今年前三季度，发改局在县委、县政府的正确领导下，在省市发改委的指导下，按照县委八届四次全会精神，充分发挥综合经济管理部门的职能作用，创造性地开展工作，各项工作取得新进展。
今年前三季度，发改局认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展、富民强县”和建设西柏坡市的总目标，在县委、县政府的正确领导下，在省市发改委的指导下，按照县委八届四次全会精神，充分发挥综合经济管理部门的职能作用，创造性地开展工作，各项工作取得新进展。
一、主要经济指标完成情况
全县地区生产总值1--6月份完成63.6亿元，同比增长12%以上。规模以上工业1—8月份完成增加值56.2亿元，同比增长19.6%；实现利税9.61亿元，同比下降21.46%；实现利润4.71亿元，同比下降28.75%。1-8月份全社会固定资产投资完成40.1亿元，其中城镇固定资产投资完成36.5亿元，占年任务57%,在全市1—8月份各县（市）区城镇固定资产投资完成情况排名中我县完成总量位次第16，完成进度位次第9，增速位次第5 ；全县消费品零售总额完成14.06亿元，同比增长22.6%；全部财政收入完成8.52亿元，同比下降29.1%。
二、项目建设总体情况
2011年续建、新开工项目共24２项，总投资177.1 亿元，涉及一产122项、总投资9.2亿元，二产37项、总投资84.8亿元，三产83项、总投资83.1亿元。年内计划完成项目投资65亿元，截至8月底新建、续建项目完成投资44.1亿元。WwW.zoNgjIEfanwEN.COM千万元以上续建、新开工及前期重点项目共82项，总投资282亿元，其中：1000万元——5000万元项目29个，总投资6.7亿元；5000万元——1亿元项目14个，总投资11.4亿元；1亿元以上项目39个，总投资263.9万元；年度计划完成投资45.6亿元，截止8月底累计完成投资41.4亿元。今年1—8月份我县审批、批准、备案项目39个，总投资95.43亿元，位居全市县域排名第一，增速3627%，位居第三，平均单体投资过亿的县（市）区中我县位居第一。
三、省市重点项目跑办情况
前三季度， 7个项目列为省重点项目，其中，计划开工项目6个，前期项目1个。计划开工项目总投资52.9亿元，年计划投资8.4亿元。截止9 月底7个省重点实际完成投资6.9亿元，占年计划的82.1%。
6个项目列为市重点，计划开工项目5个，前期项目1个。计划开工项目总投资17.11亿元，年计划投资7.18亿元。截止9月底实际完成投资11.321亿元，占年计划的158%。
四、认真抓好产业聚集园区跑办工作
产业聚集区建设是围绕主导产业，不断延伸产业链，加快产业集聚，实现产业集群式发展的重要内容。经过积极努力，我县西柏坡科技工业园被省政府批准为省级产业集聚区，南甸钢铁工业园、回舍轻化工园列入市级特色产业镇。
五、以项目建设为载体，加快服务业发展
今年我县服务业完成增加值任务32.7亿元，同比增长考核指标是增长23%，占gdp比重考核目标是２３.８％;服务业固定资产投资任务30.1亿元;1000万元以上项目竣工完成投资任务5000万元。我局按照市委、市政府的要求制定了《平山县关于服务业发展的意见》和《平山县服务业发展目标考核办法》，并对服务业各项指标进行分解，14个重点服务业项目进展顺利。1—6月份服务业产值完成14.9亿元，同比增长14.7%，占全县gdp的比重为23.6%。服务业固定资产投资完成31亿元，已完成年度考核目标。全县1000万元以上续建和新开工项目37个，总投资48亿元，已竣工20个，完成投资12.9亿元，已完成年度考核目标。
六、中央投资项目进展情况
