2011年，在市委市政府的统一领导下，我委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观和十七届四中全会精神，紧密结合建规系统工作实际，扎实推进思想道德建设，进一步深化群众性精神文明创建活动，为确保年度各项目标任务的完成和城乡规划建设事业的快速健康发展提供了坚强的思想、政治和组织保证。
一、高度重视精神文明创建工作，确保创建活动落到实处
我委领导高度重视精神文明创建工作，成立了精神文明创建领导小组，委主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关科室及委属单位负责人任成员，下设办公室具体负责全系统的创建工作，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的领导格局。创建活动坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，将精神文明创建活动与城市规划、建筑和房地产行业以及行风评议、政务公开和落实党风廉政建设责任制相结合，将各项任务落到实处，确保了创建活动的有序开展。
二、认真学习贯彻科学发展观和十七届四中全会精神，大力推进理论武装和思想政治建设
（一）理论学习得到进一步加强。我委组织全体干部政治理论集中学习13次，重点学习了xx、xx、李源潮等中央领导同志关于学习实践活动的重要讲话和中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议精神，邀请自治区建设厅领导xx作“科学发展观与党风廉政建设”的专题辅导报告，邀请xx大学xx教授作《xxxx》专题宣讲报告会，组织观看了《广西民政系统腐败案件警示录》、《“最红处长”的堕落——自治区林业局营林处原处长覃万富受贿案警示录》等警示教育片，并于今年4月，组织科级以上领导干部共54人赴柳州露塘农场广西党员干部警示教育培训基地开展警示教育活动，委系统副科级以上干部撰写调研报告35篇，学习心得152篇，进一步破除不符合科学发展观要求的错误思想和模糊认识，促进了学习的深入开展。wWW.zONGjIeFanweN.com
（二）召开征求意见座谈会问政于民。我委在开展学习实践科学发展观活动中，按“以三访助三问，办三事促三保”活动的要求，共召开五次座谈会，广泛问计于民，共收到涉及城市规划、建设、道路、房产、农民工、服务、建设管理等方面77条宝贵的意见和建议，为我委进一步找准问题、理清工作思路，进一步实施环境立市、城建塑市战略，加快建设新兴的现代化工业城市起到积极的推动作用。
三、深化精神文明创建活动，构建社会主义和谐社会
（一）加大文明单位的创建力度。我委始终坚持重基层、抓质量，严格按照文明单位的标准，积极指导基层认真抓好市级、局级文明单位的复查和创建工作。今年以来，我委xx同志获 “xx市2011年度先进工作者”荣誉称号，我委审批窗口获得了市政府第三季度“示范窗口”称号，xx、xx、xx等三位同志获得了“文明标兵”的称号。
（二）根据辐射延伸的要求，深化创建活动。今年8月份，我委先后组织成立了团建、妇建、工建小组，并推选优秀代表担任相关职务。在党员中开展了创建“党员示范窗”活动，在工会组织开展了创建“职工之家”、“工人先锋号”活动，在团员青年中开展了“青年文明号”活动，在女职工中开展了“巾帼示范岗”活动，各种形式文明细胞建设，在规划建设各个领域不断延伸，有力地促进了文明单位创建活动的深入开展。
（三）继续开展“帮村帮户”民生工程建设。今年3月份开始，我委专门安排工作人员到农村联系点——xx市xx区河西街道办事处xx社区居委会担任新农村指导员，提供和筹集包括实物共36.9万元资金，为xx社区群众解决了重建xx小学围墙、修建水泥路、组建农民业余篮球队、成立社区治安联防队等8个实际问题。建党节前，我委领导还走访慰问了困难党员和流动农民工，为他们送去节日的温暖。
