一、2011年工作回顾
1、强化“两个安全”，确保百姓安全。特种设备、食品安全与百姓生活息息相关，我局始终将“两个安全”工作列为工作中的重中之重，全力以赴确保两个安全不出事故。我局以“质量和安全年”活动为契机，2011年我局加大了对食品企业和特种设备使用单位的日常巡查和回访频次，并与其全部签订了安全生产目标责任书。在对特种设备使用单位的日常检查中，针对发现的问题，提出整改意见，并组织复查验收，严格杜绝特种设备“带病作业”。
2、发挥职能优势，当好“质量卫士”。上半年，在我局的积极帮助下，许昌市恒晟水泥有限公司、襄城县隆博水泥建材有限公司积极申报“河南省优质产品”，目前两家企业已经通过许昌市质监局的实地考核验收。另外，我局组织我县企业参加许昌市举办的qc（质量管理）小组活动，其中襄城县供电局在此次活动中取得qc成果发布一等奖的好成绩。9月份，我局组织我县的16家重点企业参加了“许昌市2011年中小企业发展战略讲座”，所有企业负责人都认为收益匪浅。WwW.zONgJiefaNWEn.Com
3、拓宽农民增收渠道，示范县打头阵。我县是典型的农业大县，我局紧紧围绕“农业标准化示范县”的创建工作，拓宽农民增收渠道。我局组织我县禽业养殖大户、烟叶种植大户等参加了相关技术培训，增强了农民按标准组织生产的能力。目前，我县已获得无公害农产品标志4个，国家级二类禽业标准化示范区1个，省级农业标准化示范区3个，建立了烤烟综合标准体系，制定地方标准规范40项，建立了无公害蔬菜生产技术规程。
4、发展循环经济，实现“政企”双赢。煤焦化循环经济产业园区的创建，一直是襄城县政府工作的重中之重。我局一方面积极引导园区内的企业建立标准体系、质量管理体系，使企业的整体技术管理水平有了明显的提升；另一方面，我局积极准备材料，向省局申报“煤焦化经济循环园区试点”创建单位，今年三月份，我县的煤焦化循环经济园区正式批准为“河南省循环经济标准化试点创建单位”。有了这块“金字招牌”，煤焦化园区的企业享受到了国家对循环经济企业的多项优惠政策。许多国内上下游相关企业纷至沓来，为我县经济的蓬勃发展注入了新的活力，实现了政企双赢的局面。
5、申报地理标志，提升襄城知名度。烟叶、红薯一直是我县的优势产品，如何提高这些优势产品的知名度，申报地理标志产品是捷径。目前《襄城里川烟叶地理标志产品申报书》已逐级上报至国家质检总局审批。另外，我县的“五彩红薯”地理标志申报材料已经许昌市质监局批准申报至河南省质监局。
6、加强计量惠民，确保量值准确传递。民生计量监管工作量大面广，事关群众切身利益，影响公平公正消费，甚至关系社会稳定。为做好此项工作，我局切实加强集贸市场、民用四表、加油站、医疗卫生机构等领域计量监管的全覆盖。特别是烟叶收购季节，我局对我县15个烟叶收购点所使用的146台衡器实行检定，计量器具检定受检率达100%、合格率达100%。
7、规范经济秩序，开创执法打假新局面。2011年截止目前，我局共查处案件34起，其中立案3起，现场31起，没有发生一起听证、复议、诉讼案件。我局先后开展了医药系统销售的保健品假冒商品条码专项行动，查处违法医药店十余家，打破了商品条码执法上的空白，也进一步规范了医药行业；开展网吧专项行动，查处了一批使用未经 3c认证电脑的网吧，填补了在经营性活动中使用未经3c认证产品执法的空白；并且举一反三，又开展了企业、学校使用低压配电柜产品安全大检查，查处了几起学校和电业局安装使用未经3c认证电表箱和配电柜的案件，同时，通过外出学习，成功查处了加油机高科技作弊的计量违法案件。
8、夯实技术基础，服务经济发展。2011年，我局紧紧围绕政府中心工作，努力选准市场最需要的切入点，不遗余力上项目，拓宽检验检测范围。2011年新上的b超、温湿场等设备已经投入使用，水表、电表等项目即将投入正常使用。针对心脑电图、x光机等项目，我局正在加快项目考核认证，尽快购置设备，早日投入使用。
