进行了校车安全隐患排查和食品卫生等专项检查，对9所办园条件差、办园水平低的幼儿园提出了整改要求，幼教工作更趋规范，幼教质量进一步提高。
（二）以布局调整为契机，进一步改善办学条件
1、城区教育布局调整取得突破。经过我局的努力，城区教育布局调整工作已引起市、区政府的高度重视，召开了区委常委教育现场办公会，八中与大科中心小学资源整合取得重大进展，40多亩地已征回，大科中心小学资产处置已进入实施阶段。先锋学校后面的50亩地已征好,基础建设现已全面启动,新教学楼可望于明年秋季开学投入使用，碧溪学校的改扩建列入了议事日程。娄底四中临街面的20多亩地已征回，二中的综合楼和五小的科教楼也可望在年前竣工，明年开学即可交付使用，三中的体育馆和运动场也正在紧锣密鼓地进行。
2、学校危房改造成绩显著。2010年通过强化政府责任，建立了危房改造的长效机制，全年共投入120多万元用于学校危房的改造，全年共改造危房面积3680平方米。目前,全区d级危房已全部消除,小学危房率仅为1%,初中危房率为0.5%,各中小学校基本上设施齐全,校园安全整洁,全区大部分学校成为了示范性和规范化学校.
3、合格学校建设有序推进。今年，我区杉山中学和娄底二小均已顺利通过了合格学校的检查验收。杉山中学从今年5月开始就进行各项准备工作,落实有关事项。在5月份建成了较为科学合理的学校档案室。在6月份开始拆旧食堂，兴建新食堂。10月完成了主体工程，10月底既已交付使用。二小在暑假期间投入50万元成了对旧教学楼的改造。两个学校建设经费全部保障到位。全年共投入资金115万元（其中杉山中学65万元，二小50万元）。
（三）以队伍建设为支撑，不断增强教育发展的后劲
1、狠抓了思想作风建设。首先是认真开展创省级文明机关、创人民群众满意机关满意学校活动和解放思想大讨论活动，成立了领导小组，制定了实施方案，召开了全系统200多名教育干部动员大会，先后召开民主生活会和行政生活会2次，广泛听取和收集了广大干部职工、区直各机关、各乡镇办事处及社会各届的意见120多条，针对实际存在的问题进行了书面答复和认真整改，广大教育干部和教师参与献计献策共140多条，局班子成员还围绕教育热点问题深入开展调研，每人牵头一个课题，就城区教育布局调整、城区教育管理体制的划分、城乡教育均衡发展等6个重点课题进行了调研，区委组织部对局班子进行的民主测评结果为优秀。区政协也首次对教育工作进行了民主测评，被评为“满意”。其次是进一步加强机关队伍和教师师德师风建设。两次聘请专家、组织机关全体干部职工认真学习了《湖南省行政程序规定》等行政法规，提高了广大干部职工依法行政的意识与水平。出台了《关于进一步加强师德师风建设和政策法律法规教育的实施方案》、《娄星区教师管理方案》等文件，开展了征文、演讲、讲座等多种活动。再次是进一步加强学生的思想品德教育。充分利用各类平台和资源，努力构建学校、家庭、社会三位一体的思品教育互联网，全面提高学生素质。因组织活动出色，我局今年被国家教育部授予全国中小学生主题活动优秀组织奖和读书征文活动集体一等奖的荣誉称号。
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单位工作总结
卫辉市地税局2010年，在卫辉市地税局党组和上级单位的领导下，根据2010年新乡市工作目标规划和卫辉地税局制定2010年工作目标，认认真真地开展工作，努力完成各项工作任务，加强地方各税管理，促进税收收入。具体工作情况如下：
一， 做好新税法宣传贯彻工作
2010年，国家税务务总局在陆续对企业所得税政策方面的各项政策进行了完善，并且新营业税条例和实施细则2010年正式施行。特别是企业所得税汇算期间，各项新政策连续以紧急通知的方式下达。为确保汇算工作质量，税政科不管工作多忙，也要加班加点将这些政策及时进行转发，在网站上进行公示，并通知到每个基层单位。
在对纳税人的政策宣传方面，税政科先后两次组织召开企业办税人员会议，讲解新企业所得税政策，讲解新企业所得税在申报表，讲解新营业税条例的政策变化，讲解新企业所得税汇算软件的操作使用，我们税政科的职责就是要使各项税收政策及时准确得到落实，2010年这项工作我们认认真真地去做了，我们尽到了我们的职责。
二，做好2010 年企业所得税汇算工作
2010年又是新企业所得税法的第一个汇算清缴年，国家税务总局，河南省地税局陆续出台了新企业所得税法的一系列配套政策税收政策的宣传落实情况直接影响汇算质量。为此，税政科结合“2010年企业税收服务年”活动，通过网络，通过税收宣传月通过培训等方式，对全体税务干部，和企业财务人员进行了宣传贯彻，并对各项税收扣除标准的政策把握尺度和税收优惠政策的条件和办理程序进行了宣讲，并在1-5月全部汇算期间认真做好企业所得税汇算数据的抽查审核工作，发现问题及时进行通报，并做好企业所得税汇算数据的录入辅导工作，保证所得税汇算数据的及时录入上报。
2010年，我们共对卫辉市辖内所有正常经营的按帐征收户41户和核定应税所得率征收方式的60户企业进行了汇算，共汇算企业户数101户，其余243户均为定额征收企业所得税户，
汇算清缴调整增加应纳税所得总计477.8万，调整减少所得额55万，调整增加项目主要是业务招待费超支310万、多提工资未支部分23万、多列经营无关费用85.8万、不合法原始凭证入帐76万，资本性支出39万等问题。
2010年，审批减免企业所得税22户，其中小型微利企业减免19户，减免税额3万元；残疾人加计扣除2户，扣除金额15万元减免税收4万元；2户粮食储备企业补贴收入减免收入额12万元，减免税额3万元，总计减免所得税 近10万元。审批资产损失1户，损失额6.7万元。
三，加强地方各税管理，促进税收收入
2010年，在各税种管理方面，针对各税种涉及行业特点 具体制定措施，强化管理。
1， 流转税方面，
进一步规范建筑、房地产行业的日常管理。一是进一步健全跟踪台帐制度，将所有较大规模的工程项目纳入台帐管理，对工程完税情况做到心中有数。二是进一步健全部门信息沟通机制，及时获取土地审批、城建规划等基础信息，掌握工作主动权。三是建立工程项目巡查责任制，及时将新开工项目纳入台帐管理。
建立重点工程项目备案制度，将建筑、房地产行业项目纳入“电子动态管理图”实行监控管理，随时掌握项目进展和纳税情况。
努力将教育劳务单位纳入税收管理，2010年共教育劳务单位共办证 户，补税13万多元。
在资源税征收管理中，继续推行“政府主导、地税主管、部门配合、综合治理”的综合治税模式，形成了全社会齐抓共管的局面。
2，所得税管理方面，
主要做好2010年度的年所得12万元以上个人所得税申报工作和积极推广个人所得税全员申报管理，及加强长亏低零申报所得税管理。
2010年度的年所得12万元以上个人所得税申报工作难度很大，受国际经济形势的影响，2010年卫辉市重点企业的个人收入也很受影响，出于对企业未来效益的不良预期，几个企业都取消了年度分红，仅此一项就比去年减少申报人数8人。针对这种情况，我们对两年来的个人申报情况进行了认真的比对分析，确定工作重点，通过有针对性地辅导宣传，挖掘申报增长点。截止2010年3月底共完成年所得12万以上个人申报人数20个。
卫辉市地税局上半年全面推行个人所得税管理系统1.2版，实现全员全额明细申报管理。扣缴义务人系统年底上线率要达到100%，目前该项工作正进行中，我上半年我们已对全市所有个税扣缴义务人进行宣传发动，发放了宣传品，并和联通公司一道对全市扣缴义务人进行了软件安装使用有关方面的培训，与联通公司建立了良好的合作沟通方式。
2010年，我局全年已在 户纳税企业中成功推行个人所得税全员电子申报。我局根据《新乡市地税局、新乡市国税局关于加强长亏、低零申报企业所得税管理暂行办法的》的规定，结合卫辉实际情况，经过认真讨论，并广泛征求意见，制定了《卫辉市地税局关于加强企业所得税管理的意见》。着重强调了税务稽查对企业征收方式的鉴定工作上的发言权，稽查毕竟在调查取证，审核处理，案卷管理上有一套比较正规的操作程序，并且执行的很规范，又能置身事外，能起到很好的公平监督作用，在我们已经形成的方案中，对低于预警值的企业，规定必须经过评估和稽查两道程序，相关结论吻合后才审批按帐征收。
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今年以来，狮岭（芙蓉）工商所在分局党委的正确领导下，严格按照分局XX年年工作总体要求，紧紧围绕工商行政能力建设这一重点，依托工商所数字化建设，积极开拓创新，强化监管，提升服务，不断提高工作人员的行政综合执法能力，从而全面提高队伍综合素质，促进监管职能到位，按序时进度较好地完成了全年的工作任务。现将一年来所做的工作汇报如下：
今年以来，我所共立案查处案件368宗，已结案401宗，罚没款金额210.47万元；收取管理费770万元，个私会员费 55.63万元，新增个体工商户1905户，所辖区业户总数突破9000户，其中私营企业801户，内资企业198户，外资企业160户，个体工商户7841户，超额完成序时目标任务。
主 要 工 作
一、从严监管，市场经济秩序进一步好转。
在日常监管工作中，我所以皮革皮具、食品、网吧等热点难点行业为管理重点，切实加大执法力度，强化监管，严厉打击各类扰乱市场经济秩序的不法行为，着力维护良好的市场经济秩序。在流通领域商品质量及食品安全专项整治工作中，采取进村、入企、入户的方式进行了全面摸底调查，共出动执法人员260余人次，车辆50台次，通过摸底，做到了对所有企业、作坊、经营业户的企业数量、证照情况、产品流向等三清楚，将全所食品经营业户按照辖区分解到了各个片区，由片区监管人员负责同所有企业（作坊）签定食品安全承诺书，并指导业户做好进销台账，通过全面普查，建立了完善的食品质量安全档案，目前建档率达到了56 %。此次专项整治行动，我所共检查企业和个体户58家，检查农贸肉菜市场等各类市场8个，整治康政路小食群等重点区域3个，取缔无照经营业户18户，查处销毁注水猪肉90多公斤。针对辖区内的无照经营、超范围经营、假冒伪劣商品等各种违法经营行为多发态势，我所组织精干执法人员进行了严厉打击。按照分局要求，及时开展了“保护知识产权专项行动”、“无照经营专项整治行动”、“食品安全专项行动”、“打击商业欺诈专项整治行动”、“黑网吧专项治理”等多次专项行动。在查处整治无照经营专项行动中，我所本着“规范持照亮照经营、查处无照经营行为”的思路，在巩固以往整治无照经营工作的基础上，注重从抓基础管理和规范管理入手，扎实推进清理无照经营行为，创新工作方法。重点以开展营业执照大检查为主线，对辖区内经营户进行拉网式全面巡查，严格规范其亮照经营行为，使持照经营观念深入人心。截止目前，我所共检查经营户8900多户，整改未亮照经营户1600多户，引导办照213户，查处无照经营案件210宗，罚款39.66万元。根据黑网吧向农村蔓延的新特点，我所主动联合镇整规办、公安、文化等部门有重点地开展了黑网吧专项整治行动。共查处无照经营网吧及游戏机室99户，暂扣电脑主机847台，显示器933台，暂扣游戏机42台。
二、深化服务，服务地方经济发展能力进一步提高。
