区人劳社保局廉政风险防范管理试点工作在区纪委的正确领导下，严格按照《新华区开展廉政风险防范管理工作实施方案》的要求，以开展学习实践科学发展观活动为契机，把推进廉政风险防范管理作为加强和预防腐败工作的重要举措，注重观念先行、加强宣传教育、强化防范措施、健全完善制度，基本构筑起“岗位履职有标准、防控管理有措施、问责追究有依据”的廉政风险点防范管理体系。
一、抓好学习培训、加强组织领导，构建廉政风险防范管理工作平台
（一）抓好学习培训，做好准备工作
自区纪委将我局确定为试点单位之后，我局先后召开7次局班子会议，专题学习讨论廉政风险防范管理工作，准确把握廉政风险防范管理的方法和要求,进一步深化对廉政风险防范管理工作的认识,增强工作的责任感和自觉性。班子成员带头学习研究，带头更新观念，带头组织实施，为全局深入开展廉政风险防范管理工作奠定了良好基础。
为使全局广大干部职工也充分认识、理解、支持廉政风险点防范管理工作，我们及时印发了《廉政风险防范工作手册》，达到人手一册；转发了《新华区开展廉政风险防范管理工作实施方案》，于4月27日上午，在区地税局六楼会议室召开全局廉政风险防范管理工作动员大会，使大家全面掌握了廉政风险点防范管理的指导思想、主要内容、实施步骤、目标任务、工作要求，确保了全局廉政风险管理工作整体规划、步调一致、扎实推进。
（二）健全组织机构，确保工作落实
推进廉政风险防范管理工作，关键在领导，责任在班子。在全局广泛学习的基础上，我们及时成立局廉政风险防范管理工作领导小组，具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施；领导小组下设办公室，具体负责廉政风险防范管理的日常工作；为确保廉政风险点查找准确，我们还专门成立了局廉政风险点审核小组。Www.zongJiEFANweN.Com在广泛征求意见的基础上，我们认真起草《新华区人事劳动和社会保障局廉政风险防范管理实施细则》，下发给各股室，多次征求意见，反复进行修改。通过建立廉政风险防范管理责任领导体系，确保了廉政风险防范管理工作责任到位。
二、强化宣传教育，狠抓制度建设，建立廉政风险点防控机制
（一）强化宣传教育引导，提高风险防范意识
工作开展过程中，我们注重加强宣传教育引导，我们把局廉政风险防范管理领导小组及工作职责，廉政风险防范管理流程等相关内容制成宣传栏，结合学习弘扬焦裕禄精神活动制作“焦裕禄廉洁奉公警示句”宣传版面等，在全局办公场所显要地方和就业创业服务大厅，张贴上墙；我们还结合自身工作实际，主动担负起了为全区廉政风险防范工作当好开路先锋的光荣使命。主动为新华区公众信息网“廉政风险防范工作专栏”设立的“工作要求”、“工作动态”、“书记局长访谈”“工作资料”等栏目供稿，还积极参与全区廉政风险防范版面集中展览活动。通过广泛宣传廉政风险防范管理工作的主要精神和基本内容，教育、引导广大党员干部牢固树立廉政风险意识，不断提高风险防范的能力。
（二）认真查找风险点，努力提高防控力
廉政风险点查找是开展廉政风险防范管理整个工作流程的重点和难点。我局紧密结合岗位职责、部门职能，广泛开展了个人自查、交叉互查、部门评查、评估审查等“四查”活动。采取自己找、群众帮、领导提、组织审四个程序，认真查摆和分析廉政风险点。每个干部职工的《廉政风险识别、防控一览表》以及各股室《制度机制风险识别、防控一览表》找好后，由各责任领导进行把关，风险点查找不准确，措施制定针对性不强的一律推到重来。目前，全局共确定廉政风险点162项，其中领导岗位廉政风险点64项，中层岗位廉政风险点98项。
三、创新工作思路，强化防控措施，探索廉政风险防控新模式
查找廉政风险，建立防控机制，核心环节还是在 “防”和“控”，经过工作实践，我们探索出了这样几种防控举措。
