今年以来，区人事局在区委、区政府的正确领导和上级人事部门的具体指导下，以开展人事系统“服务质量建设年”活动为契机，着力加强队伍建设，推进人才强区战略，认真履行工作职能，全面促进人事人才工作为经济社会又好又快发展服务，各项工作进展顺利，取得了明显成效。
一、深入开展机关思想作风纪律整顿，塑造人事部门新形象
1、局领导带头开展学习教育，班子的战斗力和凝聚力不断增强。区人事局党组书记、局长今年以来先后主持召开10多次专题会议，研究部署、调度全局开展人事系统“服务质量建设年”活动和思想作风纪律“三整顿”活动，确保了政令畅通、令行禁止。班子成员之间加强互相交心通气，交流感情，充分调动了班子成员的工作主动性，班子成员带头学习政治理论和人事人才业务知识，带头推进工作创新，促进了班子成员、科室、同志们之间的团结协作，形成了聚集会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。
2、行政效能建设工作一是健全制度，规范从政行为。结合实际，健全完善了党组议事、局长办公会、专题会议制度等制度规范，坚持用制度管人治事；二是强化监督，实行阳光行政。通过各种渠道公布投诉电话，切实加强对机关工作人员工作圈、生活圈和社交圈全面监督；三是加强督查，狠抓工作落实。采取抽查、突击检查、暗访和群众座谈等方式，先后对机关工作人员上下班工作纪律、工作作风等情况进行多次督查，起到了良好的警示作用。
3、建立健全了局党组、总支和支部等党的基层组织，实现了发挥党组织作用和用制度管人的有效结合。把班子的党风廉政建设工作作为重中之重，抓紧抓实，完善了领导干部廉洁自律制度、重大事项报告制度、班子成员述职述廉制度等，提高了工作透明度，实现了人事人才工作的制度化、规范化。wwW.zongJIEfanweN.CoM
二、加强管理和服务，认真完成各项工作任务
1、认真落实有关政策，扎实推进工资制度改革。
首先进行离退休人员工资套改，对在职人员增资方案审批工作上，确保工改方案批复的严肃性和准确性，并要求各单位、部门公开工资调整的结果，接受广大机关事业单位工作人员及社会的监督。
2、完善机制体制，推进事业单位改革进程。一是先行试点、完善方案、分批实施。在4个单位进行了聘用制工作试点。6月份，成立了聘用制工作领导小组，拟定了我区工作的建议方案。分别于7月1日、2日提报区政府常务会、区政府专题会进行了研究，确定选择目前没有、将来也不会参照公务员制度管理的区乡教育和卫生事业单位推行人员聘用制度。目前，已完成教育系统编制审核工作，卫生系统编制审核工作正在进行之中。二是全面推进事业单位新进人员公开招聘工作。严格规范考录程序，严把报名、笔试、面试、考核、体检五个关口，坚持“四公开两监督”，即公开招录信息、公开笔试成绩、公开面试结果、公开拟录（聘）用人员，并邀请区纪检监察部门全程参与监督，接受社会舆论监督，全面实行阳光操作。今年进一步根据实际需要招考了120人。
3、严格学分审核，搞好职称评审报送。一是严格学分审核，学分申报材料实行公示，使学分审核规范、过程透明、结果公开，赢得了广大专业技术人员的一致好评，得到了市局领导的充分肯定。二是把好职称评审上报的推荐关、资格关和材料关，。
4、认真实施公务员法，做好考核奖惩工作。一是认真做好公务员登记有关遗留工作，做好公务员在企业兼职的调研工作和对符合公务员考试规定条件人员的审查工作。二是对XX年度机关工作人员的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面考核，做好区政府名义及部门名义行政表彰的审核工作，发挥了考核的导向和激励作用。三是做好事业单位参照公务员法管理工作调研工作。今年10月底，市里召开事业单位参照公务员法工作会议，11月初，区人事局通过召开座谈会、深入基层事业单位、开展模拟登记等方式开展调研工作，提前做好预案，为下一步全区参照管理工作做好准备。