在今年的工作中，我所始终坚持把推动和保障镇域经济发展作为工商事业发展的首要任务，切实加强服务窗口建设，努力提高综合服务水平，积极推行了首问责任制、服务承诺制等各项服务制度，为地方经济发展发挥了积极的推动和保障作用。在“三创”工作中，我所通过加大巡查监管力度的工作方式，切实加大宣传力度，发现问题及时解决。在创卫工作中，我所以加强农贸（肉菜）市场卫生管理为重点，切实加大无照经营餐饮业店档的违法行为查处取缔力度，扎实开展了创卫攻坚战。在人力物力不足的情况下，主动联合镇政府整规办、卫生监督所等职能部门，出动执法人员500多人次，车辆100多台次，在辖区开展创卫联合行动，大力整治辖区内无证照餐饮店铺、小美容美发店、小网吧等“五小”行业。行动中，执法人员当场查处了无证照餐饮店铺60多家、无证照美容美发店50多家、小网吧80多家。联合行动取得了预期成效，有效规范了我所辖区市场经济秩序，确保我所创卫工作有序开展。围绕解决“三农”问题，我所积极鼓励餐饮娱乐、中介经营等服务业的发展，扩大就业，活跃经济。同时，充分发挥个私协会服务作用，帮助解决个私企业发展中的制约性问题，激励个体私营企业扩展总量，提高质量，扩大规模。大力实施名牌战略，引导企业争创名牌，营造 “重商标、创名牌”和实施商标战略的浓厚氛围，引导帮助更多的企业加入到驰名商标或著名商标的行列中来，增强镇域企业的竞争力，提升地方整体经济实力。近年来，我所以“诚信一条街”创建活动为切入点，在镇域范围内积极开展“守合同、重信用”的诚信经营活动，进一步提升了企业的信用形象，营造了浓厚的诚信社会氛围，有力促进了镇域市场经济的快速健康发展。今年3月，我所管辖的狮岭东升商业步行街被广州市工商局命名为“守合同重信用示范街”。截止目前，我所已创建诚信一条街3条，辖区诚信经营的氛围日益浓厚。与此同时，我所以皮革皮具行业为重点，通过联合投诉公司及加大举报查处力度等方式，严厉打击商标侵权行为，查处了大批假冒国际国内知名品牌，切实保护了企业的合法权益，促进了皮革皮具产业的健康有序发展。截止目前，共查处商标侵权案件141宗，罚没金额99.35万元。 <1> <2> <3> <4>
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单位工作总结
一年来,我所在分局党委的正确领导下，在狮岭镇党委、政府的关心支持下，全面实践科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以“制度化、规范化、程序化、法治化”建设为重点，不断解放思想，加强队伍建设，改革监管方式，强化监管手段，切实履行职责，为经济发展和社会和谐做出了新的努力，作出了新的贡献。现将2010年工作情况总结如下：
一、主要工作成绩及经验
工商行政管理部门是维护市场经济秩序的主力军，其首要职责是加强市场监管，维护以法制为基础的公平、诚信、有序的市场经济秩序，营造良好的市场环境。今年以来，我所认真按照市局及镇党委、政府的部署和要求，结合辖区实际，狠抓四项工作重点，扎扎实实推进市场监管工作的开展。
（一）拓展职能，拓宽渠道，服务地方经济发展有了新作为
1、积极开展窗口建设，畅通各类市场主体准入通道。在登记注册窗口全面实行“一二三四五”的工作模式,推行“六声服务”的人性化服务新举措，积极为各类新办企业简化登记手续，缩短办照时间，打造优质服务的文明窗口形象。今年三月，我所内务组被省妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号。在注册登记工作中，我所首先把好市场主体准入关。坚持为办事群众提供公正、公平、公开、高质量、常态化的服务，做到“资料齐全当场办、资料不齐区别办、紧急项目加班办、重点项目指导办、特殊项目灵活办”。与此同时，我所还就经营户出租屋备案难的问题，与出租屋管理中心进行协调，取得了明显成效。截至11月30日，从优从快办理个体工商户开业登记2883户、变更登记1011户、注销登记383户，我所辖区实有内资企业 户，注册资金 万元，从业人员 人；个体工商户 户，资金数额 万元，从业人员 人；外资企业 户，注册资金 万元，从业人员 人。其次把好市场主体年检验照关。严格按照新《公司法》对企业年检的规定开展年检工作，对关系人民群众身体健康、生命安全的企业，重点进行经营资格的前置审查，同时开展上门指导年检，对守信企业实行“快速通关”，切实减轻了企业的年检成本。截至11月30日，应检企业 户，实检 户，年检率 %；应验照个体工商户 户，实验照 户，验照率 %。
2、积极推进品牌战略深入实施，扩张狮岭皮革市场商标总量。为了帮助企业尤其是中小企业做好注册商标工作，我所在以往调查摸底的基础上，今年结合年检补充了商标档案。同时，千方百计做好商标注册服务工作，执法人员经常深入企业，主动上门为企业提供注册商标服务。加强对商标法律知识的宣传、注册商标专用权的保护、企业申报驰名和著名商标的指导，大力支持引导企业实施商标战略。积极引导企业树立品牌意识。通过深入宣传《商标法》及知识产权保护方面的法律法规，引导企业树立品牌意识，及时为符合条件的企业注册商标，保护企业权益不受侵害。截止目前，狮岭已有1个商标被认定为“广东省著名商标”，2个商标被评为“广州市著名商标”。随着“奥康”、“意尔康”及“梦特娇”等国内外知名品牌相继落户狮岭，狮岭已成为全国皮革皮具行业名牌汇聚创业的宝地。大力开展“重合同、守信用”企业培育工作，举办合同法规培训2场次，新命名“重守””企业 家，与去年同期相比上升 %。此外，我所在加大商标培育力度的同时，坚持创牌和保牌并举，依法严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为，努力形成企业自我保护、行政保护和司法保护相互结合的保护体系。截止11月30日，我所共查处各类商标违法案件88起，案值 万元，罚款金额50万元。
3、积极营造公平竞争环境，进一步完善无照经营综合治理机制。今年以来，我所立足自身职能，以辖区监管责任制为核心，借助移动pda电子监管系统的创新使用，多措并举持续开展了整治无证无照经营专项行动，取得了较为显著的成效。自2010年10月开始，我所下达每个巡查组每月引导120户无照经营户办理营业执照、查处无照经营案件8宗的工作任务，层层分解清理取缔无照经营任务，使目标责任具体落实到每个组和每个干部职工，各巡查组按照划分的段区进行逐户逐项排查、登记，做到“所不漏组、组不漏户、户不漏项”，从而大大提高了段管员的工作热情，提升了无照经营整治工作质量。同时，围绕重点整治区域、重点整治市场，在辖区各类市场主体中进行拉网式全面排查，及时发现取缔无证无照经营，全面掌握清理进度和确定清理重点。截止目前，我所共出动执法车辆652台次，执法人员2134人次，检查各类集贸市场、商场（超市）54个，各类市场主体9543个，已发出限期办理营业执照通知1613份、责令改正通知书405份，引导无照经营户自觉补办营业执照2300多户，共取缔无照经营户489户，查处无照经营案197宗。
4、积极创新完善举措，着力提高企业监管成效。今年以来，我所在辖区监管责任制的实施过程中，通过不断创新监管机制，落实监管责任，初步建立了手段先进、运转协调、制度完善、管理规范监管新体制，切实增强了执法工作的主动性、自觉性、有效性，实现了市场监管工作的“三个转变”，即通过明确监管责任，实现了从无责任到有责任的转变，从部分监管到全面重点监管的转变，从专项整治到建立长效监管机制的转变。监管执法工作实现了“三个到位”，即日常监管方式改革深入发展，有力地促进了监管到位、服务到位和职能到位。与此同时，切实加强操作规范、落实巡查制度、严惩违法行为，着力完善企业分类监管工作。为有效解决辖区无照经营现象，在辖区监管责任制工作中，经过近2个月的调研摸索，狮岭工商所创新使用了网格化电子监管图配合日常巡查监管的辖区监管责任制工作模式，切实使段管员真正做到对本片区底数明、情况清，将辖区监管责任制网格化管理真正落到实处，取得了较为显著的成效。自2010年2月1日至2010年5月11日，我所共发放个体工商户营业执照863户，是去年同期发放个体工商户营业执照的1.7倍，辖区无照经营现象有了根本好转.与此同时，针对我所辖区点多、面广、皮革皮具产业发展的现状，实行以点带面、典型示范、重点突破、全面推进的工作方针，把查办案件作为市场监管的重点贯穿于各类专项整治之中，查源头，堵漏洞，每个巡查组都巡查兼办案，从而依法查处了一批无照经营及商标侵权案件。
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教育局宣传思想工作总结及工作计划
XX年，在区委宣传部的指导下，我局坚持以“三个代表”思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会以及区第八次党代会精神，紧密结合黄埔教育实际，围绕教育中心工作，不断创新宣传思想工作的内容、形式和手段，为推进我区教育事业的协调、健康发展做出大量卓有成效的工作。现将一年来宣传思想工作总结如下：
一、XX年的主要工作
（一）领导重视，理论中心组学习深入扎实开展。
今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是坚持以科学发展观统领黄埔教育发展的重要一年。宣传思想工作内容丰富，亮点纷呈。
1、领导带头学习做好表率。局领导亲自带头作社会主义荣辱观教育、贯彻落实新《义务教育法》辅导报告，参与制定宣传思想工作计划，积极参加并认真组织开展我局理论中心组学习，全年围绕热点问题共开展了16次理论中心组学习，中心组成员认真撰写学习心得体会共130多篇，开辟“中心组学习”栏目，及时将学习体会文章上挂黄埔教育信息网，充分发挥中心组学习辐射带动作用，扩大学习覆盖面。
2、学习内容丰富多彩。上半年主要学习深入开展社会主义荣辱观教育、以“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”为主题的学习教育活动、大力宣传我区教育“十五”发展成果以及“十一五”教育资源布局调整概况和市86中学创建国家级普通高中建设过程；下半年主要学习的内容是：深入学习“xx在建党85周年暨保持共产党员先进性教育总结大会上的讲话”以及党的十六届五中、六中全会、区委七届八次全会和区第八次党代会精神、组织学习《xx文选》、纪念红军长征70周年和贯彻落实新修订的《义务教育法》等。
3、积极探索和创新学习方法，不断增强学习的主动性和针对性。一是以自学方式保证学习连贯。一年来共为每位中心组成员发放学习资料10多册，并按要求进行检查，保证了学习内容时间和效果；二是请专家作讲座；三是“走出去”学习。今年5月，我局组织部分中心组成员参加由市人才培训中心举办的“管理大学堂.名家系列之十四”，听取台湾著名教授杨台轩主讲的《领导力，持续发展的最大竞争优势》讲座，提高学习层次及效果；四是举办教育系统党支部书记、人事秘书、总务主任、报帐员和工会主席等系列实务培训班，增强学习的针对性与实效性。
4、确保宣传思想工作教育经费。为确保学习取得实效，局党委拨出专款，先后为局中心组成员购买一大批学习资料，包括：《党的先进性建设时间与探索》、《保持共产党员先进性》、《丛飞—践行社会主义荣辱观教育的杰出典范》、《党章知识竞赛500题》、《新党章学习辅导》、新修订《义务教育法》及《中华人民共和国义务教育法释义》、《反腐倡廉教育读本》（共两册）、《干部健康手册》、《xx文选》（第一—第三卷）等，此外，圆满完成XX年年度的党报党刊征订工作。
（二）突出重点，整体推进，师德师风建设和未成年人思想道德建设取得真正实效。
今年我局学习宣传思想工作的重中之重是深入开展社会主义荣辱观教育以及学习贯彻落实新修订的《义务教育法》，通过广泛学习、扎实开展教育活动，切实加强师德师风建设和未成年人思想道德建设，取得显著成效。
1、扎实开展社会主义荣辱观教育。
自3月4日xx发表关于“八荣八耻”的重要讲话后，我局党委按照区委宣传部的部署和要求，迅速制订学习宣传计划，举办“八荣八耻”学习培训班，局党委主要领导亲自作动员讲话，在全体教职工中广泛开展社会主义荣辱观大讨论，掀起学习社会主义荣辱观教育热潮。市86中学、市87中学、黄埔职业技术学校等学校开展了一系列以弘扬和实践“八荣八耻”社会主义荣辱观为主题的活动，如上一节主题班会课，向全体学生发倡议书，各班出一期主题墙报，召开党员、团员、入党积极分子讨论会。怡园小学、下沙小学等学校围绕学习、践行“八荣八耻”活动专门举办启动仪式。黄埔青少年邮局充分发挥优势，创新宣传方式，分别刻制了两枚关于“八荣八耻”的纪念戮，许多集邮爱好者纷纷寄来明信片要求加盖纪念戮，取得很好的宣传效果。此外，我局还充分发挥区教师进修学校的培训功能，积极开展以“八荣八耻”为主题的校本培训。联合区妇联举办少儿“知荣辱献五心”演讲比赛。通过学习与宣传，教育系统社会主义荣辱观教育有声有色，不断增强师生们自身的荣辱意识，社会主义荣辱观教育成效显著。文冲小学岳伉美老师主动申请到办学条件相对薄弱的深井小学任教，充分体现了教师的高尚师德。
