2011年，我局在县委县政府的正确领导和上级主管部门的指导下，局全体同志坚持学习贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神，积极开展创建先进型学习党组织活动、密切人民群众的“三项活动”、创先争优活动，坚持“让党组织放心，让老干部满意”的工作理念，以实现“老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所乐，老有所为”为目标，狠抓老干部“两个待遇”的落实、老干部工作水平与服务能力的提升、老干部“老有所为，老有所乐”平台的搭建、以求实创新的态度全面完成了上级下达的各项任务，现总结如下：
一、以“五个抓”为突破口，进一步做好老干部工作
（一）抓老干部政治待遇的全面落实。离休干部是一个特殊群体，在革命战争和社会主义事业中都曾发挥过重大作用，都是在一定的领导岗位和革命事业中退下来的，他们都十分关心政治、关心党的事业、关心国家和社会的发展。我们十分重视他们政治上的需要，我们把改善政治环境，落实好政治待遇作为重要工作来抓。一是坚持政治理论学习制度。每月20日、每季度的10日，分别组织离休干部以及副处级以上的退休干部学习。内容紧密结合国际、国内的形势及我县的经济、社会发展中的有关理论性的问题。如组织老干部学习党的xx大和xx届四中全会精神、国际国内的经济形势有关情况等，深入开展建设学习型党组织活动，通过学习使老干部“常学常新”，紧跟时代的步伐。全县老干部集中学习，全年参加学习教育的老干部达3500多人次。二是坚持通报制度。wWw.zONGJIEFaNwen.COm县委、政府坚持定期不定期向老干部通报全县经济发展与经济运行情况。春节、老干部党校学习、重阳节，王越书记、徐世国县长、王前元副县长向1500多人次的离退休老同志报告了全县的经济形势，极大增强老干部的责任感与使命感；会后主要县领导还单独与部分老干部进行了座谈，听取了老干部们的建议和意见，加深了县委、政府领导与老干部的双向沟通，有效促进了全县各项事业持续稳定发展。三是坚持例会制度。县委、县政府注重老干部的意见和建议，每次重要会议和出台一些重大政策，都专门邀请老干部代表参加座谈，让老干部出主意、出点子。每逢召开党代会、人代会、政协会及其他重大会议，均邀请离退休干部参加，充分发挥老干部参政议政职能，共商全县发展大计。去年老干部参加四大家重要会议共计123人次，向主要领导和部门共献计献策56多条，提出意见与建议130多条。四是坚持考察制度。坚持走出去、请进来，进一步拓展视野、了解基层。年内，我局组织老干部先后到通惠新城园区、古剑山风景开发区，荣昌、江津、等地参观学习，让他们走出去，看一看，了解我县的发展和感受重庆的城市建设、工农业生产情况，拓宽老干部们的视野，跟上时代的发展。
（二）抓老干部生活待遇的全面落实。一是搞好老干部套改式职务补贴调研工作。多次召开老干部座谈会，分别听取了事业、企业离休干部、老副县级退休干部、提前退休干部共计200多人次的离退休干部对套改式职务补贴发放的意见和建议，倾听他们的心声与呼声，为寻求解决问题积极奔走；二是春节、 “七一”、中秋、国庆重阳节期间，走访慰问了党员老干部，生活困难的党员老干部，生活困难的党员老干部遗属，每人送去了200元—500不等的慰问金，共计慰问金15多万元；三是看望生病住院老干部60多人次，满旬老干部15多人次，去世善后12人次，送去慰问金与慰问品6万余元。四是组织全体离休干部与部分退休干部在古剑山举行了为期15天的健康休养，组织全体老干部参加了在人民医院进行的集中健康检查，为离休干部报销医保费106376元。
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（三）抓套改式职务补贴对应为副处级退休干部的学习活动。套改式职务补贴对应为副处级的退休干部，不少是以前乡镇、部门任正职的老领导（平均年龄73岁左右），他们的经济待遇落实后，我局庚即印发了綦委老〔2011〕29号《 中共綦江县委老干部局关于套改式职务补贴对应职级为副处级的退休干部可以参加老干部组织的活动有关问题的通知》，使他们在政治上也得到了更多的照顾。今年六月起，近200多名套改式职务补贴对应为副处级的退休干部参加了我们老干局举办的各种活动与政治学习。在我们举办的第十三期老干部党校学习班上，将近200名套改式职务补贴对应副处老干部一并与我们管理的离退休干部听取了王前元副县长对綦江经济社会发展情况通报和市委党校宋爱苏教授作的《后危机时期宏观经济形势与重庆经济发展》专题讲座。就是这个我们看似普通的待遇享受，让这批老干部激动不已，感觉他们好似久逢甘露似的；7—9月份有6位老干部满旬，局领导亲自登门去看望拜访，并送去了慰问金。后来这件事情在这批老干部中迅速传播开来，大家对我们服务工作更是大加赞赏，说我们老干局的工作做得好，做得细。
（四）抓老干部工作水平与服务能力的提升。一是在局机关开展了老干部工作业务知识考试竞赛活动。在考试之前，局里为每一位职工订阅了一本中组部出版的老干部政策业务问答，然后利用每周五职工学习例会的时间安排对老干部工作非常熟悉的职工给大家进行一些政策的答疑。最后在9月3日局里统一组织了竞赛考试。根据考试的成绩还选拔出了3位同志代表局里参加了10月26日市委老干部局组织的老干部业务知识的复赛。通过这样的形式，提高了大家学老干部政策的积极性，为进一步增强工作人员的服务管理水平奠定了理论基础。二是开展亲情服务活动。我们对老干部的承诺是“做老干部满意的服务员”，为了实现这个承诺，我们开展了对老干部的亲情服务活动，建立起了“三级亲情服务网络”。第一，印制了《老干部亲情联络卡》，卡上将我们全体工作人员及其领导的电话、将城内各大医院相关科室及其主要医师的联系方式、水电气抢修电话、幼儿园与中小学的办公电话等印在了亲情服务联系卡上，为老干部最优服务提供便捷；第二，在老干部服务管理科建立了老干部亲情联络处，在具体工作中，开展了重大节日走访慰问活动，平时经常登门走访、电话联系，定期不定期与老干部交流感情，沟通思想，听取老干部的意见与建议。第三，建立了老干部 “三知情”档案，做到了对老干部家庭情况知情、健康状况知情、思想动态知情。第四，开展了阳光服务活动。接待老干部来访要求每一位工作人员要以一张笑脸，一句温馨话，一张凳子，一杯热茶热情相待，要给老干部家的感觉。通过一系列的活动来认认真真将各项工作做优做强，扎扎实实的为老干部办好事，办实事，当好老干部满意的服务员。
