一、加强领导，健全机制。一是健全机构，明确职责。区委、区政府成立了社区建设领导小组，下设办公室，办公室设在区民政局，具体负责全区社区建设工作的综合指导、协调、督查和服务工作，各镇（街道）和社区居委会也建立了相应的工作机构，承担社区建设的具体工作任务。二是根据实际，分类指导。在城市社区建设上，积极培育特色社区，选择14个城市社区作为示范点。在农村社区建设上，整合社区力量，按“五站、五室、两市、两栏、一校、一厅”的标准进行建设，设置统一服务标识，计划2011年底完成14个村“一站式”社区服务大厅。
二、科学筹划，齐抓共管。全区社区建设动员大会于7月12日召开，区委、区政府制发了《关于进一步加强社区建设工作的意见》，区民政局制发了《关于印发社区建设城市示范点和农村试点考核标准的通知》等文件，对全区城乡社区建设，出台扶持政策，提出工作要求，明确工作目标。一是统筹规划，抓好重点。要求到2011年底，各社区试点（示范点）要全面达到建设标准，在试点（示范点）达标以后，以点带面，在全区全面推进。二是加强部门分工协作。在社区建设工作中，区民政部门积极发挥职能作用，认真做好社区建设办公室的日常工作。各级各有关部门积极参与、分工协作、各负其责，相互配合支持，按照各自的职能共同做好社区建设工作。
三、强化措施，严格奖惩。一是建立社区帮包工作制度。WwW.ZOnGJIefAnwEn.Com区委、区政府对确定的14个农村社区试点和14个城市社区示范点，实行区级领导、区直部门帮包社区制度。各帮包领导和部门充分发挥各自优势，从人力、物力和财力上给予实实在在的帮助，确保所包社区试点（示范点）年底考核验收达标。二是加大资金投入。区财政将对达到城市示范标准社区的给予生活补贴，每个城市社区按照每千户2万元予以扶持；对达到农村社区试点考核标准的社区，采取以奖代补的形式，给予每个社区3万元的补助，作为社区建设资金；三是制定了具体的社区建设工作计划表，定期开展督查活动，推动社区建设不断深入开展。四是严格奖惩。区社区建设工作领导小组将于今年年底对社区示范点和试点进行考核验收，对验收不合格的社区不予补助，并取消该社区下一年进入示范点或试点的资格。
镇人民政府工作总结
今年以来，我镇以科学发展观为统领，以机关效能年活动为契机，以“应对化解危机、实现三保一弘扬”为目标，按照市委、市政府统一要求和部署，把市2011年工作目标任务要求分解落实到每一名领导班子成员头上，狠抓“三农”工作、开放型经济、重点工程、征地拆迁、安全稳定、社会各项事业的统筹推进。目前，我镇完成社会总产值5.9412亿元，农业总产值17737万元，同比增长10%；工业总产值41675万元，同比去年增长9.83%，其中规模以上工业总产值17469万元；三产产值31103万元，同比增长17.74%；财政总收入1737万元（国税418万元，地税691万元，其它财政收入628万元），其中地方一般预算收入 1272万元；完成招商引资实际进资1亿元，占全年任务的100%；固定资产投入达到29300万元，同比增长281.5%；完成劳务输出19400人,其中进城就近务工近8400人，出省务工人员达11000人，累计创收11640万元，同比增长16%；农民人均纯收入5635元，同比增长7%。主要做法如下。
一、党的建设得到加强