在教育活动中，重点做到五个结合。一是与课堂教学结合起来，充分发挥课堂教学的主渠道作用，把社会主义荣辱观引入课堂、引入教材；二是与社会实践结合起来，在青少年学生实践教育中强化社会主义荣辱观教育，把树立和弘扬社会主义荣辱观的客观要求转化为青少年学生的自觉行动；三是以社会主义荣辱观为导向，把社会主义荣辱观教育与校园文化建设结合起来，促进学生全面发展和健康成长；四是把社会主义荣辱观教育与不同学生层次的具体情况结合起来，切实加强未成年人思想道德建设，增强教育的针对性、实效性和吸引力、感染力；五是把社会主义荣辱观教育与教师队伍建设结合起来，进一步贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》，使全体教师成为对学生进行社会主义荣辱观教育的表率和模范。 (1) (2) (3)
2、深入学习贯彻新《义务教育法》。
今年9月1日，新《义务教育法》颁布实施，我局抓住契机，大力抓好学习宣传贯彻新《义务教育法》的工作。
一是制定学习贯彻新《义务教育法》实施方案。明确学习贯彻新《义务教育法》的指导思想、主要任务、重点活动以及具体要求。
二是开展形式多样的宣传教育活动。如积极参加区“法制宣传日”活动，共散发新《义务教育法》宣传单500份，并接受群众咨询；邀请广州市教育局政策法规处谷忠鹏处长为区有关职能部门等部门和同志宣讲新法，近300人聆听了讲座，区领导苏佩、王淑平亲自参加，苏佩常委还亲自主持讲座，我区领导高度重视宣传新法的做法受到市教育局的充分肯定和表扬；组织我局理论中心组成员专题学习新《义务教育法》，局领导作辅导报告并就如何贯彻落实新法作出部署，各学校领导也就进一步学习贯彻落实《义务教育法》相互交流学习心得体会；此外，局主要领导还亲自带领各学校校长参加由教育部基础教育司原司长王文湛主讲的新《义务教育法》讲座，增强贯彻落实新法的使命感与责任感。
三是营造实施新《义务教育法》良好氛围。局属各学校有效利用校园网、学校广播、校刊、宣传窗（栏）等宣传载体，充分发挥学生会、小记者站、家长学校、家长俱乐部、家长会的功能，及时向学生、家长宣传新《义务教育法》，使学生、家长掌握新法的重要意义和具体内容，了解自己的权利和义务。同时，还通过各种渠道和形式广泛宣传，营造“政府依法治教、学校依法治校、学生依法受教、家长依法送教，全社会关心义务教育、支持义务教育”的良好氛围。
（三）强化建设，夯实基础，积极构筑“教育、制度、监督”并重的惩防体系，全面加强党建工作。
以学习落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，将《实施纲要》列入今年纪律教育学习月的重点内容，制定《实施意见》工作责任分解意见表，并下发相关文件资料，组织党员干部观看辅导报告，积极研究、探讨构建具有我区教育系统特色的惩防体系。以深入开展纪律教育月活动为载体，把“四大纪律八项要求”作为重要的学习内容，把反腐倡廉教育融入到“理想、责任、能力、形象”的教育活动中，不断提高广大党员对廉洁自律重要性的认识。继续把廉洁教育纳入学校德育体系，积极开展廉政文化进校园、廉洁教育进教材进课堂活动，加强学校廉政建设工作。结合实际，认真开展治理商业贿赂教育活动。继续推行政务公开和校务公开，使之与转变工作作风相结合，与加强廉政建设、完善监督机制相结合，与深化行政审批制度改革相结合。此外，我局还积极依照《国家公务员法》，加强教育行政部门公务员队伍的建设。
开展形式多样的党员教育活动。今年3月份，我局纪委组织各学校党政班子成员以及机关各科室负责人共100多人参加了纪检监察工作会议（局纪委扩大会议）。集中学习贯彻中纪委五、六次全会和省、市、区有关会议精神，进一步落实党风廉政建设责任制，增强廉洁自律意识。以“认真学习贯彻党章，增强拒腐防变能力”为主题，加大对党员思想教育的力度，各单位采取观看录像、网站宣传、报告会和撰写心得体会等多种形式，组织观看电影故事片《生死牛玉儒》和《欲壑难填》、《忏悔录》等电教片，取得了良好的效果。通过听取“学习贯彻党章，发挥党的基层组织政治核心作用”教育辅导专题报告会以及开展党员党章知识竞赛活动，进一步加强了学校广大党员干部的党性意识和廉洁自律意识。
（四）完善制度，增强素质，工作水平与服务水平全面提高，教育良好形象得到进一步提升。规范学习制度，使学习成为常态。我局认真制定理论中心组学习计划，局属各党支部（总支）也相应制定了周密的学习计划，并严格执行，把教育学习活动与日常工作紧密结合起来，切实加强制度落实和督查。以我局理论中心组学习为龙头，加强对领导干部的思想教育；以政治学习、组织生活会等为平台，加强对教师、党员的思想教育；以主题班会、墙报、板报、广播、升旗仪式、集会等为宣传载体，切实加强未成年人思想道德建设。
不断加强宣传思想工作队伍建设。以内强素质为落脚点，定期召开局属各单位分管宣传思想工作领导和信息员会议，布置宣传信息工作和对信息员进行培训，不断提高信息员的素质和水平。认真贯彻落实《黄埔区教育局信息工作实施方案》，及时调整、充实党支部和学校宣传干部队伍，进一步健全、完善宣传机构和信息员网络，切实提高宣传思想工作队伍的思想政治素质和业务能力。
不断加强教育网络建设。在建设好各单位宣传栏、板报、校刊校园网的基础上，不断完善广州黄埔教育网站，先后开通了“‘三个走在前面’排头兵主题实践活动”、“中心组学习体会”、“党员先进性教育”、“党员之家”等专栏，及时宣传报道我局思想宣传工作活动内容，既使党员迅速了解活动的动态、为大家学习提供丰富的学习资料、交流学习体会，又使活动向普通教师渗透，向广大学生辐射。
坚持正面引导，黄埔教育形象得到有效提升。一年来，在广州市教育科研网发布信息1300多条，名列12区县前茅，黄埔信息网发布信息近800条，黄埔教育信息网发布信息近XX多条，并有多条信息分别被《每天快报》、《广州市创建广东省教育强市快讯》、《广州教育信息》和《黄埔信息》、《黄埔报道》等市、区级刊物采用，截止至10月份，在全区党委党委信息采用情况评比中名列第一。其中，《推进教育均衡发展办人民满意教育》、《优化整合教育资源提供更多优质学位》、《黄埔区开展系列活动庆祝教师节》、《明荣知耻建设优质民办学校》等一大批稿件分别在《黄埔报道》上刊发，使教育发展成果深入人心，提升黄埔人民对教育的满意度。组织局属各单位、各学校出版社会主义荣辱观教育活动宣传栏、德育教育成果展、党风廉政建设进校园宣传栏、区第八次党代会及区两会宣传栏、新《义务教育法》宣传栏等多项专题展版近XX个。 【1】 【2】 【3】
此外，我局对黄埔教育“十五”成果及“十一五”规划、教育资源整合、解决外来工子弟入学、重大节日（国庆、教师节、纪念长征70周年等）、市86中学创国家级示范高中及50周年校庆、区党政主要领导基础教育考核工作等中心工作，进行宣传配合，先后向省、市各主流媒体提供一批有价值的新闻，至12月止，已被采用的有60多条，分别被《南方日报》、《羊城晚报》、《广州日报》、《信息时报》、《新快报》、《南方都市报》、《中国教育报》等主流媒体刊登。其中，《南方日报》、《中国教育报》等分别就市86中学创国家级示范高中及50周年校庆等进行大篇幅专题报道，这些宣传报道提高了黄埔教育的知名度，树立了黄埔教育的新形象。
二、几点成功的经验
总结今年宣传思想工作，我们取得了一定的成绩，积累了许多宝贵的经验。
1、领导重视是搞好宣传思想工作的重要保证。宣传思想工作，在局党委、行政的高度重视下，提供了必要的政策、经费支持，开创了宣传思想工作的新局面。
2、牢牢把握正确的舆论导向，是搞好宣传思想工作的首要条件。宣传思想工作肩负着传播党的声音的重任，必须时刻与党中央保持高度一致，才有生命力，才能正确宣传党的路线、方针、政策。
3、宣传思想战线团结拼搏是搞活宣传思想工作的必备条件。今年我局以深入开展社会主义荣辱观教育与宣传贯彻落实新《义务教育法》等主题活动为契机，加强对局宣传思想队伍建设，增进干部职工交流、协作，树立了团结干事的良好形象。
三、XX年年宣传思想工作要点
XX年年我局将继续在区委宣传部的指导下，继续抓好宣传思想工作，为我区教育改革与发展再上新台阶提供坚实思想基础。
（一）深入学习贯彻党的十六届六中全会、省委九届十次全会、广州市第九次党代会及区第八次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。学习宣传贯彻党的十七大精神，以党的十七大精神指导教育改革与发展。
（二）贯彻落实新修订的《义务教育法》，确保新法的贯彻实施逐一落到实处。
继续开展形式多样的新《义务教育法》学习宣传活动，使新法深入课堂、深入校园、深入社会。计划于XX年年2月中下旬组织我局理论学习中心组全体成员专题学习新《义务教育法》，在前期学习基础上交流心得体会；4月在黄埔大沙地麦当劳或黄埔派出所前开展新《义务教育法》街头咨询活动等等。此外，进一步加强对新《义务教育法》实施情况的检查落实，确保新法的贯彻实施逐一落到实处。
（三）深化社会主义荣辱观教育，切实加强师德师风建设。
配合纪念日、重大节日在教育系统内继续开展社会主义荣辱观教育，通过开展形式多样、内容丰富的教育活动，弘扬高尚师德师风，整体提升我区教师的思想素质，为教育的改革与发展打下坚实基础。
（四）进一步加强未成年人思想道德建设，促进青少年学生全面发展。
深入贯彻落实中央8号文件精神，进一步加强和改进中小学思想道德建设。坚持“以队伍建设为抓手，以系列主题教育活动为载体，以创建德育特色示范学校为突破口”的工作思路，改进德育方法，丰富德育内容，加强对班主任的学习培训，大力推进班主任队伍建设。发挥好团队在青少年思想道德建设工作中的先锋模范作用，大力开展爱国主义教育、传统美德教育、形势教育和国防教育，培养学生的公民意识和爱国主义情操，将黄埔区未成年人思想道德建设推上新的台阶。
（五）加大对外宣传力度，促进教育信息宣传工作再上新台阶。
继续围绕我局各个时期的中心工作，把握正确舆论导向，加强对外宣传力度。搞好信息与调研的结合，扩大信息内涵，提高信息层次，切实把我局教育信息质量提高到一个新水平。
随着教育改革与发展的不断深化，新的矛盾与问题不断涌现，宣传思想工作任重道远。我局宣传思想工作将继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，与时俱进、开拓创新，突出重点、狠抓落实，努力开创我局宣传思想工作新局面，为黄埔教育的改革与发展提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。
(1) (2) (3)2010年教育局教育工作总结
2010年,全区教育工作者在区委、区政府和上级教育部门的领导下，按照年初确定的工作思路，坚持以实现教育强区为目标，以教育持续健康发展为主题，以区域整体推进素质教育为重点，开拓进取，努力工作，顺利完成了2010年初计划确定的各项工作。
一、2010年主要工作
（一）以教育质量为中心，整体提升办学水平
1、“普九”成果进一步巩固。2010年下期，全区小学在校学生24341人，初中在校学生12458人。小学正常儿童入学率100%，巩固率为100%,残疾儿童入学率100%，小学升初中的比率为100%，扫盲率为100%，初中在校生的年辍学率仅为0.04%。
2、高中教育成绩显著。2010年，全区高中在校学生9069人，初中升入高中阶段学生比率为96%。高中毕业会考一次合格率高于市平均水平，普通高考再创历史新高，全区本科上线人数 905人，上线率为27.09%，比XX年年提高4个百分点。全区600分以上考生37人，600分以上上线率为1.1%。这两项均高出省市平均水平。颜学之等4人被北大、清华录取。高考各项指标居省、市前茅。
3、成人教育稳步推进。全区乡镇成校坚持以市场为导向，以效益为目标，与农林牧等部门配合，结合当地实际，积极引进和推广农村实用新技术，发展农村特色产业。全区全年共完成农村实用技术培训21240人，新增农村劳动力转移就业培训1630人，培训效果良好。万宝、杉山、双江3所成校先后被评为省示范成校，今年又有两所正在申报当中。今年9月，由国家教育部相关专家组成的全国乡镇成校调研组对我区成人教育工作进行了调研（全国仅调研了三个点），对我区成人教育工作给予了高度评价。