（五）抓老干部“老有所为，老有所乐”平台的搭建。一是自筹集资金10万余元，对老干活动中心坝院及周边环境进行了整治与绿化。给500米多长的排水沟盖上了水泥盖子，修建了花园、鱼池、假山与休闲的桌凳，植上了几万元的花草，完成了篮球场的修补，添置了老干部活动设施器材与健身器材。环境变美了，活动设施完善了，健身器材有了，让前来活动与办事的老干部们身心非常愉悦，好多不常来老干局活动的老干部们也开始隔三岔五的专门前来打牌、下棋，看书，甚至只是前来歇凉与聊天。他们说老干部局像他们家的气味越来浓了。
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二是定期召开部分老干部征求意见座谈会。会上老干部们对老干部工作、綦江的发展提出了建议和意见，内容涉及到落实老干部政治待遇、生活待遇、开展好老干部活动、为綦江发展支招等方面的50多条意见和建议；每次会后局支部对老干部们的意见和建议进行了梳理，能答复的在老干部学习例会上进行了公开的答复，没有政策规定的、不属于我们权限范围的问题，分别给老干部们进行了正面的答疑、解释、疏导；需要整改的，在工作中及时的进行了修正。三是在老干部中开展丰富多彩的文体活动。截止11月底，先后组织老干部开展了健康綦江门球赛等13次活动。8月15日，利用老干部在鸡公嘴健康休养之机，组织老干部们开展了唱红歌颂祖国颂家乡的活动；9月15日，组织老干部以棋牌、钓鱼比赛的形式庆祝中秋佳节的活动。9月27日，组织老干部们开展了以讲故事，读经典的形式歌颂祖国，歌颂新綦江的庆祝国庆佳节的活动。10月15日，成功举办了老干部第四届艺术节。三是为老干部们搭建关心下一代的平台。先后有13位老干部加入到了黑网吧义务监督员的队伍中、有17位老干部当起了留守儿童的代理家长、有6位老干部担任了中小学生校外辅导员；
二、以“三个力求”，确保“学习型党组织”建设活动取得实效
（一）力求学习活动形式多样。指导党员干部制定学习计划和远景目标，并结合工作实际，采取了集中学习、个人自学、中心发言、专家讲座、调查研究、学习讨论、外出参观等形式，不断丰富学习形式，强化了学习效果。如在抓好个人自学、集中学习的基础上，有计划地组织去先进地区进行考察参观学习、观看专题录像、邀请专家讲座等学习形式。
（二）力求学习内容丰富。一是学习政治理论和党的路线方针政策。注重学习毛泽东思想、邓小平理论、"xxxx"重要思想和科学发展观。尤其要全面学习贯彻科学发展观、党的xx大、xx届四中、五中全会精神，深入领会科学发展观的内涵。二是学习新党章和党内法规制度。按照熟悉党务活动、掌握工作方法和贯彻党规党纪的要求，认真组织学习党章、党内法规制度以及党务知识，切实增强执行党章和党规党纪的自觉性。三是学习现代教育技术，更新教育观念。党员干部职工要带头学习计算机、网络办公的基本操作技能。四是学习老干部相关业务知识，外延加入一些国际局势、经济常识以及科学知识等相关内容。
（三）力求学习与提高业务素质相结合。举办老干部党支部书记培训、老干部工作人员培训、老干部两项待遇业务培训等一系列大培训以及针对岗位需求开展个性化的工作人员在职教育，提高老干部工作者对业务的理解力、把握力和执行力，让与、他们真正成为“政策通”。同时，还在党员干部中开展老干部业务知识大比拼竞赛活动，进一步强化学习的成效。将心理咨询师培训的内容运用到做老干部政治思想工作实践中去，努力使学习成效转化为工作成果，切实打造一支政策熟、业务精、服务好的工作队伍。通过以上形式使党员在轻松愉快中参与学习，提升了理论素养。
三、畅通“四条亲民渠道”，促进 “三项活动”有序推进
6—11月份，机关党员干部先后5次到丁山镇狸狮村、秋发村看望结的8个穷亲，帮扶10个贫困学生，向他们发放慰问金共计8000余元，慰问物资折合资金6000余元，帮扶金3000余元；每次去都做到了与穷亲们同吃同劳动，拉家常，帮助他们合计脱贫的路子；召开院坝会8次，向200多人次的老百姓宣讲了县委十一届八次全委会会议精神，向他们宣传党和政府的惠民政策；发放宣传资料300多份。实现了实现了机关党员干部全员活动，结穷亲的全员覆盖，使得机关党员干部的作风有了根本性的转变，“三项活动”得到有序的推进。主要是通过以下四条亲民渠道来开展的工作：「 1」 「 2」 「 3」 「 4」 「 5」
一是成立一个为民服务中心。抽调熟悉骨干组成一个“三项活动”为民利民的服务办公室，实行走村入户为村民提供政策咨询、宣传党的方针政策，协调解决困难问题。二是发放一张“干群联系卡”。将局里各位干部的基本情况和干部联系对象的基本情况，主要经济来源，帮扶内容印制在上面。要求党员干部要畅通随时为困难“穷亲”提供解困热线。三是配备一本“民情日记”。局领导班子把“三项活动”的工作情况，与农民交朋友，为农民解决问题，提供致富信息等情况记录在案。为随时需要提供方便。四是以制度的形式规定，党员干部必需抽一周的时间与村民同吃同住同劳动，在实践中锻炼工作作风，在实践中加强与村民们的鱼水关系。
四、以“四个”到位，抓好创先争优活动
