近年来，我所把青年文明号创建工作与平安创建活动有机结合，扎扎实实开展工作，取得显著成效。
一、以创建活动为依托，强化全所民警争先创优意识
我所紧紧围绕“燃文明之火，铸青春警魂”这个主题，以创建活动为依托，以岗位实践为基本途径，把提供一流服务、创一流业绩作为广大青年民警的基本要求，提高他们的事业心和责任感，引导他们团结协作，奋发向上，从而强化了派出所青年民警争先创优意识。一是开展了“我为铜牌添光彩”活动，要求青年民警结合岗位特点，以当前新形势下的公安工作为主线，在思想意识领域提高民警对创建活动的认识，积极投身于活动之中。二是开展“三项”教育，我所将每周的星期三定为政治学习日，结合派出所民警思想实际开展集体主义、爱国主义教育和“内强素质、外树形象”的素质教育，引导民警树立正确的世界观、人生观、价值观，消除思想上的疑虑、认识上的困惑、心态上的不平衡，保持良好的心态和工作积极性，使全所民警的参与意识明显提高。组织民警认真学习贯彻五条禁令，通过学习教育，签订责任书、发放致民警家属一封信、召开民警家属座谈会等形式，坚持会上提醒，会后检查督促，有力地保证了广大民警自觉遵守五条禁令。三是开展教育整顿，以开展“学习实践科学发展观”及十七大精神为契机，树公正执法形象，围绕提高认识狠抓整改，认真开展教育整顿活动各阶段工作，使学习与工作两不误双促进。采取集中学习与个人自学相结合的方法，提高了广大民警对公正执法树形象教育整顿活动重要性必要性的认识。在认真学习的基础上，通过举行执法监督员会议，人大代表、党代表座谈会等形式，针对当前群众投诉中反映在执法和作风建设方面存在的突出问题，紧密结合民警的思想和工作实际，抓住“权力是谁给的”、“怎样正确对待和行使手中的权力”这两个基本问题，组织广大民警开展大讨论，撰写学习体会文章。Www.zOnGjIefaNwEn.COM还运用近年来发生的民警违法违纪典型案例进行警示教育，认真剖析原因，从中吸取教训，使大讨论活动真正起到触及思想、震撼灵魂的作用。四是强化练兵活动，提高民警素质。工作中，以“大练兵”为载体，在提高业务水平上求突破，本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，按照战训结合、岗位练兵的要求，将日常工作与基本知识、基本业务、基本技能的学习和掌握相结合，全力营造学业务、强基础、促
工作的良好氛围。大练兵活动的开展极大的激发了民警的工作热情，锻造了民警闻警而动、临危不惧的工作作风。
二、以转变作风为动力，为辖区群众提供一流服务
工作中派出所加强对青年民警的教育，要求广大民警牢固树立服务意识，为群众提供高效便捷的服务。一是转变工作作风，从点滴小事做起。通过大力加强新时期思想政治工作，提高了全体民警的政治思想觉悟和工作热情，为民办实事、办好事成为民警的自觉行动，09年度，我所出现了许多好人好事，不顾自身安危入水抢救跳水自杀女青年、帮助离家出走学生重回家人怀抱、帮助贫困学生，为辖区居民上门办证、送二代证等等。09年规范服务设施，亮化美化环境，按照公安部提出的“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求，派出所以争创“星级窗口单位”活动为载体，组织民警认真学习公安部《公安机关窗口单位服务规定》，动员广大民警自觉投身创建活动，明确窗口服务单位标准、要求以及争创星级窗口示范点的意义。第三是按规定上墙向群众公布《人民满意派出所八条标准》、《人民警察职业道德规范》、在警务监督岗上公布民警的联系电话、民警功模榜和主要行政服务项目收费依据及标准，使派出所的工作设施、工作程序、工作标准和工作行为得到规范。在户口室提供桌椅、纸笔、茶水、纸杯等相应的服务设施，使派出所的窗口建设得到加强，服务更加规范，群众更加满意。09年度我所又根据每日到窗口办二代证人数多，且早起排队等候的实际，通过提前上班时间和加班加点，早起发放序号单等方法，切实方便来所办证群众，针对企业单位外来人员较多，开展了上门办理暂住证服务。四是以警校共建为载体，加强青少年教育管理。箬横所辖区共有各类中、小学校17所，在校生1万多人。为切实做好预防青少年违法犯罪工作，派出所把对在校生的教育放在重要位置来抓，所领导兼任辖区各学校的法制副校长，社区民警担任法制辅导员，积极协助学校定期举办法制讲座，结合平时工作情况，运用板报、图板等形式适时进行禁毒、禁黄等教育，将具有广泛教育意义的案件总结出来，生动形象的讲解给学生，降低自身被侵害的可能。在学生放假期间，派出所及时和社区居委会（村居）联系，开办“假期法制学校”，组织学生开展“当一天小民警”活动，让学生在实践中感知法制。为了创造良好的青少年成长环境，派出所把依法严惩危害青少年安全的违法犯罪活动、严厉打击危害青少年人身财产的违法犯罪
团伙作为派出所应尽的重要职责，大力开展扫黄打非、缉毒工作，严厉打击针对青少年的违法犯罪活动，认真及时的处理每一起危害青少年的违法犯罪案件。针对辖区青少年基本集中在学校的情况，我所专门组织力量对辖区学校周边环境进行了整治，构筑起“校园防护林”。对在学校周围违法开设并接纳在校生的电子游戏室、台球室和出售低级庸俗刊物的书店给予严肃处理，使学校周边环境得到根本改善。同时督促社区民警与学校政教处密切联系，搞好学校自身的防范，设立保卫科，招聘保安等等。我所还在学生上学、放学的高峰时段组织警力进行治安巡逻，维持秩序，保证学生“高高兴兴上学、安安全全回家”，得到学校和学生家长的赞誉。 （1）（2）
三、以创建活动为抓手，促进派出所业务工作的全面开展
青年文明号创建活动不仅强化了青年民警的职业理想、职业道德，也加强了青年民警的职业技能的提高，引导他们刻苦钻研业务知识，提高严格执法、依法办事的水平，培养了素质与能力结合、知行统一的良好职业道德品质，促进治安防范、侦查破案等派出所各项基础工作的开展。一是通过制定《箬横派出所考核办法》、《民警工作档案》、《窗口工作队员考核办法》、《辖区民警联村联校制度》等各类规章制度和考核办法，统一标准、量化奖罚，以激励全所民警队员更好的工作。二是合理应用警力资源，今年我所进一步优化警力配置，进一步明确了责任分工，形成“信息共享、基础共建、防范共抓、现场共处、责任共担”的工作机制。派出所警力部署围绕治安状况转，把警力切实摆布到了案件高发的时段、地段，织密了防控网络，划小了防控单元，增加了有警密度，增强了盘查和抓获能力，既保证了一天24小时能够接受群众报警求助和办事，又保证了案件多发时段警力相对集中。三是保持对违法犯罪的高压态势，确保社会治安秩序良好。我所始终保持对辖区各类违法犯罪的严打态势，严厉打击各类侵害群众利益的行为，为辖区群众创造良好的生活工作环境。四是积极发挥防群治力量在维护社会安定中的作用，09年箬横派出所在辖区镇党委、政府的帮助及各村居的共同努力下，继续发展壮大护村队等群防群治工作，通过对讲机等多种通讯方法，在辖区内构成一道严密的防范网。
公安系统作风建设工作总结
一、认真贯彻落实上级关于公安机关的各种决定精神，搞好解放思想、转变观念进行大讨论
解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上的各种新情况、新问题，不断开创事业新局面的一大法宝。只有解放思想，才能适应新形势，研究新情况，把握新规律，解决新问题，使思想与实际相结合，主观与客观相符合，做到实事求是；也只有解放思想，才能尊重实践，尊重群众，在实践中检验和发展真理，做到与时俱进。党在理论和实践上的重大发展反复说明，只有不断解放思想，才能不断把革命和建设事业推向前进。
重点实现三大目标要求：
1、思想观念有新转变。在公安系统党员干部中牢固树立开放开发意识，重点要做到“五破五立”：一破不思进取、按部就班，树立遵循规律、竞争赶超的市场意识；二破怨天尤人、等待观望，树立时不我待、只争朝夕的机遇意识；三破因循守旧、固步自封，树立合作共赢、借力发展的开放意识；四破怕担风险、怕负责任，树立勇于干事、敢于负责的责任意识；五破个人至上、单位至上，树立围绕中心、服务发展的大局意识。
2、工作作风有新改进。结合作风整顿，着力解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，使县公安党员干部特别是局、中层领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风明显改进，形成求真务实、真抓实于、共谋发展的精神状态，进一步树立为民、务实、清廉的良好形象。
3、重点工作有新突破。要把大讨论的成效体现在项目建设、重点工作、社会管理和行业服务及发展环境改善上。切实解决公安民警的思想作风建设，解决一些单位和工作环节办事推诿、效率低下的问题，真心实意服务基层、服务群众、服务社会，为加快发展创造良好的环境。
二、深入查找揭摆纪律作风方面的突出问题，进一步改进和加强作风建设
具体要做到以下几点;
一是责任意识强。在实际工作中，各科室、各单位都能认真履行各自的职责，不推诿、不扯皮，讲配合，讲协作，全面完成各项工作任务。在具体岗位上，无论是领导干部，还是一般民警，无论是每个人都能从单位的职能出发，从自身的职责出发，自始至终，扎扎实实地开展工作。特别是农村派出所,面对任务重、时限要求紧的工作，要不计得失，不讲名利，自觉加班加点，按时、按要求，优质高效地完成工作任务，做到了不误时、不误事，体现了高度的主人翁精神和事业责任感。
二是民警队伍精。以思想过硬、作风优良、业务精通、纪律严明为标准，把一批思想新、素质好、作风硬、能力强的民警选拔到领导岗位，不断加强单位的领导班子建设；培养造就了一批爱公安、懂业务、能吃苦、干实事的人才队伍。
三是服务意识浓。依托警务公开，要多渠道、多角度加大工作透明度，公开办事流程，减少中间环节，积极提升速度，竭诚方便基层和社会.