4、幼儿教育日趋规范。目前我区一年学前儿童入园率达95%，三年儿童学前入园率达85%，为了更好地促进幼儿教育的发展，我局进一步加强了对新办幼儿园的审批程序，组织了126名幼师参加专业技能培训，辞退了12名临时聘用的不合格幼师，取缔了4所家庭作坊式幼儿园。联合卫生、安委、交警、工商等部门对全区59所幼儿园进行了校车安全隐患排查和食品卫生等专项检查，对9所办园条件差、办园水平低的幼儿园提出了整改要求，幼教工作更趋规范，幼教质量进一步提高。
（二）以布局调整为契机，进一步改善办学条件
1、城区教育布局调整取得突破。经过我局的努力，城区教育布局调整工作已引起市、区政府的高度重视，召开了区委常委教育现场办公会，八中与大科中心小学资源整合取得重大进展，40多亩地已征回，大科中心小学资产处置已进入实施阶段。先锋学校后面的50亩地已征好,基础建设现已全面启动,新教学楼可望于明年秋季开学投入使用，碧溪学校的改扩建列入了议事日程。娄底四中临街面的20多亩地已征回，二中的综合楼和五小的科教楼也可望在年前竣工，明年开学即可交付使用，三中的体育馆和运动场也正在紧锣密鼓地进行。
2、学校危房改造成绩显著。2010年通过强化政府责任，建立了危房改造的长效机制，全年共投入120多万元用于学校危房的改造，全年共改造危房面积3680平方米。目前,全区d级危房已全部消除,小学危房率仅为1%,初中危房率为0.5%,各中小学校基本上设施齐全,校园安全整洁,全区大部分学校成为了示范性和规范化学校.
3、合格学校建设有序推进。今年，我区杉山中学和娄底二小均已顺利通过了合格学校的检查验收。杉山中学从今年5月开始就进行各项准备工作,落实有关事项。在5月份建成了较为科学合理的学校档案室。在6月份开始拆旧食堂，兴建新食堂。10月完成了主体工程，10月底既已交付使用。二小在暑假期间投入50万元成了对旧教学楼的改造。两个学校建设经费全部保障到位。全年共投入资金115万元（其中杉山中学65万元，二小50万元）。
（三）以队伍建设为支撑，不断增强教育发展的后劲
1、狠抓了思想作风建设。首先是认真开展创省级文明机关、创人民群众满意机关满意学校活动和解放思想大讨论活动，成立了领导小组，制定了实施方案，召开了全系统200多名教育干部动员大会，先后召开民主生活会和行政生活会2次，广泛听取和收集了广大干部职工、区直各机关、各乡镇办事处及社会各届的意见120多条，针对实际存在的问题进行了书面答复和认真整改，广大教育干部和教师参与献计献策共140多条，局班子成员还围绕教育热点问题深入开展调研，每人牵头一个课题，就城区教育布局调整、城区教育管理体制的划分、城乡教育均衡发展等6个重点课题进行了调研，区委组织部对局班子进行的民主测评结果为优秀。区政协也首次对教育工作进行了民主测评，被评为“满意”。其次是进一步加强机关队伍和教师师德师风建设。两次聘请专家、组织机关全体干部职工认真学习了《湖南省行政程序规定》等行政法规，提高了广大干部职工依法行政的意识与水平。出台了《关于进一步加强师德师风建设和政策法律法规教育的实施方案》、《娄星区教师管理方案》等文件，开展了征文、演讲、讲座等多种活动。再次是进一步加强学生的思想品德教育。充分利用各类平台和资源，努力构建学校、家庭、社会三位一体的思品教育互联网，全面提高学生素质。因组织活动出色，我局今年被国家教育部授予全国中小学生主题活动优秀组织奖和读书征文活动集体一等奖的荣誉称号。
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单位工作总结
2、进一步加强师资队伍建设。一是及时补充新鲜血液。今年，我局根据实际情况，公开从本科师范院校毕业生中招聘录用了70名教师，近1000人报名参考，这次招考规模大、人员多、组考严密、操作阳光透明，进一步优化了师资结构，社会反响极好。二是认真组织实施校长与教师的各级各类培训。今年，我局组织15名初、高中学校的校长、骨干教师参加了省、市组织的校长及各类骨干高级培训班，全区400多名教师参加了英特尔师资培训与学习，98名教师参加了新教师入门培训，中小学教师的普通话和计算机培训达1000人，全年总计培训校长教师4489人次，组织9969人次参加了市区组织的继续教育活动。受理教师资格办理1000余人次，全区专任教师相应教师资格合格率达100%。24人次在全国和全省的教学比武活动中获奖。
（四）以维护稳定为己任，不断优化教育发展环境
1、安全维稳常抓不懈。切实贯彻《内保条例》，配合公安局组织教育系统安全保卫干部进行专门培训和学习，各单位成立了相应的安保机构，切实建立了安全维稳的长效机制；对区直各中小学、各乡镇办事处学校的卫生工作，尤其是食堂、商店及饮用水，进行了全面的安全检查。各学校针对火灾、地震、流行病、大型活动等容易造成重大损失，影响面大的事故应急预案进行了定期演练。配合区综治委开展学校及周边环境综合治理集中行动3次，协调处理突出矛盾8起，整治校内隐患12处；全年共接待上访50余人次，处理上级批转信件20余件，成功劝阻了民办教师、民办幼师进京上访、化解了五小教师集资建房的矛盾纠纷、快速有效处置了五一沃尔玛事件和11.12教师集体上访事件。
2、严格规范学校办学行为。严格依法依规亮证收费。今年共查处违规办班辅导的9人，对这9人在全区通报批评，并对违规收取的3.308万元全部及时清退到了学生。配合市、区纠风办清退学校违规收费49万余元，并对相关单位和责任人进行了严肃的批评处理。全区义务教育阶段坚持以学生户籍为准就近入学和对外来人员的子女就学按照尽可能就近入学的原则组织学生入学，对初一新生的编班教育局采取分校集中进行电脑随机编班，小学、高中新生编班由各校按教育局的要求也用电脑随机编班，保证了每个学生享受公平教育，从而杜绝了学校巧立名目办重点班的现象发生。
（五）以和谐发展为目标，各项工作全面进步1、圆满完成了上级交办的几项重要工作
一是组织召开了全区教育强区工作大会。今年7月，在区委政府的统一安排下，我局负责组织召开了全区建设教育强区工作动员大会，区委、政府主要领导、区直各单位负责人、各乡镇办事处党政一把手等300余人参加了会议。会上，区委政府主要领导做了重要讲话，并颁布了《娄星区委区政府关于建设教育强区的决定》等文件，吹响了全区建设教育强区的号角。
二是圆满完成了区人大代表建议和政协委员提案办理工作。 2010年，我局共办理人大代表建议和政协委员提案26件，其中区人大代表建议7件，区政协娄星提案19件。我局对涉及全局的5件重点建议提案实行由党委集中办理，其他建议提案分解到各股室进行专题办理。召集30多名代表委员召开了当面办理征求意见会，两次邀请市区人大代表和政协委员到现场视察教育工作，并以办理建议提案为契机，深入加大教育调研力度，大力整治和规范学校办学行为，有力地促进了全区教育工作的进一步发展，实现了见面率、答复率、满意率、按期完成率全部达到100%。
三是圆满完成了区委政府下达的招商引资任务。2010年，上级下达给我局的任务为60万美元，我局通过外引内联，引进了铂金玫瑰国际幼儿园和恩雅幼儿园等招商项目，总计引资1000多万元。
四是圆满完成了市“两项督导”评估工作，排名居全市第一。今年4月，市两项督导评估团对我区教育工作再次进行了为期3天的考核评估，评估团对我区去年以来教育工作所取得的成绩给予了高度评价，在6个县、市、区（含开发区）综合排名第一。
五是圆满地完成了今年的全国高考、自考、成考和公共英语等级考试组考工作，考试组织平安有序，没有发生一起考试安全事故。
2、办公室工作进一步加强。办文办会规范，协调、参谋、服务作用发挥较好。全年承担全局性会议会务工作60多次，办理各种文件550余份；起草各种材料140多篇；收集、起草和报送信息累计40多篇次，教育信息网更新经常化，娄星教育信息网利用率达100%。教育宣传卓有成效，全年共在省级媒体上发表作品12件，市级70多件，编印《娄星教育》12期，并组织了一支良好的通讯员队伍。组织学生参加全省第四届校园文学大赛，参赛作品800多件。党报党刊和教育报刊发行工作按上级分配的任务执行落实到位；学校装备图书按照要求装备。历年来的文书档案全部清查整理入柜，并新添置了一批档案器具。
3、体卫艺工作取得佳绩。举办了中学生男子篮球运动会、中小学生艺术展演活动、 “激情奥运·阳光少年”大型文艺汇演、中小学生田径运动会和中小学生冬季长跑启动仪式等活动，组织全区中小学生艺术作品现场创作比赛并获市“优秀组织奖”；组织学生参加市中学生田径运动会，获市初中组团体总分第一名，高中组娄底二中获全市第二名；组织学生参加全市中学生篮球运动会，二中获得冠军。三中获得全市中学生羽毛球赛冠军。禁毒工作被区禁毒委授予“三年禁毒人民战争”先进单位。全区学校体育工作被省、市人民政府授予省、市先进单位。 1 2 3
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单位工作总结
4、工会工作开创新局面。推行政务、校务公开，加强民主监督。下发了《娄星区教育局关于进一步加强政务校务公开实施办法》、《基建工程、大宗物品采购的有关规定》等文件。进一步完善教职工代表大会制度。指导基层工会开展教学比武、文体活动248次，14580人次参加。组织开展了“庆五一、迎奥运”、“纪念改革开放30周年”等活动，评奖后选送了14件优秀师作品到市参评，共有11篇作品获奖。选送4名选手参加市乒乓球赛获团体第三名。建立了特困职工档案，使帮困工作经常化、制度化、系统化，多方面多渠道筹措资金开展送温暖活动，慰问困难教职工176人，资助金额94800元。组织发动全区教育系统共为汶川大地震捐款138万多元。
5、老龄、关工工作有声有色。指导办好家长学校，有效提高家教水平。9月分别在7个乡镇、11个村进行了家庭教育情况的调查，共写出家教的论文58篇，送交省、市评选，获全省第五届家庭教育科研成果组织奖。百亩中心小学、石井、茶园中心小学、获区级示范家长学校。娄底五小、长井学校荣获市级示范家长学校。积极抓好主题教育，全面提升学生素质。在“激情奥运、阳光校园”主题活动中有二中、四中、五小、杉山、百亩、双江和教育局关工委获全国优秀组织奖。确保学生安全，力推平安保险。由于宣传到位，措施有力，全年投保金额达107万元。老年活动丰富多彩，区退教协组织了22个单位251名离退休老同志欢聚第七届老园丁文艺汇演共庆老人节。全区有250多名退休老同志参加了家长学校讲师团。关心下一代工作有实效。今年，共组织捐款55.3万元，资助了3302名贫困生
7、建整扶贫工作进一步加强。石井乡江溪村是我局建整扶贫点，今年，我们为该村做了以下几件实事：一是引导农民转变观念，科学种植，增产增收，为江溪村购买了90101元的优良濮单4号玉米种子50斤，龙泽2号20斤，为村引种了80亩优质稻，并打印技术资料500份，玉米一项为村民增收2万余元，优质稻也获得亩产1200公斤的丰收。二是积极帮江溪村硬化通村公路。去年修好了公路路基，今年进一步发动全村有识之士为家乡建设捐献爱心，筹措资金10多万元，教育局动员城区学校的党员、干部捐款4.3万元，解决了修路的资金问题，目前，这条1公里长3.5米宽的公路已建成通车。三是局党委带头组织捐款，给当地五保户送去1000元慰问金，资助贫困学生学费10000元。
8、校园绿化、勤工俭学有新的举措。全年绿化投入200多万元，加强了对学校绿化工作的指导管理，全区现有省级绿色学校3所。市级园林式学校9所，市级花园式学校10所，县级园林式学校14所。学校绿化率90％以上，绿化覆盖率40％。召开了全区各学校的勤工俭学和绿化工作专干会议，监督指导学校绿化建设中的招投标，监督指导全区学校校服制订招标。组织参加了省环保局举办的环保社会实践征文竞赛活动，征集到优秀论文30多篇，已送省参赛5篇。
9、推普工作有声有色。全年共培训中小学教师普通话300多人次，全区90%的专任教师普通话水平已达到二级乙等。新进教师队伍人员100%普通话水平达到二级乙等以上。在三中、四小创“市语言文字规范化示范校”成功的基础上，今年四小荣获“省语言文字规范示范校”。贺莉、肖智为老师在省语委举办的普通话水平测试中获一级乙等水平，取得了普通水平测试员资格。