二、工作中存在的问题
1、法律、法规宣传力度需进一步加强。
2、我局没有强制执行权，对有些违规的特种设备使用企业、食品生产企业等只能责令其停产整顿。
三、下一步工作计划
1、迎接农业标准化示范县验收工作，目前，农业标准化示范县创建工作的材料已经整理完毕，力争早日通过省局的验收。
2、加快煤焦化循环经济园区的创建力度，给企业带来更大的优惠，使政府的财政日益增强。
3、加快“里川烟叶”、“五彩红薯”两个地理标志产品的申报进度，增强我县产品特色优势，促进产品质量提高和产品结构延伸，推动我县经济快速发展。
4、继续开展两个安全大检查，重点开展夏季食品专项检查，确保全县人民生产、生活的安全。
5、继续开展“素质提升年活动”、“企业服务年”、“质量和安全年活动”、等多项活动，确保全局的和谐、稳定。
质量技术监督局机构改革工作总结
按照市局党组的总体部署，我局作为全市县级质监局机构改革的试点，已基本完成机构改革的工作任务。这次改革，在市局的统一领导下，经过精心组织，周密布置，积极推进，较好地完成了各项改革任务。从总体上看，我局机构改革达到了预期的目的，取得了阶段性成果，机构改革后全局工作机构运行情况良好，现就我局机构改革的做法、措施、成效、体会以及存在的问题作如下总结：
一、基本情况
2011年3月9日，根据《*市质量技术监督局关于印发**县质量技术监督局主要职责机构设置和人员编制规定的通知》（普质监局发〔2011〕42号）文件精神，**县质量技术监督局机构改革前行政编制11个，内设机构有办公室（含财务工作室），综合股（含食品安全监察室、特种设备安全监察室、计量检定工作室、标准质量工作室），稽查股三个工作机构。机构改革后我局行政编制11个，用于机关后勤服务人员的事业编制1个，现有在职职工9人，内设机构有办公室（含人事监察、计划财务科技两个工作室）、业务科（含食品安全监管、特种设备安全监察、标准化计量认证认可、质量监督四个工作室）、稽查科（含法规监督、稽查两个工作队室）三个工作机构。
由于质监系统人少事多工作量大，加之我局人员结构老化、工作量过于集中在部份工作人员身上，工作中存在有许多突出的矛盾和问题，职工的工作压力也很大，导致有的工作无法正常开展，有的工作即使开展也没有达到上级的要求。根据我局实际，从根本上解决我局人员分工不明确、工作状况混乱、工作纪律散漫、工作随意性大、人员少等状况，就是进行机构改革。
二、主要做法
本次机构改革从我局实际情况出发采取组织定岗的方式，按照干部队伍“四化”方针，坚持任人唯贤、德才兼备原则，保证机构改革稳妥推进。成立了以局长挂帅的机构改革领导小组，多次召开机构改革工作会议，进行反复认真的研究，采取上下结合的方式，多方征求意见，反复协商，合理部署，确保深化和完善机构改革试点任务的顺利完成。
（一）2011年3月9日，**局及时成立了由党组书记、局长*为组长，党组成员、副局长*为副组长、办公室主任*、工作人员*、*为成员的领导小组和办公室。
（二）2011年3月15日，**局机构改革领导小组召开了全体干部职工参加的机构改革工作动员会。会上党组书记、局长*全文传达学习了《*市质量技术监督局关于印发**县质量技术监督局主要职责机构设置和人员编制规定的通知》即市局给**局的“大三定”方案。通过学习，全体干部职工明确了我局的主要职责、机构设置、人员编制情况。按照市局的要求和部署，结合**局的人员结构现状，明确了机构改革的目标任务，全面剖析了**局的工作情况，指出了存在的问题和不足，让全体干部职工思想上有了震动，有了危机感，特别是**局2011年全年工作考核排全市倒数第一在干部职工中引起共同思考。大家有了一个共同想法，以机构改革为契机，努力干、尽力干，争取在2011年取得好的成绩。干部职工有了这样的想法认识，给我局的机构改革顺利实施提供了扎实的群众基础。