一是组织到位。局党支部高度重视，第一时间成立领导小组，召开领导小组成员会，设立专门的办公室，明确领导小组成员各自的职责；根据单位实情，细化活动实施方案。二是动员到位。党支部在认真学习领会上级要求的基础上，及时召开创先争优动员会，对创先争优活动进行了周密的动员部署。 三是宣传到位。领导小组认真及时的制定了宣传方案，做到了宣传工作“七个一”，即：设立了一块牌子（有醒目的办公室标志牌）；设立一块桌牌（机关干部每人桌上有一块亮明身份的牌子）；设立了宣传阵地（两块争优创先活动的展板）；一个承诺（支部承诺，干部职工每人的承诺）；张贴一批宣传标语；主办一批简报；宣传一批先进典型（出席市县表彰的党员干部印制照片上墙），使创先争优的活动让党员干部们耳熟能详，让我们的服务对象家喻户晓，最终达到浓厚活动的氛围目的。四是“一讲二评三公开”到位。为每一位干部职工设置了定出了岗位职责，8月16、9月16日、10月12日、11月16日分别召开了包括退休党员在内的全体机关党员干部参加的 “一讲二评三公开”承诺考评会。每次会上，局机关在职党员干部，围绕学习、履职、服务、纪律四个方面的情况，全面进行总结与自述自评。局领导分别对相关人员进行了一一的点评，肯定成绩和进步，指出差距和努力方向。讲评结束，进行了全体与会人员参加的无记名投票测评。经过计票和集体审定，按照15%的比例，评出了优秀党员与优秀党外员工，所有评议、计票结果分别以红旗、五角星为标识上墙进行了公示，每月的考评承诺与年终的个人的评优评先相结合。
五、求真务实，勇于创新，喜出成果
一是集体获奖捷报获频传。先后获得了以下的殊荣：全市老干部门球比赛一等奖、全国老干部合唱节第四名、第四届老干部艺术节优秀组织奖、全市老干部业务知识竞赛优秀组织奖、全市老干部工作信息报送先进单位、县级文明单位、县 “党建工作”先进单位、县文明单位。二是党员干部佳绩连连。林小惠同志出席了中关委的“全国先进工作者”的表彰大会；张洪同志出席了市委老干部局的“先进老作者”的表彰大会，李祖模同志出席了县机关工委的“七一”表彰大会。三是信息报送喜获丰收。先后有3位老干部的文字登载在了《老同志生活》《晚霞报》《綦江报》等报刊杂志上，单位一位文字爱好者有4篇文章登载在了《金山文艺》、《綦江文艺》等报刊杂志上；出台了采编《老干部风采》的实施方案，局机关抽出专门人员配合记者对老干部的事迹进行采访与报道，现在已经采写了10位老干部的风采，《綦江报》、綦江电视台等市县新闻媒体宣传我县老干部及老干部工作典型3次。
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六、服务中心，服从大局，较好完成了各项共同目标和突击任务
一是配合县招商组牵头单位（县经委），超额完成了今年招商引资任务；
二是抓好安全工作和社会治安综合治理，全年未发生一起安全事故和不稳定事件；
三是切实抓好人口与计划生育工作，全局机关及家庭没有违反计划生育事件，通过了街道计生考核；
四是切实抓好了工会、妇女等群团工作。
五是认真开展联系、扶贫镇村和支部共建工作，资助所挂联系、扶贫镇村和联系党支部资金1.8万元，扶持贫困学生和特困户XX元。
六是完成了“四创”、“五个綦江”建设等突击性工作任务。
(1)(2)(3)(4)(5)2011年文化体育局工作总结及2012年工作计划
在全系统干部职工的共同努力下，永仁县的文化体育基础设施建设得到跨越发展，群众文化体育活动空前活跃，文化精品不断涌现，文化体育产业步入正轨，文化市场健康有序，文物保护得到加强，非物质文化遗产保护深入开展，干部职工政治经济待遇得到逐步落实，民族文化展厅和乡镇文化站布展工作走在全州前列，十二五规划蓝图已经绘就，电影、图书、书店工作有条不紊，党建、党风廉政建设、创先争优、综治维稳、挂点包户、扶贫攻坚、老干部、妇女、工会、关心下一代、延安精神研究工作卓有成效。应该说，全系统干部职工无愧于光荣的文化体育人的神圣使命，都在各自的工作岗位上做出了积极的贡献。
一、2011年文化体育工作完成情况
（一）认真开展创先争优活动。永仁县文化体育积极响应号召，把创先争优活动落到实处。在全系统设立了创先争优优秀党员先锋岗，创先争优评比栏。每周评选出创先争优先进个人，创先争优先进集体，进行张榜公示，并作为年终评优的依据。在全系统开展了远学郑垧靖，近学李赞阳的活动，在十一月份开展了“学习李赞阳，爱岗敬业比奉献”演讲比赛掀起了创先争优活动的又一个高潮。通过开展一系列活动全局形成了爱岗敬业、努力奉献的新局面。
（二）强化农村文化体育基础设施建设，夯实文化体育发展基础。我们在认真贯彻落实“建设文化大省”的同时，紧紧围绕省“十一五”文化建设规划要求，以农村文化建设为抓手，立足乡镇综合文化站建设，大力加强文化体育基础设施建设，不断扩大文化阵地，初步构建县、乡（镇）、社区、村组四级文化设施网络。借助各级党委政府文化惠民政策，积极争取省补专项资金，不断加大对乡（镇）综合文化站建设的投入扶持力度， 2011年改扩建的莲池、猛虎、中和3个乡镇综合文化站已在2011年4月份通过验收，永兴、维的2个文化站新建项目已通过评审。全县7个乡镇综合文化站有5个的面积均达300平方米以上，拥有综合展示厅、书刊阅览室、电子阅览室、教育培训室、老年少儿活动室及体育健身室等多个功能活动场所，在63个村委会建有文化活动室，文化活动室成为了农民群众休闲娱乐、文艺活动和汲取农业科技知识的好去处，为农民服务、为农业发展、为农村变化助力的作用正在显现。“农家书屋”建设成绩斐然，2011年全县争取援建“农家书屋”15个，2011年29个农家书屋建设工程至2011年9月已全部建成。围绕建筑面积不少于20平方米、藏书1000册以上的“农家书屋”建设标准，在全县7个乡（镇）的44个村建立了44个农家书屋，每个农家书屋建设项目配套纸质和音像图书价值2万元，全县共配套价值88万元的农村实用图书， 44个农家书屋已全部投入使用。