今年上半年，我所在开发区政法委的正确领导下,在镇党委、政府的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领司法行政工作，以服务于全乡经济工作大局为主线，把发展作为第一要务，与时俱进，以维护和保障社会稳定为核心，以强化队伍建设为基础，努力探索新时期司法行政工作的新特点、新方法、新措施，开创司法行政工作的新局面。为全镇三个文明建设和社会稳定做出了应有的贡献。
一、队伍建设工作：
半年来，我所为进一步加强队伍建设，集中解决突出存在的问题，全面提高队伍素质，把司法行政队伍建设成政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍，更好地担负起党和人民赋予的神圣职责，主要抓以下几方面工作：
1、加强政治思想教育。坚持政治建警，保持思想教育的经常性、系统性、针对性和有效性是强化队伍建设的根本。针对干部队伍的思想现状和所面临的形势与任务，有效发挥思想政治工作疏导人、凝聚人、激励人的作用，充分调动干警的主观能动性和创造性，积极探索新形势下政治思想工作的新思路和新方法，并在全镇法律服务部门广泛开展了以“双争”为载体的“行风建设”活动。
2、抓好两个教育，一是深入持久地开展宗旨教育，使广大干警增强群众观念、牢固树立全心全意为人民服务的思想，从思想上解决好“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”的问题，以公正、高效、廉洁、文明的执法形象，进一步密切与人民群众的关系，真正地建立一支人民满意的司法行政队伍。二是深入持久地开展廉政教育，使干警树立公正司法、清正廉明的职业意识，解决好人民群众反映较多的突出问题。wWw.zOnGJIEFAnWEN.coM从而切实增强干警的政治意识、大局意识、群众意识和责任意识。
3、加强业务素质培训。我所把法律知识、法律业务技能和科学文化知识培训有机结合起来，坚持例会、集中学习和自学制度，继续开展“社会主义法治理念”教育和开展“创新服务理念、提高服务效能”专项学习教育活动。半年来，我所组织集中学习5次,集中、自学笔记字数均达4000余字，在法治理念教育活动中，认真开展自查整改，对梳理出的问题，逐条制定整改措施，群众办事“门难进、脸难看、事难办”的现象明显改善，使司法队伍在群众中建立了良好的形象。
二、目标量化管理情况
我所围绕今年目标和任务，进一步明确责任，狠抓目标管理各项措施的落实，确保各项任务目标的顺利实现。一是各村委会根据本村实际，制定出“普法依法治村”年度计划，进一步制定、完善村规民约、村民代表会议、村民会议 等制度。二是规划细化，建立目标管理责任制，进一步分解量化目标任务，使各项工作都有计划、有目标、有分解、有、到具体工作人员。实行责任化定岗、定责、定人的“三定”机制，并按责任化目标管理进行推进、检查和绩效考评，从而使各项工作落到实处，使全所人员能在目标管理体系的框架内开展工作。
三、业务建设情况
（一）、法制宣传教育工作开展情况。
1、开展法律进村活动：
司法所开展了法律进村活动，使广大农村党员和群众积极争做党的方针政策和法律法规的宣传员，为群众做好事、办实事的服务员，学法、守法、用法的带头人。村党支部设置普法宣传岗、社会治安维护岗、村务财务监督岗、文明新风岗、计划生育监督岗、土地管理监督岗、民事纠纷调解岗8个类型的工作岗位，并对每个岗位的具体职责作了统一规定。由于拆迁征地全镇分配等矛盾不断增加，为此，我们今年加大了《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》等法律法规的宣传力度，受教育人数达3000余人。并组织各村人民调解委员会对各类民事矛盾进行了排查、调处。我们严格依法办事。引导村民依法行使自己的民主权利，实施“送法下村”，满足群众对法律的需要。
2、开展法律进学校活动 针对我镇青少年学生的特点，我们建立学校、家长、社会三方互动的教育网络。学校放学前，我所与派出所联合对中小学校师生开展了《预防未成年人犯罪法》和暑期安全专题教育活动，受教育人数达1000余人，使广大青少年学生学法守法意识得到进一步强化，青少年自我保护意识、维权意识、安全意识明显增强。
3、以“学习法律依法行政”为载体，开展法律进机关活动
为了保证机关干部能够依法行政，建立了中心组学习法律制度，确保了主要领导干部的依法行政。半年来，组织机关干部学习法律知识3次，受教育人数达200多人次，中心组学习法律知识2次，副科级领导以上领导干部全部参加。
