一、评审了六大景观文化建设项目
1、首先根据县委县政府的要求，认真的评审和研究了中京广场的总体设计方案。本着“以人为本”的理念，力求使新建的广场既能集会又能休闲，既有现代元素，又有历史文化底蕴，建成富有公园特色的广场。为此，我们在文化柱、契丹文化苑和老哈河风情园上进行了深入的探讨和研究，并且取得很好的建设效果，广场建成后深受广大市民的好评。为全面地阐释中京广场，景观委还编写出《魅力中京广场》简介，详尽地介绍了中京广场的功能和文化内涵。
2、评审了泰和家园住宅小区总体设计方案。泰和家园规划建筑面积30余万平米，是我县规模较大的样板小区，为此在平面布置和楼房造型上力求新颖实用，不落俗套。
3、评审了宁城国家地质博物馆六面浮雕墙设计方案，在福建、北京、赤峰等三个设计方案中，赤峰黄氏设计工作室设计的浮雕方案文化底蕴深厚，准确反映宁城的历史而被入选。目前正在雕制施工中。
4、评审了中京广场八个文化柱总体设计方案，在北京陈潇汀设计室、天津美术学院、中央美术学院等三个设计方案中，中央美院的设计方案大气厚重，建议县政府选定该设计方案。并建议由曲阳宏州雕塑厂制作安装。
5、评审了中京广场契丹文化苑浮雕墙设计方案，在北京倬人设计院、四川美院、北京美院等三个设计方案中，四川美院的设计方案详实具体，并建议政府选定了四川美院的设计方案，并由曲阳鑫特雕塑厂雕制安装。WWw.zongjIeFANwEn.com
6、评审了文化中心大楼、环保大楼、农业大楼、检察院大楼、正基海逸商业大楼等设计方案，使存在的一些造型简单，缺少文化元素的问题得到修定。同时对金宇城小广场的设计，馨悦游园的文化概念等都做了深入的评议和研究，并收到很好的效果。
二、组织创意景观文化
根据县委县政府加大城市景观文化建设的要求，景观委组织文化人员，对广场文化柱、契丹文化苑和老哈河风情园进行了深入的文化研究，提出了文化柱“纵贯宁城历史，涵盖紫蒙风光，弘扬民族精神，展示中京文化”的四大主题。研究确定了契丹文化苑“盛世中京，澶渊之盟，四时捺钵，契丹碑林，制陶小品”等五组文化内容的方案。对设计单位的设计图稿提出建设性意见，经几次磋商，几易其稿，终于确定了较为完美的设计方案，保证了广场景观文化内容的准确性和较高的艺术性。老哈河风情园突出绿化和水体景观，展示老哈河的神韵。为了保证石雕的质量，景观委指定三人，冒酷暑赴河北曲阳现场指导验收，并在广场安装时进行现场监督指导。
创建国家节水型城市工作总结 苏州位于长江下游，太湖之滨，境内河网密布、湖泊众多，总面积8488平方公里，其中水面积3609.40平方公里，占总面积的42.5%，气候温和，雨量充沛，水网密布，物产丰富，素有人间天堂的美誉。市区下辖吴中、相城、新区、园区、沧浪、平江、金阊七个行政区。2011年全市gdp达到6700亿元，地方一般预算收入达到669亿元，其中市区gdp为2718亿元，地方一般预算收入269亿元。已先后在全国率先建成“国家园林城市”群、“国家环保模范城市”群，荣获“国际花园城市”、“中国人居环境范例奖”、“全国文明城市”、“国家卫生城市”等称号。为进一步提高节约用水水平，有效解决城市水污染，加快资源节约型社会的建设步伐，努力构建社会主义和谐社会，我市从XX年起，按照《节水型城市考核标准》的要求，结合城市节水管理的实际，提出了创建国家节水型城市的目标。几年来我市以创建节水型城市为重点，提高水资源利用效率为核心，创建节水型企业、单位、小区为载体，加强节约用水和集约取水管理，推进城市生活节水管理和水资源综合利用，发展节水产业，推广应用节水技术、工艺、设备和器具，提倡循环用水、一水多用、重复利用和污水处理回用，增加雨水资源供应渠道，鼓励“中水”回用，强调发展循环经济，把水资源利用、水环境保护和节约用水作为重要的目标任务。通过加强组织领导，健全创建机构，加大节水投入，严格规范管理，广泛深入发动，扎实有效地推进城市水务建设，取得了明显成效。一、加强组织领导，保障创建工作顺利实施一是加强对创建工作的领导。我市一直高度重视城市水资源管理和节水工作，上世纪八十年代初就成立了苏州市节约用水办公室，负责全市计划用水、地下水资源等城市节水管理工作。XX年为了更好地开展国家节水型城市创建工作，进一步加强创建工作的组织领导，我市专门成立了由阎立市长担任组长，分管市长担任常务副组长，市水务局、发改委、经贸委、环保局、建设局、人事局、法制办、各区政府等32个区、局主要领导组成的“苏州节水型城市建设工作领导小组”，领导小组下设创建办公室。9月27日市政府召开了创建国家节水型城市工作动员大会，阎立市长作了动员报告，全面启动创建工作。领导小组定期召开创建工作会议，听取创建汇报、协调解决工作中出现的问题和矛盾，部署和安排年度创建任务。二是明确职责分工。对照国家《节水型城市考核标准》，我市结合创建工作实际，拟定下发了“苏州市创建节水型城市实施意见”，并与各区、局责任单位签定“节水型城市创建目标责任书”，分别明确了各责任单位的职责、任务和要求，并把创建工作作为政府年终责任目标考核的内容之一，进行考核，为创建工作任务的落实打下了基础。三是建立工作网络。为有效推动创建工作，建立健全了由各责任单位分管领导、联络员和技术人员等组成的节水型城市创建工作指挥、日常联络和技术指导等三个工作网络。各成员单位成立了创建工作领导小组，明确了各自的职责。各区均挂牌成立了节水管理机构,明确编制、落实经费,节水管理形成了市、区、街道、小区四级管理网络,创建国家节水型城市工作形成了“政府领导、部门落实、政策引导、社会参与、上下联动、共同创建”的良好局面。通过对责任单位的模拟检查，真正把各项任务落到了实处，有效地推动了全市创建工作。