5、转变工作方式，提高人事人才服务效果。斥资对窗口进行改造，优化了窗口的办公环境。建立“窗口带班领导值班制度”。二是深入区内规模企业进行人事政策宣传，积极主动地为各类企业提供人才智力服务，为用人单位聘用的38名毕业生及时办理了毕业鉴证手续。三是突出以服务大中专毕业生就业和人才引进为重点，主动深入企业大力宣传人事代理政策，为各类企事业单位引进的大中专毕业生提供人事代理服务，有效解决了引进人才普遍关心的档案管理、职称申报、社会保险等问题。
6、做好信访工作，维护社会稳定。一是加强对信访工作的领导，实行一把手负总责，分管领导负全责，职能科（办）负主责，信访工作人员负双责。二是重新修订完善了局内人事信访工作制度和信访事项办理、接访程序、信访交办程序，确保了群众反映的信访问题能够依法、及时得到解决。三是局内相关科室工作人员带着责任、真情对来访群众做工作，在群众的诉和求上“把脉会诊”，注重从源头上维护来访群众的切身利益。尤其高度重视企业军转干部帮扶解困和稳定工作，实行集中与分散管理相结合的管理模式。严格政策，狠抓落实，全力做好军转干部解困工作，确保了今年八一、十一和十七大期间的社会稳定。<1><2>
7、集思广益，加强人事人才调研工作。按照局领导建设一支好队伍、探索一套好机制、多出一些好成果等“三个一”的调研工作思路，大力加强调研信息工作。局领导带头开展人事人才调查研究工作，撰写调研文章，解决人事人才工作实际问题，建立了全区人事工作联络员队伍，有效地发挥了人事宣传和调研的作用。
8、统筹兼顾，扎实做好其他各项人事工作。认真搞好军转干部安置落实，积极做好引智工作。此外，结合政风行风热线活动，在区广播电台、有线电视台开辟“服务质量建设年”活动专栏，及时播发全区“服务质量建设年”活动的先进经验和模范人物。积极组织开展人事政策法规月宣传活动，发放人事政策法规明白纸，发动全区人事工作联络员参与上街宣传活动，营造了良好的人事法制环境。
三、规范机构编制管理工作，严肃编制工作纪律
今年以来，通过健全制度、规范程序、创新机制、强化监督等措施，认真贯彻落实中央编办“五不准”要求，严格执行“三定方案”，切实巩固了XX年区乡党政机构改革成果，保持机构编制管理的严肃性，机构编制管理工作有了新进展。
1 22010年全县工作总结
今年以来，在全省跨越式发展、市委统筹城乡发展战略决策指引下，县委、县政府团结带领全县人民，主动对接统筹，奋力开拓进取，实现了经济社会的持续快速健康发展。全年完成gdp**亿元，同比增长*8；财政收入*8亿元，同比增长23.6；农民人均纯收入**元，同比增长9.2。
回顾一年来的工作，我们主要突出四个方面工作：
第一，抓投资增长，推进工业创富
针对县域耕地面积少、农业体量小的特殊县情，我们充分发挥紧邻工业城市、靠近长三角的区位优势，实施投资倍增计划，努力把我县建成全省工业实力较强的县，以工业经济的迅速壮大、快速崛起，带动财政收入的增长，农民收入的增加。一是开辟三条投资渠道。今年全县固定资产投资12.9亿元，同比增长148.1，创历史同期最好水平。在抓投入的过程中，我们突出东向发展，认真贯彻省委、省政府实施东向发展的战略要求，把工作的重点放在引进东部资金和战略项目上，实行产业“东融”、基础“东接”、项目“东引”。紧盯长三角产业和资本转移趋势，组织招商小分队，在东部发达地区设立办事处驻点招商，重点引进该区域科技含量高、经济效益好、环境污染少的加工制造项目。预计全年招商引资实际到位资金8.5亿元，其中利用市外资金4.5亿元中有80来自东部地区。突出市县对接，充分发挥一市带一县的优势，争取市区重大项目布点我县。目前，国电**电厂项目和****园项目均落户我县，并将在“十一五”时期形成140亿元的固定资产投资和220亿元的销售收入。突出银企合作，我们注重加强企业与金融部门的合作与对接，通过全省银企项目衔接会，为****等“861”重点建设项目争得省金融部门协议贷款5.3亿元。去年还争得开行1.5亿元的贷款授信，重点投向园区基础设施建设。二是建设两个园区。我们始终把工业园区作为产业转移的承载地和未来发展的增长极，举全县之力建设“两园”。其中****经济园已成为全市发展**工业经济的重要载体和化工行业基地。园区总体规划面积**平方公里，目前*****等重大投资项目已开工建设，*****等由世界著名企业投资项目已落户园区，****等投资超亿元的企业已发挥效益，化工行业聚群发展的趋势已初步形成。