10、推行政务、校务公开，加强民主监督。按照区委区政府的要求，与各学校及二级机构一起认真编制了政务校务公开指南和目录，并由区政务中心统一在网上公布。进一步完善了教职工代表大会制度。加强了工会干部的业务能力培训，组织了54名基层工会主席、工会财务人员等参加了上级工会和系统工会自己组织的业务培训。
11、人口与计划生育工作不松劲。签订了“人口与计划生育工作目标管理责任书”，严格执行计生工作“一票否决”制度，不折不扣地完成了上级规定的人口与计划生育工作，教育系统全年没有发生一起违反计生政策的案例。妇癌保险落实到位，全区教育系统计生工作生殖检测率、计划生育率、妇科普查率均为100％。
12、不折不扣落实义务教育经费保障机制。为确保中央、省、市、区义务教育经费保障机制改革的各项政策落到实处，我局严格按上级文件执行，在财政部门的大力支持下，通过实行免除义务教育阶段的学杂费、对农村义务教育阶段的中小学生和城市低保户义务教育阶段的学生免费提供教科书和对贫困学生补助寄宿生生活费等措施，为从根本上解决治理中小学乱收费问题创造了重要的基础条件。全年共免除39299人的学杂费计1226.9125万元（其中城市小学11244人，计314.832万元；农村小学14313人，计357.825万元；城市初中7251人，计302.729万元；农村初中6491人，计251.5263万元），为农村贫困家庭中小学生提供寄宿生生活补助费54万元；为农村和城市低保户义务教育阶段学生免费提供教科书费302万元。
二、完成工作目标任务存在的困难、问题。
一是教育负债重。近年来，区财政对教育的投入一年比一年多，但由于历史的原因，全区义务教育阶段学校负债目前尚有6986万元，使得教育发展困难重重。二是教育发展不够均衡。受经济发展水平制约，加之历史原因，造成了城乡教育发展不平衡，城乡之间，城区内部学校之间的办学条件和水平均存在较大差距。三是教育布局不尽合理，中心城区上学难、大班额问题日益突出。一方面，城区教育布局与城市发展规划不配套，一些新建居住小区没有规划学校，开发商没有按规定新建学校或缴纳公共基础设施配套建设费用，学校建设资金筹措困难。另一方面，由于城区教育管理体制上的障碍，使得我区义务教育“以县为主”的管理体制难以真正落实，城区学校布局调整难度较大。农村随着城市化进程的加快，一些学校逐渐萎缩，有的学校只有几十个学生，也需要调整。四是维稳工作压力较大。因改革带来的经济利益的重新调整和分配，原民办教师、民办幼师上访、高级教师提前退休和教师因津补贴上访等问题没有得到解决，造成教育系统维稳工作压力不断增大。五是师资队伍建设有待进一步加强。目前，我区教师队伍存在着城区教师缺编严重和农村教师结构失衡的问题。城区教师按正常的生师比标准尚缺教师400多人，大多数教师均是超负荷工作，农村音、体、美、计算机等专业教师短缺，教师年龄严重老化。另外，教师法纪法规方面的教育和师德师风建设也还有待进一步加强，行业风气还存在一些不如人意的地方，违规招生、乱办班补课、违规收费等现象还偶有发生。这些问题，都需要在今后的工作中认真加以解决。
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单位工作总结
今年以来，狮岭（芙蓉）工商所在分局党委的正确领导下，严格按照分局XX年年工作总体要求，紧紧围绕工商行政能力建设这一重点，依托工商所数字化建设，积极开拓创新，强化监管，提升服务，不断提高工作人员的行政综合执法能力，从而全面提高队伍综合素质，促进监管职能到位，按序时进度较好地完成了全年的工作任务。现将一年来所做的工作汇报如下：
今年以来，我所共立案查处案件368宗，已结案401宗，罚没款金额210.47万元；收取管理费770万元，个私会员费 55.63万元，新增个体工商户1905户，所辖区业户总数突破9000户，其中私营企业801户，内资企业198户，外资企业160户，个体工商户7841户，超额完成序时目标任务。
主 要 工 作
一、从严监管，市场经济秩序进一步好转。
在日常监管工作中，我所以皮革皮具、食品、网吧等热点难点行业为管理重点，切实加大执法力度，强化监管，严厉打击各类扰乱市场经济秩序的不法行为，着力维护良好的市场经济秩序。在流通领域商品质量及食品安全专项整治工作中，采取进村、入企、入户的方式进行了全面摸底调查，共出动执法人员260余人次，车辆50台次，通过摸底，做到了对所有企业、作坊、经营业户的企业数量、证照情况、产品流向等三清楚，将全所食品经营业户按照辖区分解到了各个片区，由片区监管人员负责同所有企业（作坊）签定食品安全承诺书，并指导业户做好进销台账，通过全面普查，建立了完善的食品质量安全档案，目前建档率达到了56 %。此次专项整治行动，我所共检查企业和个体户58家，检查农贸肉菜市场等各类市场8个，整治康政路小食群等重点区域3个，取缔无照经营业户18户，查处销毁注水猪肉90多公斤。针对辖区内的无照经营、超范围经营、假冒伪劣商品等各种违法经营行为多发态势，我所组织精干执法人员进行了严厉打击。按照分局要求，及时开展了“保护知识产权专项行动”、“无照经营专项整治行动”、“食品安全专项行动”、“打击商业欺诈专项整治行动”、“黑网吧专项治理”等多次专项行动。在查处整治无照经营专项行动中，我所本着“规范持照亮照经营、查处无照经营行为”的思路，在巩固以往整治无照经营工作的基础上，注重从抓基础管理和规范管理入手，扎实推进清理无照经营行为，创新工作方法。重点以开展营业执照大检查为主线，对辖区内经营户进行拉网式全面巡查，严格规范其亮照经营行为，使持照经营观念深入人心。截止目前，我所共检查经营户8900多户，整改未亮照经营户1600多户，引导办照213户，查处无照经营案件210宗，罚款39.66万元。根据黑网吧向农村蔓延的新特点，我所主动联合镇整规办、公安、文化等部门有重点地开展了黑网吧专项整治行动。共查处无照经营网吧及游戏机室99户，暂扣电脑主机847台，显示器933台，暂扣游戏机42台。
二、深化服务，服务地方经济发展能力进一步提高。
在今年的工作中，我所始终坚持把推动和保障镇域经济发展作为工商事业发展的首要任务，切实加强服务窗口建设，努力提高综合服务水平，积极推行了首问责任制、服务承诺制等各项服务制度，为地方经济发展发挥了积极的推动和保障作用。在“三创”工作中，我所通过加大巡查监管力度的工作方式，切实加大宣传力度，发现问题及时解决。在创卫工作中，我所以加强农贸（肉菜）市场卫生管理为重点，切实加大无照经营餐饮业店档的违法行为查处取缔力度，扎实开展了创卫攻坚战。在人力物力不足的情况下，主动联合镇政府整规办、卫生监督所等职能部门，出动执法人员500多人次，车辆100多台次，在辖区开展创卫联合行动，大力整治辖区内无证照餐饮店铺、小美容美发店、小网吧等“五小”行业。行动中，执法人员当场查处了无证照餐饮店铺60多家、无证照美容美发店50多家、小网吧80多家。联合行动取得了预期成效，有效规范了我所辖区市场经济秩序，确保我所创卫工作有序开展。围绕解决“三农”问题，我所积极鼓励餐饮娱乐、中介经营等服务业的发展，扩大就业，活跃经济。同时，充分发挥个私协会服务作用，帮助解决个私企业发展中的制约性问题，激励个体私营企业扩展总量，提高质量，扩大规模。大力实施名牌战略，引导企业争创名牌，营造 “重商标、创名牌”和实施商标战略的浓厚氛围，引导帮助更多的企业加入到驰名商标或著名商标的行列中来，增强镇域企业的竞争力，提升地方整体经济实力。近年来，我所以“诚信一条街”创建活动为切入点，在镇域范围内积极开展“守合同、重信用”的诚信经营活动，进一步提升了企业的信用形象，营造了浓厚的诚信社会氛围，有力促进了镇域市场经济的快速健康发展。今年3月，我所管辖的狮岭东升商业步行街被广州市工商局命名为“守合同重信用示范街”。截止目前，我所已创建诚信一条街3条，辖区诚信经营的氛围日益浓厚。与此同时，我所以皮革皮具行业为重点，通过联合投诉公司及加大举报查处力度等方式，严厉打击商标侵权行为，查处了大批假冒国际国内知名品牌，切实保护了企业的合法权益，促进了皮革皮具产业的健康有序发展。截止目前，共查处商标侵权案件141宗，罚没金额99.35万元。 <1> <2> <3> <4>
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单位工作总结
一年来,我所在分局党委的正确领导下，在狮岭镇党委、政府的关心支持下，全面实践科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以“制度化、规范化、程序化、法治化”建设为重点，不断解放思想，加强队伍建设，改革监管方式，强化监管手段，切实履行职责，为经济发展和社会和谐做出了新的努力，作出了新的贡献。现将2010年工作情况总结如下：
一、主要工作成绩及经验
工商行政管理部门是维护市场经济秩序的主力军，其首要职责是加强市场监管，维护以法制为基础的公平、诚信、有序的市场经济秩序，营造良好的市场环境。今年以来，我所认真按照市局及镇党委、政府的部署和要求，结合辖区实际，狠抓四项工作重点，扎扎实实推进市场监管工作的开展。
（一）拓展职能，拓宽渠道，服务地方经济发展有了新作为
1、积极开展窗口建设，畅通各类市场主体准入通道。在登记注册窗口全面实行“一二三四五”的工作模式,推行“六声服务”的人性化服务新举措，积极为各类新办企业简化登记手续，缩短办照时间，打造优质服务的文明窗口形象。今年三月，我所内务组被省妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号。在注册登记工作中，我所首先把好市场主体准入关。坚持为办事群众提供公正、公平、公开、高质量、常态化的服务，做到“资料齐全当场办、资料不齐区别办、紧急项目加班办、重点项目指导办、特殊项目灵活办”。与此同时，我所还就经营户出租屋备案难的问题，与出租屋管理中心进行协调，取得了明显成效。截至11月30日，从优从快办理个体工商户开业登记2883户、变更登记1011户、注销登记383户，我所辖区实有内资企业 户，注册资金 万元，从业人员 人；个体工商户 户，资金数额 万元，从业人员 人；外资企业 户，注册资金 万元，从业人员 人。其次把好市场主体年检验照关。严格按照新《公司法》对企业年检的规定开展年检工作，对关系人民群众身体健康、生命安全的企业，重点进行经营资格的前置审查，同时开展上门指导年检，对守信企业实行“快速通关”，切实减轻了企业的年检成本。截至11月30日，应检企业 户，实检 户，年检率 %；应验照个体工商户 户，实验照 户，验照率 %。
2、积极推进品牌战略深入实施，扩张狮岭皮革市场商标总量。为了帮助企业尤其是中小企业做好注册商标工作，我所在以往调查摸底的基础上，今年结合年检补充了商标档案。同时，千方百计做好商标注册服务工作，执法人员经常深入企业，主动上门为企业提供注册商标服务。加强对商标法律知识的宣传、注册商标专用权的保护、企业申报驰名和著名商标的指导，大力支持引导企业实施商标战略。积极引导企业树立品牌意识。通过深入宣传《商标法》及知识产权保护方面的法律法规，引导企业树立品牌意识，及时为符合条件的企业注册商标，保护企业权益不受侵害。截止目前，狮岭已有1个商标被认定为“广东省著名商标”，2个商标被评为“广州市著名商标”。随着“奥康”、“意尔康”及“梦特娇”等国内外知名品牌相继落户狮岭，狮岭已成为全国皮革皮具行业名牌汇聚创业的宝地。大力开展“重合同、守信用”企业培育工作，举办合同法规培训2场次，新命名“重守””企业 家，与去年同期相比上升 %。此外，我所在加大商标培育力度的同时，坚持创牌和保牌并举，依法严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为，努力形成企业自我保护、行政保护和司法保护相互结合的保护体系。截止11月30日，我所共查处各类商标违法案件88起，案值 万元，罚款金额50万元。