以学习实践科学发展观活动和机关效能建设为抓手，一是抓好学习实践活动。我镇于9月15日正式启动学习实践活动，共有39个党组织，1010名党员参加。我们紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标，紧扣“科学发展激活力，富民强镇兴后港”主题，通过精读“四本书”，细研“七种情”，办实“六件事”，在全镇形成了科学发展共识,查摆了科学发展问题,提升了科学发展水平。二是管好干部队伍。成立了镇便民服务中心和20个村级代办点，有针对性地开展了“三级干部结对帮扶”、中层干部述职测评、群众趣味运动会、唱红歌、唱廉歌等活动，建立机关干部效能档案，制定了《村级干部目标管理考核办法》，调动了各级干部的积极性，形成了各级干部深入基层，服务基层，争创一流的工作氛围。三是抓好党员队伍。春节召开了返乡流动党员座谈会，精心培养发展了一支由98人组成的入党申请人队伍，今年来发展新党员19人，党员队伍结构进一步优化。四是抓好基层组织。我们开展了党组织进企业、进社区、进协会（合作社）活动，抓好菱田、大田党建示范点基础上，在206国道、高速公路挂线沿线增加顾家、湖塘、绾口等村为党建示范点，形成一条党建示范长廊。其中大田、菱田村多次迎接中央、省、市调研并得到充分肯定，绾口村在帮扶单位的援助下新建了活动场所。
二、“三农”发展稳中有增
我镇把认真落实国家各项强农惠农政策，加快新农村建设，加大农业基础设施投入，统筹城乡发展作为工作重心，达到了“五个增”的目的。一是农业增产。重点做好了粮食扩面增产无公害蔬菜基地建设、病虫害防治、秋季抗旱、一村一品等工作。大力扶持了盛华牧业、新宝园艺场、犇鑫农庄、大田花卉基地、菱田蔬菜大棚基地等龙头产业的发展壮大；建立了观山莲藕产业协会，西冲红薯产业协会，柳树下食用菌产业协会，带动了各村特色产业的兴起，形成一村一品、一村多品新的农业产业格局。今年粮食种植总面积53890亩；粮食总产量2.37万吨，产值达4266.6万元，同比增产981吨；蔬菜种植总面积1.3万亩，无公害商品蔬菜7000亩，常年蔬菜XX亩，季节性蔬菜4000亩，创建了43个蔬菜大棚，其中冬暖式大棚13个，钢架大棚30个。畜牧业生产总产值3500余万元。二是农民增收。人均收入5635元，同比增7%，主要通过克服金融危机带来的农民工返乡潮，引导返乡农民工外出创业或就地创业，共有19400人外出务工，创收11640万元，占农民人均纯收入的65%。三是新农村建设增速。在群众完全自愿的基础上，通过政府积极引导，由各村自主进行社会主义新农村试点项目的申报。全镇共有32个自然村进行了申报，其中顾家的谢家、潘溪的潘溪新村、湖塘的长山坞村、程边的程边新村、庙顶的梅冲村、大田的大田村、叶兴的毛家桥村、绾口的白广村、横源的康家村为我镇2011年度新农村建设的试点村。目前九个试点村已全部完成村路硬化，完成改路82.6千米，改厕356户，改水243户，改房18栋，新农村建设速度进一步加快。四是惠农政策增效。共发放粮食、林业补贴323万元，新型农村合作医疗参合户10408，参合率达98%， 1-11月住院人次364人，住院报销8.81751万元，门诊报销1.90985万元。农民参加生产自救积极性进一步增强，社会效益非常明显。五是“一大四小”增绿。认真贯彻落实省、市《关于全面推进造林绿化“一大四小”工程建设的意见》精神，以“一线二道三庄”及山上造林为重点，共计完成造林面积7577.2亩，其中山上4805亩，山下2772.2亩，完成主栽杨树近10万余株，其他树木58万余株，总计主栽68万株，全镇森林覆盖率增加了8个百分点。
三、开放型经济企稳向好
针对危机带来的负面影响，我镇借鉴滨江、清华等先进乡镇经验，立足一线（景鹰高速挂线开发），对接“两园”（乐平工业园、陶瓷机械园），做强大企业，培植小企业，主攻服务业，做到即捡西瓜又捡芝麻。我们充分利用大山坞新农村山水、人文景观上的特色，引进了一家投资6000万元的“大山饭店和森林公园”开发项目，目前拆迁安置工作已进入扫尾阶段，12月下旬正常开工；引进的乐平市优葛食品厂200吨葛粉生产线总投资3600万元，征地工作已结束，正在进行施工的前期准备；新引进投资960万元的成功驾校、乐平市绿野休闲山庄等企业施工进展顺利。乐平市宏兴汽车销售运输服务、银湖湾旅游开发等项目也在洽谈当中。进园企业凯发新泉污水处理厂今年进资160万元，凯发新泉自来水厂进资98万元，联合化工已走过金融危机低谷并恢复生产。