让农民接近了图书，也更接近了知识，有效解决了农村实用科技图书少、致富信息匮乏的难题，为农民脱贫致富提供了“金钥匙”。文化资源信息共享工程建设初见成效。在县图书馆建起了文化资源信息共享工程支中心，电子阅览室装备计算机25台（套），在永定镇、莲池乡、猛虎乡、维的乡、中和镇、永兴乡6个综合文化站建了文化资源信息共享工程基础服务点各装备计算机6台（套），全县文化资源信息共享工程电子阅览室共装备计算机55台（套），并结合实际，利用文化信息资源共享工程在全县开办了七所农民网培学校，对农民工、残疾人等进行免费上网服务。全县文化信息资源共享工程投入使用给未成年人上网营造了健康环境，加快了全县的社会经济文化发展速度，为农村科技化进程打下了坚实基础。全县6个乡（镇）综合文化站向省上争取扶持，各配送了价值10万元共60万元的各种设备，增强了文化站文化服务功能。为永仁县老年体协、拉利坪业余演出队、阿朵红业余演出队、直苴业余演出队争取价值2万元的演出设备各一套，共8万元。争取体育馆内设备改造项目资金10万元，现已完成体育馆内部改造。积极向上争取了乍石村、方山诸葛营村、拉利坪村、维的村、中和村、龙头山社区六个村级场所文化体育广场建设项目，每个10万元。积极向上争取方山民族文化惠民示范村的活动经费。
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（三）积极开展各种文化体育活动。2011年策划、举办各类文艺演出不少于90场次，参加演出的业余文艺演出队26支。立足服务“三农”为群众脱贫致富服务，累计送科普书籍、实用技术图书12500余册，给农民送去了“精神食粮”与“致富钥匙”。县电影公司和各乡镇的电影放映队认真实施“2131”工程，进社区、下乡村、到学校“送电影”不少于1800场次，2011年6月起对全县进行数字电影放映，满足了农民看电影的需求。强化各类文化活动，丰富群众文化生活。为满足广大人民群众日益增长的文化需求，组织开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的各类群众文化艺术活动，不断丰富和活跃人民群众的文化生活。结合元旦、春节、“赛装节”、 “泼水节”、“火把节”、国庆等重大节日及重大活动，组织开展重大节日文艺演出，组织参加了第八届州民运会。参与组织了2011年方山诸葛营民族文化生态旅游示范村开村仪式文艺演出、“8·30”恢复重建演出。每年坚持在“三·八”、“五·一”、“五·四”、全民健身周、“国庆”、“元旦”等节假日期间，组织开展各种体育活动。在“中国直苴彝族赛装节”、“傣族泼水节”等民族传统节日期间组织传统民族体育活动。定期或不定期举行全县农民运动会暨农村文艺汇演、全县中学生运动会。我县体育锻炼人口约3万人，占总人口28％。加强学校体育工作，认真贯彻落实《学校体育工作条例》和《中共中央关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，组织学生开展阳光体育运动，在学校推广具有民族特色的体育活动，全县广场体育活动平均每天达100人左右，9月进行《全民健身条例》宣传。在寒假、暑假期间，共举办了5期青少年篮球培训班，共有224人参加了培训，使广大青少年掌握了篮球基础知识、基本动作，培养优秀苗子。老年体育活动有序发展。全县共有老年人协会13个，活动室9个、社区广场活动景点6个，老年文艺队伍2支，每天参与健身活动的中老年人达1000多人。今年元旦、春节、“三.八”节、“五.一”节老年艺术团在各社区广场活动景点进行巡回演出30场、观众达5万多人次，每天参与健身活动的中老年人达1000多人分别在各社区广场活动景点、老年人活动中心，进行活动，他们活动的内容有：门球、乒乓球、羽毛球、太极拳、健身球、柔力球、太极剑、武工扇、手盒舞、花棒、健身秧歌、彝族舞蹈、花灯、医疗保健操、中老年保健操等，进一步丰富了老年人的精神文化生活。进一步加强竞技体育，不断提高竞技水平。坚持业余训练不动摇。确实贯彻“体教结合”的方针，以人才培养为战略，以州布点业余训练网点学校为主线，以学校为主，聘请各学校体育教师为我们业余训练队的教练员。各学校在无经费、训练器材单一的情况下，克服困难，坚持开展训练，现在训队员122人。积极输送培养优秀队员。采取多种形式，以“提高输送率，提高成才率”为目标，积极向州体校输送后备队员，为我县培养优秀体育人才。为更好地掌握我县体育人才，县文体局建立了体育人才库，运动员选材档案，为输送打好基础。积极协助民宗局完成州民运会的训练参赛工作，积极协助残联完成州残运会的训练参赛工作。积极组织各类比赛和运动会，今年三·八节在太阳广场组织丰富多彩的体育活动；6月，积极筹办永仁县“招银杯”羽毛球赛。
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（三）重视民间文化艺术的挖掘和保护。“赛装节”、“苴却砚制作技艺”、“彝族刺绣”等三个项目成功申报为“省级非物质文化遗产保护项目”。全县共有五人被列为省级非物质文化遗产项目传承人，25人被列为州级非物质文化遗产项目传承人。编辑出版了宣传永仁历史文化的《中国直苴彝族文化研究》、《神秘的直苴》等民族文化著作；央视四频道到永仁拍摄的《失落的苴却古砚》2011年4月播出。
（四）认真做好第三次全国文物普查工作。根据省、州普查领导小组的统一部署，2月份通过了州级的检查验收，3月份根据验收中存在的问题对第三次全国文物普查工作的纸质文档和电子文档进行修改完善，并将修改完善后的文档向州文物普查办、国家文物普查办上报。完成馆藏文物调查及数据库管理系统建设项目前期准备工作，进入文物普查第三阶段初始工作。