（一）建立廉政风险防范个人学习档案。我们把重要股室、重点岗位作为切入点，突出领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”，实行一人一档制，给党员干部每人建立一套廉政风险防范个人学习档案。廉政风险防范个人学习档案内除装入每个人的学习笔记、《廉政风险防范工作手册》、《廉政风险识别、防控一览表》以及区廉政风险防范管理工作实施意见和局廉政风险防范管理工作实施细则外，还要求装入每个人廉政教育学习计划、每个阶段的学习心得。
（二）设置廉政风险警示牌。我局为重要岗位及股室制作“廉政风险警示牌”，实行廉政风险警示牌制度。警示牌一面是“廉政勤政、自律自警”警示句，一面是各自岗位工作职责，廉政风险警示牌出现在办公桌的醒目位置，旨在未雨绸缪，防患于未然。“廉政风险警示牌”，上班第一眼就能看到它，能时时刻刻提醒工作人员该做什么，不该做什么，能让人时时自律、自省、自警、自励、自重。警示牌的出现，不仅是一次警示教育，也是一次承诺，更是一面“镜子”，让广大干部职工做到进门思廉，抬头望廉；它也不仅是在激励约束自己，同时也是主动接受大家的监督，给自己保持廉洁自律多设了一道“防火墙”。 1 2
（三）公开重点岗位风险点。推进廉政风险防范管理，我们通过全面查找领导岗位、中层岗位和重要岗位“三个层次”岗位上的思想道德、岗位职责、业务流程、体制机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，按照风险的发生机率和危害损失程度逐一确定风险等级，采取前期预防、中期监控和后期处置等防控措施，建立防控模式和监察预警机制，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的岗位廉政风险防控机制。其中对掌握组织人事权，行政许可、审批以及执法权，财政审批权，物品采购和管理权，社保基金和就业再就业资金审核管理权等职权的重点岗位廉政风险点及自我防控措施，在办公楼的显要位置设置廉政风险防范管理公开承诺公示栏进行公示，并在全区就业创业服务中心的电子屏幕上滚动播出，公开接受广大群众的监督。
四、存在问题及下一步工作打算
经过半年来的探索运作，我局廉政风险防范管理工作取得了明显成效。一是干部队伍的风险意识、廉洁自律的自觉性明显增强，切实使党员干部时刻绷紧了廉政这根弦，未发生干部违法违纪事件，始终保持了干部队伍的稳定。二是以反腐倡廉的实际成果保障和促进了各项执法工作，工作水平明显提升。三是地方党委政府和人民群众的满意率不断提高,树立了人劳社保部门廉洁勤政的良好形象。今年以来，我们荣获了“河南省劳动保障监察工作先进单位”、“全市劳动就业工作优秀单位”、“全市机关事业养老保险经办管理工作先进单位”、“全市医疗保险工作先进单位”、“全市再就业工作先进单位”、“全市小额担保贷款先进工作单位”、“全区2011年度完成责任目标优秀单位”、“2011年改革创新年活动先进单位”等荣誉称号。
下一步，我们将严格按照《新华区开展廉政风险防范管理工作实施方案》要求，进一步健全和细化防控措施，注重对廉政风险和监管风险防范各项措施的落实情况进行考核评估，确保权力运行到哪里，风险防范措施就跟进到哪里，监督就落实到哪里，全力促进廉政风险防范工作深入持久开展下去。
『 1 』『 2 』2011年人事劳动保障局单位工作总结
2011年区人事劳动和社会保障局在区委、区的下，精神，以“”思想为,学习实践科学发展观活动，科学发展、社会主题，以保增长保民生保稳定为，机关效能建设活动，人事劳动保障工作，的工作和区下达的任务。
人事工作
一、圆满机关事业2011年度(绩效)考核工作
在区考核的下，2011年度年终(绩效)考核和评奖工作。组织部、市人事局《关于印发〈蚌埠市公务员年度(绩效)考核实施细则(试行)〉的通知》(蚌人[2011]59号)要求和2011年度考核工作安排，，制定《***区公务员年度(绩效)考核实施方案》(***人劳保字[2011]64号)，组织实施年度考核工作。年度考核分类分级，立体考核，机关公务员与事业工作人员分类考核，乡街、正职与副科工作人员分级考核。考核期间派人参加乡、街人述职测评，基层考核情况。