4、认真开展五五普法
今年，我们认真开展了“五五”普法工作，并顺利通过市、区验收，获得好评。
（二）、人民调解工作开展情况。
今年，我司法所进一步抓住机遇，整合资源，继续发挥村级人民调解委员会的防线作用。一是进一步完善人民调解组织，构建人民调解工作平台。目前我镇共有镇调委会1个，村调委会10个，有调解人员51人，配备信息员103人。对一些突发性事件进行排查，预防、处理，由司法所具体实施，如阻碍施工、集访等事件，则直接通知分管领导及相关部门，并在第一时间介入进行现场处置。加大矛盾纠纷排查工作力度，我们结合工作实际，进一步完善镇村信息联络员排查工作网络，建立信息排查工作报告制度。同时我们建立与信访部门、派出所的联动机制，提高对各类矛盾纠纷的快速反应能力和调处能力，实践证明，采取上述联动方法，有效地优化了资源配置，明显提高了办案的效率和质量，凸现了公正、及时、效率的原则，畅通了处理的渠道。半年来，全镇共调解民间纠纷52起，其中镇调解委员会直接调解8起，调解成功率100%，有效维护了社会稳定。 《1》《2》
（三）、社区矫正、刑释解教工作开展有序。
上半年，我所按照规定，对社区矫正、刑释解教人员进行了走访、排查、登记造册，并实行微机化管理。从XX年-2011年我镇共有刑释解教人员13人，其中落实帮教措施的13人，没有重新犯罪。有社区矫正对象5人。
（四）法律服务工作开展情况
我所上半年以“维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施”为宗旨，依法开展法律服务工作。半年来共接受当事人来人来电咨询15次，通过法律服务工作的开展，维护了群众的合法权益。
下半年工作安排：
下半年，我所将主要围绕以下几点开展工作：一抓基层调委会的标准化建设，全面推广“依法治村”建设活动，以崭新的形象和面貌，实现全镇调解组织的新跨越。二抓普法重点和特色，深入开展“法律六进”活动，认真实践和完成下半年的任务，创新普法方式、方法，为“平安八里”的建设创造良好的法制环境。三抓重大疑难纠纷和不安定因素排查后的调处工作，重点遏制集体上访、重复上访和越级上访，将矛盾纠纷化解在基层。四抓社区矫正对象、刑释解教人员帮教和档案规范管理工作，预防和减少重新犯罪。
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2011年司法局第三季度工作总结 前三季度，我局在区委、区政府和市司法局的正确领导下，认真贯彻“xxxx”重要思想和科学发展观，以为我区跨越发展和社会稳定提供法律服务为宗旨，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障作用，较好地完成了司法行政工作任务。
一、前三季度工作回顾
（一）法制宣传依法治理工作成果显著
按照年初制定的工作目标，结合工作实际。前三个季度法制宣传工作主要抓了以下工作：一是加强阵地建设,加大普法工作力度。“五·一”前，由沈河区司法局兴建的，堪称全国规模一流的“法制宣传长廊”在五爱市场正式落成。该长廊由28块版面组成,长度达150米。刊出的内容主要是与百姓生产、生活密切相关的法律法规，且具有图文并茂、生动活泼、通俗易懂，贴近生活、贴近群众的特点，既具有实效性又有趣味性。二是完善沈河普法网，发挥网络媒体作用。今年我们加大了对普法建设的投入，聘请区信息中心专业人员维护网站，及时更新内容。目前，网站开设五个方面的内容：司法行政、依法治理、律师天地、法律援助、基层在线、法律宣传、公证之窗，基本上涵盖了普法依法治理工作的各个方面。沈河普法网的开通，极大地满足了广大干部和百姓的法律需求，对各层次人员学法用法提供的方便的条件；各种信息的发布将对全区的普法依法治理工作具有重要的指导意义，推进了我区的普法依法治理工作更上一个台阶。三是以“3.15”为契机，大力宣传有关法律法规。在2011年“3.15国际消费者权益日”纪念活动之际，区司法局组织了10名律师在中街兴隆大家庭搞了法律咨询,解答群众的法律咨询。四是组织开展了“奥运法制宣传沈阳行”大型活动。5月15日9时至11时沈河区司法局在中街商业城门前组织了“奥运法制宣传沈阳行”大型活动。市司法局徐树文副局长、区政府常务副区长吴晓兵等领导参加了此次的活动，参加宣传咨询的律师、司法助理、法律援助人员、社区工作人员及局机关人员共80多人。会场设有大型拱门、背景墙、五个奥运福娃，奥运法律知识展板50个，当场发放宣传单1000余份，奥运小红旗1000余面，收到了良好的效果。五是购买普法宣传资料,下发到全区各普法部门。为了贯彻落实国家、省、市的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》、全国、省、市、人大常委会关于加强法制宣传教育的决议。提高普法人员的法律素质，免费为我区普法部门部征订了《普法宣传资料》共80套。