3、积极营造公平竞争环境，进一步完善无照经营综合治理机制。今年以来，我所立足自身职能，以辖区监管责任制为核心，借助移动pda电子监管系统的创新使用，多措并举持续开展了整治无证无照经营专项行动，取得了较为显著的成效。自2010年10月开始，我所下达每个巡查组每月引导120户无照经营户办理营业执照、查处无照经营案件8宗的工作任务，层层分解清理取缔无照经营任务，使目标责任具体落实到每个组和每个干部职工，各巡查组按照划分的段区进行逐户逐项排查、登记，做到“所不漏组、组不漏户、户不漏项”，从而大大提高了段管员的工作热情，提升了无照经营整治工作质量。同时，围绕重点整治区域、重点整治市场，在辖区各类市场主体中进行拉网式全面排查，及时发现取缔无证无照经营，全面掌握清理进度和确定清理重点。截止目前，我所共出动执法车辆652台次，执法人员2134人次，检查各类集贸市场、商场（超市）54个，各类市场主体9543个，已发出限期办理营业执照通知1613份、责令改正通知书405份，引导无照经营户自觉补办营业执照2300多户，共取缔无照经营户489户，查处无照经营案197宗。
4、积极创新完善举措，着力提高企业监管成效。今年以来，我所在辖区监管责任制的实施过程中，通过不断创新监管机制，落实监管责任，初步建立了手段先进、运转协调、制度完善、管理规范监管新体制，切实增强了执法工作的主动性、自觉性、有效性，实现了市场监管工作的“三个转变”，即通过明确监管责任，实现了从无责任到有责任的转变，从部分监管到全面重点监管的转变，从专项整治到建立长效监管机制的转变。监管执法工作实现了“三个到位”，即日常监管方式改革深入发展，有力地促进了监管到位、服务到位和职能到位。与此同时，切实加强操作规范、落实巡查制度、严惩违法行为，着力完善企业分类监管工作。为有效解决辖区无照经营现象，在辖区监管责任制工作中，经过近2个月的调研摸索，狮岭工商所创新使用了网格化电子监管图配合日常巡查监管的辖区监管责任制工作模式，切实使段管员真正做到对本片区底数明、情况清，将辖区监管责任制网格化管理真正落到实处，取得了较为显著的成效。自2010年2月1日至2010年5月11日，我所共发放个体工商户营业执照863户，是去年同期发放个体工商户营业执照的1.7倍，辖区无照经营现象有了根本好转.与此同时，针对我所辖区点多、面广、皮革皮具产业发展的现状，实行以点带面、典型示范、重点突破、全面推进的工作方针，把查办案件作为市场监管的重点贯穿于各类专项整治之中，查源头，堵漏洞，每个巡查组都巡查兼办案，从而依法查处了一批无照经营及商标侵权案件。
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2010年，第二派出所在县局党委的正确领导下，在上级业务部门大力支持和指导下，全所民警齐心合力，努力拼搏，贯彻落实省厅提出的“三位一体” 的整体工作布局 ，围绕今年县局提出的“一个中心、推进三项工作、和实现四个提高 ”的工作思路。落实严打、严防措施，狠抓队伍建设、内务管理、基层基础工作，适时开展了各项专项会战，达到了全年无违纪、无涉法访、无重特大案件和事故的工作目标，为维护全县社会稳定和确保一方平安、以及为国庆60周年的安保工作做出了突出贡献。
一、2010年全年主要工作开展情况
（一）严厉打击各类违法犯罪活动，确保一方社会稳定。
截止到2010年10月，第二派出所共立刑事案件41起，破15起，抓获网上逃犯6人；人犯处理情况：刑事拘留7人，批捕1人（去年同期立刑事案件32起破15起，抓逃5人 ，刑拘4人）；治安案件立76起，其中治安处罚21起，调解25起（去年同期立治安案件48起，其中治安处罚15起，调解16起）。2010年1月份以来，第二派出所辖区的小旅店连续发生旅客的财务被盗案件，影响很坏，为了有效地打击犯罪，派出所的民警对辖区旅店进行了仔细布控。 2010年8月10日的清晨6时许，安雅居招待所老板电话报警，发现可疑人员入住，有可疑行为请求出警，值班人员迅速到达该招待所，进行秘密侦查，当此人正在溜入他人房间进行作案时被当场抓获，犯罪嫌疑人韩春林，男，1962年10月26日出生， 是讷河市孔国乡文明村人，多次流窜到我县进行作案，经审讯，韩春林交代了今年1月份以来在二所辖区的联谊招待所盗窃1000元现金（已查明受害人为陈刚）等盗窃案件8起，盗窃总价值近二万元，该人已被批捕。今年7月份，社会治安形势严峻，特别是新疆打砸抢烧暴力犯罪以后，全市公安机关召开了维稳工作电视电话会议，第二派出所为了全力维护本辖区的社会治安稳定，对年初以来本所发生的影响大，影响稳定的刑事、治安等案件分别进行梳理制定工作方案，力争在短时期内破获一批有影响的案件，抓获一些涉案的逃犯和违法人员 ，由于工作上超前部署，措施得力，一名民愤大，影响坏的网上逃犯宋成刚被抓获， 宋成刚，男，1982年4月出生，依安县依安镇西南街76组居民，该人于2010年4月17日，因寻衅滋事被劳动教养一年，劳教审批期间被取保候审后逃跑，在逃期间先后于2010年5月9日在西南街快乐迪歌厅寻衅滋事殴打他人、7月9日在西南街永清锅烙部门前殴打他人，对于这种劣迹斑斑 、居无定所的违法人员，成了全所打击的重点，这次部署维稳工作以后，第二派出所加大了抓捕力度，一方面借助民警下社区、大走访的机会积极搜集线索，另一方面广泛布置耳目对其可能的落脚点进行布控。7月27日， 获悉外逃的宋成刚潜回依安的重要线索，便立即组织警力进行抓捕，这名劣迹斑斑的逃犯终于落入了法网，群众拍手称快。
（二）加强社会治安防范工作，全力维护辖区社会政治稳定。一是贯彻落实“打、控、防、管、教”的一体化工作机制。于今年4、8、9月份开展了各类社会矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾化解在基层，瓦解xx组织成员的破坏活动和不稳定人员上访滋事事件。 二是加强重点单位的检查。加大对行业场所的治安检查力度，积极开展“短频快”的联合检查和集中清查，收缴管制刀具，发现整改治安隐患。加大对公众聚集场所、重点部位的消防监督检查力度，通过三次“平安”行动 ，切实消除了一批消防安全隐患。消防工作取得比较好的战果。三是加大力度整治校园周边秩序。以维护社会稳定，服务经济建设，构建全方位的治安防控体系为核心，以三大建设为契机,以创建“零发案”学校活动为载体，结合辖区实际，大力治理校园周边环境,有效的净化了校园周边的环境。第二派出所辖区内有第二中学、第四中学两所中学和第一小学、第三小学两所小学，校园周边存在小商贩违章经营、交通秩序混乱、社会闲散人员经常聚集等突出问题。为净化校园环境，从根本上解决日益突出的问题，我所决定下决心、大力度的进行清理整顿。与城建、工商、交警等部门联合集中清理、取缔非法商贩17家，安置减速带10条，集中检查送子车辆5台。
（三）推进社区警务机制建设， 构建和谐警民关系
第二派出所按照县局年初制定的2010年工作计划，着重立足于社区警务建设，构建和谐警民关系，全力开展此项工作。6月2日，县局召开社区警务战略推进会议之后，第二派出所根据会议精神和本辖区实际情况，制定了切实可行的方案，要求各社区民警要结合当前的重点工作内容和管区实际，制定工作计划，同时要求社区的人口动态信息与839p进行同步，真正达到辖区人口的动态化管理、社区信息资源共享化、实战化；在每周的社区民警工作总结会上，所领导都重点强调了社区警务建设和构建和谐警民关系建设的重要性，这两项建设关系到公安机关在人民群众中的形象，关系到公安机关在群众的威信。要求全所社区民警在工作中要懂群众心理、要懂群众语言、要懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动，真正的能融入到群众中去，达到能敲开门、能说上话、能交上心、能办成事，争做群众心目中的好人、亲人、能人。同时，对辖区的动态及时掌握，建立完善的社区工作记实，通过民警进社区活动密切了警民关系。
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2010年，远安县审计局在县委、县政府及宜昌市审计局的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，按照“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”二十字方针，突出特色，注重亮点，扎实开展审计工作，竭力为远安走在全省山区县市前列做出贡献。
一、2010年审计工作情况
2010年，我局共完成审计项目28个，查出管理不规范资金4223万元，其中已归还原渠道资金2800万元，核减投资额441万元，上交财政43万元。审计提出建议33条，被审单位采纳审计建议27条，被审单位制定整改措施21条，问题整改率达100%。
（一）围绕中心，服务大局，以远安县走在全省山区县市前列为审计工作立足点和着力点。在今年的审计工作中，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以服务基层、服务企业的理念，积极参与新农村建设，为县域经济又好又快发展作出一定贡献。一是认真开展解放思想大讨论，把思想、行动统一到县委、县政府的决策上来。今年，我局紧紧围绕党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指针，结合全县《努力使远安县走在全省山区县市前列的意见》要求，在全局机关干部职工中认真开展了解放思想大讨论。通过查找不足、认识差距，学习党的各项理论、方针、政策和审计业务知识，全局干部职工的思想发生了根本性的转变，增强了“三种意识”：即增强了创新意识，敢闯、敢试、敢担责任、敢冒风险；增强发展意识，加大工作的主动性和灵活性；增强全局意识，发挥团队精神，加强协作配合。二是维护企业利益，当好远安经济发展的护航者和守护神，牢固树立企业老大的观点。重点查处党政机关、执法部门吃、拿、卡、要，乱收费、变相收费、干扰各类经济主体的“三乱”行为，积极参与企业会计人员的培训和辅导，协助企业做好会计帐目管理，完善内部物资、现金流向控制管理的流程和制度，有效控制成本，促进企业增收节支，增强企业的自我管理和发展能力。2010年，我们在审计中发现有少数单位或部门在企业中摊派费用、报销条子、吃喝现象。三是积极参与旧县镇龙泉村的新农村建设。一是帮助该村制定发展计划，确保农民增收。全年新发展药材100亩、食用菌 袋。二是为该村多渠道在部门争取资金8万元、水泥26吨，配备电脑2台，捐赠乒乓桌一幅，办公桌5张、沙发5组价值达2万余元，帮助维修村委会。三是帮助该村投资8000元修建u型渠2500米，投资3万元架设了无线调频广播。
（二）抓住主线，全面提升财政预算执行审计质量。财政预算执行审计是审计工作的主线。在对XX年年的财政预算执行审计工作中，我们以规范财政预算执行为抓手，注重从体制、机制多方面着力解决财政管理中存在的问题。一是从规范入手，以财政收入的合法性和支出的合理性为审计重点。紧紧围绕财政管理改革，规范预算管理,维护群众利益，提升财政资金使用效益等方面，主要审计财政预算收支平衡情况、重点支出的安排和资金到位情况、预算超收收入的安排和使用情况、部门预算制度建立和执行情况、县人民代表大会关于批准预算决议的执行情况、部门预算、政府采购、国库集中支付和收支两条线管理等财政改革制度的执行情况、国有资产的处理情况。重点审计了县财政部门具体组织县本级预算执行情况，县地方税务局税收征管情况，县国土资源局、公安局等部分县直预算单位执行预算情况和专项资金管理使用情况。二是从查找问题着眼，推进各单位依法理财、依法行政。通过审计共查处违规资金1560万元，其中归位 1322万元，经济处罚上缴财政15万元，审计提出整改建议8条。通过查找问题，落实整改，促进了财政资金依法、规范管理。三是实行阳光审计，增强财政资金的透明度。9月，县人大常委会听取了财政预算执行审计工作报告，人大常委全票通过了我局提交的报告。