二、完善法规制度，推进节水依法管理。
一是建立节水法规体系。苏州市政府于1982、1991年就出台了有关城市节水和地下水资源方面的规范性文件。随着城市经济建设的发展,近几年又相继出台了有关城市排水、供水、节水方面的法规、规章，《苏州市供水办法》于XX年2月1日颁布实施，《苏州市城市排水管理条例》于XX年1月1日起施行，《苏州市节约用水管理办法》于XX年10月1日起颁布实施。2011年11月23日《苏州市节约用水条例》（以下简称“条例”）经省十一届人大常委会第十二次会议审议通过，将于2011年3月22日起施行。“条例”明确规定了节水管理机构的工作职责及任务。对计划用水、超计划超定额加价、节水三同时、水平衡测试、再生水和雨水利用、居民生活用水阶梯式计量水价等作了明确规定，建立了用水大户用水审计制度。
二是编制节水规划。结合城市总体发展规划，编制完成了《苏州市城市节约用水规划》。规划从经济社会环境协调发展的角度出发，分析不同行业的用水效率和节水潜力，提高了节水工作的管理、技术和保障措施，明确了节水工作的重点和方向，已由市政府在XX年1月正式批准实施。2011年又编制了《苏州市再生水、雨水利用规划》。
三是完善节水管理制度。先后制定了多项规范性文件和相关节水配套制度，全面制定实施了定额用水与计划用水管理制度、水平衡测试制度、节水投入制度等；为加强节水“三同时”管理，出台了“关于加强建设项目节水设施管理的通知”；为做好节水器具改造工作，出台了“关于在全市推广节水型用水器具，淘汰落后产品的通知”；为开展“三个载体”建设，出台了节水型企业、单位、节水先进社区的创建标准和考核办法；为全面检查各责任单位的创建工作，制定了模拟检查的办法和评分细则等。通过各项节水管理制度规定的不断完善，有力地推动了城市节水管理水平的提高。四是加强城市节水依法行政的日常管理。XX年12月，经江苏省水政监察总队批准，吴中、相城、新区、市节水办等相继成立水政监察大队，市区有专兼职水政监察队员60余人。市区两级机构节水管理人员全部持有行政执法证。建立健全了节水行政执法责任制、执法巡查、执法监督等一系列水政执法制度，先后组织了禁采封井、水平衡测试、节水器具改造、用水器具销售市场以及农贸市场、洗车、洗浴场所擅自取用浅层地下水行为查处等专项执法检查工作。2011年执法巡查416次， 1200人次，现场处理各类违章行为70余起，举报查处率100％。
三、加大宣传力度，提高市民节水减排意识我市历来注重节水宣传工作，为增强全体市民的节水意识，营造良好的创建氛围，拟定了“苏州市创建节水型城市宣传方案”印发各区、各部门贯彻实施。
一是突出宣传重点。充分利用“世界水日”、“全国城市节水宣传周”和科普、节能宣传周等集中宣传活动，结合我市创建宣传主题“创节水型城市、建和谐新天堂”，以及每年世界水日”、“全国城市节水宣传周”等宣传主题，拟定下发开展宣传活动的通知，把节水宣传的重点放在普及节水知识和提高节水意识上。组织开展了一系列集知识性、趣味性、和互动性为一体的节水宣传活动。
二是创新宣传形式。在形式上，节水宣传走进企业、走进学校、走进社区，先后组织了“节约水资源、保护水环境--节水进企业活动”、“节水进高校万人签名活动”、“加强节水减排，促进科学发展—节水进社区活动”；在内容上，突出实用性和针对性，专门印发、购置了通俗易懂、与市民息息相关的《居民家庭节水手册》等宣传资料和用品；在手段上，组织了“中水利用技术推广应用”等专题讲座和参观交流活动、向市民和用水单位推介先进的节水技术和工艺。
三是注重宣传效果。各区、各责任单位、用水单位、街道广泛参与宣传，分别开展了内容丰富、形式多样的创建宣传活动。在苏州电视台、市区大型电子屏幕播放节水公益广告；在《苏州日报》刊登了节水创建专版，在苏州水网开设节水专栏等，扩大了宣传覆盖面，节水宣传效果明显。通过强有力的经常性节水宣传，市民的水患意识和节水意识得到了增强，逐步由“要我节水”向“我要节水”转变，形成了惜水、爱水和节水的良好习惯。『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』『 5 』『 6 』『 7 』