（二）基层司法行政工作卓有成效
年初，召开了XX年基层司法行政工作表彰会。为树立典型，表彰先进，对各街道司法所以及社区和全区法律服务所工作成绩突出的38个集体和47名个人进行了表彰，进一步推进了我区司法行政工作。
一是以基层基础年建设为契机，全力推进司法所建设。为了进一步贯彻落实市司法局《关于加强全市司法所规范化建设的意见》的文件精神，充分发挥基层司法行政工作在构建社会主义和谐社会中的积极作用，推进全区司法所规范化建设,上半年，紧紧围绕司法所人员配备情况、司法所办公室建设情况及司法所软件和硬件建设情况三个方面，先后两次对全区十个街道办事处的司法所规范化建设情况进行了调研、督察。目前，全区十个街道司法所工作人员全部配齐，司法所所长任命完毕，共有工作人员22人，街道司法所工作人员独立办公的有皇城、风雨坛、大南、新北站、朱剪炉。办公室面积达到60平以上的有4街道，各街道司法所各种上墙的规章制度已经完成的有4街道，各街道对司法所日常工作的办公经费都能给予保障。电脑、电话、卷柜、桌椅等办公设备也都配备齐全。 <1><2><3>
组织全区各级人民调解委员会积极参与处理蚁力神事件工作，共有78个单位，919人参加，签定协议10265件，完成了司法所与律师对接工作，为各街道在处理疑难问题及涉法问题方面，提供了强有力的保障。
二是人民调解工作。完成了区人民调解组织档案的调整工作，目前区、街、社区三级人民调解组织共计有105个，其中，区人民调解指导委员会1个、街道调委会10个、社区调委会66个、企事业调委会21个、行业联合调委会7个。全区共有人民调解员1432人。全区共调解各类纠纷658件，调解成功647件，调处率100%，调解成功率98%。有效地维护我区的社会和谐稳定，促进了我区的社会和经济的发展。开展了《迎奥运、保稳定、促和谐》为主题的万人大调解活动，紧紧围绕奥运之年沈河社会和谐稳定这一中心，着力调解化解一批易因民间纠纷产生，切实解决影响社会稳定和谐的突出问题，为沈河的经济发展和社会稳定做出贡献。
三是两劳帮教工作。贯彻保持社会稳定是发展的第一要务的指示精神，走访看望两劳释解特困人员。年初法援科在陈广华副局长带领下，深入全区十个街道办事处，走访看望两劳解特困人员，并将一些生活用品送到丙劳释解特困人员家中。上述人员非常感动，纷纷表示一定努力工作，回报社会。此次走访帮教活动，带去了党和政府对两劳释解特困人员的温暖建设和谐沈河作出了应有的贡献。
四是法律服务所工作。认真组织开展了我区的基层法律服务年检注册工作。基层法律服务所参加年检注册的共12个，法律服务工作者共101人。
（三）法律援助工作深入推进
一是抓好“双百”现场会准备工作及案例收集工作。根据市局的安排，拟于今年在沈河作为“双百”活动试点单位，召开“双百”活动现场经验交流会，为确保现场会的顺利召开，法援中心从人员、材料、机构等各个方面着手现场交流会的筹备工作，现已全部准备就绪。同时,为了开展好“双百”活动，确保“双百”有开始，有过程，有成果，法援中心在开展“双百”活动过程中,注重实效,积极向基层收集法律援助典型案例,上报市局，共有两个案例被市局所典型采纳。二是创建“三级”法律援助工作服务信息系统。为了进一步做好将法律援助工作，了解和掌握全区法律援助工作情况和弱势群体的状况，切实服务百姓，从而全面提高工作效率和提升服务质量，沈河区法援中心大敢创新，于2011年6月1日建立了我市首个集“区、街道、社区”为一体的“三级”法律援助工作服务信息系统。经过三个多月的实际运行，取得显著成效，提高工作效率，方便广大群众，也得到了市局及我区百姓的广泛认可和赞同。三是法援条例实施五周年大型宣传活动。9月1日在中街 社区设立主会场，其他社区设立分会场。75名律师参加了活动，解答咨询400余人次，发放法援条例XX册、法援联系卡1500多份。
（四）、律师、公证工作蓬勃开展