（三）突出重点，认真解决领导关注、人民群众关心的热点、难点问题。一是把“三农”资金、雪灾资金作为审计工作的重点。今年元月，我县与南方各省一样遭受了五十年未遇的冰雪灾害，按照省审计厅要求，各地审计部门要加强对雪灾资金的审计督办，我局派出专人深入到乡镇、到村、到户了解情况，核实灾情，检查资金，督促有关部门将资金落实到户到人。通过审计，我县共收到上级拨入雪灾救灾专款1314万元,按照省委省政府的要求，截止9月30日，通过审计发现有3个单位欠拨资金18万元，审计检查后，已在10月底全额拨付到位。另外，我们还加大了对农村安全饮水、沼气池建设、农村粮食直补、县东干渠灌区蔡家湾片小型农田水利工程等涉农资金审计力度。二是强化专项资金审计。根据省审计厅要求和市局统一安排，我局认真完成了对农村义务教育新机制改革经费的审计和对当阳市的五项社保资金的审计，协助劳动保障局做好了枝江市审计局代表宜昌市局对我县五项社保基金的审计。三是认真开展政府投资基建项目审计，充分发挥投资项目效益。今年，全县农村公路建设任务被纳入县政府十件实事，在项目实施过程中，县审计局成立专班，对项目建设和资金管理实施了全程跟踪监督与管理，对工程招标、完工决算及工程审计派专人参与，未发现截留或挪用农村公路建设资金问题，确保了资金的专款专用及工程建设质量。另外，我局对县第一高级中学橡胶运动场、县人民医院住院部大楼、花林水泥厂等政府投资项目进行了专项审计，总基建投资1800多万元，共审减金额150多万元。
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2010年，我镇应急管理工作在上级党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七届三、四中全会为动力，深入学习实践科学发展观，高度重视应急管理工作，按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的思路要求，从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展，较好地完成了各项工作和任务，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件，有效维护本辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全镇经济社会的发展。现将我镇应急管理工作情况总结如下：
一、充分论证，加强应急预案体系建设
在完善和修订预案过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，充分借周边兄弟镇的成功做法，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，我镇先后制定了《桂圩镇突发公共事件总体应急预案》、《桂圩镇防灾减灾避灾应急预案》、《桂圩镇突发性地质灾害应急预案》、《桂圩镇破坏性地震应急预案》、《桂圩镇扑救森林火灾应急预案》等一系列应急预案。要求各村（居）委按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展预案演练、评估工作。
二、分级负责，加强应急管理体制建设
为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件，消除突发公共事件的影响，保障人民群众生命财产的安全，我镇对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件，在县委、县政府的统一领导指挥下，按照分级负责，归口管理和谁主管谁负责的要求，分别制定了一系列突发公共事件应急预案。为了使相关部门的主要负责人切实负起领导责任，成立了桂圩镇应急管理工作领导小组，党政一把手亲自负责，分别任正副组长，各镇直相关部门负责人任组员。加强对应急工作的组织领导，进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。
我镇针对各个时期有可能发生的突发公共事件，组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练，同时按照这些应急预案的要求，积极做好有关人员、物资准备工作，为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实，构成了我镇应急管理预案体系，为我社区处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥，依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时，我镇认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，国庆60周年大庆期间，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。
三、强化监督，加强应急管理机制建设
(一)加强对应急工作的组织领导，进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设，充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备，确保应急物资随时调用，便于及时处置突发事件所需。
（二）充分发挥统筹协调和监督指导作用，努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。本年度，进一步加强了对各村、企业、学校、河堤、水库等重要部位的应急管理工作，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力，全面提高应急管理工作水平。
（三）坚持值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。
四、加强宣传，学习贯彻落实《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度
我镇着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施，进一步提高依法开展应急管理的水平，不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，牢牢掌握应对的主动权，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。镇主要领导带头学习《突发事件应对法》，并认真组织好镇的学习宣传活动。一是要认真抓好学习宣传。加大宣传力度，营造学习贯彻落实的浓厚氛围。二是以创新工作思路。加大工作力度，夯实管理基础，努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。三是要切实加强应急组织体系建设。要以学习贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为契机，进一步完善应急基础设施建设，整合建立突发事件应急队伍。四是要完善相关的配套措施。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则，制定完善相应的应急预案。
五、提高认识，加强应急管理宣教和培训体系建设
（一）强化管理，加强演练。一是积极开展应急管理宣传教育，各年级每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动，各中小学每周一在全校范围内开展安全教育讲座，做到警钟长鸣。二是演练突发事件处置办法，各中小学每学期组织不少于2次的地震、火灾等突发的自然灾害疏散、撤离、安置的演练。三是加强了对安全隐患的排查与预防，各中小学每周由该校突发事件应急领导组织人员对学校食堂、小店、宿舍进行全面的检查一次，发现隐患及时解决，限时定人，强化责任，确保隐患及时发现及时消除。
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今年以来，我处认真贯彻落实省、市政府的决策部署，积极化解金融危机带来的就业压力，通过扩大就业宣传、改善就业环境、完善就业服务等措施，千方百计稳岗位、保民生、促就业，不断为用工企业和各类求职人员搭建对接平台，切实解决企业用工难、失业人员就业难的问题，登记失业率控制在3%以内，全市就业局势总体趋于稳定。现将有关工作总结如下：
一、2010年就业目标完成情况
全市城镇新增就业人员13720人，完成全年目标任务的（大丰171.5%，盐城196%）；下岗失业人员实现再就业4823人，完成全年目标任务的（大丰178.6%，盐城185.5%）；其中困难人员再就业1038人，完成全年目标任务的（大丰173%，盐城188.7%）；城镇登记失业率 2.77%；失业保险参保职工58100人，完成全年目标任务的（大丰100.2%，盐城100.3%）;失业保险基金征收（含清欠）1950万元，完成全年目标任务的（大丰134.5%，盐城136.3%）;就业再就业培训5240人，完成全年目标任务的（大丰104.8%，盐城131%）;创业培训475人,完成全年目标任务的（大丰135.7%，盐城139.7%）;技术工人轮训17001人,完成全年目标任务的（大丰113.3%，盐城113.3%）;发放小额担保贷款360万元,完成全年目标任务的（大丰102.9%，盐城120%）;农村劳动力转移前培训7000人，完成全年目标任务的（大丰159.1%，盐城162.8%）;农村劳动力在岗培训2423人，完成全年目标任务的（大丰105.3%，盐城110.1%） ;新增农村劳动力转移11000人，完成全年目标任务的（大丰110%，盐城110%）；城乡新成长劳动力充分培训4362人，完成全年目标任务的（大丰136.3%，盐城145.4%）。
二、主要工作和措施：
（一）认清形势，把就业工作摆上更加突出位置。
年初，受国际金融危机的影响，我市经济增长速度放缓，对就业的拉动能力有所减弱，部分企业经济效益下滑，一些企业运行困难，减少对劳动力的需求；另一方面，返乡农民工、高校毕业生回丰就业增多，全市各类求职人员供大于求。针对当时的经济形势和就业状况，一是加强领导。成立了返乡农民工就业工作领导小组，及时研究制定应急预案和措施，制定了《2010就业再就业工作总体规划》，把就业再就业工作摆上更加突出的位置，并列为今年重点工作之首，做到一切工作围绕就业，一切工作服务就业，千方百计扩大就业。二是出台政策。先后以市政府名义下发了《关于做好当前经济形势下就业工作的意见》（大政发[2010]99号）、《关于印发<大丰市建立再就业援助基地安置就业困难人员试行办法>的通知》(大政发[2010]61号)、《关于做好2010年城镇困难人员帮扶再就业工作的通知》（大办发[2010]21号）等文件，这一系列政策措施的出台，对稳定经济增长、促进就业发挥了重要作用。三是建立监测点。在全市五个镇（裕华、小海、万盈、三龙、草埝）10个村建立农民工返乡监测点，对14个镇返乡民工进行全面调查摸底统计、登记、分类造册，同时实行周报制度，动态掌握失业人数和就业情况，为领导决策和制定就业政策提供第一手资料。
（二）落实政策，多措并举保岗位促就业。
一是加大招聘频率，满足用工就业需求。年初起，我们人力资源市场做到“周周有集市、月月有专场”切实帮助各类求职者实现就业。先后举办了“09新春服务企业暨返乡农民工‘牵手行动’招聘会”、 “大丰市‘女性就业再就业暨返乡青年技工、大中专毕业生’专场招聘会”、在明星国际广场举办了“大丰市庆五·一再就业基地（明星国际）专场招聘洽谈会”、市县联动“援助就业5000人”暨服务企业用工（大丰）招聘洽谈会，近百家企业提供就业岗位11516个，其中公益性岗位260个，6622人被企业录用上岗。二是开展系列服务活动。在元旦前后开展“迎新年就业援助月”活动，活动期间在人力资源市场设立返乡农民工求职登记窗口，接受政策咨询、提供岗位信息、推荐就业岗位，免费职业指导和介绍就业培训;给全市广大求职人员发一封《公开信》，宣传当前的就业形势，指导失业人员尽快就业。在农历正月初五又开展“返乡民工再就业援助周”专项活动，宣传就业形势，为600多名民工进行了报名登记。2月份，组织开展“春风送培训”活动，在市人力资源市场和各镇为返乡农民工、城镇失业人员发放免费培训券1000张。3月份，开展“岗位三进”活动，即招聘岗位进家庭、进社区、进镇村活动，实现岗位对接零距离。三是加强技能培训，实现创业带动就业。以开展送教到镇（村）、送教到企业、送教到社区为工作重点，抓好syib培训工作和落实支持创业的各项政策。6月中旬，在市区进行了一次小本创业项目推荐暨创业成果展示会，推荐了四十多个小本创业项目。四是社区创建促就业。目前大中镇金丰和黄海两个街道18个社区，全面开展充分就业社区创建工作，已有8个社区创建达标，今年又有8个社区基本通过省市验收。每个社区做到零就业家庭动态为零，下岗失业人员再就业率达80%以上。五是政策扶持创业（就业）。今年发放小额担保贷款312万元，给失业人员创业提供资金扶持；建立再就业基地5个，开发公益性岗位260个，托底安置就业困难对象79人；为4574个灵活就业者和12个企业发放社会保险补贴近1000万元。 [1] [2] [3] [4]