12011年度机关事业参加考核有1733人，有8人未参加考核，考核优秀175人，优秀率达10%，考核称职(合格)1539人，不定次19人。公务员(参公)参加考核299人，优秀32人，称职261人，不定次6人。事业参加考核1434人，评优143人，合格1278人，不定次13人。
在年度考核的基础上，年度考核、奖励规定，机关事业报市记三功有13名，46名受到区嘉奖。
二、规范公务员管理，公务员队伍建设。规范公务员日常管理,公务员管理信息系统软件，对新的公务员信息补充录入，人员的信息更新，公务员登记，公务员信息管理。人事局安排，组织公务员通用能力培训，制定培训计划，按排培训教材选购，报送考试人员名单。参加公务员通用能力培训有267名，148名参加考试，对学习情况考核，培训，公务员综合能力。
公务员队伍建设。为优化机关工作人员结构，公务员队伍建设，引进急需专业人才及管理人才，用人需求。在组织选调工作的基础上，所缺岗位的要求，考察，选调7名优秀到工作，了建筑规划、经济管理、法律岗位的公务员队伍建设。2011年省委选调生期满考核工作，4名选调生按期转正定级。省市安排，从优秀村干部中考录乡镇机关公务员工作，的组织报名和资格审查和到农村基层考核招考工作。有四名符合条件报考，择优录取一名为乡镇公务员，乡镇公务员队伍结构，乡镇公务员队伍建设。
三、实施事业岗位设置和义务教育学校绩效工资工作。省市工作要求，实施事业岗位设置工作，事业工作人员聘用制度，岗位管理新体制，已制定《***区事业岗位设置管理实施方案》，经区同意报市批复后实施。义务教育学校绩效工资工作，在年初义务教育学校教师绩效工资摸底调研基础上，教师基础性绩效工资已审批完毕，工资已发放。奖励性绩效工资正在实施。
四、以服务为宗旨，工资管理日常服务工作。事业2011年薪级工资，调资材料的审核上报工作。区机关公务员2011年滚动升级的调资。工资日常管理，为调动人员办理好工资关系，并将在区直机关公务员登记的12名工资关系从乡转入到区直机关，理顺了工资关系。在规范津补贴工作的基础上，文件，办理了离休补贴审批手续，了离休人员生活待遇;制定的特殊岗位津补贴要求，特岗津贴，对公务员七类特岗津补贴重新审核发放。在年度考核的基础上，2011年终奖金的审批和发放工作。
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五、以人为本，人事人才及年报统计工作。科学发展观的要求，以人为本，人事人才工作。为区直机关签约聘用的16名现有工资政策重新核定工资，了工资待遇，办理了社会保险，解除后顾之忧，岗位重新安排，调动了工作的性，工作得以。为安置到工作的3名军转干部办理入编手续，重新套改了工资。全民创业政策，为1名办理了全民创业手续，全民创业工作。市统计局招考和工商局人员分流，按排2名到区统计工作，区统计队伍力量。区姜桥物流工业园区治安员招聘工作。退休工作，按规定办理退休手续，核发退休工资。2011年“三支一扶”岗位的报名、考核工作，2名“三支一扶”人员已到了岗位。“三支一扶”人员年度(期满)考核工作，上报考核结果，办理服务期满的手续。
事业年检工作。市事业登记管理局要求，在范围内2011年事业年检工作，有33个事业在了2011年年检，为3家办理了法人变更手续。年检，了事业的法人意识，为依法管理依据，保障事业健康发展。
社会稳定，政策，企业军转干部生活补助工作。政策，对在职10名企业军转干部在岗情况按月如实上报，生活补助、发放，在职企业军转干部情况上报任务。企业军转干部慰问工作，八一期间对190名企业军转干部了慰问，发放慰问金38000元。对企业军转干部政策宣传和解释工作，热情接待每位来访的，做思想工作，社会稳定。
区《人事志书》编撰工作，安排专人搜集资料，查找文件数据，已定稿。
事业机构编制年中统计，审核事业机构编制人员情况，按时事业编外使用人员的统计。