预计到十一五末，该园将完成固定资产投资**亿元，销售收入**亿元。**工业园已被列为省级开发区。该园一期规划**平方公里，起步区规划**平方公里。截至目前，签约入园项目**个，协议总投资*亿元，建成投产项目*个。三是扩张现有企业规模。在黄金、化工、机械、电子等主导产业中，每年选定20个重点工业企业和在建项目，实行领导联系，重点扶持，建立月考核、季调度工作制度，帮助企业解决问题，引导企业增资扩股、技改扩建。1-10月全县规模工业企业数净增11家，规模工业增长对全部工业增长的贡献率达到90。
第二，抓民营成长，推进全民创业
县域经济发展的希望在民营，潜力在民间。近年来，特别是省委关于推动全民创业的决策出台以后，我们着重从三个层面采取措施，加快推进县域经济民营化。一是在群众层面，着力催发创家业的热情。坚持把教育引导作为促进创业的前提。针对部分群众稍富即安、宁愿苦熬不愿苦干的心理，有计划的开展各种形式的宣传教育活动。每两年开展一次“创业示范评比表彰活动”，命名十佳创业之星、表彰百名创业典型，发挥示范带头作用，在全社会上下营造创业光荣的浓烈氛围。坚持把增加就业岗位作为促进创业的基础。目前我县共有劳动力**万，其中从事农业生产的**万，我们将在以下几个方面努力，力争实现十一五期间开发就业岗位*万个的目标。即着力发展各类劳动密集型项目，实行主导性就业。落实优惠政策，免费发放再就业培训、职业介绍以及“4050”人员岗位等补贴，实行扶持性就业。确定定点培训机构，开展免费再就业培训，定期举办科技暨创业项目发布会，实行自主性就业。开通创业服务热线，编印《创业服务指南》，每年提供万条致富信息，实行消化性就业。坚持把增加即期收入作为促进创业的关键。将全县按自然地理条件划分为山丘建设区和洲圩建设区，大力发展城郊农业、特色农业，提高农产品竞争力。大力组织规模劳务输出，目前全县共有*万多人在外务工，预计今年农民人均收入增加*。二是在能人层面，着力催发创大业的豪情。强化政策扶持。制定了《关于推动全民创业、加快富民兴县的实施意见》，规定凡是县内民资创办的企业，一律享受与外商同等的优惠政策。落实鼓励民营经济发展各项措施，为民营企业提供政策、资金、人才、项目、技术、信息支持。对科技型、外向型、吸纳下岗失业人员再就业型、农产品加工型民营企业发展发放创业资金；对进入县工业园区的工业企业，所有行政审批按最低标准收费，县级收费部分实行零费制。同时加快中小企业担保体系建设，每年确保新增担保基金250万。优化服务机制。连续两年开展了民营企业优质服务年活动，组建了县行政服务中心，各相关单位的所有行政审批职能统一在中心窗口直接履行，实行一站式办公。建立县领导联系重点民营企业工作制度，对固定资产投资额在1000万元以上的工业企业，安排县级领导负责联系，全程跟踪服务。三是在干部层面，着力催发创事业的激情。出台有关规定，鼓励党政机关、财政供给事业单位工作人员在县内离岗创办、领办、参办、协办民营企业目前，全县已有**名副科级干部离岗创业，起到了很好的引领作用。完善绩效考评，增加服务民营企业分值，鼓励干部到一线服务企业发展。通过强力推进全民创业，今年以来全县私营企业和个体工商户净增**家，其中投资过千万元的骨干企业超过**家，新增就业岗位**多个，目前民营经济占全县地区生产总值比重超过**，实现税收占全县工商税收比重超过**。〖1〗〖2〗
第三，抓乡村规划整治，推进农村环境创优