2011年中央新增1000亿投资项目中我县共争取42个项目，2011年中央新增1300亿投资项目中我县共争取23个项目。两批共65个项目，总投资2.7742亿元，其中争取中央投资9945万元，省市配套2065.5万元，县配套12293万元.1—9月份第一批42个项目总投资3805.5万元，已全部开工建设，开工率100%，县应配套资金737万元，实际配套582万元。第二批23个项目总投资23937万元，已全部开工建设，开工率100%，县应配套资金11556万元，实际配套1220万元。第三批中央新增700亿投资项目我县争取到6个，项目总投资1761万元，已全部开工建设，开工率100%，县应配套资金667.55万元，实际配套667.55万元。第四批中央新增800亿投资项目我县争取到5个，项目总投资3195万元，，县应配套资金753万元.正在组织开工。
七、节能降耗工作取得新进展
我们成立了全县节能降耗组织机构，分解下达了责任目标，制定了考核办法，配合省市对全县6家能源消耗大户开展了常规检查。全社会1—6月份gdp完成63.68亿元，能耗总量保守估算在294.5万吨以内，万元gdp综合能耗为4.62吨标准煤，下降6.5%。
八、围绕打造4个产业链条，做好重点项目谋划工作
结合我县产业发展现状及结构调整方向，在继续做大做强冶金、电力、建材、轻化工等传统产业的同时，围绕新能源、装备制造、绿色食品深加工、旅游服务等4条产业链，重点谋划了一是以投资45亿元西柏坡电厂四期项目、投资33亿元多晶硅材料二期项目、投资8.7亿元百万千瓦风力发电整机装备制造项目等打造以光伏产业为重点的新能源基地项目群；二是以投资5亿元三环阀门项目、投资8.3亿元西柏坡新能源公司30万吨精密铸造项目、投资2.47亿元3万吨石墨电极项目等为主打造河北省重型装备制造业基地项目群；三是以投资1.2亿元年产2万吨核桃油加工一期项目、投资3000万元绿色食品深加工项目、投资1200万元玫瑰种植和深加工项目为主，打造绿色生态基地项目群；四是以投资2.3亿元白鹿温泉二期项目、投资2.76亿元西柏坡普斯盛地度假村项目、投资2.5亿元古月镇洪子店商贸物流项目等为主，以“西柏坡”品牌为引领，依托丰富的旅游、温泉资源，大力发展商务会展、休闲度假等综合服务业项目群。
发改局党风廉政建设工作总结
2011年，我局党风廉政建设工作在县纪委、县监察局的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，结合发展改革工作实际，认真落实党风廉政建设责任制，进一步改进机关作风,增强服务意识,提高队伍整体素质，党风廉政建设工作取得明显成效,为完成全年工作任务提供了有力的政治保障。
一、主要开展工作和取得的成绩
（一）领导重视,计划制度完善，党风廉政建设责任制得到全面落实2011年，我局把党风廉政建设责任制的落实与具体工作紧密结合起来，建立起主要领导挂帅，分管领导具体抓的党风廉政建设领导体制和工作机制。按照“谁主管谁负责”的原则全面开展工作，做到有计划，有安排，有检查落实。坚持标本兼治、综合治理的方针，紧密结合工作实际，抓住责任主体，实施有效监督从“人、财、物”等方面构建防范机制，使全局党风廉政建设与各项工作相互促进，和谐发展，各项工作取得显著成效1、加强领导，明确责任。我局把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年改革发展和党的建设全局，统筹安排，全面推进，形成了反腐败领导体制和工作机制。在落实责任上做到四个明确：一是明确了领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任，局党政一把手是党风廉政建设第一责任人；二是明确了领导班子其他成员根据分工对党风廉政建设负直接领导责任；三是明确了各办公室在党支部的统一领导下，各负其责，分工协作，协助党支部抓具体工作；四是明确了党风廉政建设责任制落实情况将进行年终考核。一年来，我局共召开与党风廉政建设有关的会议3次。党支部成员切实担负起领导责任，做到思想重视、工作落实、措施到位、成效明显，在廉洁从政中发挥了表率和带头作用。2、结合实际，分析研究本单位的党风廉政建设状况，制定具体的工作计划和措施，进一步明确责任。根据2011年我局党风廉政建设工作要点，制定了《2011年党风廉政建设工作计划》；年内，局党支部在反复酝酿和广泛征求意见、认真组织全局干部职工讨论的基础上，使各项规章制度更加贴近实际，更具人性化，更有可操作性，使干部职工心中有准绳，行为有规范。3、切实抓好党风廉政建设责任制的落实。根据我局《党风廉政建设目标管理责任书》的要求，结合责任制内容，对全年党风廉政建设情况进行认真考核。考核采取自查、组织全体干部职工测评的方式进行。经考核，我局2011年党风廉政建设责任制落实得较好。