（四）认真做好未成年人思想道德建设工作。我委配合相关部门认真抓好未成年人活动场所建设，督促相关建设单位做好配套未成年人活动场所建设，做好了未成年人活动场所清理整顿及周边环境安全整治工作，充分发挥城市公园、风景名胜区对青少年思想教育、科普、文化知识的宣传教育作用。
四、进一步加强了机关行政效能建设，优化经济发展软环境
（一）深化政务公开。我委严格按照法规制定本部门的行政审批程序，在大厅受理窗口公布申办标准、审批时限、审批流程等内容。
（二）提高服务水平。为确保今年我市城建方面的投资任务的完成，我委按特事特办、急事急办的要求，不断加大行政审批制度改革，进一步加快行政审批速度、缩短办理时限，办理时限在原来基础上再缩短20-30%，切实提高项目审批效率。
五、精神文明建设的蓬勃发展，促进了规划建设工作再上新台阶
我系统扎实有效的精神文明建设工作，激发了职工的工作热情，极大地调动了职工的积极性，为各项业务工作的顺利开展和圆满完成提供了有力的保障，较好地完成了各项工作任务。
（一）城乡规划：我市城市总体规划修编《xx市城市总体规划（2011-2025）》获自治区政府批准。教育园区规划、城北商贸组团（含新火车站）控制性详细规划已完成初步方案；红水河两岸控制性详细规划正在进行方案的完善和深入设计；城市水系整治防洪专项规划已通过专家评审会评审；中央绿化带已完成本段的施工图设计，有望在11月份开工建设。 (1)(2)
（二）重点城建项目建设：今年我市全社会固定资产投资任务为206亿，城建方面的投资任务是52亿，占总投资任务的25%。其中市四家班子22位正副秘书长联系的重点城建项目共有37项，至10月20日，市本级城建项目完成投资35.88亿元，占全年任务的80%。
（三）房地产建设：截止10月10日报表，1-9月份完成房地产总投资额为8.18亿元，占年度任务的71.1%；销售面积36.74万平方米，占年度任务59.2%。
（四）城镇化建设：截止至10月，我市城镇人口达81.76万人，城镇化水平32.41%，比去年提高约0.51个百分点；城镇建成区面积达87.35平方公里，与去年相比扩大约3.80平方公里；乡、镇基础设施项目115个，投入约42800万元；供水建设项目投资1058万元，排污排水建设项目投资470万元。
（五）“一楼一房”工程建设：2011年“计划建设项目共200个，计划投资3069万元。截止9月底，已开工200个，完工137个，完成投资2508万元，占投资总额的81.74%。
（六）市示范点建设完成情况：截止9月份，已建好文艺舞台31个，已建好篮球场32个，已建好综合楼23个，完成全部建设任务的村20个。
（七）100村屯巷道硬化工程：100个村屯巷道硬化工程共183公里，截止8月份，已完成82个村屯共159公里，总投入资金2083万元。
（八）建设管理方面：截至9月止，我委共检查在建工程项目138项（次），建筑面积166万平方米，工程造价38.3亿元，主要检查了参建各方责任主体履职情况以及模板支撑系统、临时用电、外脚手架以及临边防护等，共发出整改通知书32份，停工整改12份。工地未发生较大以上安全事故。
六、2011年精神文明创建工作计划
（一）继续加强精神文明建设领导，广泛宣传和动员干部职工积极参与全委精神文明建设，将精神文明建设与优化政务环境结合起来，提高建设监管的整体形象。
（二）完善党组织自身建设。要求全体党员和党员领导干部带头执行和宣传党的路线、方针、政策，带头讲理想、讲党性、讲奉献，带头遵纪守法，真正在精神文明建设方面起先锋模范作用，积极推动党建带妇建、团建、工建工作的开展。
（三）完善制度，健全和完善比较科学完备的创建考评和管理体系，切实调动各方面的积极性。要坚持标准，严格把关，既要强调增长率和覆盖率，更要注重巩固率和满意率，推进创建考评和管理的动态化，加强对创建过程和创建成果的管理，确保各类创建活动的质量和水平，深化精神文明创建活动。
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市建设工程质量监督站2009年上半年工作总结