四是加强日常宣传。各责任部门十分重视对节水的日常宣传活动，经常组织节水展版评比等活动；教育部门专门编印了《节水在我身边》、《环境保护》中小学课外读本，引导学生从小养成节水习惯；金阊区组织了“倡导节约用水，构建和谐金阊”征文比赛。多年来累计组织大型集中节水宣传设摊咨询活动20余次，深入街道社区开展宣传活动30多次，发放节水宣传资料30余万份，为七个区、五个县市制作发放节水器具演示器21套，节水展版70余块、横幅150条。市级媒体报道70多篇，编制节水简报30多期，取得了较好的宣传效果。四、发挥经济杠杆作用，稳步推进水价改革一是调整理顺水价。我市认真贯彻落实国家、省物价部门对水价改革工作的部署和要求，逐步使水的价值与价格对称，充分发挥水价对节水工作的推动作用，多次对我市自来水、地下水等价格进行了调整，2011年我市现行城市供水价格分为居民生活用水、非居民生活用水、特种用水三类。居民生活用水水价拟调整为3.20元（已召开过调价听证会），非居民生活用水水价为3.50元，特种用水水价为4.77元。地下水资源费收费标准按省物价等部门要求，从XX年起调整为每立方2.7元，并经省物价部门下发调价通知后，进一步与新价格接轨；地表水水资源价格也调整到目前的每立方0.2元。污水处理费标准为特种用水1.60元，其它1.33元，按用水量征收。二是出台再生水指导价。为适应再生水发展的需要，鼓励用水单位使用再生水，XX年我市物价部门出台了再生水的暂行销售价格的指导意见，每立方米0.9元，允许上浮10％，下浮不限，暂不征收水资源费等涉水行政性规费，充分发挥了经济杠杆对水资源使用配置的调节作用。
三是实行居民生活用水阶梯式计量水价。XX年8月出台了《关于在我市逐步实施居民生活用水阶梯式计量水价工作的通知》，对居民生活用水实施阶梯式计量水价，2011年度进行了考核，收取阶梯水费25.07万元。
现行户均用水量标准为每户每月20立方米；人均用水量标准为每人每月5立方米。五、强化基础工作，提高节水管理整体水平一是实行定额用水、计划用水管理。全面执行定额用水与计划用水相结合的制度，对照参考国家、省和兄弟城市相同产业、产品的用水定额，兼顾本市生产、技术、工艺和用水单位的实际，对全市137个行业、 627个产品制定了用水定额。其中工业取水116个行业557个产品、583个定额值，城市生活用水21个行业27个产品、44个定额值。国家主要行业用水定额颁布实施后，及时按照国标修改了相关的定额值标准，建立了用水定额管理指标体系。每年对1800家非居民用水户下达用水计划。并按季度对用水企业、单位进行考核，对超计划用水单位征收1-5倍加价水费。XX、2011年征收加价水费145万元。二是加大节水统计工作力度。严格执行节水统计制度，修订和完善用水统计报表，并取得统计行政主管部门的统计文号。我市不仅重视节水统计的规范化、标准化，同时也十分重视统计的科学化和现代化，自行开发设计了节水统计信息管理系统，实现了信息化管理，提高了工作效率。同时安排专人负责填报节水统计报表，按时报送至省城市节水行政主管部门。下一步，根据《苏州市节约用水条例》规定，将进一步建设节水机构，自来水公司和用水大户用水数据共享系统，进一步提高统计和管理水平。【1】【2】【3】【4】【5】【6】【7】
三是加强地下水资源管理。我市认真贯彻落实省人大常委会关于在苏锡常地区限期禁采地下水的决定，对全市763眼深井按要求实施了封填。为巩固禁采封井成果，严格抓好省政府批准的16眼特殊行业用水保留深井的限采和日常管理，一方面更新安装了远程抄表系统，并把限采指标分解到每眼深井，按月抄表，保留深井的开采量控制在年百万立方米左右；另一方面继续抓好保留深井的封填工作，近二年对因搬迁的8眼保留深井实施了封填，目前我市还剩保留深井8眼；建立完善了“苏州市地下水位自动监测系统”，并定期安排对地下水位、水质进行监测和检测；强化日常的监督管理，对取用浅层地下水的12家农贸市场发放了浅层地下水取水许可证，并落实计量收费。严肃查处违章取用地下水的行为，维护地下水资源管理的正常秩序。四是积极开展节水技术改造。苏州市经贸委、市科技局、市财政局先后出台了推进科技发展计划、推进新型工业化扶持项目（循环经济）资金补助政策，扶持企业实施节水技术改造，积极推广应用节水新技术、新工艺。多年来，共完成节水技改项目285项，项目总投资7200万元，其中财政资金补助1100万元，年节水量达8255万立方米。苏州金华盛纸业有限公司投资3400万元自建中水回用设施，使得每吨纸的用水量从20立方米下降至11立方米，每天减少废水排放7000吨，企业在生产能力不断增加的同时，单位水耗不断降低，取得了明显的环境效益和经济效益。六、创新管理措施，加强节约用水监管工作一是切实抓好建设项目节水设施“三同时”管理制度的落实。相关职能部门密切配合，明确各自的责任分工，建设项目审批机关在审查立项文件时，对可行性研究报告中涉及节水设施的内容进行审查；初步设计审批部门和施工图审查机构在审查设计文件时，对涉及节水设施的设计进行审查；施工监理部门以及质量监督部门应当按照审查合格的设计文件，进行施工监督管理；年设计取水量在2万吨以上的建设项目，按要求编制节水评估报告书，2万吨以下的编制节水评估表；同时还规定节水设施竣工验收合格的，用水单位在3个月内将竣工验收报告送节约用水管理机构备案，核定其用水指标后，供水部门方可正式供水。