四是组织纪律严。认真遵守民主集中原则，大事讲团结，小事讲谅解，相互支持，相互理解，并模范带头执行勤政、廉政制度。各单位都能与局党委保持高度一致，严格执行党委的决策和部署，及时制订和完善各项制度，细化分工，靠实责任，规范管理。
当前必须解决的几个问题;
一是要坚持用最新理论成果武装头脑，着力解决思想状态问题。要按照建设学习型机关的要求，突出抓好马列主义、毛泽东思想、“三个代表”重要思想、科学发展观和十七大会议精神的学习.
二是要加强新知识和新技能的学习，着力解决民警素质问题。
三是要加强单位班子建设，着力解决组织原则问题。各级领导班子，要严格执行民主集中制原则。要正确处理好集中领导和个人分工负责的关系。要充分认识个人分工负责是集体领导之下向集体领导负责一个方面的工作。集体领导下的个人分工，既要向班子负责，也要向班长负责，分工不等于分家，也不等于各自为政。要正确处理好个人与组织的关系。个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，任何个人都不能代表组织，凌驾于组织之上。每一位领导同志都要注意自己在班子中的位置，不能超出自己的职权范围，自行其事，武断从事。要正确处理好领导与被领导之间的关系。
四是要健全完善各项制度，着力解决工作机制问题。加强思想作风建设要靠理论武装、教育引导，还要靠切实管用的规章制度来约束。严格考核奖罚，努力做到各项工作有章可循，每个岗位职责清楚，人人有事干、事事有人干.
五是要严格执法管理，着力解决服务水平问题。要加强法律法规的学习，牢记法律条文，明确执法环节，掌握法制程序，努力提高工作人员法律素质和执法水平，加强过错追究和执法监督管理，严格杜绝执法过程中环节不完善、程序不健全、引用条文不准确等执法犯法、违规执法和过错执法行为的发生。
公安局派出所2010年工作总结及2011年工作打算范文
2010年，第二派出所在县局党委的正确领导下，在上级业务部门大力支持和指导下，全所民警齐心合力，努力拼搏，贯彻落实省厅提出的“三位一体” 的整体工作布局 ，围绕今年县局提出的“一个中心、推进三项工作、和实现四个提高 ”的工作思路。落实严打、严防措施，狠抓队伍建设、内务管理、基层基础工作，适时开展了各项专项会战，达到了全年无违纪、无涉法访、无重特大案件和事故的工作目标，为维护全县社会稳定和确保一方平安、以及为国庆60周年的安保工作做出了突出贡献。
一、2010年全年主要工作开展情况
（一）严厉打击各类违法犯罪活动，确保一方社会稳定。
截止到2010年10月，第二派出所共立刑事案件41起，破15起，抓获网上逃犯6人；人犯处理情况：刑事拘留7人，批捕1人（去年同期立刑事案件32起破15起，抓逃5人 ，刑拘4人）；治安案件立76起，其中治安处罚21起，调解25起（去年同期立治安案件48起，其中治安处罚15起，调解16起）。2010年1月份以来，第二派出所辖区的小旅店连续发生旅客的财务被盗案件，影响很坏，为了有效地打击犯罪，派出所的民警对辖区旅店进行了仔细布控。 2010年8月10日的清晨6时许，安雅居招待所老板电话报警，发现可疑人员入住，有可疑行为请求出警，值班人员迅速到达该招待所，进行秘密侦查，当此人正在溜入他人房间进行作案时被当场抓获，犯罪嫌疑人韩春林，男，1962年10月26日出生， 是讷河市孔国乡文明村人，多次流窜到我县进行作案，经审讯，韩春林交代了今年1月份以来在二所辖区的联谊招待所盗窃1000元现金（已查明受害人为陈刚）等盗窃案件8起，盗窃总价值近二万元，该人已被批捕。今年7月份，社会治安形势严峻，特别是新疆打砸抢烧暴力犯罪以后，全市公安机关召开了维稳工作电视电话会议，第二派出所为了全力维护本辖区的社会治安稳定，对年初以来本所发生的影响大，影响稳定的刑事、治安等案件分别进行梳理制定工作方案，力争在短时期内破获一批有影响的案件，抓获一些涉案的逃犯和违法人员 ，由于工作上超前部署，措施得力，一名民愤大，影响坏的网上逃犯宋成刚被抓获， 宋成刚，男，1982年4月出生，依安县依安镇西南街76组居民，该人于2010年4月17日，因寻衅滋事被劳动教养一年，劳教审批期间被取保候审后逃跑，在逃期间先后于2010年5月9日在西南街快乐迪歌厅寻衅滋事殴打他人、7月9日在西南街永清锅烙部门前殴打他人，对于这种劣迹斑斑 、居无定所的违法人员，成了全所打击的重点，这次部署维稳工作以后，第二派出所加大了抓捕力度，一方面借助民警下社区、大走访的机会积极搜集线索，另一方面广泛布置耳目对其可能的落脚点进行布控。7月27日， 获悉外逃的宋成刚潜回依安的重要线索，便立即组织警力进行抓捕，这名劣迹斑斑的逃犯终于落入了法网，群众拍手称快。
（二）加强社会治安防范工作，全力维护辖区社会政治稳定。一是贯彻落实“打、控、防、管、教”的一体化工作机制。于今年4、8、9月份开展了各类社会矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾化解在基层，瓦解xx组织成员的破坏活动和不稳定人员上访滋事事件。 二是加强重点单位的检查。加大对行业场所的治安检查力度，积极开展“短频快”的联合检查和集中清查，收缴管制刀具，发现整改治安隐患。加大对公众聚集场所、重点部位的消防监督检查力度，通过三次“平安”行动 ，切实消除了一批消防安全隐患。消防工作取得比较好的战果。三是加大力度整治校园周边秩序。以维护社会稳定，服务经济建设，构建全方位的治安防控体系为核心，以三大建设为契机,以创建“零发案”学校活动为载体，结合辖区实际，大力治理校园周边环境,有效的净化了校园周边的环境。第二派出所辖区内有第二中学、第四中学两所中学和第一小学、第三小学两所小学，校园周边存在小商贩违章经营、交通秩序混乱、社会闲散人员经常聚集等突出问题。为净化校园环境，从根本上解决日益突出的问题，我所决定下决心、大力度的进行清理整顿。与城建、工商、交警等部门联合集中清理、取缔非法商贩17家，安置减速带10条，集中检查送子车辆5台。
（三）推进社区警务机制建设， 构建和谐警民关系
第二派出所按照县局年初制定的2010年工作计划，着重立足于社区警务建设，构建和谐警民关系，全力开展此项工作。6月2日，县局召开社区警务战略推进会议之后，第二派出所根据会议精神和本辖区实际情况，制定了切实可行的方案，要求各社区民警要结合当前的重点工作内容和管区实际，制定工作计划，同时要求社区的人口动态信息与839p进行同步，真正达到辖区人口的动态化管理、社区信息资源共享化、实战化；在每周的社区民警工作总结会上，所领导都重点强调了社区警务建设和构建和谐警民关系建设的重要性，这两项建设关系到公安机关在人民群众中的形象，关系到公安机关在群众的威信。要求全所社区民警在工作中要懂群众心理、要懂群众语言、要懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动，真正的能融入到群众中去，达到能敲开门、能说上话、能交上心、能办成事，争做群众心目中的好人、亲人、能人。同时，对辖区的动态及时掌握，建立完善的社区工作记实，通过民警进社区活动密切了警民关系。
（1） （2） （3）>>更多同主题文章 公安局派出所2010年工作总结及2011年工作打算范文
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依安县依安镇西北街居民王占海老人今年已经61岁了，老伴常年卧病在床，30多岁的儿子是先天残疾，一家三口挤在低矮的土坯房内居住，生活非常困难。2010年5月30日，王大爷的屋内不知从什么地方向屋内渗水，不多一时就已经将屋内的土豆窖渗满，水势有继续上涨的趋势，这可急坏的王大爷，本来岌岌可危的土坯房随时有倒塌的危险。王大爷多次到自来水公司，请求帮助，均无果。正当王大爷束手无策时，第二派出所的社区民警通过走访来到他家，见此情况，便向所长作了汇报，所领导立即带领民警赶到王大爷家。经查找，王大爷家西屋邻居家由于冬季无人居住，导致自来水管破裂，发生漏水，渗到王大爷家中。几经周折，找到了西屋房主周浩，将房门打开。二所所长又亲自来到自来水公司将维修人员接来进行维修。同时找来两台水泵将王大爷家中的积水抽出。老大爷感动的逢人便夸现在的警察真是好啊！ 7月28日上午，二所的社区民警施连发来到他管辖的西南街23组范志民家进行走访，一进屋看到的场面令他很吃惊，范志民赤身裸体，口吐白沫正在卧室的地上抽搐，见此情景他来不及想太多立即给单位打电话来车组织抢救， 由于范志民家处于低洼地段又是土地面，发病后从床上滚到地下，抽搐后弄得满身和满脸全是泥土，四位值班民警到现场后见此情况顾不上脏和累，连抬带拖将老人弄上车急速赶往医院进行抢救，经医生初步诊断范志民是突发脑淤血而导致昏迷并抽搐，发现不及时将非常危险，后来病人的家属到医院后对二所民警的救助行为感动的不知说什么好，这场民警全力救助群众的行为在西南街、在医院的群众中引起不小的震撼，都说：要不是二所的民警经常深入辖区，又这么负责人，这老范早没命了！类似的警助民、民拥警的事例不胜枚举，通过社区警务机制建设和谐了警民关系。