（五）狠抓文化市场管理。以整顿和规范文化市场经济秩序和“扫黄打非”，集中整治为契机，坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，大力培育和规范文化市场经营秩序。一是抓好法规宣传教育工作，坚持不懈地开展执法人员和经营单位法规培训。二是加大日常监管和开展专项整治工作力度，重点打击社会反映强烈的违规接纳未成年人进入网吧，查处网吧违规经营案件4件，并进行了惩罚。在高、中考期间加大对文化市场及校园周边环境的促查，为广大考生创造良好的考试环境。三是加强对文化市场消防安全，音像制品，歌舞娱乐场所、新闻出版市场等专项治理，坚决打击娱乐场所出现的“黄、赌、毒”现象，净化文化市场，维护市场秩序，促进文化市场发展。
（六）重视对文化体育产业培植。以打造“方山景区、赛装节、彝族刺绣、苴却砚”四大品牌为切入点，加快文化旅游产业发展步伐。一是打造彝族刺绣品牌，永仁县现有彝族刺绣协会一个，协会分会六个，彝族刺绣示范户三十六户，绣工从业人数达到4346人，年产彝族刺绣品和彝族服饰等产品20万件，产值超过1000万元，产品远销日本、韩国、美国等地。XX举办首期彝绣培训班，XX年至2011年又先后举办了14期彝绣培训班，对彝绣产业进行引领、指导、培训，使彝绣产业成为广大农村彝族妇女致富的重要途径。二是加大了对苴却砚的宣传，提升永仁苴却砚的知名度，引进了8家苴却砚生产销售厂家，成立了苴却砚协会，苴却砚已成为永仁县的文化名牌，为永仁县经济的发展注入新活力。三是积极配合相关部门努力打造方山诸葛营民族文化生态旅游示范村和“中国太阳城”。做好体育彩票宣传、销售工作。全县设立的一个代理商，11个代销点运作正常。
（七）积极做好“十二五”文化体育项目建设规划。针对全县文化体育事业发展现状及发展目标，进行多次调研，并于5月底完成了永仁县文化体育 “十二五”规划编制的初稿，并交县“十二五编制办”审定。加强农村公共文化服务体系建设规划。为贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，根据楚办字[2011]32号文件精神，结合我县实际，对全县农村公共文化服务体系的建设进行了调研、规划，制定了永仁县农村公共文化服务体系建设实施方案。
（八）积极投入抗旱救灾、护林防火、“两委”换届综治维稳、烤烟、蚕桑、党建、扶贫工作。永仁县文体局积极响应上级部门的号召投入抗旱救灾工作，全系统25名干部职工共进行抗旱捐款3700元，所捐款项已交县民政局支援抗旱救灾。并抽调3名工作人员组成抗旱救灾工作组，从2月份起就到挂钩联系点云龙村委会，深入抗旱第一线，了解灾情，组织抗旱救灾，通过半年的努力，完成了抗旱救灾、两委换届、烤烟生产、森林防火、三项教育等工作；9月份全系统干部职工积极为两基迎国检添砖加瓦，进行寒窗助学捐资4200元，捐赠图书330册。
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二、2011年主要工作计划
2011年，我局将进一步拓展工作思路，拓宽工作视野，采取切实有效的措施，不断提高建设社会主义先进文化的能力，促进我县文化体育事业全面繁荣和文化产业快速发展，满足广大人民群众日益增长的文化需求，认真贯彻文化惠民工程。
(一)多方争取项目资金，千方百计增强文化体育基础。认真组织实施完成维的、永兴两个乡镇综合文化站建设项目工程，积极争取赛装广场、文化活动中心、文化馆、图书馆、博物馆、体育馆、影剧院、方山民族文化生态旅游示范村文化项目等工程的规划，积极向上争取方山民族文化惠民示范村的活动经费。
（二）严格管理，进一步加大对文化市场的日常监管和行政执法力度，净化文化市场，确保文化市场健康、稳定、持续发展。
（三）积极组织群众文化体育活动，做好群众文化体育服务，丰富人民群众的精神文化生活，提高公民素质，促进我县经济社会发展。同时，抓好人才培养，注重提高文化宣传、编创、表演，积极组织参加省、州比赛，提高文艺表演水平。
（四）继续推进第三次全国文物普查工作，切实加强乡土建筑保护，加快文物的保护和搜集，并做好省保、州保单位的申报工作。进一步抓好各乡镇文化站的布展工作，争取早日将各乡镇文化站建成小型文物博物馆；继续加强和完善永仁县民族文化展厅；同时，想方设法争取加大对文化馆、站内部建设的投入，切实解决空馆空站问题，不断完善文化馆、站服务功能。
（五）认真举办好各种比赛和重要活动中的文艺演出活动，继续做好各项体育工作。
（六）以打造“方山旅游、直苴赛装节、彝族刺绣、苴却砚”四大品牌为切入点，加快文化旅游产业发展步伐，加大彝族刺绣技能培训和彝绣品市场开发，进一步做强做大彝族刺绣产业；加大对苴却砚的宣传，提升永仁苴却砚的知名度，争取更多的开发商入驻“苴却石艺城”，开发苴却名砚，为永仁县经济的发展注入新活力。积极配合相关部门努力打造方山诸葛文化生态旅游村和“中国太阳城”，打造生态文化品牌、品味。
（七）积极按照县委政府和上级主管部门的安排部署，根据本部门的工作计划抓好各项工作落实
1 2 3 42011年党风廉政建设和反腐败工作总结
2011年，红安县国土资源局党风廉政建设和反腐败工作以深入贯彻落实市局党组和中共红安县委第十二届纪委第五次全体（扩大）会议关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署为主线，深入实践科学发展观，全面落实党风廉政建设责任制，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以加强党员干部党性修养和政风行风建设为抓手，以重点部位、重点环节权力运行制约和监督为重点，坚持业务与廉政同步、自律与它律结合，紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治开展党风廉政建设和反腐败工作，为推进全县国土资源事业健康发展提供了坚强的保证。