在实施“千村百镇”示范工程过程中，我们按照市委统一部署，以乡村规划和村庄整治为切入点，力争通过一年的努力，使全县所有乡镇和行政村都有一个比较科学合理的建设规划，80以上的行政村“脏乱差”基本得到治理，基础设施得到一定改善，再过3-5年，使村容村貌明显改观，农民生产生活条件明显改善，与城市文明基本接轨。为此，我们以规划为龙头，全力提升乡村建设档次。在规划编制上，我们积极与市规划院和省级院校对接，邀请了合工大和省建工学院的专业人士，参与我县乡村规划编制工作。目前全县*个乡镇中有*个乡镇完成了总体规划，其余乡镇的总体规划也将于近期进行评审。同时，村庄总体规划全面铺开，将在年底基本完成规划编制任务。在村庄建设中，坚持一个蓝图绘到底，明确规划一经制定，不得擅自更改。凡新村建设，均要严格按照规划在规划区内进行；对不符合规划要求的，坚决不得审批，不准建设。以整治为突破口，全力改善农村居住环境。目前正在全县广大农村全面开展以“四清四改两拆”为主要内容的村庄专项整治活动。省级示范村整治将于年底前全面完成整治任务；市级示范村整治将于明年初全面完成整治任务；其他整治村将于年内基本完成整治工作。截止到目前，全县共清理垃圾1200吨、清污泥7.3万吨、清路障1700多个、清柴垛3000余个；改水5180户、改厕5351座、改厨3006户、改圈2010个；拆除破旧、遗弃和危险建筑物118处、拆除有碍交通和村容村貌的建筑物和堆放物159处。同时，针对部分地方农户突击建设的现象，我们抽调人员组建了50人的综合执法队分赴各乡镇开展执法工作，共依法拆违30余起，努力改变农村脏乱差局面，改善农民人居环境。以典型示范为引导，全力构建健全的村镇体系。从城区、小城镇、省市示范村等三个层次推进工作开展。结合市“一主两副”城市建设规划，启动以顺安镇为核心、钟鸣镇为拓展的东部城区建设。结合乡镇区域布局调整，以政府驻地为中心，鼓励引导农民向二产、三产转移，加速农村剩余劳动力流转，提高农村城镇化水平，并将其所属土地收归集体储备，为新农村居住规划、产业规划安排做好准备。选择16个示范村，集中人财物，力争短时期内建成新农村的样板。以资源整合为保障，全力推进新农村建设。政策资源上，县财政安排500万元专项资金，积极争取市级900万元专项资金之大部，用于村庄规划、示范村的配套基础设施建设。同时规定在推进示范村建设中涉及的各种规费，除上交省、市以外的，实行全免；县财政返还乡镇的土地出让金、资源有偿使用费的30，用于新农村建设；除重点工程建设涉及的整体搬迁外，对农户到新规划点建房的实行补助；对试点村、示范村农户房屋立面整饰，每户补助200元。此外，在建设用地、建房审批等方面也制定了相应的优惠扶持政策，尽可能鼓励群众发挥主体能动意识，积极参与新农村建设。项目资源上，将新农村建设与“村村通”工程、改水改厕、沼气工程、卫生村试点、生态村建设等涉农项目结合起来，提高资源的共享度，整体推进农村基础设施建设，力争年内修建“村村通”公路200公里以上，完成改厕任务6700座，沼气1500口。
第四，抓农村综合改革，推进体制机制创新
去年７月，我县被确定为全省农村综合改革试点县之后，我们认真贯彻落实省委、省政府16号文件精神，严格按照改革方案要求，扎实有序推进各项改革。从效果看，在全县各项刚性支出没有减少的情况下，今年前三季度财政支出减少**万元，主要得益于行政成本的降低，这表明改革的效应逐步显现。从工作看，通过推行两项改革、完善一种体制、开展一项活动，初步建立了四项基层工作机制。一是推行乡镇机构改革，建立面向基层的服务机制。将乡镇领导班子职数由原先的**人调整到现在的*人，并结合换届工作，全面推行乡镇党政正职一肩挑，确保乡镇领导班子平稳过渡。同时，围绕转变乡镇职能，尤其是领导干部的思想观念，我们设置了为民办事全程代理服务中心和综治调处中心，成立了专业招商小分队、重点工程综合服务工作队、重大项目协调服务队，下派了100名农业科技特派员，并推行“三分之一”工作法，即在全县党政机关工作人员中抽调三分之一下派基层一线，服务广大群众；三分之一参与招商引资和园区建设，服务经济发展；三分之一处理本单位、本部门日常工 《1》《2》
2010年工商局分局工作总结
XX年年，对**工商分局来说，是极不平凡的一年，全年工作在张局长的领导下，在上级领导的支持关怀下，**工商分局各方面的工作都取得了可喜的成绩，两费收入100万元，创历史新高。一年来，我们是这样做的：
一、创建学习型机关，打造实力工商。