（四）夯实基层基础工作，进一步完善“839p”公安基础警务系统。派出所的基础工作是整个公安工作的根基，是密切联系群众的窗口和纽带， 第二派出所的领导牢记这一点，带领民警不断强化基层基础工作。一是强化人口管理。结合社区警务机制建设和大走访活动，1、要求社区民警进入群众家中，做到“两熟悉”，即民警熟悉群众，群众认识民警，熟悉率要达到90%；2、二类人口的熟悉率 要达到90%；重点人口、暂住人口、出租房屋的熟悉率要求达到100%。为了检验民警的工作成绩，所领导对社区民警每半个月进行一次考核，考试成绩张榜上墙，作为年底评优的标准，通过考核大大地促进了民警进社区的积极性和主动性，收到很好的熟悉效果；3、深入排查，摸清底数，落实各项管理措施。及时掌握现行犯罪人员、劳改劳教释放人员、监外执行人员的底数，落实各种监管措施，改建重点人口的要建立重点人口档案，该建立“五犯”卷宗要及时建立，严格管理。二是强化各种档案簿册建设。按照业务部门的指示，第二派出所的户籍民警把各种档案簿册进行了重新整理和装订，把过去不规范的b5纸张全部改换成a4的，特别是消防档案、重点人口、暂住人口、出租房屋等簿册全部实行微机打印，整齐规范。三是强化社区警务室建设。为了更好地推进社区警务机制建设，第二派出所强化了社区警务室建设，西南、西北共计四个警务区，都有专门的民警负责，各种档案簿册写实规范，记载详细，真正做到了便民利民的良好效果。四是提高“839p”的录入质量，完善各种数据信息。 第二派出所的领导特别注重本所的基础工作，狠抓“839p”信息系统的录入质量，按照业务部门的要求，今年的6月份突击开展了录入质量专项会战，在原来比较好的基础上又有了新的提高，几项重要的信息如：工作对象、重点人口、暂住人口、出租房屋等几乎全部达到100%，人口基本信息等的录入质量也都大大超过要求的标准。各种信息也都及时更新，保持了平台的鲜活性，多次通过各项“839”的业务考试和考核，受到市、县业务部门的表扬。（五）加强派出所队伍建设
一是加强学习，牢固树立服务理念。为扎实有效推进全县公安机关“服务年”活动，第二派出所根据本所的实际制定了“活动年”实施方案，所领导多次组织民警进行学习，紧紧围绕全县“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，以“增强服务发展意识、完善服务发展措施、提高服务发展能力”为主题，紧紧围绕全县经济建设这一中心开展工作。二是落实各项制度，规范执法行为。建立健全了接处警、值班备勤、 会议学习、组织生活、武器警械使用管理、车辆管理、执法质量考评等制度，“五条禁令”警钟长鸣，从而规范了民警行为；三是认真贯彻落实“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的四句话精神，规范内务管理，提高了民警的政治素质。通过征求意见和建议的形式，随时改进工作中的不足，通过警务公开，方便了群众办事，民警们的服务意识不断增强，为群众办好事、办实事的事迹屡见不鲜，多数民警成为了群众心目中的好人、亲人、能人。由于第二派出所整体队伍能力强、业务过硬，民警的素质高，受到局党委的高度认可，一年来， 陆续有7名民警走上不同的领导岗位。
（六）做好国庆60周年安保工作。今年是国庆60周年的大喜之年，国庆安保工作尤为重要，第二派出所从大局出发，按照县局的统一部署，落实了各项安保措施，把这项工作当作重中之重的任务，切实抓好抓实，确保国庆期间万无一失。一是周密部署。按照县局安保工作方案的要求，结合本所实际特制定了第二派出所国庆安保工作实施方案，并制定了安保应急预案。二是领导重视。为了切实抓好国庆安保工作，第二派出所加强组织领导，派出所一把手亲自抓，所领导班子其他成员具体抓，专门人员将落实情况、工作情况以及其它情况及时上报县局各业务科，以便局党委及时掌握基层工作动态。三是工作部署到位。为了全力推进国庆安保工作，第二派出所领导组织民警开展了以下几方面工作：第一，开展了信息搜集、摸底工作。通过深入基层、深入群众，全方位、多层次地掌握社会动态，确保各类情报信息的动态性，对辖区的精神病人、有可能铤而走险的人员以及外流的重点人口、重要人员，特别是在京的不稳定人员的情况进行了大排查，做到了底数清、情况明；第二，切实做好稳控工作。对本辖区经常上访，并有可能进京上访的重点人员尹忠一、彦风春、张燕、王长林等人进行了重点监控，实行领导和民警承包制，坚持每天“两见面”，随时掌握他们的行踪，一有情况及时上报，切实做到了责任明确到位、措施落实到位、人员稳控到位，确保了本辖区的社会稳定。 (1) (2) (3)
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二、2010年工作打算
2010年，在县局党委的正确领导下，全所民警团结一致、齐心合力顺利完成了各项公安保卫工作任务，确保了辖区社会治安、政治稳定，经济建设健康和谐发展。我所在全年工作中虽然取得了一定成绩，但工作中也还存在一些不足， 特别是一些民警创新意识不强，墨守成规；学习氛围不浓，跟不上新形势。一定程度上影响和制约了各项工作的正常开展。 明年我们将进一步解放思想，与时俱进，发扬优点，弥补不足。将狠抓以下五方面工作：
一是经常组织民警进行政治、业务学习。使广大民警有正确政治方向，增强大局意识、政治意识、群众意识、法律意识和忧患意识。
二是加大刑事、治安案件的侦破力度，狠狠打击各种违法犯罪活动，高质量地处理一批人犯，为全县的社会治安多做贡献。
三是继续推进社区警务机制建设，进一步强化基层基础工作，将社会各类矛盾纠纷消灭在萌芽状态。
四是做好各项公安保卫工作，全力服务党委、政府的中心工作。
五是强化队伍建设，强化体能练兵和业务练兵，巩固全警大培训成果。
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2010年，我镇应急管理工作在上级党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七届三、四中全会为动力，深入学习实践科学发展观，高度重视应急管理工作，按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的思路要求，从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展，较好地完成了各项工作和任务，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件，有效维护本辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全镇经济社会的发展。现将我镇应急管理工作情况总结如下：
一、充分论证，加强应急预案体系建设
在完善和修订预案过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，充分借周边兄弟镇的成功做法，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，我镇先后制定了《桂圩镇突发公共事件总体应急预案》、《桂圩镇防灾减灾避灾应急预案》、《桂圩镇突发性地质灾害应急预案》、《桂圩镇破坏性地震应急预案》、《桂圩镇扑救森林火灾应急预案》等一系列应急预案。要求各村（居）委按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展预案演练、评估工作。
二、分级负责，加强应急管理体制建设
为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件，消除突发公共事件的影响，保障人民群众生命财产的安全，我镇对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件，在县委、县政府的统一领导指挥下，按照分级负责，归口管理和谁主管谁负责的要求，分别制定了一系列突发公共事件应急预案。为了使相关部门的主要负责人切实负起领导责任，成立了桂圩镇应急管理工作领导小组，党政一把手亲自负责，分别任正副组长，各镇直相关部门负责人任组员。加强对应急工作的组织领导，进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。