一、全面落实党风廉政建设责任制，推进国土资源事业健康发展取得的主要成效
（一）实现了保护耕地资源，保障经济发展双赢。实施耕地保护责任“关口前移”，确保了全县耕地面积总体平衡，基本农田保护率达82.5%，耕地保护率达99.3%，做到了面积不减少、质量不降低、用途不改变。全力支持县域经济发展的用地需求，对全县各业建设用地，坚持做到“安排一名领导专人负责，成立一个工作专班具体办理，主要领导全程跟踪服务，确保每一个建设项目顺利落地”，保证了各业用地之需。
（二）开展土地整理、环境整治相得益彰。近年来，我局积极向上争取项目资金7000余万元，涉及基本农田整理项目、低丘岗地改造项目、矿山治理项目11个，整理、整治、改造土地面积53760亩，进入省级土地整理储备库20万亩，做到了项目建设申报一批、实施验收一批、储备一批、改善了农民的耕作条件，增加了耕地面积，取得了较好的社会效率、经济效益、生态效益。
（三）扎实推进工程建设领域专项治理成效显著。在开
展工程建设领域专项治理工作中，一期30个3000万以上投资项目清理完毕，未发现涉及土地问题；二期84个工程建设项目，发现问题6个，已补办手续6宗，补交相关规费及耕地开垦费3.6万元；三期37个房地产项目专项清理，已完成12个项目初审，发现存在问题11个，已处理6宗，补交土地出让金及罚款86.5万元。
（四）动态巡查深入，查处违法用地案件到位。卫片执法问题整改到位，应巡查8655次，实巡查8655次，发现违法用地行为803起，制止违法用地行为803起，其中立案29起，结案27起，在27起中移送法院申请强制执行8起。
（五）土地纠纷调处依法，涉地信访调查处理回复准确及时。土地纠纷调处率100%，土地信访调查处理回复率100%。
（六）多项创建硕果累累。全系统文明创建活动蓬勃开展，全县12个乡镇国土所中有8个所同局机关一并创建市级文明单位，其中2个所创建市级最佳文明单位，基层所建设达标今年可实现满堂红，局机关档案省一级复查顺利夺牌。
（七）纠风治腐、问责治庸常抓常效。始终保持治腐高压态势，强化案件查处，注重用“查处一案，教育一片”。2011年，我局查处违反财经纪律、违反汛期地质灾害速报制度、违反行政执法程序的3起典型案件，其中，2人受到行政记过处分，1人受到行政警告处分，4人在全系统通报批评，集中或个别廉政谈话30余人次，对违反业务操作程序、违反相关规章制度等行为问责12人，责令书面检讨9人。
（八）十个全覆盖及风险点查找工作布控全面、准确。我们把“十个全覆盖”与个人岗位风险点、单位风险点查找有机结合，涉及党务、政务、业务、财务、人事、项目的方方面面，对在职工作人员实行风险点查找与廉洁管理国土资源作出相应的承诺以自警自律，在自警自查的基础上采取互相查、帮助纠，领导提、责令纠，群众提、监督纠，建廉洁档案230份，风险点查找档案、廉洁从政承诺各260份。
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（九）扶贫济困，结对帮扶送真情。积极抓好整村推进扶贫点和城乡互联、结对帮扶工作。今年以来，我局主要领导先后三次深入到整村推进扶贫村七里坪镇马鞍山村、城乡互联结对帮扶村紫云寨村和东岳庙村，与村组干部座谈，共商集体经济发展之策；深入特困农户家中访贫问苦；走入山水田林，布局土地整治规划，走访自然垸落，指导新农村建设。落实扶贫联系点七里马鞍山村扶贫资金3万元，送价值1.5万元的生产资料帮助村民农业生产，支持紫云寨村和东岳庙村资金各5000元，并各安排一个土地整理项目。在此基础上，针对村民无序建房的问题，我局派出专业技术人员深入到村组农户，走访调查，精心编制了村民建房规划，科学指导村民合理合法依规建房。
（十）政风行风建设讲实际、求实效。深入开展“创先争优”活动，推进政风行风建设。局党组成员带队，带着调研课题，深入开展“三访三问”活动,问计于民；向全县13个乡镇场、100多个单位负责人以及县人大代表、县政协委员、县直重点项目业主、工商界人士发放1000多份征求意见公开信，广泛征求社会各界对我局政风行风建设方面的意见和建议；同时，开展了“关注民生、服务上门”活动，局主要领导、分管领导、相关业务股室负责同志先后深入到厂矿企业、人大代表、政协委员和个体工商业主、村组干部、群众之中，现场办公解决他们的合理诉求，及时解答相关法规政策，如，湖北闽湖畜牧有限公司火连畈场、茶叶加工厂等企业反映土地审批和办证的问题，我局主要领导先后两次带领相关业务股室负责同志上门服务，在法律法规政策规定的范围内，积极主动为他们出主意、想办法，解开了他们的思想包袱，解决了他们实际困难，也赢得了他们对国土部门工作的肯定。针对县人大、政协会上人大代表、政协委员们提出的用地审批问题、村民建房问题、村庄规划等问题，我局成立了议案提案办理专班，与人大代表、政协委员面对面商讨，及时书面回复，迅速落实办理。
二、全面落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐工作
的主要措施
（一）领导抓。1、局党组高度重视，建立健全机制。为提高全系统干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设目标责任意识，确保党风廉政建设工作取得成效，我局明确抓好党风廉政建设是局党组的首要责任，将党风廉政建设列入党组重要日程工作，成立了以局党组书记、局长为组长的落实党风廉政建设责任制领导小组，把党风廉政建设工作纳入国土工作重点，坚持把党风廉政建设工作进行总体谋划，与年度工作要点相结合，做到一起部署，一起安排，一起检查，一起考核，从组织上保证党风廉政建设工作落到实处。2、明确责任，签订目标责任书。年初，局党组书记、局长吴永植分别与局党组成员、各单位主要负责人签订《党风廉政建设目标责任书》，使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个单位和各个环节。
