顺河回族区司法局在区委、区政府和市司法局的领导下，为认真贯彻落实省委、省政府《平安河南建设纲要》精神，以实现“四个领先”、“六个不发生”和“争创全省综治先进市”为目标，紧紧围绕全市政治稳定和治安秩序的持续平稳，坚持“打防结合、预防为主”的方针，充分发挥基层司法行政的优势，确保我区有一个良好的社会环境，为实现平安顺河发挥我们的应有作用，现将我局2011年度人民调解工作总结开展情况汇报如下：
一、领导重视、健全组织
局成立了以郭玫局长为组长，各司法所长为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组；并组织32个社区和35个村委成人民调解工作成员于每月25日上午9点，在我局召开各司法所所长参加的矛盾纠纷排查例会，局长亲自主持会议，安排部署排调工作，确定排调重点，分解排调任务，掌握工作动态，分析特点、加强指导，研究制定复杂疑难矛盾纠纷的调处措施；采取以会代训的方式，增长业务知识和工作能力，对辖区的矛盾纠纷进行排查，使矛盾或纠纷势头早发现、早预防、早调解、早处理，杜绝或减少矛盾激化，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。
二、加强经费保障，组织有力，确保工作扎实开展。
为进一步加强新时期的人民调解工作，我区率先制定并严格执行《顺河回族区人民政府关于进一步加强人民调解工作的意见》。以以奖代补的形式给与调处工作按照标准进行补贴，民间纠纷调处补贴经费由区财政拨付。该规定具有很强的实践性和操作性，区财政把调解工作所需经费和调解人员补贴经费按时发放，为人民调解工作顺利开展提供了资金保障，极大地调动了人民调解员的积极性、主动性和创造性。Www.zoNgJieFANwEN.Com
我区三级网络组织健全，全区组建各社区、行政村人民调解委员67个，组建率100%；办事处与企业建立联调组织12个，占目标的110%；调解员培训率达90%以上，调解文书规范，居委会人民调解委员会调解文书使用率达到60%。2011年全年三级调解组织共调解纠纷1289起（含口头调解），调解率100%，调成率96%。经审核有一百余起符合发放标准的案件，人民调解经费已由司法局统一拨付到每个人民调解员。
三、一手抓稳定、一手抓排查
规范民调工作，促进社会和谐，为落实省委、省政府《平安河南建设纲要》精神，为了进一步做好新形势下的人民调解工作，司法局工作重心下移，借和谐社区建设集中帮建活动的助力。把警力充实到办事处、社区，确保基层工作落实到位，采取了如下措施：一是每星期二、四、五三天，司法行政干警、法律服务工作者等全员参与，编成六个组，每组4人，在辖区办事处6个社区设立固定接待点，开展法律服务进社区活动。二是结合全辖区实际情况，把矛盾纠纷排查调处工作按辖区范围安排到每一位司法所长，职责统管到位。全辖区六个办事处、两个乡，67个社区、行政村建立健全人民调解委员会，每个调委会有3个以上固定的人民调解员和巡访调解员组成，街道、社区调委会有固定的办公场所、招牌、宣传版面、公章、台帐、档案。负责调处和预防矛盾纠纷工作。三是通过设立固定法律服务点，发放法律服务卡，在法制宣传楼道和法制宣传栏公示法律咨询服务联系方式等方法途径，为社区居民提供法律咨询、调解民间纠纷等便利及时的法律服务，为社区居民排忧解难。四是积极组织对本辖区进行一次认真地排查摸底，掌握辖区居民的思想动态。把影响社会稳定的“热点”、“难点”纠纷，久调未决容易导致突发事件、上访事件的纠纷作为重点进行排查调处。加强对重点对象的防范控制、思想转化和思想疏导工作。五是我局组织的普法宣传队，在67个社区、乡村党员电教室，为社区干部、居（村）民群众上了普法教育课。针对群众中出现的一些热点、难点问题主要进行《物权法》、《安全生产管理条例》、《信访条例》、《劳动合同法》建设社会主义新农村和农村民主政治和法制建设等宣传和培训。把法律交给群众，使群众成为法律的主人。六是充分发挥“１４８”法律服务专用电话和基层法律服务机构及人员的作用，切实做好法制宣传教育、开展法律进万家活动。七是把排查到的不安定因素迅速反馈给当地党委、政府和上级机关，并协助进行解决，杜绝群体事件的发生，真正做到“看好自己的门，管好自己的人”。
特别在“双节”“三夏”其间，我区206名人民调解员充分发挥自身优势，广泛深入开展人民调解工作，集中力量进行民间纠纷排查和调处工作，较好地解决了一些热点、难点纠纷。通过纠纷的排查和调解，有效地预防民间矛盾的激化，使矛盾纠纷势头早发现、早预防、早处理，杜绝或减少矛盾激化，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，切实发挥人民调解“第一道防线”的作用，有效地维护了基层稳定。
司法所半年工作总结
今年上半年，我所在开发区政法委的正确领导下,在镇党委、政府的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领司法行政工作，以服务于全乡经济工作大局为主线，把发展作为第一要务，与时俱进，以维护和保障社会稳定为核心，以强化队伍建设为基础，努力探索新时期司法行政工作的新特点、新方法、新措施，开创司法行政工作的新局面。为全镇三个文明建设和社会稳定做出了应有的贡献。