我镇针对各个时期有可能发生的突发公共事件，组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练，同时按照这些应急预案的要求，积极做好有关人员、物资准备工作，为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实，构成了我镇应急管理预案体系，为我社区处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥，依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时，我镇认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，国庆60周年大庆期间，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。
三、强化监督，加强应急管理机制建设
(一)加强对应急工作的组织领导，进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设，充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备，确保应急物资随时调用，便于及时处置突发事件所需。
（二）充分发挥统筹协调和监督指导作用，努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。本年度，进一步加强了对各村、企业、学校、河堤、水库等重要部位的应急管理工作，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力，全面提高应急管理工作水平。
（三）坚持值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。
四、加强宣传，学习贯彻落实《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度
我镇着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施，进一步提高依法开展应急管理的水平，不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，牢牢掌握应对的主动权，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。镇主要领导带头学习《突发事件应对法》，并认真组织好镇的学习宣传活动。一是要认真抓好学习宣传。加大宣传力度，营造学习贯彻落实的浓厚氛围。二是以创新工作思路。加大工作力度，夯实管理基础，努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。三是要切实加强应急组织体系建设。要以学习贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为契机，进一步完善应急基础设施建设，整合建立突发事件应急队伍。四是要完善相关的配套措施。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则，制定完善相应的应急预案。
五、提高认识，加强应急管理宣教和培训体系建设
（一）强化管理，加强演练。一是积极开展应急管理宣传教育，各年级每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动，各中小学每周一在全校范围内开展安全教育讲座，做到警钟长鸣。二是演练突发事件处置办法，各中小学每学期组织不少于2次的地震、火灾等突发的自然灾害疏散、撤离、安置的演练。三是加强了对安全隐患的排查与预防，各中小学每周由该校突发事件应急领导组织人员对学校食堂、小店、宿舍进行全面的检查一次，发现隐患及时解决，限时定人，强化责任，确保隐患及时发现及时消除。
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今年以来，我处认真贯彻落实省、市政府的决策部署，积极化解金融危机带来的就业压力，通过扩大就业宣传、改善就业环境、完善就业服务等措施，千方百计稳岗位、保民生、促就业，不断为用工企业和各类求职人员搭建对接平台，切实解决企业用工难、失业人员就业难的问题，登记失业率控制在3%以内，全市就业局势总体趋于稳定。现将有关工作总结如下：
一、2010年就业目标完成情况
全市城镇新增就业人员13720人，完成全年目标任务的（大丰171.5%，盐城196%）；下岗失业人员实现再就业4823人，完成全年目标任务的（大丰178.6%，盐城185.5%）；其中困难人员再就业1038人，完成全年目标任务的（大丰173%，盐城188.7%）；城镇登记失业率 2.77%；失业保险参保职工58100人，完成全年目标任务的（大丰100.2%，盐城100.3%）;失业保险基金征收（含清欠）1950万元，完成全年目标任务的（大丰134.5%，盐城136.3%）;就业再就业培训5240人，完成全年目标任务的（大丰104.8%，盐城131%）;创业培训475人,完成全年目标任务的（大丰135.7%，盐城139.7%）;技术工人轮训17001人,完成全年目标任务的（大丰113.3%，盐城113.3%）;发放小额担保贷款360万元,完成全年目标任务的（大丰102.9%，盐城120%）;农村劳动力转移前培训7000人，完成全年目标任务的（大丰159.1%，盐城162.8%）;农村劳动力在岗培训2423人，完成全年目标任务的（大丰105.3%，盐城110.1%） ;新增农村劳动力转移11000人，完成全年目标任务的（大丰110%，盐城110%）；城乡新成长劳动力充分培训4362人，完成全年目标任务的（大丰136.3%，盐城145.4%）。
二、主要工作和措施：
（一）认清形势，把就业工作摆上更加突出位置。
年初，受国际金融危机的影响，我市经济增长速度放缓，对就业的拉动能力有所减弱，部分企业经济效益下滑，一些企业运行困难，减少对劳动力的需求；另一方面，返乡农民工、高校毕业生回丰就业增多，全市各类求职人员供大于求。针对当时的经济形势和就业状况，一是加强领导。成立了返乡农民工就业工作领导小组，及时研究制定应急预案和措施，制定了《2010就业再就业工作总体规划》，把就业再就业工作摆上更加突出的位置，并列为今年重点工作之首，做到一切工作围绕就业，一切工作服务就业，千方百计扩大就业。二是出台政策。先后以市政府名义下发了《关于做好当前经济形势下就业工作的意见》（大政发[2010]99号）、《关于印发<大丰市建立再就业援助基地安置就业困难人员试行办法>的通知》(大政发[2010]61号)、《关于做好2010年城镇困难人员帮扶再就业工作的通知》（大办发[2010]21号）等文件，这一系列政策措施的出台，对稳定经济增长、促进就业发挥了重要作用。三是建立监测点。在全市五个镇（裕华、小海、万盈、三龙、草埝）10个村建立农民工返乡监测点，对14个镇返乡民工进行全面调查摸底统计、登记、分类造册，同时实行周报制度，动态掌握失业人数和就业情况，为领导决策和制定就业政策提供第一手资料。
（二）落实政策，多措并举保岗位促就业。
一是加大招聘频率，满足用工就业需求。年初起，我们人力资源市场做到“周周有集市、月月有专场”切实帮助各类求职者实现就业。先后举办了“09新春服务企业暨返乡农民工‘牵手行动’招聘会”、 “大丰市‘女性就业再就业暨返乡青年技工、大中专毕业生’专场招聘会”、在明星国际广场举办了“大丰市庆五·一再就业基地（明星国际）专场招聘洽谈会”、市县联动“援助就业5000人”暨服务企业用工（大丰）招聘洽谈会，近百家企业提供就业岗位11516个，其中公益性岗位260个，6622人被企业录用上岗。二是开展系列服务活动。在元旦前后开展“迎新年就业援助月”活动，活动期间在人力资源市场设立返乡农民工求职登记窗口，接受政策咨询、提供岗位信息、推荐就业岗位，免费职业指导和介绍就业培训;给全市广大求职人员发一封《公开信》，宣传当前的就业形势，指导失业人员尽快就业。在农历正月初五又开展“返乡民工再就业援助周”专项活动，宣传就业形势，为600多名民工进行了报名登记。2月份，组织开展“春风送培训”活动，在市人力资源市场和各镇为返乡农民工、城镇失业人员发放免费培训券1000张。3月份，开展“岗位三进”活动，即招聘岗位进家庭、进社区、进镇村活动，实现岗位对接零距离。三是加强技能培训，实现创业带动就业。以开展送教到镇（村）、送教到企业、送教到社区为工作重点，抓好syib培训工作和落实支持创业的各项政策。6月中旬，在市区进行了一次小本创业项目推荐暨创业成果展示会，推荐了四十多个小本创业项目。四是社区创建促就业。目前大中镇金丰和黄海两个街道18个社区，全面开展充分就业社区创建工作，已有8个社区创建达标，今年又有8个社区基本通过省市验收。每个社区做到零就业家庭动态为零，下岗失业人员再就业率达80%以上。五是政策扶持创业（就业）。今年发放小额担保贷款312万元，给失业人员创业提供资金扶持；建立再就业基地5个，开发公益性岗位260个，托底安置就业困难对象79人；为4574个灵活就业者和12个企业发放社会保险补贴近1000万元。 [1] [2] [3] [4]