（二）抓学习。一是召开了全县国土资源党风廉政建设
专题工作会议，全面部署了2011年度全系统党风廉政建设和反腐败工作，坚持年度总体部署，半年总结推进，季度小结分析，分月检查落实。二是抓住“党风廉政建设宣传月”有利契机，认真组织学习xx届中纪委三、四次全会精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）活动。各单位组织党员干部通过开展学原文，召开座谈会，举办讲座、征文、讨论、知识测试等多种形式的学习活动。在6月初县纪委组织的廉政知识测试中，我局中层以上干部平均得分在92分以上。 三是由局党组书记、局长吴永植同志讲以“践行《廉政准则》，争当勤廉模范”为主题的党课。四是积极宣传学习我局舍己救人的英雄群体先进事迹，注重用身边的人、身边的事教育干部职工，高扬正气、弘扬民族精神，强化道德观念和社会责任教育。五是虚心学习，加强借鉴。用“走出去，请上来”的方法，县内学习县地税局廉政文化建设新模式，系统内学习团风县国土局廉政文化建设的好经验。 <1><2><3><4><5>
（三）抓教育。一是加强理想、信念教育，通过修养党性、严守党纪、廉洁党风，树立正确的人生观、价值观，正确认识手中的权力，正确行使手中的权力；二是加强警示教育，教育党员干部常怀律已之心，常思贪欲之害；三是“弘扬红色传统，抵制黑色诱惑”主题活动，6月28日全体党员干部到烈士陵园重温入党誓词，观看革命史，教育党员干部，工作、生活在红安这块红色的土地上，大力弘扬老区精神，培养艰苦奋斗的优良作风尤为必要，提升了党员干部的思想境界，坚定了宗旨意识和党性观念；四是加强廉政教育。请县检察院、县法院的检察官和法官结合我们国土资源工作实际，讲授预防职务犯罪和办理土地案件的法定程序，警示和教育国土干部廉洁自律，依法行政。五是开展“勤政廉政”书法比赛，全系统53人参加了此次活动，共征集软、硬书法作品67幅，经县书法协会评选，共评出17幅获奖作品。在“6.25”期间展示后，并推荐参与市局组织的书法比赛。以此教育引导干部职工培养良好的生活情趣。六是及时组织学习刚刚召开的xx届五中全会精神，开展“学习廉政准则，争当勤廉模范”主题演讲比赛活动。全系统21名参赛选手以自己的所见、所听、听想，从不同角度讴歌了身边“为民、务实、清廉”的廉政典型。通过上述宣传教育活动，全系统干部职工廉洁自律、依法行政意识明显提高。
（四）抓制度。落实党风廉政建设责任制。从完善制度，强力推进制度入手，坚持用制度管人、管事、管财，变为党员干部架设“高压线”向划定“安全区”转移：一是业务上继续推行“一个中心对外，一个窗口受理，一套程序运行，一个标准收费，一条龙服务，一站式办结”的模式。今年，除办理正常的业务报件外，共消化处理了历史遗留多年积压的农村村民用地6000余宗，城区居民用地XX余宗，国家集体单位用地30余宗，补发土地使用证4000余本，行政审批事项全部都做到了“窗口受理、股室办理、集中审理、网上公示、快捷报批”。二是先后制定了《首问责任制》等10多项制度，列明了每项行政权力行使的依据、权限、股室职责、办理条件、时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等，为每一项行政权力的运行过程编制了流程图。三是深化财务改革：（1）严格依法执收执罚组织收入。坚持依法依规，应收尽收，不该收的坚决不收。从严从紧控制支出，执行事前报告、集体决策、事中监督，事后公示。（2）对二级单位和基层所实行报帐制，统筹工资经费，按月拨付，有效地从源头上杜绝乱收费、滥罚款行为，走出了“收费养人、养人收费”的怪圈。（3）完善公务接待，实行公务接待食堂就餐制，不讲排场，不比阔气、不铺张浪费，最大限度地压缩了公务接待支出。今年，招待费等公务支出比去年有所下降，降幅达到了党风廉政建设责任制考核的量化标准。四是严肃干部人事管理，进一步落实了轮岗交流。推行选贤任能的选拔任用制度，公道正派用人，用公道正派的人，重一贯表现，重工作业绩、能力，重群众意愿。在今年5月上旬的中层干部选拔任用和一般干部职工轮岗交流20余名人员，反响一致良好。在全系统掀起了“不比阔气比正气、不比排场比勤廉、不比岗位比实绩”的清风正气。五是实行党员干部个人重大事项报告制度、个人廉洁承诺制、领导干部述职述廉制度。建立党员干部个人廉政档案，全系统40多名中层以上干部向局纪检组递交了《个人廉政承诺书》来守廉自律、谈廉自警。
（五）抓监督。充分发挥党风廉政建设和反腐败工作的监督检查职能，国土资源工作开展到哪些，监督检查就跟踪到哪里。实行事前防控、事中监督、事后审查，由单一的纪检监察监督扩展到社会群众监督，聘请行风员监督，媒体监督，网络监督，确保依法行政不走样。一是建立招拍挂审查机制，对涉嫌违反招拍挂制度规定的坚决予以退回。今年对全县24宗经营性用地全部实行招拍挂形式出让，面积33684.97平方米。二是在县纪委、公证处、综合招投标中心和局纪检监察室的全程监督下，对永佳河镇基本农田整理二期工程7500亩四个标段和涉及全县10个乡镇73个占补项目进行了公开招投标，保证了程序合法、竞争公平。三是打造“阳光国土”，推行政务公开。向社会公布举报电话，设立举报信箱；建立政务公开栏，将我局的职能职责，政策依据，办事程序，收费标准等内容在局办公楼一楼大厅显著位置进行公开，设立党员干部监督岗，将我局27名党员干部的照片、职务、联系方式公开，此举，方便了人民群众找人，也方便了人民群众监督人。四是全面查找廉政风险点。从防范重点领域、重点岗位廉政风险入手，逐步建立廉政风险排查机制，十分注重初访环节，力争把问题发现在初访，化解在初访，杜绝了重复上访。做到了廉政风险教育、排查、防范、预警全覆盖。五是为保证权力公开运行，在局人事调动和干部任免、大额经费开支等重大事项上，全部坚持局党组集体研究。今年以来，局党组重大议事20多项无一出现失误。同时，严格执行“一把手四个不直接分管工作制度”和“三公一金”有关规定。六是编印了《乡镇国土所办事指南》，分发到各乡镇便民服务中心和国土所，将监督推向纵深。七是继续深入开展国土资源系统治理工程建设领域突出问题专项工作，以治理整顿促规范，对2011年1月1日以来所有土地开发整理项目、征地项目、土地使用权和矿业权审批、出让等进行逐一清理，建立项目台帐。八是积极开展违法违规用地的动态巡查，对违法用地、违规管地实行既查事又查人，认真监督整改卫片执法中存在的问题，对41个疑似图斑全部建立了宗地档案，并根据不同的土地类型、用地性质销号。