对于“三同时”管理制度实施以后的新建、改建、扩建的建设项目，严格按照节水法规和文件的要求，一个不漏，实施“三同时”管理，对于以前的建设项目，按照考核指标的要求，加强对资料的收集、整理，XX—2011年共有316多家单位按要求进行了审核。2011年，为进一步强化节水“三同时”管理，我市将建设项目的节水设施、节水器具等审查内容纳入市行政服务中心审查项目。
二是组织用水审计试点工作。制订了《苏州市工业企业用水审计规范》（试行）。为积极探索科学提高用水效率新途径，苏州市创新管理模式，试点推行用水审计工作，《苏州市节约用水条例》规定年用水量20万吨以上的用水户实行用水审计，审计对象的取水量约占全市工业用水量的90%以上。通过用水审计分析评价企业生产、生活用水的合理性、合规性、先进性，完善取用水管理，挖掘节水潜力，提高用水效率，降低单位产品水耗与生产成本，提高产品的竞争力，减少废污水排放。
三是积极开展水平衡测试工作。自1986年起，我市根据省建设厅的有关要求，结合本市节水工作实际，在全市工业企业开展了水平衡测试工作。XX年，我市发布了《关于开展创建节水型企业（单位）的通知》、《关于开展水平衡测试的通知》，出台了一系列针对被测试企业（单位）的补助和优惠政策；对全市年取水量在2万立方米以上的用水企业（单位）制定了分年度实施计划；XX至2011年，我市累计完成了262家企业（单位）的水平衡测试工作，其中XX年--2011年共完成181家企业（单位）的水平衡测试。<1><2><3><4><5><6><7>
七、突出创建重点，积极开展“三个载体”建设我市节水型城市创建工作把开展节水型企业、单位、小区创建三个载体建设作为实现创建目标的关键和核心任务，精心组织部署，建成了一批省级节水型企业、单位和小区，并以此推动各项创建工作的落实。一是积极创建节水型企业、单位。在用水企业、单位完成水平衡测试工作的基础上，指导企业、单位严格按照创建标准，开展节水型企业、单位的创建工作，在资金与政策上给予扶持。至2011年，共有118家用水企业、单位创建成省级节水型企业、单位，节水型企业、单位的覆盖率达到23.21%。2011年对金华盛、尚美国际化妆品有限公司、可口可乐有限公司等30余家节水型企业单位的创建工作组织了复查，并加强了节水型企业单位的日常管理。通过节水型企业、单位的创建活动，各单位建立健全了节水管理制度，摸清了用水现状，配齐了计量设施，促进了节水科技研究和节水技术改造，推进了循环用水，提高了用水重复利用率。如苏州市望亭发电厂投入节水技改资金7000余万元，加大节水技改力度，已基本达到“零排放”，每年可节约取水350万立方米，工业用水重复利用率也由原来的60%左右上升至90%，使企业走上一条科学发展、和谐发展之路。二是全面发动创建节水型小区。按照省建设厅《江苏省节水型小区标准及考核管理办法》的要求，将节水型小区创建与居民节水器具改造工作相结合，组织各新村、小区认真落实创建标准和要求。开展了丰富多彩的创建活动，完善小区节水管理，加强创建组织、宣传、制度等建设。目前共有清塘、彩香、竹辉、湖左岸等54个小区获得“江苏省节水型小区”称号，为创建国家节水型城市打下了扎实的群众基础。三是积极开展节水型高校创建活动。苏州大学、农业职业技术学院、卫生职业技术学院、经贸职业技术学院等4所高校，把节水工作作为创建和谐校园的重要内容，健全了节水管理网络，明确岗位责任，加大投入，积极开展水平衡测试和节水技改工作，更新改造内部供水管网，推广应用节水型用水器具，安装节水型水嘴8000余只，全面采用浴室卡式智能管理装置，探索非传统水资源的利用，回收的中水、收集的雨水用于校园的绿化、卫生冲洗和景观用水，节水成效明显。目前这些高校都已通过省级考核验收，成为省级节水型高校。
八、精心组织实施，全面完成节水器具改造
为贯彻落实建设部《关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知》和国家《节水型城市考核标准》中“节水器具普及率100%” 的要求，根据我市节水器具使用情况，把节水器具改造任务作为节水型城市创建的一项重要任务，采取扎实有效的措施，狠抓改造任务的落实。
一是加强节水器具销售使用的监管工作。苏州市下发了《关于在全市推广节水型用水器具，淘汰落后产品通告》，明确要求全市范围内新建、改建、扩建的公用与民用建筑必须安装、使用节水型用水器具；不符合规定的，应当在规定时间内淘汰落后的用水器具，安装使用节水型用水器具；生产、销售或者在生产经营中使用国家明令淘汰的用水器具、工艺、设备与产品，应当在规定时间内停止生产、销售和使用。切实加强对销售市场的监管。除在报纸、电视将《关于在全市推广节水型用水器具，淘汰落后产品通告》进行公告外，还专门印制了宣传单，发放至各销售商店，做到家喻户晓。市水务、质监、工商等部门加大监管力度，组织专项执法活动，对市区主要销售市场及130余家销售店进行集中检查，发现问题限期整改，从源头上制止非节水型用水器具的流通，为全市节水器具改造奠定了基础。[1][2][3][4][5][6][7]