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2010年，区人劳社保局在区委、区政府的正确领导下，在市人事局、市劳动和社会保障局的指导下，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕全区工作中心，按照年度工作计划，以求真务实的工作作风，与时俱进、开拓创新，狠抓工作落实，圆满完成了年度工作目标任务。
一、2010年主要工作
（一）抓管理、重服务，不断推进人事制度改革
2010年，全局认真贯彻落实中央、省、市人事工作会议精神，围绕服务全区经济社会发展大局，规范人事管理、强化人事服务，不断推进人事制度改革。
一是坚持“凡进必考”和“编委审批”制度，认真开展教师招聘、政府雇员（城管综合服务大队）和文秘人员公开招考工作。为全区经济发展提供坚强的人事人才保证，根据区委、区政府统一安排部署，我们组织开展了教师招聘、政府雇员和文秘人员公开招考工作。全区共招聘教师25名，城管综合服务大队人员80名，文秘人员20名。在公开招录过程中，我们严格按程序和规定，组织开展了报名资格审查、面试、体检、考核等工作，并多次公示、接受监督，所有拟录用人员一律上编委会研究，实行阳光操作，整个招考工作纪检、监察、组织部门全程参与，组织严密、程序到位，实现了公开公平公正，圆满完成了工作任务，得到区委、区政府的充分肯定，也赢得了考生和社会的广泛好评。
二是建立完善台帐、规范各种程序，严格机关事业单位人事管理。2010年，我们对所有单位的台帐进行了检查比对，对发现的问题及时纠正和更新。目前，全区201家单位，已全部建立台帐，建立率达100%，并按照要求保持了日常人员变动、《机构编制管理台帐》和“机构编制管理信息系统”三者同步动态管理。为加强对机关事业人事管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，严肃机构编制纪律。在去年出台《关于新华区人事机构编制管理的有关规定》基础上，进一步明确规定了编制增减、人员调配、退休、死亡等情况办理的具体方法和步骤。
三是加强督查力度、抓好制度落实，认真开展机关事业单位人员核查工作。
为确保各项人事政策执行到位，我们加强了政策落实督查力度，组织精干力量对全区机关事业单位工作人员开展一次全面核查。2010年我们对全区教育系统工作人员开展了工资核查专项活动，经核查共清理出长期未上班人员10名，借调人员165名，进一步规范了人事管理，也为领导决策提供了科学依据。
四是研究制定改革配套政策，稳步推进机关事业单位收入分配制度改革。2010年，及时转发了人事部《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》，规范了干部年休假制度；做好规范津贴补贴审核工作，审批各类津贴补贴2660人、工资正常晋升3562人，审批学历变动、职务变动工资334人；核发机关事业单位技术工人等级证书315本；办理区直机关事业单位正常退休77人，病退2人，办理抚恤金、遗属困难补助16人；做好离退休人员的生活补贴发放工作，组织了2010年机关事业单位工人等级考核报名工作。
（二）抓建设、促规范，扎实推进机构编制管理工作
今年，全区机构编制工作坚持贯彻落实省、市机构编制工作会议精神，着力推进机构编制政务公开，扎实开展机构编制管理创新和体制改革，积极加强公务员队伍能力建设，各项工作取得了明显成效。
一是完善机构编制管理台帐。对台帐的内容进行了细致、周密的宣传，规范了统计口径和尺度。全区行政事业单位和卫生系统全部建立好了台帐，建立率达100%，并按照要求保持了日常人员变动、《机构编制管理台帐》和“机构编制管理信息系统”三者同步动态管理。
二是提升机构编制管理水平。今年，我们在原有的编制台账管理基础上，借助资源，综合运用信息，重新研究推行了库、证、薄三位一体管理的新模式，即机构编制电子数据库管理、人员编制异动凭证管理和机构编制登记簿台账管理的信息数据相互一致，功能运作相互转化，配套管理相互制约的新机制。
三是强化机构编制监督检查。今年，我们强力推进《关于新华区人事机构编制管理的有关规定》的组织实施，建立了举报电话的受理、登记、落实、回复等制度，并积极会同组织、财政、纪检监察等部门，抓好重点领域、重点行业、重点问题的专项督查，实行机构编制管理责任制，加快机构编制监督管理步伐，其中开展对全区教育系统工作人员进行核查，发现借调现象较为普遍，出现结构性失衡。
四是做好事业单位参照公务员登记工作。按照市编办的要求，今年，我们进一步加强参照管理工作的调查研究，稳慎推进参照管理工作。截止目前，我区上报市编办的75家事业单位已审批下达75家，并且各单位都已填写表格，录入微机。
五是深化事业单位分类改革。按照公平、公开、公正原则，认真做好教师、文秘人员和城管综合服务大队招聘工作，先后完成了25名教师、20名文秘人员、80名城管综合服务大队人员的招录工作。出台了《新华区政府雇员管理试行办法》，加强对岗位设置管理工作的指导。
六是做好事业单位登记管理工作。今年年初，制定了《新华区事业单位登记管理暂行条例实施细则》，并严格按照《实施细则》，对年检资料不全，所填内容缭草，主办单位证章不全，法人证书遗失等情况，严格把关。同时，进一步完善事业单位初始登记、法人变更、年度检查、事业单位注销的办事程序，依法开展事业单位登记管理工作，全区80家单位，进行事业单位法人登记和年检70家，登记率87.5%，年检率100%，年检合格率100%。 [1] [2] [3]
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2010年，新华区人事劳动和社会保障局在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以解放思想、改革创新为主线，以创建就业创业和社会保障体系为支撑，以深入开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论、“学先进、比创新、看实效”和“改革创新年”等各项活动为载体，面对局势、与时俱进、开拓创新、顽强拼搏，圆满完成了年初制定的工作计划，超额完成了目标任务，为全区经济发展和社会稳定做出了一定贡献，现将一年来的工作总结如下:
一、加强班子建设，提高执政能力
在就业岗位开发难，新增就业人员压力大，世界金融危机席卷全球，沿海中小企业大量裁员或停产倒闭的严峻形势下，要全面完成区委、区政府的下达我局的各项目标任务，确实是对我们局领导班子的最大考验。为此，我们在班子自身建设中，突出抓好“三个环节”：
1、加强学风建设，创建学习型班子，
为在全局积极倡导学有所获、学以致用、用有所成的优良学风，局党组建立健全了中心学习制度、党员活动日制度，运用聘请市委党校老师讲课与领导班子成员轮流讲课、集中学习与分散自学相结合、学习与考评相结合等方式，以强化学习效果，通过创新学习，局领导班子牢固树立了科学的发展观和正确的正绩观，不断提高了干部队伍的理论水平、政策水平，进一步增强了用科学发展观武装头脑、指导工作、推动实践意识和自觉性，从而带动全局党员干部的理想信念进一步坚定，宗旨意识进一步牢固，道德修养进一步加强。
为提高工作效率与服务质量，局领导班子带头学习当代科技文化知识和专业前沿理论。今年来，我们先后举办了2次业务知识专题讲座，并多次组织干部职工参加各种培训。通过学习，确立了干部职工加快发展、争创一流的思想观念，提高了全局人员依法行政的能力，有力地推动了工作开展。
2、开展创新活动，创建创新型班子