（六）抓活动。扎实推进创先争优活动，抓好党组织“五个基本”、“七个体系”建设及政风行风等主题教育活动。一是走出去，由局党组成员分头带队深入到各乡镇场，深入到群众中，问计于民，问政于民，问困于民；深入到县人大代表、政协委员、重点项目业主、工商界人士中，梳理归纳意见和建议40余条。二是请进来20位社会各界知名人士为我局行风监督员，虚心面对面听取他们的真知灼见，帮我们查找问题和不足。对这些意见和建议，我们制订了明确的整改意见和举措。三是积极抓好整村推进扶贫点和城乡互联、结对帮扶工作。主题教育活动达到了“党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平，行业服务树新风”的预期目的。
（七）抓纠风。一是认真治理征地拆迁中损害群众利益问题，对历年征地拆迁补偿进行了清理。今年，在红安革命传统教育学院、觅儿新型产业园用地中，全部依法征收征用土地，按程序进行了公告、听证，让群众有知情权。因工作到位，确保了土地征地补偿经费的及时足额到位，保证了全县建设项目征用土地补偿经费不拖欠、不挪用、不截留，切实维护了被征地农民的合法权益，杜绝了因征用土地而引发的群众上访问题。二是重视信访维稳工作，坚持开门接访、出门走访、带案查访，及时解答和办理群众的诉求。来信来访接待、处理、回复、转办工作，有专人有制度有阵地，经常深入业务工作一线、项目一线、干部职工之中，把问题发现在第一时间，解决在第一时间。接待来信来访8次，全部做到了主动调查，认真解决，及时回复。特别是八里湾镇凉亭岗村凉亭岗湾居民曾帆红因土地问题，数次到我局、八里湾镇国土资源所缠访，我局组织专班人员到现场进行调查核实，并主动向县纪委主要领导、县信访局领导汇报，目前这一信访事件已得到效控制。三是对以土谋私、吃拿卡要、侵害群众利益、服务态度不好、办事效率不高等问题不护短、不遮丑，敢于亮剑。今年查处了永河镇国土所等3个股所违规收费和违反财经纪律、违反行政处罚程序和慢作为的案件，涉案7人，其中2人受到行政记过处分，1人受到行政警告处分，4人在全县国土系统通报批评。 『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』『 5 』
（八）抓创建。全县国土资源系统以抓创建为载体，以遵纪守法、创平安单位；以学理论、精政策、科学决策创政治文明；以创达标所改善办公环境、创物质文明；以社会讲公德、职业讲道德、家庭讲美德、个人讲品德创精神文明，用优良的党风促廉洁的政风带清正的行风，树文明新风。
（九）抓队伍。狠抓干部队伍思想作风、工作作风、生活作风建设，注重用政治理论武装头脑，把政策法规牢记于心，用健康向上的活动陶冶情操。制定了2011年度“五看”、“六考”综合实绩考核方案，即中心工作看贡献、业务工作看实绩、服务质量看评价、党建工作看实效、单位面貌看变化和在担当中考德、在履职中考能、在精进中考勤、在比较中考绩、在自律中考廉。坚持学习教育培训管理。今年参加部、省、市、县各级各类学习达300余人次，全系统掀起了不比阔气比正气、不比排场比勤廉、不比岗位比贡献的清风正气。
三、取得的经验及存在的问题
我局党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效，主要
经验是：领导的团结协作，系统干部职工凝聚力、战斗力增强；信息公开进一步加强，监督源道拓宽；重视党风廉政建设宣传教育。但也存在一些薄弱环节：一是干部职工的思想政治觉悟还需进一步提高，服务意识需加强；二是机关工作作风、干部职工工作纪律还有待进一步提高；三是对基层所的监管需加强，近年来基层所出现的各种不良倾向，折射出这一层面的权力监管真空；四是土地开发整理项目、土地审批项目审批关键环节监管不到位，这些问题在今后的工作中急待解决。
四、2011年工作计划
1、解决突出问题，确保业务工作正常运转。对各项业务工作，我们必须要依法办、按程序办，不允许走捷径，要经得起检查，经得起历史的检验。2011年，我们要把不作为、乱作为等行为作为问责重点，对违法乱纪行为坚决查处。
2、强化监督检查，确保各项制度落到实处。进一步推进政务公开，接受社会监督。加强对土地使用权、矿业权出让范围和程序的监管；加大对划拨用地供应、协议出让土地范围的监督；加强对干部选拔任用的监管；加强对土地开发整理项目资金和乡镇国土资源所建设投入资金的监管。
3、坚持惩防并重，确保干部职工不出问题。我们必须坚持两手抓，一手抓教育，一手抓惩治，只有这样，才能有效保证我们干部职工少出问题，甚至不出问题。一方面，加大案件查处力度，使干部职工不敢出问题。对滥用职权、贪污贿赂、失职渎职、群体性事件和重大责任事故，发现一起查处一起。另一方面，加强思想教育，使干部职工不想出问题。对党风廉政建设和反腐败工作要逢会必讲，有机会就讲，从思想上引起干部职工重视。
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