（三）为了全面深入了解干部职工的思想、想法，局党组成员多次找干部职工个别谈话，听他们说想法、提意见，真正细致地掌握干部职工的整个思想动态，知道职工想什么、希望什么、有什么意见，这样掌握了干部职工的全面情况后，化解矛盾，做到底子清、情况明、心中有数，为机构改革能顺利实施打下了良好基础。 《1》《2》《3》《4》
（四）机构改革领导小组多次召开专题会议研究制定《**县质量技术监督局机构改革实施方案》（以下简称实施方案），同时把主要精力放在制定**局的人员、岗位、职责“小三定”方案上。因为没有现成模式和方法，为了能制定出有操作性、有针对性和有可靠性的方案，我们搜集了大量资料，借鉴了省外发达地区质监局机构改革的做法、经验、也借鉴了省内做得好的质监局的做法，比如借鉴参考了昆明市盘龙区质监分局导入iso9001质量管理体系的一些有益做法，结合**局的实际，提出采取组织定岗的方式来实施改革，经上报市局同意，最后确定以组织定岗方式实施**局的“三定”方案。在制定《实施方案》过程中，注意集思广益，听取各方意见，先由专人写出初稿，由副局长*认真把关修改，再报局长*严格审核修改，然后专门召开领导小组全体成员参加的专题会议研究进一步提出修改意见，经过三次修改后才成形。在整个制定“三定”方案中重点难点是定岗位职责和定人。定岗位职责时，反复斟酌、反复推敲、反复修改，使岗位设置既按照市局的要求又符合**局实际，做到岗位职责全面、具体，涵盖每一块工作的内容，不能有疏漏，经过几番几次的修改，直至大家提不出修改意见才最终定稿。定人员上岗时，采取由领导根据确定的岗位和**局人员的现状，提出拟定岗人选的初步意见，在机构改革领导小组专题会议上进行讨论研究。对这个问题我们也十分慎重，进行了认真的斟酌权衡，经过反复认真地研究，认为定员上岗最好是采取“大稳定、小调整”。尽量让每一个干部职工都能有岗位，逐一逐一地分析每一个干部职工的特点、工作能力，根据干部职工不同的情况确定岗位、人选，使其达到人事相宜、优化结构的目的。在对人员现状进行分析当中，我们也分析了**局人少工作量大的现状，由于这个问题长期突出存在，干部职工压力大，不同程度存在逃避工作的现象，有的采取只要拿着工资，找一些借口少干事，有的圆滑、能滑就滑，有的就干脆不干事混日子。针对这些问题，我们不回避，而是针对存在的问题合理划分工作量，合理调整人员搭配，尤其在配合协作上加强力度，整合力量。比如每一台事情不可能一个人去干，必须要有人配合，过去是领导只安排工作，不管职工怎样配合，职工是以个人角度去请别人帮自己配合干工作，别人高兴就去，不高兴就找借口不去，久而久之，矛盾积怨重重，互相间都有意见，这样肯定是干不好工作。现在我们采取工作统一安排，人员搭配协作统一安排，强化协作，工作上需要配合协作的不能推诿，从个人求个人的现象转变成工作上的统一安排，避免了职工之间为工作而发生不愉快。目前，通过强化协作，收到较好成效。
（五）加强领导班子建设，增强领导班子的执行力。认真抓好领导班子建设十分重要，领导班子强，干部职工就强，领导班子团结，干部职工就团结，领导班子正，干部职工就正。**局现在局领导要认真做好表率，工作上带头干，作风上严格要求，纪律上带头遵守，特别是民主议事制度上要全面加强，大事都要经过集体讨论来定，财务经费的开支都要在干部职工大会上通报，让干部职工知晓，工作安排上领导成员互相通气，在职工管理上不搞疏之、不搞小团伙、小派别，干部职工做得好的及时给予肯定表扬和鼓励，做得不对的严肃批评，不包庇、不护短、不和稀泥，不做和事佬，做到一是一、二是二，该是什么就是什么，奖惩严明。通过加强领导班子建设，全面带好干部职工逐步逐步形成风清气正的良好氛围，大家把精力放在干事上，互相尊重，树立形象，提高素质，形成一个团结务实的集体。目前，通过努力，**局几块工作能有人支撑着，比如计量、食品、特设、办公室，工作上的协作配合有了改观，初步形成正常的工作运转局面。[1][2][3][4]