今年，局党组将全国组工人事干部“讲党性、重品行、做表率”、全省“新解放、新跨越、新崛起”、全市“学先进、比创新、看实效”、全区“改革创新年”、“全民创业年”等系列活动作为提升队伍素质的难得机遇，认真安排、精心组织，严格按照程序和时间要求抓好落实。在活动开展过程中中，我们紧扣解放思想、改革创新、科学发展这一主题，确立了强化培训促进就业、全民创业带动就业、加快发展保障就业的工作新思路，建立了机构编制管理实名制、工伤保险扩面征收分片包干制、小额担保贷款信用评估机制等长效机制、创立了就业创业服务中心、创业专家指导团、创业项目库、创业者协会、创业者互助组等创业服务体系，推出了创新创业项目成果展评，并着力推进，取得良好效果；为拉高学习标杆，我们提出了“省外赶顺义（北京市），省内超二七（郑州市）”的就业再就业赶超目标，按照区委六届五次全会要求，切实更新观念、转变作风，促进“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象”。
3、坚持合作共事，创建和谐型班子
今年来，我们以“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”为工作目标，逐步完善了《党组议事制度》、《民主生活会制度》、《局长办公会制度》等一系列制度。凡涉及重大决策、重大项目安排和大额度资金的使用，都必须经过班子集体讨论作出决定，并严格按规定程序运作。同时，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，按照集体决策和职责分工正确履行职责，增强了决策的民主性和科学性。此外，我们还召开了“讲党性、重品行、做表率”和“三新”大讨论活动民主生活会，坚持大事讲原则，小事讲风格，经常开展谈心活动，使班子成员之间的谈心、交心活动经常化、制度化，形成了和睦相处、合作共事、和谐奋进的良好局面。
二、履行工作职责、锐意改革创新
（一）抓管理、重服务，不断推进人事制度改革
2010年，全局认真贯彻落实中央、省、市人事工作会议精神，围绕服务全区经济社会发展大局，规范人事管理、强化人事服务，不断推进人事制度改革。
一是坚持“凡进必考”和“编委审批”制度，认真开展教师招聘、政府雇员（城管综合服务大队）和文秘人员公开招考工作。为全区经济发展提供坚强的人事人才保证，根据区委、区政府统一安排部署，我们组织开展了教师招聘、政府雇员和文秘人员公开招考工作。全区共招聘教师25名，城管综合服务大队人员80名，文秘人员20名。在公开招录过程中，我们严格按程序和规定，组织开展了报名资格审查、面试、体检、考核等工作，并多次公示、接受监督，所有拟录用人员一律上编委会研究，实行阳光操作，整个招考工作纪检、监察、组织部门全程参与，组织严密、程序到位，实现了公开公平公正，圆满完成了工作任务，得到区委、区政府的充分肯定，也赢得了考生和社会的广泛好评。
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单位工作总结
2010年是深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的重要一年。**县扶贫办在上级业务部门的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，在全县各乡镇、有关部门和重点村的支持配合下，我办认真贯彻落实新时期扶贫开发政策，坚持以党的十七大和县委十四届五次会议精神为指导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标，切实抓好扶贫开发各项工作，通过全县各级各部门和广大贫困群众的共同努力，我县的扶贫开发工作取得了阶段性成效。现将2010年工作完成情况及2010年工作打算汇报如下：
一、立足实情，勇于创新，扶贫开发“四项”重点工作有新进展。
根据《**市2010年扶贫开发工作要点》的要求，围绕年初制定的工作目标，不断加大产业化扶贫、整村推进、“雨露计划”、社会扶贫这四项重点工作的力度，取得了较好成效。
（一）、整村推进工作扎实推进。
整村推进是我县扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，为了使申报的项目更具科学性和可操性，我办多次组织人员深入基层、深入实地进行指导，反复进行研究和权衡，按轻重缓急程度对各重点村申报的项目进行筛选。根据群众意愿，组织**个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，2010年共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等**个项目。按时、保质、保量完成2010年度扶贫项目计划，县扶贫办积极争取各项扶贫项目，2010年争取到财政扶贫资金**余万元。
在建设和实施中，坚持标准，严格要求，在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定，严格管理，实行财政专户储存。专款专用，严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度，加强资金的监督、审计和检查，确保资金落到实处，从而提高资金使用效益。截至目前为止，大多项目都已基本完工。
（二）、产业化扶贫工作力度加大。
2010年度产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强。加强了组织领导，落实了人员负责，健全了工作制度。加大资金的投入，强化示范引导，抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机，进一步扶持企业发展壮大，提高企业的覆盖面，增强企业的辐射力和示范带动作用；以培育新型农民为突破口，开展麻鸡养殖、优质稻栽培、大棚蔬菜等技术培训**期，直接参与培训**人，辐射带动***余人，各重点村农民素质普遍提高，致富本领进一步增强。我县**个扶贫开发工作重点开发村，他们各具特色，陈坊村发展木竹加工业，争取林业部门中、幼林抚育及阔叶林封山项目，实现人平均增收***元；航埠村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子；南门村村民刘勇在扶贫部门的帮助下，养猪***多头，实现脱贫致富；七分村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂，解决贫困劳力***人就业。曹坊、张家两村还发展板栗、茶树等种植业，大力扶持村民养殖麻鸡，村民的脱贫致富步伐明显加快。
（三）、创新方式，“雨露计划”。
做好农民职业技能培训工作。创新方式，实施好“雨露计划”。会同就业局举办 “雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中，绝大部分是初级务工就业者，劳动技能和综合素质较低，缺乏抵御外部经济风险的能力。**县扶贫办针对这一现状，在原有的县劳动力培训中心的基础上，创新性地实行校企合作培训模式，将高校理论知识和企业实际操作相结合，将培训课堂放入生产车间，极大的提高了“雨露计划”的效果，提升劳务技能培训的层次，提高就业能力，增强其市场竞争力，以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。今年，我县的“雨露计划”培训任务为***人，其中含“一村一名中高级技师”培训任务15名。截止到目前，我县培训已全部完成，占任务的100%，实现转移就业***人，转移就业率为***%，其中在园区就业的有**人，省内就业率为**%。
（四）、社会扶贫工作有了新的突破
整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。
1、社会扶贫工作参与性增强。
当前，重点村对挂点扶贫工作都很支持，迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全县8个扶贫重点村已安排了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。全面500名开展党员干部“1+1”结对扶贫工作，并建档立卡。企业参与扶贫开发工作顺利开展，**县跃民有限公司有限公司采取“公司+基地+农户”的模式扶持农民养鸡，公司提供鸡苗并进行技术指导和负责回收，有效降低了农户养鸡的成本和风险，带动了广大贫困农民增收致富。
2、重点组织实施好“爱心包裹暨‘5.12’灾区学生‘六•一’关爱行动”。