2011年度人事编制工资报表工作。组织人事编制工资报表的填报工作，市人事要求，上报区公务员报表、人才报表、工资报表和编制报表，受到市人事局表彰。
下一步工作安排：
事业岗位设置和聘用工作义务教育学校教师奖励性绩效工资的实施。实施乡镇机构改革，起草区机构改革实施方案。
劳动保障工作
一、1—9月份任务情况
1、任务情况。截止到9月底，
——城镇新增就业岗位4449人，占年3500人的127.11%;
——转移农村劳4953人，当年转移农村劳267人，占年任务100人的267%;
——安置下岗失业人员再就业3681人，占年任务XX人的184.05%，，“就业”人员再就业1451人，占年任务580人的250.17%;
——免费职业介绍1810人，占年任务800人的226.25%;
——农民工技能培训173人，占年350人的49.43%;
——小额担保贷款28户，贷款金额为77万元，分别占年任务的56%和42.78%;
——办理城镇居民医疗保险新参保2971人，续保12471，在校学生12055人，合计27497人，占年任务的51.88%;
——就业创业基地1个，正在建设并省认定的农民返乡创业园1个(燕山乡农民创业园)。
2、就业工作。新一轮就业优惠政策的宣传工作。市新一轮就业政策出台后，组织工作人员培训学习，宣传资料。信息栏张贴、悬挂过街横幅、小区张贴宣传标语、制作宣传板报展板宣传。在优惠政策宣传月活动中，了送政策“进企入户”活动，举办政策宣传咨询专场会两场，各乡街都分设了分会场，发放宣传单5000多份。使用新一轮就业优惠政策社区，居民、各吸纳就业人员的用工，调动全社会就业的性。
社区信息平台功能，服务就业和农民工返乡就业工作。就业再就业用工信息资源共享工作，把全劳动用工信息、职业介绍、用工情况、技能培训的起来，区劳市场劳动供求资源数据库，各乡、街道、社区每星期把收集到的用工信息融入区劳市场，劳市场再把信息分发到各个街道和社区，为求职人员更多、更快、更便捷的就业信息。
系列援助活动，搭建农民工就业平台。在以乡街社区工作站为依托，了以送政策、送岗位、送技能、送服务为内容的“再就业援助月活动”、“春风行动”、“百日帮扶”、“阳光再就业工程系列活动”。共走访就业家庭273户，发放就业政策宣传材料1835份。，还帮扶的不同需求、有性地制定帮扶计划，实施免费技能培训、政策补贴、创业、实施小额贷款一系列订制式服务。燕山乡申报农民工返乡创业园。
为“零就业家庭”的消除和帮扶工作，把解决社区“零就业家庭”就业和社区“银发老人”帮扶工作有机起来，挖掘社区养老服务需求，搭建养老服务就业平台，“零就业家庭”稳定就业的长效机制。这项工作共摸底调查75岁老人2264人有帮扶需求，开发公益性岗位“助老员”，解决了31人的再就业问题。
3、退管工作。，接纳退休人员社会化管理服务已达14963人。新接收1609人，为此，对新移交社会化管理的退休人员，逐一入户走访核实、发放卡，退休人员情况，台帐，服务。安排退休人员健康体检，健康档案。工作中，各社区为企业退休人员社会保险政策咨询和查询服务，还分别的情况和工作特点，纷纷组建不同的兴趣活动，退休人员的互帮互助及自娱自乐活动，社区还了“阅览室”、“活动室”，组织企业退休人员多彩的文化体育娱乐活动。为文化生活，还了退休人员参观城市新景观、社区文艺演出、体育比赛、书画展览、藏品展览、庆祝国庆60周年和走访老劳模、老干部、老党员和人员系列活动，受到了退休人员的好评。
4、劳动仲裁和劳动监察工作。为用人和劳动者的法律意识，规范用人的劳动用工，劳动关系，了劳动监察执法和劳动仲裁工作。“三法一例”学习、宣传和活动;劳动保障执法监察和年审工作。执法大检查3次，共抽查68多家用人，职工人数1946人，责令私营企业和个体经济组织及作坊业主补签劳动合同386人。对125家企事业了劳动年审，涉及劳动者人数4091人，企业补签劳动合同453人，督促12家参加社会保险登记,已有6家70人参加了社会保险,对10个个体经济组织下达了整改指令书。劳动争议仲裁案件的，社会稳定。2011年5月《劳动争议仲裁法》实施后，劳动仲裁不收费，使得劳动争议案件与日俱增，平均每周开庭审理案件就有2～3起，克服人员、经费紧张的，劳动争议工作，劳动争议案件，化解社会矛盾。已受理劳动争议案件207件，，庭外调解结案36起,调解结案19起，仲裁裁决152起，为劳动者和用人挽回经济损失90多万元,此外还接待来访380余人次。