三、基本经验
（一）必须坚持从本单位情况出发，不脱离实际、不回避存在的问题，不搞形式主义，把存在的问题实实在在摆到机构改革中来解决，也就是摆到桌面上来解决，
（二）既要抓好机构改革工作，又要抓好日常各项业务工作，坚持两促进、两不误。
（三）坚持走群众路线。要增强机构改革工作的透明度，坚持走群众路线，注重公平公正，进一步落实群众对干部选拔任用和人员上岗的知情权、参与权、选择权和监督权。
四、取得的主要成效
此次机构改革，按照“改革、发展、稳定”的要求，经过全体干部职工的共同努力，圆满地完成了任务，达到了预期的目的，取得了一定的成效，主要表现在：
（一）充分调动了干部职工的积极性。我局干部职工在机构改革以前，由于存在多方面的因素，工作积极性不高，有时领导安排的工作也不能按时完成，存在抵触情绪，同事间团结干事和凝聚力不强。由于本次机构改革工作是在公开、公正、透明的环境中进行了，职工的意见和想法可以公开提出来，对自己适合干的工作也充分表达出自己的意见，每一位职工都明确了自己的岗位职责，都在自己的岗位上尽职尽责，工作积极性得到了充分调动。
（二）人员、岗位结构更加合理。工作职责合理划分，理顺关系，尽可能协调搭配，达到协调运转的目的，根据具体工作设定相应岗位，推行一人多岗，交叉兼岗。通过机构、岗位的优化整合，解决了条块分割过细、力量配备分散、忙闲分布不均、责任轻重不一的矛盾，较好地整合了职能和人力资源的合理分配，强化了义务和责任，为合理配备工作人员探索了一条新路子。
（三）加强组织建设，着力打造团结务实的领导班子。一是建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导班子。单位要发展得好必须有好的领导班子，好的领导班子必然是团结务实的领导班子。我局党组始终把班子建设当作头等大事来抓，不断研究改进工作方法，不断提高成员素质和领导水平，不断形成团结务实的工作作风。二是明确了班子成员的职责分工，主要领导负总责，分管领导各司其职、各负其责，既能独立开展工作，又能相互协作、加强配合。三是健全民主议事机制，完善民主集中制。在做出制定全局工作计划、建立规章制度、重点工作安排、重大经费支出、收支预算、人员职责调整等重大内部决策之前，均召开党组会或办公会议加以讨论研究，确保了决策的正确性。
（四）激发了人员活力，提高了工作效率。本次机构改革结合“四亮四评”主题实践活动，激发职工的工作热情，鼓舞工作干劲，不断强化工作人员的执行力，抓细节，抓薄弱环节，抓重点工作关键点，要求全局工作人员在实际工作中努力做到迅速反应，快速行动，日清日高，提高工作效率，不断发展。每个月局领导与工作人员人均谈心一次，沟通思想，及时了解工作人员的思想动态，掌握工作、生活和学习等方面遇到的问题，帮助解决困难、化解矛盾，增强大家的责任感和工作积极性，形成人心思进、团结和谐、共促发展的良好氛围，工作效率明确提高，执法能力明显增强。
（五）工作作风明显转变。这次机构改革是一次震动，是一次教育，也是一次检查。改革动员大会之后，广大干部职工不仅积极响应改革的号召，拥护、支持和参与改革，而且从这次改革中产生了危机感，自觉接受监督、考核。通过机构改革，受到了强烈的震动，感到危机就在自己身边，真正明白了今天不爱岗明天就落岗，今天不敬业明天就难以择业的深刻含义，从而工作作风发生了明显转变，在改革期间，工作纪律、工作态度、工作效率都有明显的改观。
《1》《2》《3》《4》
五、存在的问题。