（二）认真抓好宣传教育，不断提高领导干部廉洁自律意识我局始终把施教于先摆在突出位置，深入开展反腐倡廉宣传教育，引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，在增强教育的针对性和实效性上下功夫，夯实思想根基，促进领导干部廉洁从政。
1、深入贯彻中央、省委、和各级纪委会议精神，加强反腐倡廉理论教育。重点组织学习了党的十七大精神，十七届三中、四中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神，省委、州委以及县纪委的反腐倡廉文件，认真组织职工观看了《高墙悲歌》等警示教育片；在日常学习活动中，我局始终把邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部从政若干准则》，《国家工作人员十条禁令》和“五不准”等放在首位，在局内掀起了讲学习、爱学习、勤学习的热潮，形成了良好的学习风气，在学习中注重理解科学内涵和精神实质。通过狠抓廉政教育和理论学习活动，使广大党员的理想信念、职业道德、权力观、人生观、价值观和工作作风有了很大提高，大家充分认识到党的作风直接关系到党的形象，关系到人心背向，关系党的生死存亡，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、凝聚力和战斗力、先进性的重要内容，对于推进反腐败斗争的深入开展，促进依法行政，从严治党，从严治政，维护广大人民群众的根本利益，密切党和政府与人民群众的关系，建设廉洁、高效、务实、勤政的干部队伍具有十分重要的意义。
2、抓教育防范做到“五个结合”。一是把规范党员领导干部的行为同规范普通党员干部的行为结合起来，在党风廉政建设的实践中抓重点、带全局；二是把加强对人财物的监督同加强工作的监管结合起来，防止党风廉政建设脱离实际；三是把履行纪检监察的职责同搞好全体党员干部的廉洁自律结合起来，注重发挥两个积极性；四是把党内监督、行政监察同依法行政、依法结合起来，注重党风廉政建设向统计业务工作渗透、延伸；五是把教育防范同激励警示结合起来，在教育中防范，在防范中教育3、强化思想作风建设，树立统计“新形象”。根据工作的特点和思想政治建设的经验，在加强思想文化建设工作方面，强化“八荣八耻”社会主义荣辱观。在讲团结、顾大局、树正气、干实事、谋发展以及营造风清气正的良好环境方面，努力维护和营造四个“和谐”即：局领导班子之间的和谐；发改局和其它部门之间的和谐；局内各办公室之间的和谐；同事之间的和谐。坚决反对不讲纪律，不讲原则，不讲团结的自由主义、个人主义和小团体主义；形成气顺心齐抓工作的良好局面，进一步增强了机关干部职工的号召力、凝聚力和战斗力。【1】【2】
（三）坚持民主集中制，强化集体领导主体意识我局领导班子始终站在讲政治的高度来认识民主集中制是党的重要组织制度、领导制度和党内生活的重大原则。在工作中坚持做到行政首长负责制和党的民主集中制相结合，做到在集中指导下民主，民主基础上集中。局领导班子成员之间密切协调、充分沟通，做到决策之前先沟通，日常工作随时沟通。为提高决策质量，严格按照议事规则办事，做到“三个不议”，即：不事先确定的议题不议，没有充分酝酿和沟通的不议，没有充分听取分管领导意见的不议。从而避免了决策的随意性，促进了班子成员在重大问题上很快形成共识，为决策落到实处提供了基础保证。严格按照《党章》“四个服从”的要求，分工负责，各司其职，积极主动，不等不靠，独立负责地开展工作，班子成员的主体意识不断强化，保证了班子的思想步调一致，调动了队伍的积极性、能动性和创造性。