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2010年，区人劳社保局在区委、区政府的正确领导下，在市人事局、市劳动和社会保障局的指导下，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕全区工作中心，按照年度工作计划，以求真务实的工作作风，与时俱进、开拓创新，狠抓工作落实，圆满完成了年度工作目标任务。
一、2010年主要工作
（一）抓管理、重服务，不断推进人事制度改革
2010年，全局认真贯彻落实中央、省、市人事工作会议精神，围绕服务全区经济社会发展大局，规范人事管理、强化人事服务，不断推进人事制度改革。
一是坚持“凡进必考”和“编委审批”制度，认真开展教师招聘、政府雇员（城管综合服务大队）和文秘人员公开招考工作。为全区经济发展提供坚强的人事人才保证，根据区委、区政府统一安排部署，我们组织开展了教师招聘、政府雇员和文秘人员公开招考工作。全区共招聘教师25名，城管综合服务大队人员80名，文秘人员20名。在公开招录过程中，我们严格按程序和规定，组织开展了报名资格审查、面试、体检、考核等工作，并多次公示、接受监督，所有拟录用人员一律上编委会研究，实行阳光操作，整个招考工作纪检、监察、组织部门全程参与，组织严密、程序到位，实现了公开公平公正，圆满完成了工作任务，得到区委、区政府的充分肯定，也赢得了考生和社会的广泛好评。
二是建立完善台帐、规范各种程序，严格机关事业单位人事管理。2010年，我们对所有单位的台帐进行了检查比对，对发现的问题及时纠正和更新。目前，全区201家单位，已全部建立台帐，建立率达100%，并按照要求保持了日常人员变动、《机构编制管理台帐》和“机构编制管理信息系统”三者同步动态管理。为加强对机关事业人事管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，严肃机构编制纪律。在去年出台《关于新华区人事机构编制管理的有关规定》基础上，进一步明确规定了编制增减、人员调配、退休、死亡等情况办理的具体方法和步骤。
三是加强督查力度、抓好制度落实，认真开展机关事业单位人员核查工作。
为确保各项人事政策执行到位，我们加强了政策落实督查力度，组织精干力量对全区机关事业单位工作人员开展一次全面核查。2010年我们对全区教育系统工作人员开展了工资核查专项活动，经核查共清理出长期未上班人员10名，借调人员165名，进一步规范了人事管理，也为领导决策提供了科学依据。
四是研究制定改革配套政策，稳步推进机关事业单位收入分配制度改革。2010年，及时转发了人事部《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》，规范了干部年休假制度；做好规范津贴补贴审核工作，审批各类津贴补贴2660人、工资正常晋升3562人，审批学历变动、职务变动工资334人；核发机关事业单位技术工人等级证书315本；办理区直机关事业单位正常退休77人，病退2人，办理抚恤金、遗属困难补助16人；做好离退休人员的生活补贴发放工作，组织了2010年机关事业单位工人等级考核报名工作。
（二）抓建设、促规范，扎实推进机构编制管理工作
今年，全区机构编制工作坚持贯彻落实省、市机构编制工作会议精神，着力推进机构编制政务公开，扎实开展机构编制管理创新和体制改革，积极加强公务员队伍能力建设，各项工作取得了明显成效。
一是完善机构编制管理台帐。对台帐的内容进行了细致、周密的宣传，规范了统计口径和尺度。全区行政事业单位和卫生系统全部建立好了台帐，建立率达100%，并按照要求保持了日常人员变动、《机构编制管理台帐》和“机构编制管理信息系统”三者同步动态管理。
二是提升机构编制管理水平。今年，我们在原有的编制台账管理基础上，借助资源，综合运用信息，重新研究推行了库、证、薄三位一体管理的新模式，即机构编制电子数据库管理、人员编制异动凭证管理和机构编制登记簿台账管理的信息数据相互一致，功能运作相互转化，配套管理相互制约的新机制。
三是强化机构编制监督检查。今年，我们强力推进《关于新华区人事机构编制管理的有关规定》的组织实施，建立了举报电话的受理、登记、落实、回复等制度，并积极会同组织、财政、纪检监察等部门，抓好重点领域、重点行业、重点问题的专项督查，实行机构编制管理责任制，加快机构编制监督管理步伐，其中开展对全区教育系统工作人员进行核查，发现借调现象较为普遍，出现结构性失衡。
四是做好事业单位参照公务员登记工作。按照市编办的要求，今年，我们进一步加强参照管理工作的调查研究，稳慎推进参照管理工作。截止目前，我区上报市编办的75家事业单位已审批下达75家，并且各单位都已填写表格，录入微机。
五是深化事业单位分类改革。按照公平、公开、公正原则，认真做好教师、文秘人员和城管综合服务大队招聘工作，先后完成了25名教师、20名文秘人员、80名城管综合服务大队人员的招录工作。出台了《新华区政府雇员管理试行办法》，加强对岗位设置管理工作的指导。
六是做好事业单位登记管理工作。今年年初，制定了《新华区事业单位登记管理暂行条例实施细则》，并严格按照《实施细则》，对年检资料不全，所填内容缭草，主办单位证章不全，法人证书遗失等情况，严格把关。同时，进一步完善事业单位初始登记、法人变更、年度检查、事业单位注销的办事程序，依法开展事业单位登记管理工作，全区80家单位，进行事业单位法人登记和年检70家，登记率87.5%，年检率100%，年检合格率100%。 [1] [2] [3]
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2010年，新华区人事劳动和社会保障局在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以解放思想、改革创新为主线，以创建就业创业和社会保障体系为支撑，以深入开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论、“学先进、比创新、看实效”和“改革创新年”等各项活动为载体，面对局势、与时俱进、开拓创新、顽强拼搏，圆满完成了年初制定的工作计划，超额完成了目标任务，为全区经济发展和社会稳定做出了一定贡献，现将一年来的工作总结如下:
一、加强班子建设，提高执政能力
在就业岗位开发难，新增就业人员压力大，世界金融危机席卷全球，沿海中小企业大量裁员或停产倒闭的严峻形势下，要全面完成区委、区政府的下达我局的各项目标任务，确实是对我们局领导班子的最大考验。为此，我们在班子自身建设中，突出抓好“三个环节”：
1、加强学风建设，创建学习型班子，
为在全局积极倡导学有所获、学以致用、用有所成的优良学风，局党组建立健全了中心学习制度、党员活动日制度，运用聘请市委党校老师讲课与领导班子成员轮流讲课、集中学习与分散自学相结合、学习与考评相结合等方式，以强化学习效果，通过创新学习，局领导班子牢固树立了科学的发展观和正确的正绩观，不断提高了干部队伍的理论水平、政策水平，进一步增强了用科学发展观武装头脑、指导工作、推动实践意识和自觉性，从而带动全局党员干部的理想信念进一步坚定，宗旨意识进一步牢固，道德修养进一步加强。
为提高工作效率与服务质量，局领导班子带头学习当代科技文化知识和专业前沿理论。今年来，我们先后举办了2次业务知识专题讲座，并多次组织干部职工参加各种培训。通过学习，确立了干部职工加快发展、争创一流的思想观念，提高了全局人员依法行政的能力，有力地推动了工作开展。
2、开展创新活动，创建创新型班子
今年，局党组将全国组工人事干部“讲党性、重品行、做表率”、全省“新解放、新跨越、新崛起”、全市“学先进、比创新、看实效”、全区“改革创新年”、“全民创业年”等系列活动作为提升队伍素质的难得机遇，认真安排、精心组织，严格按照程序和时间要求抓好落实。在活动开展过程中中，我们紧扣解放思想、改革创新、科学发展这一主题，确立了强化培训促进就业、全民创业带动就业、加快发展保障就业的工作新思路，建立了机构编制管理实名制、工伤保险扩面征收分片包干制、小额担保贷款信用评估机制等长效机制、创立了就业创业服务中心、创业专家指导团、创业项目库、创业者协会、创业者互助组等创业服务体系，推出了创新创业项目成果展评，并着力推进，取得良好效果；为拉高学习标杆，我们提出了“省外赶顺义（北京市），省内超二七（郑州市）”的就业再就业赶超目标，按照区委六届五次全会要求，切实更新观念、转变作风，促进“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象”。
3、坚持合作共事，创建和谐型班子
今年来，我们以“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”为工作目标，逐步完善了《党组议事制度》、《民主生活会制度》、《局长办公会制度》等一系列制度。凡涉及重大决策、重大项目安排和大额度资金的使用，都必须经过班子集体讨论作出决定，并严格按规定程序运作。同时，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，按照集体决策和职责分工正确履行职责，增强了决策的民主性和科学性。此外，我们还召开了“讲党性、重品行、做表率”和“三新”大讨论活动民主生活会，坚持大事讲原则，小事讲风格，经常开展谈心活动，使班子成员之间的谈心、交心活动经常化、制度化，形成了和睦相处、合作共事、和谐奋进的良好局面。
二、履行工作职责、锐意改革创新
（一）抓管理、重服务，不断推进人事制度改革
2010年，全局认真贯彻落实中央、省、市人事工作会议精神，围绕服务全区经济社会发展大局，规范人事管理、强化人事服务，不断推进人事制度改革。
一是坚持“凡进必考”和“编委审批”制度，认真开展教师招聘、政府雇员（城管综合服务大队）和文秘人员公开招考工作。为全区经济发展提供坚强的人事人才保证，根据区委、区政府统一安排部署，我们组织开展了教师招聘、政府雇员和文秘人员公开招考工作。全区共招聘教师25名，城管综合服务大队人员80名，文秘人员20名。在公开招录过程中，我们严格按程序和规定，组织开展了报名资格审查、面试、体检、考核等工作，并多次公示、接受监督，所有拟录用人员一律上编委会研究，实行阳光操作，整个招考工作纪检、监察、组织部门全程参与，组织严密、程序到位，实现了公开公平公正，圆满完成了工作任务，得到区委、区政府的充分肯定，也赢得了考生和社会的广泛好评。
二是建立完善台帐、规范各种程序，严格机关事业单位人事管理。2010年，我们对所有单位的台帐进行了检查比对，对发现的问题及时纠正和更新。目前，全区201家单位，已全部建立台帐，建立率达100%，并按照要求保持了日常人员变动、《机构编制管理台帐》和“机构编制管理信息系统”三者同步动态管理。为加强对机关事业人事管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，严肃机构编制纪律。在去年出台《关于新华区人事机构编制管理的有关规定》基础上，进一步明确规定了编制增减、人员调配、退休、死亡等情况办理的具体方法和步骤。 [1] [2] [3]【区人事劳动和社会保障局工作总结】相关文章：
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