**市建设工程质量监督站XX年上半年以省厅对质量监督考核为契机、以“质量年”活动为抓手，不断加强监督站自身建设，进一步改革完善监督管理模式，加强巡查力度，实行“差别化管理”，加强对建筑节能、村镇建设、商品混凝土生产企业的质量控制工作，稳定推进住宅工程竣工分户验收工作，积极开展机关效能建设，切实提高质量监督管理与服务的工作质量，圆满完成了上半年各项工作任务。现将具体情况汇报如下：
一、XX年上半年工作小结
(一)、工作完成情况
1、XX年初召开了XX年建设、监理、施工、质监员等一系列年度座谈会，总结了XX年工作、规划了XX年质量监督管理主要工作任务。
2、完成了XX年下半年“舜耕杯”评审，XX年全市共创“舜耕杯”奖工程 30 项。
3、召开了村镇工程质量管理工作会议，加强村镇工程管理水平，缩小城市差距，计划XX年下半年出台“**市村镇工程质量管理办法”。
4、全面落实了住宅工程竣工验收的改革，4月份起全面实行竣工住宅工程分户验收制度。
5、派员参加了在黄山举办的质量监督检测管理协会会议、北京市分户验收观摩会，并做了相应的汇报和总结。
6、参与建委、省厅组织的建筑节能检查。
7、召开了质量年活动动员会，2月份在“质量年”活动全面启动。
8、参加了省总站组织的质量巡查。
9、组织完成了一季度工程现场巡查，切实落实了质量年活动。
10、办理质量监督手续 40份，368个单位工程，建筑面积131万平方米。总造价 11.7 亿元，收取质量监督费88.8万元。
11、监督竣工验收 48 项工程，通过竣工验收的合格率100%。
12、完成竣工备案40个单位工程，建筑面积13.1万平方米。
13、发出《质量监督意见通知书》44 份，质量问题处理合格率100%。
14、进行不良行为记录5次。
15、受理质量投诉3起，结案1 起，其余正在处理。
16、备案监理合同31 份265 个单位工程，应监理的工程监理率100%；
17、完成了XX年度监理企业统计报表上报及优秀总监的申报工作；
18、完成了省总站、建委、建管处交办的其它工作。
（二）、积极开展质量监督站自身建设，加强内部监督管理
1、不断提高站内人员自身素质及业务水平，不仅在政治思想教育方面是长抓不懈，在业务上，一方面定期组织站内人员集中学习各种规范和条文，另一方面积极参加省、部、委组织的各项培训和交流会，以此来提高监督员的业务素质。
2、为了迎接省总站对我站的监督机构考核，我站认真学习了“省总站考核办法”，明确考核内容，具体工作落实到人，通过积极认真的准备工作，我站顺利地通过了考核。
（三）、加大工程质量监督随即巡查，逐步提高监督执法力度
1、转变质量监督方式，将工作重点放到工程巡查和重点部位抽查，同时采取“差别化”管理模式，对质量信誉差的企业实行重点监督。
2、在监督执法方面我站均取得了行政执法资格，下发44份《质量监督意见通知书》，对两项工程进行了现场取证与调查笔录工作，其中 工程向全市建委提交了行政处罚建议书。
3、进行5次“不良行为记录”促使相关主体、人员加强质量管理工作。
（四）、进一步开展质量监督信息化管理与政务公开工作报告
1、为规范工作管理制度，提高办公效率，我站切实贯彻执行将质量监督登记交“**市建委便民服务窗口”统一办理，简化了办事手续，实行了一次性办理，方便了服务对象。同时站内部实施了四项基本制度；（1）首问责任制；（2）一次性告知制；（3）服务承诺制（4）限时办结制。
2、加快监督工作信息化，在改进信息化管理硬件建设的基础上，对站内局域网进行了完善。及时在**市建设工程质量信息网站上公布质量信息,开辟质量论坛,,反映质量动态。
(五)、加大村镇及偏远地区工程质量监督，消除质量监督空白
为了更好地为基层服务，提高农民建房的工程质量，结合有关施工规范、施工技术和治理工程质量通病的措施，对村镇及偏远地区进行广泛宣传、统一思想，完善村镇建设管理体制，加强服务和指导、提高村镇工程质量水平，努力开创村镇建设管理工作的新局面。共2页,当前第1页12