四、重点工程压茬推进
我镇把“征地拆迁要突破、城镇建设有气魄、重点工程抓紧迫”作为主攻方向，集中主要精力投入到征地拆迁、打击“三违”建房、维护施工环境上，为城北新区建设做好征地拆迁等基础性工作，为民服务中心、人民医院等在建项目维护好施工环境。目前润泉自来水厂已开工建设，陶瓷工业园二期的征地工作正在进行扫尾，凤凰大道两侧的拆迁安置和综合大市场征地工作正在有序推进，大田变电站、城市管线迁移等重点工程施工环境良好。长途汽车站于10月28日运营剪彩，11月1日正式投入运营以来呈良性趋势。在服务城市建设的同时，我镇小城镇建设新规划也已完成，矿务局南家苑小区房屋基本售完。在城镇建设拉动下，我镇固定资产投资额达9000万元，其中交通投入26万元，兴建了3条乡村水泥公路，对5条乡村公路进行了维修，总里程31.4公里，使100%的行政村和8%的自然村通了水泥（油）路。
五、平安联创守好北门
围绕年初制定的“责任事故为零、信访量下降、安全感提升”的要求，一是建立健全了一整套抓安全稳定的工作机制。完成了镇矛盾调处中心、便民服务中心、和谐平安联创中心、信访办的规范化建设和管理。二是扎实开展“三级书记大接访”活动。做到“热情接访、积极下访、主动陪访、认真控访、依法治访、包案息访”，解决一批群众合理诉求，减少了信访稳定压力。三是建立健全综治网络。配齐配强村级综治室、村调委会，成立村居警务室，综治理事会，村义务寻访队，镇成立了一支20人的专职巡防队伍，实现镇村组三级联动。四是健全矛盾排查机制。实行镇周一例会通报，驻村领导矛盾纠纷排查，村综治专干每月26日排查，今年年共排查矛盾纠纷71起，已成功调解61起。五是开展专项活动和严打整治。今年以来开展了新港中学、矿务局医院门口重点路段的治安乱点整治，非法网吧的清理整顿和打击非法传销窝点的活动，通过开展严打活动，治安拘留39人，刑拘18人抓获逃犯13人。六是落实安全生产制度。成立了以镇长为组长，人大主席为副组长，两名党委委员、司法所长、派出所长为成员的安全领导小组；结合“五五”普法，充分利用“安全生产法”实施周年等时段，做好安全生产法律法规的宣传活动，6月份，开展了以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月活动。组织了镇机关干部和企业主办的安全生产知识竞赛，发放宣传单、宣传画近千份；开展定期或不定期安全隐患大排查，对排查出来的隐患进行梳理管理，建立台账，督促整改，后再进行复查，做到整改内容，整改时限，整改措施，整改责任人，验收责任人五落实，确保安全率达100%。七是开展安全感调查工作。自6月10日起 镇机关干部和政法干警用40天时间走访了全镇115个自然村，召开座谈会20多次，走访了全镇的固定电话用户，收集群众意见，排查社会治安情况，提升了公共安全感，刑事案件、治安案件较上年进一步下降，确保了“两节”期间安全稳定无事故。
六、其它工作齐头并进
着重抓好计划生育、关注民生等其它工作。一是扎实抓好人口与计生工作。加强了基层网络建设，计划生育村民自治工作面达到100%，落实节育措施知情选择面达93.48%，全镇共出生人口756人，死亡374人，自然增长率7.88‰，计划内出生611人，出生人口性别比为112：96，计划生育率80.82%，落实节育措施9818例，综合结育率93.48%，其中结扎373例，上环727例，人流115例，引产68例，环孕检率93.52%。二是做好民生保障工作。重点做好敬老院改造、失地农民生活保障、五保户集中供养、返乡农民工创业就业和困难党员群众“两节”走访慰问、优抚及双拥工作，工青妇等各项工作均取得好成绩。