一是部署安排“律师服务管理年”活动。召开“律师服务管理年”活动动员大会，进行统一安排部署。活动围绕以下三个方面进行：一是面向社会，提高服务质量。二是面向区委、区政府，树立大局意识。三是面向律师所，强化自身建设。二是表彰沈河区“十佳律师事务所”、“十佳律师”。结合全区律师事务所几年来实际发展状况，经过局领导班子研究，评选出我区“十佳律师事务所”、“十佳律师”，促进区直律师事务所向品牌化、标准化律师事务所迈进。三是做好全区律师事务所及律师年检注册工作。今年我区参加年检注册的律师事务所35家，律师297人。四是大力开展新修订《律师法》宣传活动。根据市司法局要求，组织全区35家律师事务所开展了“贯彻实施新修定《律师法》，再树沈阳律师界新辉煌”（南宁广告公司）大型宣传活动。五是积极配合区委、区政府做好蚁力神养殖户稳定工作。在处理蚁力神养殖户返款登记调查、返款具体操作等项工作中，我局安排10家律师事务所和公证处和我区的10家街道办事处对接，要求律师事务所做到“四落实”，即人员落实、时间落实、联系方式落实、反馈情况落实。在接待养殖户法律咨询、调解各种纠纷、协调各方面法律关系中，广大律师做了大量的拙有实效的工作，受到区委、区政府及养殖户的肯定，有效发挥了律师稳定社会、服务大局、促进和谐的巨大作用。六是结合市局开展的律师服务质量年活动，查外律师被投拆案件。上半年以来接被投拆案件四起，圆满处理。 (1)(2)(3)
（五）队伍建设工作扎实有效
一是开展“双争”活动。根据区直工委的安排部署，组织学习xx大精神和胡锦总书记在全要大法官、大检察官工作座谈会上的讲话及相关文件精神，深刻理解其精神实质，增强认真履行职责，改进机关作风，做好本职工作的自觉性。广泛发动，查找差距，开展批评与自我批评，制定整改措施，改进了工作作风，促进了司法行政工作。二是抓党建工作。发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，向四川灾区交“特殊党费”6200元，体现了党员同志心系群众关心灾区百姓疾苦的先进性。经区委组织部、区直机关工作批准，成立了沈河区司法局党总支部，建立律师党支部6个、公证党支部1个。于9月11日召开了律师党支部授牌和开展“服务社会讲诚信、顾大局讲政治”的“双讲”活动。区委常委、组织部长魏春华、市委组织部一处处长王勤、市律协党委书记王蒙林等有关领导出席会议并作重要讲话。三是抓作风建设。发扬脚踏实地和深入实际、深入基层的良好作风，促进工作任务的完成。各职能科室深入街道、社区搞调研，强化基层基础建设。
二、存在的主要问题
在作风建设上，还存在个别人员工作不细，作风不深入的现象，个别人员作风松散，自律性不强。还有的律师、法律工作者服务不到位，发生当事人投诉现象。
三、第四季度打算
一是加强业务培训，提高队伍素质。各基层人员、法律服务人员的调整，一批新参加基层司法行政工作的人员需尽快熟悉业务，法制宣传骨干等都需进行培训，以进一步提高队伍整体素质，为完成工作任务提供干部和思想保障。二是深入推进司法所建设，要进一步完善司法所硬件设施配备，力求50%的司法所达标，70%基本达标。同时，充分发挥司法所的各项职能，为街道、社区提供完备的法律服务、法律援助、法律宣传等服务工作。三是抓好法律援助工作“双百”现场会的筹备工作。市司法局拟于第四季度在我区召开“百家律师所联系百个社区”现场会，责成我区做好经验材料、会场、现场观摩等准备工作。我局将全力以赴地把这项工作抓好、做细，树立我区司法行政的良好形象。四是做好奥运期间的法制宣传、矛盾纠纷大调解、法律服务等项工作，为确保奥运期间社会稳定做积极贡献。五是加大对现代服务业的引进力度，要广泛动员全局人员，充分利用法律服务人员接触面广的有利条件，全力做好企业引进工作，为我区跨越发展做贡献。六是加强队伍建设，为全面完成我区司法行政工作任务提供思想保障。深入开展“双争”活动，认真组织学习党的xx大精神和xx在全国大法官、大检查官座谈会上的讲话精神及相关材料，结合工作实际，抓好队伍教育整顿，努力建设一支思想过硬、作风优良、业务精通，能打硬仗的干部队伍。七是抓好律师党建工作，深入搞好党员律师“双讲”活动，促进律师行业的又好又快发展。
司法局工作情况总结
顺河回族区司法局在区委、区政府和市司法局的领导下，为认真贯彻落实省委、省政府《平安河南建设纲要》精神，以实现“四个领先”、“六个不发生”和“争创全省综治先进市”为目标，紧紧围绕全市政治稳定和治安秩序的持续平稳，坚持“打防结合、预防为主”的方针，充分发挥基层司法行政的优势，确保我区有一个良好的社会环境，为实现平安顺河发挥我们的应有作用，现将我局2011年度人民调解工作总结开展情况汇报如下：