(四)认真贯彻落实《政府信息公开条例》和《四项制度》规定，加大政务公开力度，强化统计服务意识为贯彻落实好《政府信息公开条例》和“四项制度”，我局成立了贯彻实施行政问责办法、阳光政府等四项制度领导小组。组织全局干部职工对《条例》及“四项制度”进行学习，使全体人员对《条例》及“四项制度”的基本精神能全面把握。结合单位实际制定了《统计局贯彻落实阳光政府四项制度的实施方案》、及时在政府信息公开门户网站维护、加载信息，进一步规范了行政行为，强化了服务意识，有力地促进了行风建设坚持推行政务公开，增强公务透明度。在办公区域建立和完善公示栏、公示牌、宣传栏，对行政许可内容、办事程序、办事机构、收费项目及标准实行常年公示，财务开支按季向职工通报;统计数据按月、季、年在统计局信息公开门户网站上公布；定期向广播、电视、报刊、网站等新闻媒体提供统计信息，社会公众可以通过各新闻媒体的宣传报道定期了解全县国民经济和社会发展的情况，了解发改工作的进展情况。
（五）整顿机关作风纪律，严格贯彻执行“五不准”我局班子高度重视，及时研究干部队伍在作风方面存在的问题，采取积极措施认真整治。一是认真组织传达学习文件精神，在干部职工中开展“加强作风建设，促进科学发展”主题实践活动；二是强化责任，明确职责，明确了以支部书记负主责，各办公室负责人具体负责，办公室负责督察的问责机制；三是开展专项检查，对照党政机关厉行节约的规定，组织开展了一次国家工作人员吸食毒品、参与赌博、个人经商办企业、利用手中权利“吃、拿、卡、要”和上班迟到、早退、闲聊、玩游戏等不务正业，违反工作纪律的专项检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项；四是检查办公电脑，删除游戏软件，我局对全局干部职工的计算机进行检查，全部删除与办公无关的各类软件，并利用局域网的防火墙功能，对不良信息进行技术隔离，从根本上消除上班玩电脑游戏的现象。通过教育整顿和对有关文件的学习，干部职工增强了遵纪守法的自觉性，执行力和服从意识得到了进一步提高；通过严格的管理，到位的监督，各项制度和措施得到了全面贯彻执行，干部职工的工作纪律有了明显提高，全年无“吃、拿、卡、要”和其他违规违纪现象的发生。
（六）开好领导干部民主生活会为切实加强我局领导班子和党员领导干部思想政治建设、作风建设和党风廉政建设，认真学习贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，我局召开了民主生活会。向有关单位发出民主生活会征求意见表，针求反馈意见，支部书记与班子成员及时进行了坦诚的交心谈心；班子成员积极开展会前学习，认真准备发言提纲，班子成员将党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律列入民主生活会的主要内容，开展积极的批评与自我批评。通过民主生活会，使班子成员看到存在的不足和问题，明确了努力的方向，既坚定了信念，又鼓足了干劲，达到了民主生活会的预期效果。
二、取得的基本经验在加强党风廉政建设工作，取得成效的同时，我们积累了一些基本的经验：一是领导重视，加强党风廉政建设工作是前提；二是落实责任制度，强化党性党风党纪教育是根本；三是创新活动载体，与文明创建、平安创建、推进工作紧密结合，廉洁勤政提升工作效能是目的；四是建立健全一套制度和长效机制是根本保证。
三、存在的主要问题及原因
发改局廉政文化进机关工作总结
2011年，我局以“立党为公、执政为民”为主题，以树立正确的权力观、地位观、利益观为核心，以领导干部为重点，与转变机关作风、提高行政效能、服务人民群众紧密结合起来，扎实有效的开展廉政文化进机关活动。现将我局2011年廉政文化进机关工作开展情况总结如下：