一、队伍建设工作：
半年来，我所为进一步加强队伍建设，集中解决突出存在的问题，全面提高队伍素质，把司法行政队伍建设成政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍，更好地担负起党和人民赋予的神圣职责，主要抓以下几方面工作：
1、加强政治思想教育。坚持政治建警，保持思想教育的经常性、系统性、针对性和有效性是强化队伍建设的根本。针对干部队伍的思想现状和所面临的形势与任务，有效发挥思想政治工作疏导人、凝聚人、激励人的作用，充分调动干警的主观能动性和创造性，积极探索新形势下政治思想工作的新思路和新方法，并在全镇法律服务部门广泛开展了以“双争”为载体的“行风建设”活动。
2、抓好两个教育，一是深入持久地开展宗旨教育，使广大干警增强群众观念、牢固树立全心全意为人民服务的思想，从思想上解决好“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”的问题，以公正、高效、廉洁、文明的执法形象，进一步密切与人民群众的关系，真正地建立一支人民满意的司法行政队伍。二是深入持久地开展廉政教育，使干警树立公正司法、清正廉明的职业意识，解决好人民群众反映较多的突出问题。从而切实增强干警的政治意识、大局意识、群众意识和责任意识。
3、加强业务素质培训。我所把法律知识、法律业务技能和科学文化知识培训有机结合起来，坚持例会、集中学习和自学制度，继续开展“社会主义法治理念”教育和开展“创新服务理念、提高服务效能”专项学习教育活动。半年来，我所组织集中学习5次,集中、自学笔记字数均达4000余字，在法治理念教育活动中，认真开展自查整改，对梳理出的问题，逐条制定整改措施，群众办事“门难进、脸难看、事难办”的现象明显改善，使司法队伍在群众中建立了良好的形象。
二、目标量化管理情况
我所围绕今年目标和任务，进一步明确责任，狠抓目标管理各项措施的落实，确保各项任务目标的顺利实现。一是各村委会根据本村实际，制定出“普法依法治村”年度计划，进一步制定、完善村规民约、村民代表会议、村民会议 等制度。二是规划细化，建立目标管理责任制，进一步分解量化目标任务，使各项工作都有计划、有目标、有分解、有、到具体工作人员。实行责任化定岗、定责、定人的“三定”机制，并按责任化目标管理进行推进、检查和绩效考评，从而使各项工作落到实处，使全所人员能在目标管理体系的框架内开展工作。
三、业务建设情况
（一）、法制宣传教育工作开展情况。
1、开展法律进村活动：
司法所开展了法律进村活动，使广大农村党员和群众积极争做党的方针政策和法律法规的宣传员，为群众做好事、办实事的服务员，学法、守法、用法的带头人。村党支部设置普法宣传岗、社会治安维护岗、村务财务监督岗、文明新风岗、计划生育监督岗、土地管理监督岗、民事纠纷调解岗8个类型的工作岗位，并对每个岗位的具体职责作了统一规定。由于拆迁征地全镇分配等矛盾不断增加，为此，我们今年加大了《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》等法律法规的宣传力度，受教育人数达3000余人。并组织各村人民调解委员会对各类民事矛盾进行了排查、调处。我们严格依法办事。引导村民依法行使自己的民主权利，实施“送法下村”，满足群众对法律的需要。
2、开展法律进学校活动 针对我镇青少年学生的特点，我们建立学校、家长、社会三方互动的教育网络。学校放学前，我所与派出所联合对中小学校师生开展了《预防未成年人犯罪法》和暑期安全专题教育活动，受教育人数达1000余人，使广大青少年学生学法守法意识得到进一步强化，青少年自我保护意识、维权意识、安全意识明显增强。
3、以“学习法律依法行政”为载体，开展法律进机关活动
为了保证机关干部能够依法行政，建立了中心组学习法律制度，确保了主要领导干部的依法行政。半年来，组织机关干部学习法律知识3次，受教育人数达200多人次，中心组学习法律知识2次，副科级领导以上领导干部全部参加。
4、认真开展五五普法
今年，我们认真开展了“五五”普法工作，并顺利通过市、区验收，获得好评。
（二）、人民调解工作开展情况。
今年，我司法所进一步抓住机遇，整合资源，继续发挥村级人民调解委员会的防线作用。一是进一步完善人民调解组织，构建人民调解工作平台。目前我镇共有镇调委会1个，村调委会10个，有调解人员51人，配备信息员103人。对一些突发性事件进行排查，预防、处理，由司法所具体实施，如阻碍施工、集访等事件，则直接通知分管领导及相关部门，并在第一时间介入进行现场处置。加大矛盾纠纷排查工作力度，我们结合工作实际，进一步完善镇村信息联络员排查工作网络，建立信息排查工作报告制度。同时我们建立与信访部门、派出所的联动机制，提高对各类矛盾纠纷的快速反应能力和调处能力，实践证明，采取上述联动方法，有效地优化了资源配置，明显提高了办案的效率和质量，凸现了公正、及时、效率的原则，畅通了处理的渠道。半年来，全镇共调解民间纠纷52起，其中镇调解委员会直接调解8起，调解成功率100%，有效维护了社会稳定。 《1》《2》