（六）、继续坚持桩基工程、钢结构工程、幕墙工程专项验收制度，室内环境检测工作已经全面开展，加强了对装修工程的监督管理，上半年有10项二次装修工程委托了质量监督。
（七）、改进住宅工程竣工验收与备案及分户验收工作推进情况
1、我市进一步加大对住宅工程质量整顿的力度，深入开展住宅工程质量通病专项治理活动，加大日常巡查力度，建立健全整治住宅工程质量通病制度。开展创建“舜耕杯”、“用户满意工程”、“无质量通病住宅工程”、“精品住宅工程”等创建活动，进一步促进我市住宅工程质量整体水平进一步提高。
2、今年推行了分户验收制度，加强了建设、施工、监理的责任感，提高了工程实体质量，使用户住到了放心房、满意房。
（八）、节能工作监管开展情况
上半年出台了《建筑节能工作监督管理实施办法》，有力地推动了建筑节能工作的实施。
（九）、工作创新情况
1、按照建管处的统一要求，XX年开展的“工程质量年活动”，促进了企业增强质量意识，提 高质量管理水平，下工夫治理后台计量、模板工程质量通病。
2、今年上半年进行了二个监督室监督区域的互换。
3、4月份起对竣工住宅工程实行了一户一验制，大大加强了住宅工程实体质量。
（十）、存在问题
1、少数建设单位缺乏工程建设法规意识，扰乱市场秩序，在不办施工许可证和质量监督手续的情况下，纵容施工企业盲目施工，影响工程质量及监督管理。
2、监理单位中的部分监理人员素质低，监理职责履行不力，个别总监现场到位次数较少。
二、XX年下半年的工作打算
1、加强对县站、分站监督工作开展情况的指导管理工作。
2、真做好工程质量投诉受理工作。
3、继续开展工程竣工分户验制度。
4、扎实开展“质量年”活动，逐步消除质量通病，确保后台计量和现浇模板支撑体系质量的根本好转。
5、认真开展建筑节能工作；积极做好村镇质量安全监督工作。
三、对省总站的建议
进一步加强各地市站之间的交流和联系，保证全省工程质量整体水平的同步提高。
建议总站直接对有关地市违法、违规工程进行行政处理，促进各地市质量处罚工作的开展。共2页,当前第2页12
市建设局2010年工作总结及2011年工作计划
2010年以来，我们按照市委、市政府的总体工作部署，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“把握大局、关注民生、和谐建设”这个主题，埋头实干，拼搏进取，建设工作实现了又好又快发展。现将一年来的工作完成情况和2010年工作要点汇报如下：
(一)市重点工程建设顺利完成
今年是我市城市建设投入最大、步伐最快的一年。投资1200多万元的阜盛路西延工程（全长1308米），是建设局通过招商引资的方式由桓台县建设工程有限公司出资并承建，现已竣工通车；投资1800万元的污水管网工程已完成23里（计划25里）；投资1500万元的污水处理厂二期工程土建已完工，正在进行设备的安装工作；总投资900万元的枣城大街改造和文昌路改造工程已全部完工；投资1.5亿元的城市集中供热工程由济南市鑫恒源热力公司承建，总供热面积达300万平方米，一期工程全部完工，投资9000万元,供热能力60万平方米,铺设主管网15公里，次管网10公里，建设热力分配站20个；投资450多万元进行了元宝湖、玉心池的清淤改造工程及乐陵大酒店广场改造工程，目前元宝湖清淤改造和大酒店广场工程工程已完工，玉心池改造工程正在施工中。
（二）规范建筑市场，促进健康发展。