这次机构改革的主要目的是为了适应经济社会发展的新形势和质监工作的新要求，任务重、要求高，虽然告一段落，但改革是一项长期的、需要不断深化的工作，实际工作中还存在着许多具体的问题，一是机构改革虽然取得了初步的阶段性成效，但要长期保持还需继续努力。另外，就目前取得的成效来说还远远不够，离市局对我们的要求还有很大的差距，离我们其他老大哥县局还有很大差距，我们还要加倍的努力，去争取更大的成绩。二是目前虽然有了一些效果，但干部职工中过去长期养成一些不良习惯和毛病一段时间后可能还会反复反弹，当前已经有一些苗头出现，我们还需要做更多更细的工作，真正把干部职工队伍带好建设好。三是**局人员结构严重老化。目前，还不能做到每一块工作有一个人承担。因此，今后要积极配齐配强人员，形成初步合理的人员梯次结构。四是干部职工的业务综合素质普遍偏低。比如说行政执法的骨干力量缺乏，办公室能写、能做、能组织协调的骨干力量没有，特种设备监管强有力的骨干力量不足，质量监督、标准化工作还没有专人承担，总的来看，业务素质和业务骨干力量适应不了当前质监工作的需要，的的确确存在着本领恐慌问题。我们将在今后的实践中不断求索、不断完善，使改革工作得到有效落实和良性运作，使机构改革成为推动全市质监事业科学发展的强劲助力，为促进我县经济又好又快发展和社会和谐稳定作出新的更大的贡献。
《1》《2》《3》《4》
2011年质量食品工作总结 1-6月，根据年初县局工作安排，结合所担负的工作职责，紧紧围绕全区质量技术监督工作会议的总体要求，把思想和行动统一到全局的工作部署上来，增强做好质量技术工作的责任感和使命感，从源头抓质量，以“质量和安全年”活动为中心，突出对企业的监管和服务，全面提升企业产品质量，为地方经济建设服务。
一、认真开展“质量和安全年”活动
为深入开展“质量和安全年”活动，县局成立了领导小组，制定了工作实施方案，以凤质监发[2011]8号文下发，并结合“食品安全”宣讲、“3.15”活动、食品添加剂专项整治行动，广泛做好“质量和安全年”活动。
二、做好2011年度企业质量档案工作
2011年度凤庆县建立企业质量档案的企业共8家。其中，集体企业1家，有限公司企业2家，有限责任公司2家，个体户3家。行业分食品生产企业1家，工业产品企业7家，从业人员800人。建档企业资产合计39080.53万元,工业总产值18241万元，产品销售收入23378.26万元。建档企业中从事质量工作人员共20人，其中，管理人员8人，质量检验人员12人。能进行产品出厂检验的企业有8家。 建档企业产品总数为9个，执行国家标准9个，产品实物质量与国际先进水平的比较，有2个水泥产品相当于国际先进水平，同时获得了采用国际标准标志。云南凤庆糖业集团营盘复合肥有限公司，凤庆县习谦水泥有限责任公司的产品生产分别实施iso9000质量体系管理。
三、做好工业产品生产许可证年度审查工作
完成4户企业的生产许可证年度审查，有3个食品生产企业完成了换证、1户企业完成了现场核查，并有11户企业正在换证（取证）中。
四、做好食品添加剂备案。已有25个食品生产加工户进行了备案。
五、其它工作
1、做好质监基层版、食品动态监管、企业质量档案网络的数据更新录入。
2、做好工业产品和食品市场准入相关咨询和服务。
3、做好深入学习和落实科学发展观调查活动。撰写调查报告。
4、做好季度质量分析报告以及质量建档企业分析报告。
结合工作实际特提出下步工作意见。
一、积极宣传贯彻国家质量（食品）工作的方针、政策、法律、法规和规章，贯彻执行上级制定的各项实施办法、细则等规范性文件；认真做好相关企业人员的宣传和培训工作。
二、积极贯彻从源头抓质量的工作方针，加强工业产品生产单位的监督管理，结合辖区的实际情况，制定切实可行的监督管理措施。
三、加强工业产品及食品市场准入的监管，落实相关制度。
四、做好质量分析报告。
五、完成下半年度生产许可证年度审查工作。
六、做好生产许可证取证换证相关事宜。
七、完成国家凤庆县茶叶种植农业标准化示范区和国家凤庆县高优泡核桃种植农业标准化示范区种植项目验收工作。
From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/danwei/201205/17414.html