（三）、社区矫正、刑释解教工作开展有序。
上半年，我所按照规定，对社区矫正、刑释解教人员进行了走访、排查、登记造册，并实行微机化管理。从XX年-2011年我镇共有刑释解教人员13人，其中落实帮教措施的13人，没有重新犯罪。有社区矫正对象5人。
（四）法律服务工作开展情况
我所上半年以“维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施”为宗旨，依法开展法律服务工作。半年来共接受当事人来人来电咨询15次，通过法律服务工作的开展，维护了群众的合法权益。
下半年工作安排：
下半年，我所将主要围绕以下几点开展工作：一抓基层调委会的标准化建设，全面推广“依法治村”建设活动，以崭新的形象和面貌，实现全镇调解组织的新跨越。二抓普法重点和特色，深入开展“法律六进”活动，认真实践和完成下半年的任务，创新普法方式、方法，为“平安八里”的建设创造良好的法制环境。三抓重大疑难纠纷和不安定因素排查后的调处工作，重点遏制集体上访、重复上访和越级上访，将矛盾纠纷化解在基层。四抓社区矫正对象、刑释解教人员帮教和档案规范管理工作，预防和减少重新犯罪。
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司法局招商引资工作总结
2011年，我局招商引资工作在区委、区政府的正确领导下和区招商局的工作指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会和党的十七大精神，深入学习科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，与时俱进，开拓创新，扎实工作，积极为我区招商引资工作营造良好的环境，为全区经济和谐发展作出了新的贡献，现将主要工作总结如下：
一、加强领导，认识到位
司法行政机关作为普法宣传和提供法律服务部门，积极为全区招商引资工作营造良好的投资环境。局领导班子十分重视招商引资工作，始终坚持把为全区招商引资提供法律服务工作，列入司法行政工作的重要议事日程来抓，多次召开招商引资工作会议，专题研究部署，如何为我局招商引资工作服好务，成立由局长为首的招商引资工作领导组，制定了切实可行的实施方案和工作计划，并在司法行政工作意见中提出了明确要求，指定专人负责此项工作，为我局的招商引资工作顺利开展打下了坚实的基础。
二、发挥职能，营造氛围
司法行政工作的主要职能就是普法宣传和提供优质法律服务，保护国家、企业和人民群众的根本利益，促进社会经济和谐发展。今年工作中，我局牢固树立构建社会主义和谐社会的大局意识，以维护社会稳定为己任，狠抓招商引资法律服务工作的落实。一是加大普法宣传力度，加强依法行政的能力和全面促进全民法律素质的提高，积极化解不和谐的因素。二是积极为政府及其职能部门的重大决策、行政行为提供法律依据，依法出具法律建议或意见，着力解决政府及其职能部门的重大涉法事务，努力提供优质法律服务，真正起到了保驾护行的作用。三是充分发挥法律服务职能作用，认真为企业做好法律服务，得到了企业的好评。
三、工作扎实、成效显著
一年来，司法行政各职能部门充分发挥作用，确保了国家、企业、公民的合法权益。办理各类法律援助案件107件，法律服务所办理案件200余件，运用法律手段，为当事人避免和挽回了经济损失，接待当事人咨询、来询1500余人次。招商引资完成情况，根据区下达的招商引资任务，我局高度重视，全员动员，成立领导小组把目标任务分解到人、分解到位，深入挖潜，寻找商机，“一把手”起到带头作用，充分发挥每个人的潜能，2011年全年目标完成情况是，引进内资861万元：1、开封市凤凰印务有限公司350万元；2、开封市金广商贸有限公司101万元；3、开封市洪泰制衣有限公司410万元，全年共完成861万元的任务，超额完成11万元。
四、存在问题和2011年工作安排
2011年，在全体司法行政干部的共同努力下，通过加大普法宣传力度和提供高效优质的法律服务，在保障国家、企业、公民的合法权益方面，虽然取得了明显成效，但仍需继续努力，一是法律服务的质量有待进一步提高；二是业务有待进一步拓展，三是人人有任务，把招商引资挂在心上，处处事事找商机。
2011年，我们将在区委、区政府的领导下，在招商部门的具体指导下，认真贯彻落实好党的十七大精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，与时俱进，开拓创新，努力提高法律服务质量，充分发挥职能作用，竭尽全力，为政府和企业招商引资工作保驾护行，为构建和谐顺河作出新的贡献。
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