一是今年共有开工面积31.8万平方米，工程造价22287万元(其中包括续建项目)，招标项目24个,招标率达100%，建筑面积30万平方米,造价21971万元,(其中市政工程项目7个,造价1715万元),合同示范文本签定率100%。二是加强企业的资质管理，目前我市的建筑施工企业共有11家（其中劳务分包企业承包1家），房地产开发企业15家，建筑施工企业今年全部一次性通过了年检考核，房地产开发企业也都已通过初审，上报了德州，证书即将下发，三是规范劳务用工行为，签订劳动合同800多份，收取农民工工资保证金405万元。四是严格落实法定建设程序，今年开工的建设项目、建设手续都已齐全，程序合法，并严格按照山东省建设厅就加强我省城乡建设和工程建设抗震和工程建设抗震防灾工作的文件要求，加强建筑施工图纸审查，特别是涉及到教学楼建筑、幼儿园、医院建筑都不得采用砌体结构、预制板，末经图纸审查，不予办理有关建设手续。五是投资3万元多元专门购置了电脑、投影仪、幕布等设备用于招投标工作，让每个投标企业都看得清清楚楚，明明白白，提高了招投标工作的“透明度”。
（三）强化监督检查,提升工程质量安全
一是加强质量监督管理，投资40余万元新上了室内空气检测项目，完成了主要检测项目的自动采集、传输、报告出具、平台共享的改造并网，提高了检测能力。组织开展了多次质量大检查活动，全年累计下达工程质量整改通知书174份，提出有关问题近XX条。全面推行了分户验收制度。二是建筑材料全部纳入质监通道。通过对建筑市场彻底整顿，所有建筑材料从购入到使用每个环节，都受到了严格、科学的一系列新的管理制度的全面制约，狠抓落实，目前已检测在建工程原材料、半成品、产品、物件共计15000余组。三是重点抓了新型墙体材料的推广应用和监督检查,目前新墙材占建筑面积总量的65%，建筑节能工程占建筑面积总量的80%，节能设计率达100%。四是安全生产常抓不懈，安全生产形势稳定，文明施工水平提高，完善了安全报监制度和工人意外伤害保险制度，办理报监手续40份，报监率100%，意外伤害保险办理率100%，签订建筑工程安全双向承诺责任书40份，采取日常巡查、定期检查相结合的方式，加大对施工现场安全生产监督管理，先后组织多次拉网式大检查，共查出安全隐患1000多条，下达限期整改通知书100份，责令停止违法行为通知书17份，通过典型带路、现场观摩等活动的开展，各建筑施工企业安全意识不断增强，争创文明工地的积极性不断提高，在德州市组织的春、秋两次安全大检查中，其中创省级文明工地1个，创德州市文明工地10个，工程合格率100%。
（四）优化服务质量,开拓外地市场
一是监理公司在7月份取得了监理工程甲级资质，成为德州县市区中唯一一家具有甲级资质的企业，全省县级市中具有甲级资质的第三家，可承揽国内任何工程的监理任务。今年共承接本地监理工程15个，监理面积276586平方米。同时承接了济南玫瑰园、德州银龙公司粮食储备库等5个外地监理业务。二是设计有限公司提高了建筑工程项目设计的抗震能力，尤其是对乡镇中小学的教学楼和住宿楼，均按7级抗震能力进行设计。同时通过市场化运作共完成设计面积30000多平方米。
（五）加大执法力度,加快村镇规划
社会主义新农村建设取得了新进展。围绕社会主义新农村建设，以村镇规划编制为龙头，在协助各乡镇完成总体规划的前提下，进一步推动乡镇驻地详细规划的编，今年共完成详细规划58公顷，详规覆盖率达到28%。加强对村庄现状图绘制的指导，今年共完成村庄规划168多个，完成全市35%的村庄规划；加大执法力度，下达各类违法通知书54余份，强制拆除各类违法建筑7起，发放新的《乡村建设规划许可证》1300余份；开展了全市村镇建筑工匠培训，以山东省建设厅村镇建设处发行的《村镇建筑施工基础知识》为培训教材，聘请专业讲师对建筑工匠从业资格管理、建筑工程识图、土方工程、砌体工程、农村建房安全生产管理、冬季施工等方面全面系统地进行理论指导，采取当场培训，当场考核的方式，严把考试关，保证培训质量和结业标准，对于考试合格的学员，颁发《村镇建筑工匠资格证书》，对于不合格的举行二次培训和补考。今年以来共举办二期培训，符合村镇建筑工匠从业资格的人员180余人,提升了村镇建设管理工作水平；城乡环境综合整治力度加大，通过实施“三清、四改、五化”工程，提升亮点，消除暗点，村镇环境面貌有了较大改善。
【1】 【2】
二、存在的主要问题