总之，我镇2011年度工作在市委、市政府的正确领导下，取得了一定的成绩，但是离市委市政府的目标、科学发展的要求、人民群众的需求还有一定的距离，特别是财税增收难问题没有有效的解决好。下一步，我镇将以党的十七届四中全会、全国经济工作会议精神为指导，认真贯彻落实乐平市委、市政府的各项工作部署，以科学发展观为统领，一是立足“一条长廊”（206国道沿线村）抓好党建示范点建设。二是立足“一村一品”（每个村做强一个特色产业）做好“三农”服务工作。三是立足“一线两园”（景鹰高速挂线开发，对接乐平工业园、陶瓷机械园）做好招商引资工作。四是立足“两区”（东湖新区、城北新区）抓好征地拆迁及服务工作。五是立足“三接六访”做好信访稳定工作。六是立足“四种对象”（失地农民生活保障、五保户集中供养、返乡农民工创业就业和困难党员群众）做好民生保障工作。
「 1」 「 2」
县委副书记、县人民政府县长工作总结 XX年6月我调任道县县委副书记，XX年年4月任道县人民政府代县长，同年11月任道县人民政府县长。三年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，认真履职，求真务实，较好地完成了各项工作任务。
一、坚持第一要务，努力推动经济发展
任职以来，我始终坚持发展第一要务，牢固树立和全面落实科学发展观，在县委的领导下，团结和带领县政府一班人，扎实推进政府各项工作。2011年完成地方生产总值60.09亿元,增长13.6%;财政收入2.16亿元,增长20.1%;城镇居民人均可支配收入10583元，增长9.6%；农民人均纯收入4814元，增长18.9%。2011年上半年，完成地方生产总值30.42亿元，增长13.3%；完成工业总产值18.4亿元，增长29.7%；完成社会固定资产投资19.57亿元,增长36.7%；财政总收入1.48 亿元，增长25.3 %；城乡居民收入分别达到6104元、2453元，分别增长4.6%和14.2%。
1、不遗余力抓项目建设。我与县委、县政府一班人一道，坚持项目建设不动摇，以项目建设带动经济社会发展。一是积极谋划项目。十分注重研究国家的产业政策和投资取向，积极跑部进厅，想方设法将更多的项目挤进国家和省、市计划的“笼子”，争取和落实了一大批项目。近三年，相继争取了全国加工贸易梯度转移重点承接县、全国生猪调出大县、全国脐橙标准化生产示范县、全省粮食生产大县、全省农业开发投资重点县、全省承接产业转移发展加工贸易试点县、革命老区县等一批重大项目。通过积极谋划，目前全县共有总投资1000万元以上的续建和新建项目47个，其中投资亿元以上的在建项目15个。二是大力引进项目。近三年，全县合同引进项目286个，实际到位资金68.2亿元。其中，引进了华新水泥、珂莎黛鞋业、商业乐园、金谷国际大酒店等18个投资过亿元的核心项目。我坚持带头外出招商，热情接待来道客商，引进了华新水泥、珂莎黛鞋业、永州三创、金谷国际大酒店、火车站新区、滨河路二段等15个项目，到位资金8.36亿元。三是加速建设项目。加快了交通网络建设。配合抓好了洛湛铁路、s323线改造、厦蓉高速、道贺高速建设;改造通乡公路168公里，建成通村公路1120公里。推进了电力电网建设。完成了城区电网和一、二期农网改造任务，改扩建了一批输变电设施,实施了边远山区无电村组的电力建设。目前，全县建有220千伏变电站1座、110千伏变电站4座、35千伏变电站7座。加快了城市建设步伐。到县政府任职以来，我把改善民居环境、提升城市品位作为一项重要工作来抓，近三年全县共投入城建资金28亿元，实施了滨河路、火车站新区、东洲大道、商业广场、污水处理厂、爱莲商业广场等70多个城建项目。目前，县城建成区面积达20.5平方公里，城镇化水平为34%。