二是全力抓好居民家庭节水器具改造。XX、XX年市委、市政府把涉及老百姓切身利益、面广量大的居民家庭节水器具改造工作列入政府实事项目，市、区两级财政共投入改造资金3000余万元，免费对建成区内仍在使用国家明令淘汰的用水器具的居民家庭实施节水器具改造，使节水器具改造工作既作为节水型小区创建的一个抓手，又成为市民参与节水型城市创建的一个平台。改造期间，设立公开电话，接受市民投诉和咨询，动员全体社区干部做好入户登记和改造监督工作，做到一户不漏、一个不漏。共对14.8万户居民家庭的用水器具进行了改造，更换陶瓷阀芯快开式水嘴31.1万余只，排水阀6.4万余只，并对容易遗漏的餐饮、理发、旅馆等“五小单位”和辖区内部队营房的用水器具全部进行了免费改造。在背街小巷改造、老新村改造和城中村改造时，也将用水器具检查列入工作范围，防止遗漏。苏州市的节水器具普及工作力度之大、范围之广在全国开创了先例，同时也取得了令人满意的效果，特别是XX至XX年的居民家庭节水器具改造事实项目，得到了广大群众的一致好评。
三是全面开展用水单位和公共场所用水器具的改造。我市加大对节水器具改造工作监管力度，对20多个责任区、局约200余家单位用水器具的使用情况进行了两次专项检查，多次组织对“五小单位”进行抽查，以确保节水器具普及率100%目标的完成。市市政市容管理局结合全市公厕改造，完成了全市500座公厕的节水器具改造任务。各责任单位和行业主管部门广泛发动，加强检查和监督，各用水企业、单位都积极按照创建要求，对所使用的非节水器具进行更新、改造，市区共有2827家企业、单位完成了节水器具改造，投入节水器具改造资金近千万元，更换水嘴5万余只，各类便器1.5万只。其中苏州市旅游系统共改造节水型水嘴近1000只，淘汰更新抽水马桶1000余只；苏州大学改造更新水嘴达5500余个。
九、加快基础设施建设，努力改善城市水环境我市紧紧抓住城市发展的有利时机，以水环境综合整治、城市建设和老城区、老街坊、老新村改造等为契机，加快城市供排水管网基础设施建设步伐。一是加快城市供水设施建设。近年我市共投入改造资金近十亿元，实施了北部供水工程，惠及相城区36.52万市民。同时结合市政道路和老新村改造、老街坊改造、城中村改造、“一户一表”等工程项目，更新改造供水管道241条、近400公里；累计完成一户一表改造20.5万户，改造屋顶水箱3871只，市区的水表到户率达到100%，为居民生活用水实施阶梯式计量水价创造了良好的条件；上述工程的实施有效降低了城市供水管网漏损水量，管网漏损率下降至11.26%。二是完善城市污水处理设施。目前市区共建有19座污水处理厂，日处理能力74.75万立方米，市区污水处理率达到90%以上。XX年起，在中心城区56平方公里范围内实施了污水管网支管到户和雨污水分流工程，完善了市区污水管网收集系统，累计敷设完成雨、污水分流管道550公里。使全市生活污水全部收集进入污水处理厂，大大减少直排河道的污水量，改善了城市水环境。十、开展节水科研，拓展非传统水资源利用一是开展节水科学研究。近年来，我市联合中国地质大学等多家科研机构，先后开展了江苏省苏州市城市规划区地下水资源评价、苏州市地下水合理开采与地面沉降控制研究、苏州市城市规划区浅层地下水开发利用研究和苏州市地下水禁采效应分析等十余项节水科学研究，为提高城市节水管理水平起到了积极作用。市节水办联合生产企业，研制了压气式分量排水阀，具有安装简单、使用方便、节水效果突出的优点，为居民节水器具改造的顺利实施提供了技术保障，并在省内外多个城市得到推广应用，获得了苏州市总工会十佳合理化建议“金点子”奖，取得了显著的经济效益和社会效益。 <1><2><3><4><5><6><7>二是推广应用非传统水资源。近年来，我市在重视节流的同时，积极探讨开源的途径，提高对非传统水资源利用的认识，研究落实非传统水资源的开发利用，以解决“水质型缺水”带来的困扰。苏州市蔬菜研究所、苏州市农业技术职业学院充分利用雨水资源，通过塑料膜房和玻璃房将雨水收集、储存、净化，进行工厂化生产；园区青少年活动中心、中新生态科技城等单位秉承“环保优先”的理念，施工设计时就考虑雨水的收集，经过处理后作为内部绿化、卫生冲洗用水；相城区金艺电镀公司，采用膜分离技术对电镀废水实行中水回用处理，使每天耗水从500吨减少到150吨。上述企业、单位只是苏州非传统水资源利用的典型，目前“节约、循环”的理念已在全市得到推广应用，像这样的单位也越来越多。三是加大再生水利用的力度。市委、市政府高度重视再生水利用工作，首先在新制定的《条例》中明确要求新、改、扩建污水处理厂推广建设再生水利用系统，确保再生水利用设施正常运转，水质符合国家再生水水质标准。绿化、景观、环卫等用水首选再生水、雨水。