“爱心包裹”由县扶贫办牵头组织，县委宣传部、邮政局、教育局、总工会、团县委、妇联会、县关工委八家单位联合在全县发起“5.12灾区学生六一包裹”发起的爱心活动，通过我办及兄弟单位的努力，得到社会各界人士的广泛关注，取得了良好的效果。 （1） （2） （3）
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2010年，在市委、市政府的正确领导下，在省信访局的关心指导下，全市广大信访干部深入贯彻落实科学发展观，围绕社会稳定大局，按照“大接访、大化解、大宣传”的信访工作总体思路，不断推进工作，全市信访工作呈现出“一好转三提高三下降”良好态势，一好转即：信访秩序全面好转；三提高即：信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高；三下降即：越级访、重复访、集体访总量均明显下降。 2010年，我市市、县两级信访部门受理群众信访事项 件、人次，比2010年增长 %。其中办理群众来信 件次，比2010年减少 %；接待群众来访 批次 人次，分别比2010年增加 %和 %。重复访 批次 人次，同比下降 %；越级访 批次 人次，同比下降 %；集体访 批次 人次，同比下降 %。按信访总人次与全市人口总量之比，我市的越级访、重复访、集体访在全省十四个市州排名末位。
2010年的工作回顾
一、确保四个到位，使信访工作的地位得到前所未有的提高。近年来，群众来信来访呈持续上升趋势，信访工作任务繁重、压力加大。市委、市政府十分重视从加大领导力度、增加财政投入、强化组织建设、提高政治地位等四方面加强信访工作，强劲推动我市信访工作迈上了新台阶。
1、加大领导力度，确保政策支持到位：主要领导经常接访、调查、研究信访工作，为信访工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。市委常委会、市政府常务会全年研究信访工作10余次。市委书记李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待群众来访的同时不定期下访和约访、督促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。市委、市政府全体班子成员按制度定期接待上访群众，共接待群众来访 人次，批阅人民来信 件，撰写信访调研报告、理论文章 篇。市直机关有38个单位自3月份以来坚持每个星期一安排一名班子成员公开接访。省委8号文件下达后，李亿龙书记召集市委常委会专题听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的编制、人事、经费、管理等重大问题,为我市创新落实省委8号文件指明了方向，奠定了基础。
2、增加财政投入，确保办公经费到位：通过调整增加财政预算、解决福利待遇、添置办公设施、追加工作经费等使信访部门逐渐由弱转强。2010年，市本级信访工作的财政预算在前几年连续大幅度增长的基础上又曾加了12.5%，联席会议办的工作经费2010年以前只安排XX0元/年，2010年调整到40000元/年，增幅达100%。全市13个县市的信访经费都能满足工作需要，大多数县市按公安部门的预算标准纳入预算。在市委书记李亿龙同志的亲自安排下，年初恢复了实行津补贴统发时取消了的信访岗位津贴，且标准由原来的120元/月增加到200元/月。近几年，市委发出每年为信访系统办一两件事实的号召：2010年有10个县（市、区）为信访局配了小车；2010年，市委、市政府要求为每名信访工作人员配备一台电脑的工作已于10月份前落实到位。电脑的配备，为我市信访信息化工作奠定了基础。在行政机关办公场地普遍紧张、狭窄的情况下，市委、政府为市信访局安排了1100多平方米的办公室，市信访局2010年上半年就可以搬到宽敞明亮、舒适大气新办公室工作。
3、强化组织建设，确保工作力度到位：强化信访工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建设，保障人力充足，力度强劲。2010年，省委8号文件下发后，怀化市业已形成的“一个领导核心、两套协调班子、三支工作队伍”的信访工作系统从理论上、政策上、实践上都得到进一步加强。“一个领导核心”是指各级党委对信访工作的领导核心权威和作用，怀化市自2010年7月份以来就不间断地开展市、县、乡三级和党、政、企、事、法、群六条线党委“一把手”大接访活动。今年1-11月，各级各战线党委书记有 人次参与接访 件次，“一把手”接访实践极大地强化了各级党委对信访工作的领导。“两套协调班子”是指信访工作领导小组和信访联席会议，我市认真落实了市委副书记任联席会议第一召集人、政法委书记或常务副市长任联系会议召集人和信访领导小组组长的要求，建立健全了这两套班子的工作机制，实现了两套班子的协调、高效运作。“三支工作队伍”是指接访办信队伍、包案稳控队伍、督查监管队伍。2010年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、规范的政策、制度、程序依据。例如建立《县级领导包案制度》、《信访工作责任追究制度》等。
4、提高政治地位，确保政治待遇到位：强化“三项建议权”、解决信访工作者职级、建立新提拔干部信访挂职机制、加大信访绩效考核力度。市委书记李亿龙提出“要把处理和协调人民内部矛盾的能力作为干部任免的重要依据”。市委、市政府通过出台《政府决策的信访风险评估》、《党政机关信访工作绩效考核制度》等政策，从程序上保证了信访机构“决策建议、人事建议、奖惩建议”等三项建议权的行使，赋予了信访工作部门较高的权威。4-11月，市、县两级信访部门行使“三项建议权”，向党委政府提出决策建议160余条、人事建议40多件、奖惩建议260余件，基本被采纳。市委组织部建立了《领导干部信访实践制度》，市、县两级组织部门安排到“信访实践岗位”培养锻炼新提拔、拟提拔、拟交流干部700余人次，现已被提拔为处级干部的有17人、被推荐为处级后备干部的有35人，科级干部经过信访实践培训的以后交流、提拔的有380余人；最近一年多时间里，市信访局调入、提拔、调出处级干部7人，占在编干部的50％。市委通过实实在在的“用人导向”促成了信访干部的政治素质、业务素质、纪律素质的增强和群众意识的提高，进而促成了信访干部的政治地位提高。
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2010—2010年，津市市档案局根据常德市档案局的要求，结合《湖南省档案事业发展综合评估办法》，把全市两年一度的档案行政执法检查工作作为档案事业发展的动力，结合津市的实际，认真开展“重新认识档案工作大讨论”活动，切实转变影响和制约津市档案事业发展的思想观念、方式方法、体制机制，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，着力推进“两个体系”建设，提升档案工作为社会服务的能力，加快档案事业自身的发展。现将我市两年来档案行政执法情况汇报如下：
一、切实加强组织领导
1.把档案工作摆上议事日程。一是把档案事业发展作为一个专项规划列入津市国民经济和社会发展总体规划，并把实行重点全宗档案全文数字化列为档案事业发展项目。二是专题研究档案工作。今年3月19日，市政府召开专题会议研究档案馆拆除重建工作。三是解决档案工作实际问题。两年来，每年市委都要召开常委会议，听取档案工作情况汇报，今年的常委会议专门为档案馆的爱国主义教育基地建设解决具体问题。
2.为档案事业提供经费保障。一是确保档案保管保护费列入财政预算。两年来，市财政将档案保管保护费10万元列入预算并及时拨付，专门用于档案的抢救与保管保护。二是为档案馆解决具体问题。2010年，市财政拨专项资金10万元为市档案馆添置密集架。今年，为确保档案馆新建项目的顺利申报，又拨付经费10万元。三是民营企业档案工作纳入本级政协提案。今年，市政协十届三次会议收到了政协委员李艳同志《关于提高企业档案工作的建议》的提案，该提案的提出增强了我市民营企业法人代表的档案意识。
3.努力提高干部素质。一是开展“重新认识档案工作”大讨论活动。根据省局、市局的安排，我们在干部中开展了“重新认识档案工作”大讨论活动，通过开展大讨论活动，基本实现了“思想达到新境界，工作实现新突破，队伍要有新面貌”的总体要求。二是开展深入学习实践科学发展观活动。按照津市市委的统一安排，结合我单位工作实际，开展了学习实践科学发展观活动，通过开展学习实践科学发展观活动，着力解决了档案局存在的“六种表现”，重点抓好了“四项工作”，努力做到了实践活动取得成效。三是开展向刘义权学习活动。今年10月11日，xx就学习刘义权同志先进事迹作出重要指示，我们积极响应省、市档案局的号召，认真组织机关干部学习，通过学习刘义权同志平凡感人的事迹和崇高精神，进一步在干部中形成了积极践行社会主义核心价值体系的浓厚氛围，激励大家认清自己所从事的档案工作，认识到自己的价值，以饱满的热情和脚踏实地的作风干好自己的本职工作。