一、加强组织领导，健全保障机制
2011年，按照县纪委廉政文化进机关的统一部署和要求，我局成立了以局长任组长，分管领导为副组长的廉政文化建设领导小组。形成了“一把手”总负责，一级抓一级层层抓落实的工作格局。按照职责分工，明确了廉政文化建设的意义、任务、和工作目标及责任分工和工作制度，建立健全了局班子成员党风廉政责任制和党员干部“述、考、评”制度，实行了一岗双责，有效地发挥了局党支部和领导班子成员在廉政文化建设中的核心作用，为廉政文化进机关活动的开展提供了有力的组织保障和工作保障。
二、明确目标，狠抓落实
2011年，按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，我局廉政文化进机关工作以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、勤政廉政为主题，积极开展全方位、多层次、宽领域的机关廉政文化建设活动，为广大机关干部提供一个讲廉洁、崇诚信、守法律的良好环境，引导机关干部树立尊廉崇洁、积极向上、无私奉献的思想道德情操，增强机关干部的从政修养，自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范，抵制腐朽思想和不良风气的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过活动的开展，全体干部职工廉政意识提高，勤政责任心增强，以廉促进工作的核心得到了进一步提升，确保了廉政建设及反腐败工作的有效开展。
三、教防结合，循序渐进
今年，我局在推进机关廉政文化建设中，坚持“三个结合”。一是坚持把廉政文化建设活动与机关其他工作相结合；二是坚持廉政教育与反腐倡廉制度建设相结合；三是坚持执政理念教育与家庭助廉相结合。
在开展活动中，我局注重教育为主，预防为辅，采取循序渐进的办法，从日常工作抓起，积极引导广大机关干部特别是领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持为民、务实、清廉，做到科学执政、民主执政、依法执政。与机关效能建设相结合。通过机关廉政文化建设活动，进一步提高了机关工作效能，转变机关工作作风，规范行政行为，切实增强机关干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力，以良好的党风政风带动社会风气的好转。同时，借助局机关悬挂的廉政文化宣传展板阵地，充分发挥先进文化的渗透、影响和制约作用，有的放矢地开展各种文化活动，使广大机关干部在丰富多彩的活动中得到勤政廉洁的教育和熏陶。
四、采取有效措施 ，推进廉政文化建设
围绕“廉”字，突出理想信念教育、从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育这几个重点，精心设计载体，丰富活动形式，充分发挥廉政文化润物无声的作用，齐抓并举推动廉政文化进机关活动。
典型导廉，增强廉政文化的感染力。发挥正反典型人物在廉政建设中的教育作用，是廉政文化建设中十分重要的措施。先进典型的出现总是与扎实工作分不开的。对工作中取得突出成绩的干部职工，在内部评选优秀党员、公务员时优先考虑。通过大张旗鼓地对廉政文化进机关活动的宣传，全体干部职工积极参与，把廉政文化进机关活动推向高潮。通过不断发现各个岗位的先进典型、培树典型、宣传典型，在全局形成“学先进、比贡献、争一流”的浓厚氛围。
2011年，通过廉政文化进机关活动的扎实开展，使全体人员积极参与到机关共建中来，形成了“学习是立身之本，和谐是处世之道，工作是做人之乐”独特的、浓浓的机关文化，真正形成了“事前有控制，事中有检查，事后有监督”，确保了项目资金不流失，没有发生一起挪用、贪污、截留项目建设资金的违法乱纪行为。
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