其次近两年加速推进市区污水处理厂升级改造深度处理工作，通过生物脱氮、曝气生物滤池、高效沉淀、高密度微孔过滤等深度处理技术、工艺，使污水厂出水达到一级a标准，市区污水处理厂的出厂水已全部达到再生水标准，主要用于河道景观、城市绿化、道路冲洗、工业生产冷却用水等方面。同时为了保证再生水用于景观河道的补充，强化了市区河道疏浚、换水、保洁等工作，美化了河道景观。通过上述创建任务和措施的落实，我市节水型城市创建工作取得了明显成效，对照《国家节水型城市考核标准》，经自查认为：我市国家节水型城市创建的六项基本条件、五项基础管理指标和11项技术考核指标都已达到考核标准和要求。2011年度，万元地方生产总值取水量为19.04立方米/万元、万元工业增加值取水量为15.23立方米/万元，我市火电、钢铁、棉印染、造纸、啤酒等5行业的工业取水量指标全面达标；工业用水重复利用率为84.40%；节水型企业、单位的覆盖率为23.21%；城市居民生活用水量为136.82升/人.日；城市再生水利用率已达21.59%；供水管网的漏损率下降到11.26%，城市污水处理率为90%、工业废水排放达标率为99.38%。 『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』『 5 』『 6 』『 7 』
城市节水工作情况总结 2011成都市城市节水工作在市水务局的领导下，认真贯彻市委工作会议精神，深入落实科学发展观，以市委、市政府城乡统筹“四位一体”发展战略为中心, 以建设“世界现代田园城市”的目标定位为要求，坚持节水工作“为城乡发展服务，为用水单位服务”的思想，努力将节水工作融入城乡一体化建设中。今年的工作以宣传贯彻《成都市城市节约用水管理条例》为中心，以实践科学发展观为重点，各项工作任务全面完成。
全年全市（市区）节水量达2034.79万立方米，工业用水重复利用率达到88％。有四川省林业中心医院等四家企业单位通过省级节水型企业（单位）验收，完成水平衡测试单位20个，洗车场污水处理循环使用、节水技改工程10个，推广节水设备、器具共计16680件／套。2011年，市城市节水办荣获中国水协节水委“2011年度城市节水先进集体”光荣称号，被省水协节水委授予了“四川省城市节水工作先进集体”。四川锦江宾馆荣获“全国节水示范宾馆（酒店）”称号、西藏饭店、成都京川宾馆、成都市镜湖园宾馆荣获“全国节水优秀宾馆（酒店）”称号。
一、2011年工作情况
（一）加强党建和干部职工队伍廉政建设，确保各项工作稳步开展认真学习贯彻党的xx届四中、五中全会和市委十一届七次全会、市委工作会议精神，努力把党员、干部的思想和行动统一到省委、市委的决策上来，不断增强促进和谐成都、推进城乡统筹改革试验区和世界现代田园城市建设的自觉性、坚定性。同时，在推进廉政建设方面采取了多项措施，一是强化教育，不断增强党员干部职工拒腐防变的能力。以提高党员干部树立公仆意识，群众意识，自律意识为重点开展了专题教育；二是按照市水务局要求制定了《2011年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，健全了中层以上干部岗位职责规范和党风廉政建设的各项规定，强化了制度建设；三是加大了监督力度，从源头上预防腐败的发生。根据《中共成都市水务局党组关于“三重一大”事项决策程序的暂行规定》，制定并印发了《市城市节水办关于“三重一大”事项决策程序的暂行规定》，将落实“三重一大”事项决策与党风廉政建设、事务公开等工作结合起来，不论是重要人事调配安排、重大项目安排，还是大额资金使用等，都严格按规定落实程序，确保各项工作落到实处；四是进一步完善和健全了党风廉政责任制，加强了对中层以上干部的监督制约。以上措施有效地推进了反腐倡廉工作的进一步发展。
（二）完善和加强节水工作规范化服务建设为落实市委、市政府提出的建设“规范化服务型政府”的要求，树立新的城市节水管理服务观念，完善管理服务体系，今年在抓好规范化管理和服务工作上狠下功夫。大力推行行政审批项目的上下、前后协同审批和网上审批工作；全力保证市政务大厅审批事项接办件的及时研究处理和按时回复，全年共审批办结用水计划调整和基建施工用水计划1065项；全面更新了节水互联网站，进一步完善节水电子政务建设；不断随形势变化调整工作方法，及时发现和解决用户在用水工作中存在的问题；通过特事特办，急事急办的方式，及时对用户的计划调整、超计划加价等问题给予了解决。特别是为切实解决高新西区四川出口加工贸易区由于鸿富锦精密电子（成都）有限公司（富士康）、戴尔公司、联想公司等数家大型企业入驻而造成需用水量大幅增加、计划量不足的问题，节水办相关人员组成了“用户服务组”专门进行了上门服务，并提出了解决方案，以解决新开工企业的正常用水需求，营造成都建设“世界现代田园城市”的良好投资氛围。
（三）按照节水减排的工作要求，进一步加强节水管理