2010年，我局的工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，这离市委、市政府和广大人民群众的要求和希望还有很大距离。当前城市建设工作中还面临着许多亟待解决的问题：城市建设中违反规划、浪费资源、破坏环境的行为仍然存在；城建资金比较短缺，不同程度地影响着一些工作项目的正常运转和进展；建设系统源头防治腐败的体制机制还不完善；工作作风和工作效率有待进一步改进和提高。对于这些问题，我们将采取有效措施，切实加以解决。今后，我们要继续开拓创新、努力拼搏，不断提高我市城建管理水平，为把我市建设成生态园林宜居城市而努力奋斗。
三、2010年工作计划
(一)注重基础建设，全面改善人居环境
加快市政工程建设，完善城市配套功能。一是高标准完成安居路、渤海路改造,进一步拉大城区框架。二是重点实施好地下污水管网建设工程及中水回用工程，尽快组织污水管网建设工程招标，实施工程建设。三是全面启动城区集中供热二期工程，完善落实市委市政府即定实施方案，加大供热管网铺设，使城区内全部实现集中供热。四是全力打造盘河、跃马河风景区；五是突出抓好城区饮用水工程。
(二)注重规范整治，不断加强建筑市场管理
规范建筑市场管理。发挥现有体制和组织人员及有关法律法规的应有作用，突出抓好工程质量、安全生产、工人劳保等问题，将所有工程全部实行招投标，规范好招投标程序，规范好评委行为，依法查处施工队伍无资质、乱挂靠、打招牌等违法行为，严把《施工许可》审批关，确保工程报建报监率达100%，工程招投标率达100%；加强工程质量管理。进一步规范工程质量监督行为，提高监督队伍素质和政治素质，强化责任意识和质量意识，进一步严格规范工程质量监督行为，重点对工地的五大员、资料以及挂靠等问题实施监督管理，最大限度地扩大工程建设监督覆盖率，监督范围要扩大到乡镇及农村，力争监督覆盖率达100%；强化安全生产管理。加大建筑工地的安全监管力度，全力搞好建筑工地安全生产防范，严格要求施工单位按施工程序操作施工。开展建筑市场专项治理整顿活动，通过总结评比，树立行业典型，创建文明建设大市场，促进全市建设事业的蓬勃发展。
(三)注重科学定位，不断完善村镇规划建设管理
一是进一步完善乡镇以及村镇规划。在乡镇驻地详细规划的编制等工作中，积极指导、协助和搞好服务，配合合村并居工作，搞好全市的新农村规划和村庄整治规划；二是加强规划管理。积极探索规划管理新机制，完善各项规章制度，规范规划审批，规范规划验收；严格规划执法，严肃查处违法用地和违法违章建筑，确保各类建设按规划实施。三是协助扶持地理位置优越、经济条件好、意识超前的五个乡镇编制“五个市场、五个景点、五个样板”，突出亮点工程建设，打造省、市级示范镇、示范村，促进村镇建设工作上水平。四是加快中心镇和小城镇建设改貌工程。加大乡镇、街道驻地的规划建设改造力度，提升中心镇和小城镇的承载力，推进城乡协调发展。
（四）注重节能降耗大力推广建筑节能。
创造资源节约型行业是建设系统的一大工作目标，以政府推动、试点推广，促进生产与搞好应用相结合的原则，通过示范工程，运用典型的实例广泛进行宣传，深入开展工作，积极组织好新型墙材和节能材料的生产供应工作，做到保质保量和良好的售后服务工作，强制“禁实”，全面推动建筑节能降耗。
(五)注重招商引资，全力搞好城市经营
发挥主观能动性，继续搞好招商引资工作，将招商引资作为“一号工程”来抓，成立专业招商队伍，明确招商任务，强化招商责任，激发干部职工招商积极性，积极找线索、抓机遇，把招商引资工作推向新境界，同时为客商创造一个良好的软环境，通过优良的服务让客商在我市安营扎寨，大展宏图，并积极配合有关部门盘活城市现有资产，以及搞好土地收储、开发与拍卖，为城市建设积累资金。
(六)注重工作实效，抓好精神文明建设
把政治文明、精神文明和物质文明建设同步推进，重点抓好四个方面工作：一是抓好作风整顿。以多种形式掀起学习新高潮，切实把全体干部职工的思想和行动统一到市委、市政府的精神上来，努力提高干部职工的综合素质。二是认真抓
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