4.档案工作获得的各种表彰和奖励。近年来，市委、市政府对我市档案工作给予了充分的肯定。2010年，我局被评为津市市平安建设先进单位。全市目标管理责任制考核中有一名同志被市委政府授予三等功、两名同志荣获嘉奖。今年，我局一名干部被评为全市基层组织工作先进个人、一名同志荣获全市优秀共产党员称号。去年，津市荣获常德市档案工作先进单位。今年7月，津市市委组织部副部长程节同志在对全市科局级班子半年运行情况考察时称：“档案局的班子是我考察的所有班子中最团结的班子！是副职对一把手没有提出任何意见的班子！是副职没有提出任何要求的班子！”。
5.较好地完成了日常行政工作。多年来，我局能认真贯彻执行省、市档案局的文件精神，把各项工作任务落实到位。在日常工作中，严格按照有关规定和标准办理公文，办文没有出过差错。在保密工作方面，严格按制度办事，没有出现失泄密现象。此外，每年都按时向常德市局报送了档案统计年报，做到了数据准确无误。
二、认真开展档案法制工作
1.加强档案法制建设。多年来，津市市委、市政府一直很重视档案工作，不仅把档案工作纳入了市委、市政府的工作规划，还制定了一些档案工作方面的规定和措施。XX年，津市市委办、市政府办联合印发了《关于进一步加强新时期档案工作的意见》，对我市新时期档案工作做出了全面部署和安排，对我市档案事业的发展起到了很好的指导作用。
2.推行行政执法责任制。一是我局去年梳理了档案行政执法依据，明确了档案行政执法的主体性质，为1个行政许可项目、5个行政处罚项目和3个非行政许可项目确认了法律依据。二是进行了行政执法职权分解，对行政许可、非行政许可和行政处罚的职权进行了具体分解，明确了各自的实施机构、实施岗位及决定机关。同时还制定了行政执法责任制实施方案，明确了行政执法实施的范围、内容、实施步骤及目标，为我市今后更有效地推行档案行政执法责任制提供了有力保证。三是将档案行政许可和非行政许可项目上报市政府法制办审批。今年，津政发[2010]3号文件公布了一项档案行政许可项目，还有三项非行政许可项目正在审批中。四是积极探索档案行政执法听证制度。去年，我们建立了档案行政执法听证制度，并制定了施行方案，对白衣镇政府丢失XX年前机关文书档案一案进行了模拟听证。五是实施档案政务公开。在档案信息网站开辟了档案政务公开专栏。
3.开展档案行政执法检查。多年来，我们一直把档案行政执法检查作为推进全市档案工作的一项重要举措，每年都结合档案年检对全市一级机构的档案开展执法检查，发现违法行为及时下发《档案执法监督检查通知书》，督促其限期整改。近两年我局共下发执法监督检查通知书10份，目前都已整改到位。今年，我局还和市人大教科文卫委对市粮食局等7个单位联合开展了档案移交和档案安全的执法检查，之后大部分单位都按要求进行了整改。 [1] [2] [3]
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2010年度我办信息工作在上海和驻地有关部门的关心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实贯彻党的十六大及十六届六中全会，坚持把信息工作作为第一要务和重中之重，使信息工作得到不断的加强和提高。XX年年度，我办共向上海市委、市府报送《每日信息动态》240期1210条，《情况专报》101期，报送省情专报2篇，调研报告4篇，并向上海合作交流办报送信息1880余条，向广州市协作办报送信息920余条，与各省市驻穗办事处交流信息370余条。
本年度我办共被上海市委、市府录用信息151条，领导批示信息1条。今年我办共有4篇调研文章在《上海农村经济》等刊物上发表，其中《推进循环经济坚持科学发展——广东省建设节约型社会及发展循环经济的调研报告》一文发表在《上海农村经济》XX年年第1期，并被中国管理科学研究院人文科学研究所评为“中国新时期人文科学优秀成果评选一等奖”；《村企互动共同发展——广州市江村建设社会主义新农村的调研》发表在《上海农村经济》XX年年第2期；《广州发展都市型现代农业的实践及启示》发表在《上海农村经济》XX年年第7期；《闽台农业合作主要成效及深化两岸农业合作的对策建议》发表在《上海农村经济》XX年年第11期。
本年度，我办还积极参加广州市协作办组织的专题调研活动，完成《广州发展都市型现代农业的实践及启示》和《适应新形势开创新局面——完善上海在穗单位党组织领导体制和工作机制的研究》专题调研材料2篇；在全国各省市驻穗机构信息协会组织的专题调研活动中，参与由天津办牵头的《广东省人才引进的现状、问题及有效途径的调研报告》。
一、主要工作情况
1、围绕上海工作重点、驻地工作亮点，收集报送有参考价值的信息
我办的信息工作紧紧围绕上海市委、市政府的中心工作，牢牢抓住驻地的区域特点，以打造特色信息和精品信息为目标，着力收集报送能为上海起参考借鉴作用的信息。为了准确把握上海对信息工作的需求，我办总在第一时间组织对市委、市政府召开的重大会议精神的传达学习，了解上海市委、市政府不同时期不同的中心工作、同时期不同的重点工作，及时把握上海关注的重点问题、热点问题和难点问题。同时，对于市里下发的《近期政务信息报送要点》以及市合作交流办的各项信息工作要求，我办都能认真组织学习，全面深入掌握。针对上海的需求，我办把信息工作的落脚点放在驻地的特色和亮点工作上，突出收集报送其最新的发展动态和探索经验，形成我办信息工作的区域特色。今年我办对于广东在提高自主创新能力、发展循环经济、壮大民营经济、解决民生问题等方面的做法和经验进行了重点关注，报送的“广东省出台促进自主创新的若干政策”、“广东省出台进一步加强节能的工作意见”、“广州市将加大外资引进力度推动创新型城市建设”、“广州市抓紧编制低收入居民消费价格指数”等信息得到了上海有关部门的重视和采用。
2、拓宽信息工作渠道，搭建工作平台，实现信息工作双向服务
我办历来重视信息网络建设，积极主动出击，拓宽信息来源。目前，我办的信息网络主要有三部分组成。一是政府机关网络。我办采取“走出去，请进来”等方法，与驻地的有关政府部门建立了稳定的联络沟通机制，今年我们还与广州市协作系统内部网络建立了定期浏览制度。二是各省市驻穗办网络。我办通过积极参加全国各省市驻穗办信息协会的信息交流、专题调研等活动，扩大了对驻地信息收集获取的渠道和途径。三是新闻媒体网络。广东地区新闻媒体比较发达，除了对当地重大新闻第一时间的报道以外，还经常有对外省市的一些及时深入的报道，我办特别关注其对上海的报道评论，及时捕捉重要的新闻线索，如我办报送的“上海出现圆梦公司引发各地媒体热评”的信息得到了上海有关部门的重视。通过积极构建“信息服务平台”，强化两地经贸、文化等全面互动，努力实现信息工作双向服务。定期编发的《粤闽信息》为上海各区县和有关企业提供当地经济社会发展的各类信息，还积极为上海企业参加广交会、广博会、中小企业博览会等提供信息服务。
3、注重学习、培训，提高工作能力，精心加工努力提高工作质量
我办一贯重视干部队伍素质建设，尤其注意加强信息员自身建设，不断强化“永不懈怠”、“勇于有为”的理念，采取多种方式，努力提高信息员队伍的综合素质。一是通过学习强化信息员的能力。平时，我办规定每周利用半天组织学习，通过学习中央、上海、驻地的有关文件材料，使信息员及时了解把握政治、经济、文化等发展形势，不断增强搜集信息的敏锐性。二是通过培训强化信息员的能力。我办积极支持信息员参加驻地组织的各种培训班，力求通过培训，使信息员的业务能力得到进一步提高。三是通过业务研讨强化信息员的能力。我办把工作研讨穿插于学习之中，对于信息工作中的热点难点问题，经常组织办事处全体干部一起研讨，开拓信息员的工作思路，我办还鼓励信息员走出去与其他办事处相互交流、相互学习，取长补短、共同提高。面对大量的信息资源，我办在信息工作中，坚持去粗取精、追本溯源，加强综合分析，注重挖掘提炼，不断提高信息的质量。今年以来，我办更加重视调研材料等综合类信息的工作力度，先后完成了循环经济、新农村建设等热点问题的调研报告4篇，总结了驻地的先进工作经验，并提出了一些工作建议。
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