“三天不学习，赶不上刘少奇。”今年，举国上下提倡创办学习型机关，**工商分局顺应形势，首先制定了严格的学习制度，规定所有干职，每月集中学习三天，要求所有干职平时自学，对干职平时自学的学习笔记，一月一检查。通过这种方法，**工商分局所有干职在XX年年度，学习了工商业务知识，学习了时事政治，学习了上级文件精神，学习了新出台的法律法规如国务院的503号令，省政府的305号令等，使**工商分局所有干职在思想素质，业务素质上双提高，为搞好工商工作打好了坚实的基础。其次强化爱岗敬业，把服务融于监管的理念，在干职管理上，以为人本，实行人性化管理，消除不和谐因素。从根本上增强了干职的工作责任心，全面提高了干职的工作积极性和工作效率。围绕打造“实力工商”的宗旨，真正打造起了实力工商。
二、强化市场监管，打造权威工商。
XX年年，**工商分局本着一切为了消费者的利益，强化监管力度。首先，将**工商分局各片站业务素质强的同志，充实到监督管理室，形成二十多个人的监管集团，把监管工作细致分为：商品质量监查大队、反商业贿赂大队、商标广告及知识产权监查大队。这样一来，**工商分局在监管工作方面，比原来管得更宽，更细致，从根本上保护了消费者的根本利益。
其次，实行详略得当的监管方式，特别是XX年年下半年，**工商分局把食品安全监管这一块作为工作的重中之重，严格对食品经营户实行进销台帐制度，进货索证索票制度，在食品安全监管方面，重拳出击，严管严打，严格实行食品安全责任到片站，由片站到个人的层层安全责任制度，真正执行了“民以食为天”的监管理念。
再次，着力拓宽监管领域。XX年年，商业贿赂违法行为，在监管领域方面是一个新的东西，**工商分局针对这一新领域，成立了反商业贿赂专班，对利川市所有的保险公司，妇幼保健院、中医院、人民医院等单位的商业贿赂行为，进行了严格的查处，从根本上制止了这种不正当竞争行为。
一年来，从这三方面强化管理力度，全年共办案30起，罚没款达20万元，创历史新高。使**工商分局的部门形象在消费者、各兄弟单位中的威望越来越高，从根本上树立起了权威工商。
三、全面履行工商职能，构建和谐工商。
XX年年，构建和谐工商，是全国工商行政管理工作的工作宗旨，**工商分局在XX年年，紧紧围绕这一宗旨，从以下几个方面构建和谐工商：
（一）端正监管思想，营造和谐的执法环境。
XX年年，**工商分局首先端正监管执法理念，就是具体工作中，换位思考，充分尊重，积极维护管理与服务对象的合法权益，切实把危害人民群众利益和经济安全，社会稳定的违法违章行为，作为监管执法的重点，大力发挥“12315”网络建设，慎重对待每一个消费者的投诉和举报，在这方面做到了，解决及时，解决具体细致，大力维护消费者和生产经营者的合法权益，实现了既对法律负责，对市场主体负责，对社会负责。
其次，大力推进了人性化管理，坚持以教育为主，规范为先的原则，加大法律法规宣传力度，引导市场主体，自觉守法经营，加大执法透明度，做到了文明执法，科学执法，人性化执法，真正构建起了和谐的执法环境。
（二）优化便民措施，增强和谐服务氛围。
XX年年，**工商分局优化便民措施，增强和谐服务氛围方面，首先是优化微观服务，实行“便民快捷、公开透明、服务优质”的原则，积极推进网上登记，网上年检，网上投诉举报的网络工程，进一步完善了“绿色通道”。
其次，严把市场准入关，认真落实再就业优惠政策，为下岗职工再就业服好务，维护好了社会的和谐和稳定。
（三）加强队伍建设，建设和谐工商团队。
XX年年，**工商分局，在张孝文局长的正确领导下，进一步加强分局领导班子的思想，组织作风和制度建设，不断提高领导班子的感召力、凝聚力和战斗力，把党风廉政建设作为“和谐工商”建设中的一项重要工作来抓，真正建立起了一个和谐的工商团队。
通过以上三方面的工作，**工商分局在XX年年，全面履行了工商监管职能，构建了和谐工商。
总之，* *工商分局在XX年年度工作中，还有一些不足，虽则在网络建设、基础设施建设、服务三农方面做了大量工作，但和上级领导的要求还有差距。在2010年的工作中，**工商分局将一如既往的强调以人为本的理念，以食品安全重于泰山为宗旨，以构建和谐工商为重点，扬长避短，争取各方面的工作上一个新的台阶，给各级领导和消费者一个满意的答卷。
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