5、按时局志编纂工作。为区志编纂，专人，精心组织，多方查阅档案和搜集材料、数据，撰写了自建国的工作内容，定稿，提交区志办编审。
二、下一步工作打算
1、就业和劳动保障工作，就业和劳动保障工作新。工作任务中的问题和薄弱项目，工作重心，抓差补缺，市下达的工作。
2、新一轮就业政策的工作，就业岗位发掘，多渠道就业，开发适合大龄就业人员的岗位，鼓励就业人员自谋职业、自主创业。实施创业带就业工程、发放小额担保贷款措施，就业服务机制，就业渠道。
3、实施城镇居民医疗保险和失地农民养老保险工作，“民生工程”，居民医保、失地农民养老保险的宣传、政策解释和参保登记工作,市下达的任务。
4、农民工进城务工人员和劳务输出管理与服务工作，农民工工伤保险工作，农民工技能培训组织措施，与使用农民工的用人和市技师学院，的培训机制。
1 2 3 4人事局绩效评估业务实绩工作总结
一、重视抓好依法行政，适时开展好人事机关业务工作。
（一）深入开展好治理“三乱”工作。一是建立办班培训申报审批制度，规范管理。全年组织办班审查20批次，通过审查符合条件或合并办班的有18期批。二是开展联合集中办班，节约成本。1-12月份，共举办各类联合办班14期。
（二）规范津贴补贴工作，努力从制度上规范收入分配秩序。
1、对规范前津贴补贴实行“取消、归并、保留、规范”。一是取消违规的津贴补贴。二是归并津贴补贴项目。三是暂时保留改革性补贴。四是规范奖励性补贴。今年对符合条件的6184人进行了二次晋升审批。2、加强规范津贴补贴的配套措施的建设。对津补贴的调整按规定操作，其中审批规范人员2169人。调整职务岗位晋升等津贴1753人。
（三）加强对专业技术人员的管理
一是重视抓好事业单位岗位设置工作，选择了县医院和县民族中学作为试点单位，制定方案，开展试点工作。二是做好专技日常工作。1-12月经过预审，推荐了71人申报高级职称，23人申报中级职称。有187人参加评审。完成了4000多本专业技术职务聘任书的验证工作。三是做好在职干部的学历变更工作。全年有78人的学历变更得到确认。四是专技非公企业的职称评定。指导建昌、典鼎等非公企业专业技术人员晋升职称，其中晋升助理级71人、员级64人。还为非公企业推荐各类人才50多名。五是适时组织工考。共组织工考137人，其中技师15人，高级工58人，中级工34人。
（四）加强人事管理，规范工作制度。
1、抓好年度考核工作。对全县123个单位的5630人的考核工作按文件规定操作，优秀指标依据省市文件规定严格划定。2、抓好参公人员的审核报批。根据《公务员法》有关规定和省、市有关政策，先后摸底申请报批的事业单位有55个，省上已批14个,登记参公人员65人，拟考试考核29人。3、抓好公务员及事业单位的招考工作。2011年公务员考录4名，对12名试用期满人员进行考核转正；事业单位招考32名，4、抓好机关工作人员的继续教育和管理。一是抓好在职公务员的培训，先后组织4期，参加人员达1000人次。二是抓好机关事业和专业技术人员的培训，参训人员达3600人次。三是抓好职工的培训。对机关事业单位889名工勤人员开展继续教育的基础上，今年又开展第二轮办班3期，让631人参加《职工岗位继续教育新知识读本》的学习，获得用人单位的好评。5、加强人事档案管理。一是做好干部档案与人才交流中心档案的收集、补充、鉴别、清理、保管、利用、转递、统计工作，并做到“六防”。二是及时做好人事档案的转递。共接收档案565册，转档93册，收档归库8469份。
（五）继续抓好清编核饷，加强人事管理。