1、认真贯彻落实《节水条例》，迎接市人大检查通过2011年大力贯彻落实条例规定，我市节水各项工作已取得了明显成效。今年按照市人大《2011年人大常委会工作要点》的工作安排， 8月12日，由市人大常委会主任王东洲、市人大常委会副主任叶学东、童若春、敖锡贵、孙传敏、杨伟、李小新等多位市人大常委会委员及代表组成的检查组在市政府副市长刘仆、原市水务局局长张学爱等领导的陪同下对我市贯彻实施《成都市节约用水管理条例》情况进行了全面检查及现场指导。检查组一行在听取市水务局原局长张学爱的汇报后，到成都普天电缆股份有限公司和置信丽都花园进行了现场视查，详细了解了用水单位节水工作开展情况、取得的成绩和成功的经验以及面临的困难。在普天电缆公司参观了其循环用水系统及机车车缆厂房的冷却水循环系统，人大领导和代表对循环系统的节水效率表示赞赏。在置信丽都花园参观小区二次水循环利用系统时，人大常委会主任王东洲对居民小区的循环水利用情况给予了积极的评价。现场检查结束后，检查组一行对我市贯彻实施《成都市节约用水管理条例》的情况给予了高度的肯定。此次由市人大组织的检查坚定了我市继续贯彻落实条例的信心，有利地促进了我市节水管理工作的进一步深化。
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2、不断完善计划用水管理，加大节水管理力度随着我市统筹城乡建设步伐的加快，新用水户不断增多，需要不断调整和完善计划用水管理，适应城乡发展的需要。今年在搞好原有计划用水户计划用水工作的基础上，又多次对新增用水户进行调查和走访,新纳入362户用水户，提高了城区计划用水率；合理制定了2011年城市用水计划的编制，完成了总共7000余户用水单位的计划报批和下达工作，确保了我市城市生产、经营、办公等用水的正常进行；严格执行超计划用水加价收费制度。加强对全市城区近百个单位的节水管理进行了检查，并严格节水设施“三同时”管理工作，对城区新改扩建基建施工用水单位进行了检查和督促，参与其工程的竣工验收。
3、积极加强城市地下水水资源费和污水处理费征收工作今年除常规的收费工作外，重点完成了三项工作：一是按照成都市区划调整要求，受水务局委托，顺利完成了原双流所管辖的中和、华阳片区地下水固定取水用户的管理及收费的移交工作，将其纳入管理；二是按照节水条例规定和水务局领导的相关指示精神，自2011年第四季度开始正式实施对地下水用户超计划用水征收加价费的工作；三是年底前及时召开了中心城区地下水计划用水工作会，向250户用户下达了2011年用水计划指标。
4、在城乡一体化进程中，依托《成都市城市节约用水管理条例》，积极推进区县城镇节水工作的科学发展《条例》的颁布实施，为解决城乡二元结构水管理体制的问题提供了机遇。由于我市各区（市）县的节水工作发展并不均衡，我们充分利用既有的城市节水管理经验，将节水工作向区县拓展和延伸，起到示范和指导作用。如定期召开区县节水工作联席会，及时有效地交流各区县节水管理经验和教训；定期派出技术管理人员深入区县开展技术及管理指导等，在计划用水管理、节水型企业（单位）创建、水平衡测试、节水型城市复查等方面对区市县加强技术指导，使其建立和完善节水管理方式，推广节水科技，为节水型社会的创建打下基础。
5、大力开展创建节水型企业（单位）活动为提高用户创建工作水平，今年分期举办了“创建工作”培训班，特别加强了对区县有关企业（单位）技术骨干人员的培训，共培训人员130余人，以使用户单位通过学习，理解和明晰创建工作，为我市下一步大规模开展创建节水型企业（单位）工作，夯实城乡一体化基础建设，加快节水减排工作的推进奠定了基础。今年由省建设厅、省经委、市经委、市水务局的有关领导专家和相关技术人员组成的二个验收小组，对我市2011年度创建并申报的四川省林业中心医院、成都市青羊区体育局、成都金同辉物业公司和成都信息工程学院4家企业、单位开展了节水型企业（单位）验收工作。经综合考评，现场打分，4个企业（单位）的评分均在90分以上，取得了较好的成绩，得到了省市相关部门的好评，并验收达标。
6、积极推进科技节水工作依托《条例》规定，我们扎实开展了多项科技节水管理工作。一是加大水平衡测试。今年举办了1期培训班，培训人员近150人，特别加强了对区县有关企业（单位）技术骨干人员的培训，全年共完成远牧实业公司、亚光电子、成都卷烟厂等20个单位的水平衡测试工作；二是积极推广节水技术，使用节水设施器具。采用检查服务和资金补助等办法，指导和支持一定数量的用水大户开展技术改造，促进向节水型方向转变，实现合理用水，提高用水效率。对居民住宅中使用的不符合节水标准的用水器具，采用加强宣传和赠送少量节水器具的办法，以点促面，以小带大，引导和鼓励居民尽快淘汰更换，并提供有效的服务。运用多种措施促使企业、单位定期检漏，按规定进行供水管网的技术改造，降低管网漏失率，目前，共完成洗车场污水处理循环使用、节水技改工程项目10个，推广节水设备、器具约16680件（套），指导、帮助20余个单位开展了管网测漏和改造工作；三是加快创建节水型社区（小区）步伐。按照《关于规范公共建筑及住宅小区水景观循环式供水的通知》（成水务发〔2011〕78号）文件的要求，为规范城市公共建筑及住宅小区水景工程的循环用水模式，改善人居环境，节约水资源，今年与排水管理处、市自来水公司共同审查了塔子山一号’、包江片区配套中学等十家建筑项目建设报建中有关水景观循环用水的设计图纸；四是大力开展洗车场循环用水设施推广工作。按照《节水条例》规定和局领导要求，召开了2011年洗车场安装使用循环水设备工作会。中心城区数十家备案洗车场的业主参加了会议。市水务局供水处（市节水办）、市城管局机动车冲洗管理处和市城市节水办的有关领导出席了会议并讲话。会议总结了一年多来推广安装工作的成绩和经验，对中心城区已备案仍未安装循环水设备的洗车场提出了设备安装要求。 「 1」 「 2」 「 3」 「 4」