一、领导重视、健全组织
局成立了以郭玫局长为组长，各司法所长为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组；并组织32个社区和35个村委成人民调解工作成员于每月25日上午9点，在我局召开各司法所所长参加的矛盾纠纷排查例会，局长亲自主持会议，安排部署排调工作，确定排调重点，分解排调任务，掌握工作动态，分析特点、加强指导，研究制定复杂疑难矛盾纠纷的调处措施；采取以会代训的方式，增长业务知识和工作能力，对辖区的矛盾纠纷进行排查，使矛盾或纠纷势头早发现、早预防、早调解、早处理，杜绝或减少矛盾激化，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。
二、加强经费保障，组织有力，确保工作扎实开展。
为进一步加强新时期的人民调解工作，我区率先制定并严格执行《顺河回族区人民政府关于进一步加强人民调解工作的意见》。以以奖代补的形式给与调处工作按照标准进行补贴，民间纠纷调处补贴经费由区财政拨付。该规定具有很强的实践性和操作性，区财政把调解工作所需经费和调解人员补贴经费按时发放，为人民调解工作顺利开展提供了资金保障，极大地调动了人民调解员的积极性、主动性和创造性。
我区三级网络组织健全，全区组建各社区、行政村人民调解委员67个，组建率100%；办事处与企业建立联调组织12个，占目标的110%；调解员培训率达90%以上，调解文书规范，居委会人民调解委员会调解文书使用率达到60%。2011年全年三级调解组织共调解纠纷1289起（含口头调解），调解率100%，调成率96%。经审核有一百余起符合发放标准的案件，人民调解经费已由司法局统一拨付到每个人民调解员。
三、一手抓稳定、一手抓排查
规范民调工作，促进社会和谐，为落实省委、省政府《平安河南建设纲要》精神，为了进一步做好新形势下的人民调解工作，司法局工作重心下移，借和谐社区建设集中帮建活动的助力。把警力充实到办事处、社区，确保基层工作落实到位，采取了如下措施：一是每星期二、四、五三天，司法行政干警、法律服务工作者等全员参与，编成六个组，每组4人，在辖区办事处6个社区设立固定接待点，开展法律服务进社区活动。二是结合全辖区实际情况，把矛盾纠纷排查调处工作按辖区范围安排到每一位司法所长，职责统管到位。全辖区六个办事处、两个乡，67个社区、行政村建立健全人民调解委员会，每个调委会有3个以上固定的人民调解员和巡访调解员组成，街道、社区调委会有固定的办公场所、招牌、宣传版面、公章、台帐、档案。负责调处和预防矛盾纠纷工作。三是通过设立固定法律服务点，发放法律服务卡，在法制宣传楼道和法制宣传栏公示法律咨询服务联系方式等方法途径，为社区居民提供法律咨询、调解民间纠纷等便利及时的法律服务，为社区居民排忧解难。四是积极组织对本辖区进行一次认真地排查摸底，掌握辖区居民的思想动态。把影响社会稳定的“热点”、“难点”纠纷，久调未决容易导致突发事件、上访事件的纠纷作为重点进行排查调处。加强对重点对象的防范控制、思想转化和思想疏导工作。五是我局组织的普法宣传队，在67个社区、乡村党员电教室，为社区干部、居（村）民群众上了普法教育课。针对群众中出现的一些热点、难点问题主要进行《物权法》、《安全生产管理条例》、《信访条例》、《劳动合同法》建设社会主义新农村和农村民主政治和法制建设等宣传和培训。把法律交给群众，使群众成为法律的主人。六是充分发挥“１４８”法律服务专用电话和基层法律服务机构及人员的作用，切实做好法制宣传教育、开展法律进万家活动。七是把排查到的不安定因素迅速反馈给当地党委、政府和上级机关，并协助进行解决，杜绝群体事件的发生，真正做到“看好自己的门，管好自己的人”。
特别在“双节”“三夏”其间，我区206名人民调解员充分发挥自身优势，广泛深入开展人民调解工作，集中力量进行民间纠纷排查和调处工作，较好地解决了一些热点、难点纠纷。通过纠纷的排查和调解，有效地预防民间矛盾的激化，使矛盾纠纷势头早发现、早预防、早处理，杜绝或减少矛盾激化，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，切实发挥人民调解“第一道防线”的作用，有效地维护了基层稳定。
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