2、凝心聚力抓工业突破。我与县委、县政府一班人始终坚持“工业强县”首选战略不动摇，突出促集群、建园区、优环境。一是抓骨干，促集群。充分利用资源、区位、劳动力等优势，致力培育大产业，基本形成了模具机械制造、生物制药、五金电子、化工材料、轻纺工业、矿冶等六大产业集群。目前，全县共建成投产企业85个，其中，规模企业达到37家，全省农业产业化龙头企业2家、“小巨人”企业1家、双百工程企业2家。二是抓园区，筑平台。按照“以招商聚集项目，以项目建设园区，以园区发展产业”的目标，完善工业园基础设施配套，累计完成基础设施投入5.29亿元，完成5平方公里开发建设，园区产业聚集能力进一步增强。目前已引进企业83家，其中建成投产18家，在建21家，正在筹建44家。同时，充分利用原跃进机械厂、原东升机械厂等国有破产改制企业闲置土地，建立冶炼工业园，投入1300多万元，完善了电力、道路等基础设施，目前引进企业9家，其中投产2家。三是抓帮扶，解难题。在政策制定上全面围绕工业发展配套，在产业结构上重点依靠工业发展调优，在资源配置上充分利用工业发展整合。2011年帮助县内企业融资1.42亿元，今年促成28家企业与金融机构达成意向性贷款8.34亿元。对企业新建标准厂房实行补贴，新建一、二、三层标准厂房的分别给予每平方米80元、120元、150元的补助。目前已建成近4万平方米标准厂房,年底将建成20万平方米以上。大力引导返乡农民工和城乡待业人员到县内企业就业，保证企业用工需求。把277项审批和服务事项集中到政务服务中心集中办理，创优企业发展环境。
3、竭尽全力抓农业发展。一是建设基地承载农业。大力建设农业产业基地，近三年来建成脐橙、烤烟、水稻、生猪、大豆等各类农产品基地92个，其中脐橙9.2万亩。今年，落实水稻播种面积78万亩；发展烤烟2.6万亩；以脐橙为主的水果扩园1万亩,以马尾松为主的营造林14.7万亩；建成5户万头规模化标准猪场，新发展年出栏生猪5000头以上的大户86户，年出栏生猪1000头以上的大户116户。二是培育龙头带动农业。注重以龙头企业带动农业产业化，以农业产业化推进新农村建设。发展了科茂林化、谷源粮油、香穗实业、乡里来竹业、联邦实业、旺发厚朴、兴达油脂等农产品加工企业30余家；培育民间行业协会和专业组织70余个。三是改善条件提升农业。基本完成全县农网改造，基本实现了乡乡通移动电话和村村通广播、程控电话。多方筹集资金，加强了农田水利建设。我到县政府任职以来，整合资金2800万元，采取以奖代补的方式，对全县4600余处水利工程进行了全面维修，改善和新增灌溉面积近5万亩。投资2100万元，实施了86处农村饮水安全工程，解决了7.36万名群众安全饮水问题。
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二、坚持以民为本，努力实现社会和谐
近三年来，我始终坚持深入基层听民意、解民忧、帮民困，扎扎实实为群众办实事、办好事。一是全面落实各项惠农政策。我严格要求各级各部门严格执行和落实各项惠农政策，使农民得到了实惠。仅今年上半年，全县发放种粮补贴、农机具购置补贴、大中型水库移民后扶资金等各项惠农资金1.2亿元。二是打造民生暖心工程。XX年年以来，教育、卫生、科技、社会保障等民生支出达到13.4亿元。建设了12所合格学校、25所乡镇卫生院、21个乡镇文化站；改造中小学危房15.7万平方米；完成农村劳动力转移就业培训3.8万人次，帮助返乡农民工在本县就业2.5万余人;新建灾民新房925座、安居工程350户;城乡低保对象达到42535人。三是维护社会大局稳定。我始终把安全生产和群众的安危放在首要位置，严格落实安全生产责任制；认真执行信访维稳工作责任制，并带头接访，处理信访问题，妥善解决了一批重点疑难案件和重点信访老户的问题；深入开展打击“两抢一盗”、打黑除恶、全面禁毒禁赌等专项行动，严厉打击刑事犯罪，社会治安形势进一步好转，连续三年进入全省“平安县”行列。