先后清理100多个单位涉及300多人吃空饷的问题。为县财政挽回经济损失500万元。一是规范制度。下发文件，严格程序、严格执行。二是加大督促检查力度。协调纪检、监察、财政、编办等部门深入重点单位检查。通过核编、核人、核岗、核资。通过检查对确实回岗人员给予核发工资18人。对未到岗的核减3人，动员返岗19人，限期调出9人，对外出人员关系暂时无落实的，关系材料转人才交流中心。三是规范对借用人员管理，目前已办理借用人员手续25人。
二、落实好退休政策，把党的政策惠及到退休干部每个成员中。
认真执行干部退休各项政策。共审批办理干部退休手续140人，其中：行政退休84人，工人退休56人。审批遗属定补调标手续378人,审批退休干部高龄补贴67人。
开展为退休干部送温暖，办实事好事。①开展好“三节”慰问活，走访慰问特困退休干部150户，发放慰问金30000元；元宵组织城区1000多名退休干部开展闹元宵活动；重阳老年节开展祝寿活动。全县100多位老寿星领到了祝寿金。②开展好日常的娱乐活动，如：棋牌赛，参观社区、企业访问等。③坚持办好离退休干部活动厅，为离退休干部提供娱乐服务。
三、以维护稳定工作为中心，妥善抓好军队转业干部的安置工作。
对全县军队转业人员的信息情况进行归类建档，共计145人，（其中离休81人，退休59人，在职2人，下岗3人）未参保13人（医疗保险）。县政府针对全县13人未参加医疗保险的问题召开会议研究决定全部解决医保问题，为维护稳定做出了积极努力。
四、抓好行评工作为机制，落实好“三个环节”，扎实推进民主评议行风建设。（一）发放调查问卷，广泛征求社会意见。今年上半年又下发调查问卷20份，满意率99%，下半年发放问卷调查表30份，收回23份，满意率达100%。（二）走访有关单位，深入查找存在问题。由局领导带队先后走访了县林业、教育、农业、中学，供销及双溪、岚下、高阳、仁寿、洋口等多个乡镇（街道），召开座谈会3场。解决问题15个（三）做好明查暗访，巩固行风评议成果。采取“察、听、提”等方法，多方面取得社会各界人士的意见二十多条。
五、抓好人才引进，推进高层次人才队伍建设。
全县引进各类大中专毕业生369人。其中XX年引进151人，XX年年引进158人，2011年引进60人。到2011年底，全县人才资源总量已达6670人，完成总量的67.7%。共有专业技术人才5235人。其中高级专业人才174人，占3.32%，中级专业人才2279人，占43.53%，中高级以上人才2453人，占专业技术总数的46.85%。专业技术人才总量已达到2011年目标；中高级人才总量也达到或超过40%的预期目标。
六、以推进农村经济发展为目标，抓好互动联动工作。
1、以互动联动工作为载体，通过抓农村互动联动活动，带动农村党建，促进农村经济发展。一是抓好技术培训，推广先进科技。二是抓好信息服务。三是加强民主法制建设。开办法制宣传栏，举办法制讲座。四是发展特色农业，抓好特色经济。五是加强农村党建工作，建立健全六项基本制度。六是重视抓好精神文明建设，开辟农村文化阵地，深化四榜。创建平安村，调解民事纠纷3起.2、开展救灾捐赠活动。一是开展捐资助学活动，为贫困大学生捐资3000多元。二是组织村民为灾区灾民捐款捐物价值近5000元；三是组织春节慰问活动，慰问特困户20户，发慰问金XX元，棉被套10套。汶川地震支部组织干部职工先后开展捐助活动4次，共捐款人民币6500多元。3、开展支持新农村大舞台活动。开展“全民读书月”活动，推动农村文化事业的发展。创建老人学校，举办健康讲座2期。
七、以落实高校毕业就业政策为基点，重视抓好“三支一扶”工作。争取省上下派“三支一扶”大学生共27名，分别在大干、埔上、仁寿、岚下等4个乡镇及事业单位。坚持了联系、交流、跟踪、考核四项制度。目前又对XX年和XX年两批“三支一扶”毕业生进行考核定级，有6人获优秀。
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