三、坚持勤政廉政，努力塑造公仆形象
一是勤于学习调研。一方面，努力学习，提高理论水平和自身素养。每天坚持集中一定的时间，学习党的最新理论成果，牢固树立正确的发展观、价值观、政绩观，提高政治敏锐性和鉴别力，进一步坚定共产主义理想信念；克服工学矛盾参加湘潭大学在职博士生课程学习，提高自己驾驭市场经济、发展县域经济的能力和水平。同时，注重学习和吸取历届政府班子的好经验、好作风，虚心向老同志学习，促进了自身执政水平和工作能力的提高。另一方面，勤于调研，更新观念，拓宽工作思路。我抽出大量时间到基层开展深入的调查研究，多方了解情况，广泛听取意见，使自己的工作思路更加敏捷和开阔。通过调查研究，在县域经济发展上，我提出了建设“四个道县”，即建设实力道县、魅力道县、活力道县、和谐道县的思路；在工业园建设方面，我提出了项目签约交纳用地保证金制度，要求企业节约、集约使用土地，兴建高层标准厂房等；在应急管理方面，提出了“坚持预防为主、保障先行、以人为本、科学施救、社会参与、依法运作，规范救灾”的思路，使我县接连战胜了XX年年的“6.7”特大洪灾和2011年的“6.13”特大洪灾,我县的救灾经验得到了国家防总的肯定，并在全省推广。在深入调研的基础上，我撰写了10余篇理论文章，其中5篇在中央、省级报刊杂志刊发。通过调查研究，提高了自己的履职水平和驾驭复杂局面、应对突发事件的能力。二是注重摆正位置。作为县委书记的助手，我自觉维护县委班子的权威，政府重大问题主动向县委汇报，自觉向县委书记汇报。在政府工作中，我坚持做到当“班长”而不当“家长”，重大事项实行集体研究、科学决策；注重维护班子团结，让班子成员有职有权，大胆负责，最大限度调动班子成员的积极性、创造性。并主动与人大、政协汇报沟通，诚恳接受他们的监督，获得了人大、政协对政府工作的支持。对乡镇和部门，经常注意倾听他们的呼声，及时解决他们工作和生活中的各种困难，充分调动基层的积极性。对离退休的老同志，在生活上关心他们、工作中注意听取和尊重他们的意见和建议。三是保持廉政自律。我始终如一地坚持做到慎权、慎欲、慎微、慎独，严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，从点滴抓起，管住自己，管好亲友，管好身边的工作人员，清清白白为官，堂堂正正做人。我坚持做到洁身自好，不参与、不插手全县大小工程项目招投标，从来没有在工程招投标中打过招呼、批过条子。迄今为止，没有一个亲戚朋友到道县开店子，揽工程。在人员入编上，我严格按程序办理，严把入编关，对不符合政策入编的，坚决抵着不办。严格要求自己，从不接受有工作关系人的吃请，不收受礼品礼金。带头做清正廉洁的表率、端正党风的模范，自觉维护党和政府在群众中的良好形象。
三年来，虽然围绕自身工作职责做了一定的努力，取得了一定的成绩，但存在的问题也不少，深感与组织和同志们的期望还有较大差距，如学习理论的深度还不够，抓落实的力度还不够，对新形势下转变政府职能的探索还不够。在今后的工作中，我将严格要求自己，工作上高标准，生活上低要求，继续保持良好的精神状态和旺盛的工作热情，为道县的发展作出自己应有的贡献。
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