7、强化节水宣传，提高全民节水意识 “世界水日”、“中国水周”期间，与市水务局、锦江区水务局、四川大学水利水电学院和世界自然基金会共同在红星路步行街广场举办了以“严格水资源管理，保障可待续发展”为主题的“2011年世界水日、中国水周现场宣传活动”。此外还在部分大专院校校区，如川大江安校区等，举行了“世界水日”“中国水周”现场宣传活动，共计发放节水小常识宣传册以及《成都市节约用水管理条例》宣传手册等宣传资料千余份。志愿者服务队也前往崇州市街子镇会元村高墩安置点参加了市水务局组织的水务局系统灾后重建新村“新家园、新生活、新风尚”志愿帮扶活动。向该安置点赠送了价值两千元的100只节水型水嘴和几百份节水宣传画、节水宣传册等，向广大村民讲授了节约用水、安全用水常识，提供节水技术咨询，宣传节水知识，提高安置点居民的节水意识，引导他们养成良好的生活习惯，培育良好的新风尚。
全国节水宣传周期间，全市以丰富多彩的内容和形式开展了多项节水宣传活动。利用网络，在腾讯大成网举办了网络视频在线实时专访节目，就节水条例和节水知识等相关问题进行了访谈，还采取实时线上交流的方式与网友进行了实时互动交流；与成都电台新闻广播频道和成都公众信息网联合开展了《成都面对面·政风行风热线》节水直播访谈；在成都人民广播电台新闻、交通、经济、文化休闲频道以及四川电台交通广播等投放了大量富有创意的节水公益广告等。
在《成都日报》上开展了节水条例知识竞赛活动，有近千名群众积极参与了答题；在商业繁华区王府井商场开展了条例宣传及市民签名征集活动；在置信丽都花园向小区居民赠送了节水器具，活动中共计向小区居民送出节水器具150多件（套）；开展了特种用水行业循环水设施使用情况检查，由节水监督员、媒体代表和节水办工作人员组成的六个检查组对我市部分洗浴中心、游泳池、洗车场、大型水上娱乐设施等特种用水行业循环水设施使用情况进行了一次抽查；与共青团成都市委共同参加了 “留住一桶水”全民节水行动。各区（市）县也同步开展各项节水宣传，有力营造了宣传氛围，起到了提高市民节水意识的效果。
宣传周活动期间，各单位均十分重视，认真部署安排了各项宣传活动，如：在显要位置张贴悬挂了节水标语；对内部用水管道、设施进行了彻底的自查，治理漏点，杜绝了跑冒滴漏；设立了节水宣传点，提醒职工、家属节约用水；放映节水录像、广播节水宣传稿，充分利用板报、内部报刊、网络等向群众宣传节水意识；组织职工认真学习节水文件精神，使职工充分领会国家有关政策规定等。各区(市)县也相继开展了丰富多彩的节水宣传活动,营造了节约用水的宣传热潮。双流县在新《双流》上刊登了以“全民行动节约用水，共建空港田园城市”为主题的节水宣传专版，县水务局和县教育局联合在全县首次开展“双流县节水型校园”创建活动，以此促进节水型社会的建设；新津县在部分中、小学校利用班会时间召开以“绿色生活，从节约每一滴水开始”为重点的宣传教育活动的主题班会、团队会，组织开展了丰富多彩的校园文化活动、主题教育活动，注重节水意识从小抓起；郫县在望丛祠广场举办了节水宣传周启动仪式，该县县委、县人大、县政协高度重视节水宣传，有关领导出席了活动并讲话，该县还开展了对计划管理户的节水检查和洗车场循环水设备的宣传推广等；彭州市在电视台播放节水宣传公益广告，在《今日彭州报》刊登节水宣传知识，在市水务局办公楼、各处、站、城镇聚集区、张贴节水宣传画、宣传牌，张挂节水宣传横幅；都江堰市市领导在都江堰报上发表了节水宣传周动员讲话，水务局组织各片区水务管理站在青城山、聚源、中兴等6个城镇及安置点内分别设立了宣传点和咨询台，注重在灾后重建建设项目中和广大群众的节水意识宣传；龙泉驿、青白江、新都、温江、金堂等地也均采用了电视台公益宣传、商业广场等中心地段设点宣传、宣传车流动宣传和发放宣传物品等多种方式，开展了大规模的、富有特色的宣传活动。 1 2 3 4
二、2011年工作思路
一是在全社会建立长效的节水宣传机制。在广度、深度上有突破，在形式、内容上有创新，努力使节水意识深入人心；二是按照条例规定继续抓好计划用水管理，注重管理的科学性和合理性，同时严格实施超计划用水加价收费制度，充分利用经济杠杆调节作用，减少各类浪费水的行为；三是积极推广节水新技术，鼓励使用节水设施器具。要采用检查、服务和资金补贴等办法，指导和支持一定数量的用水大户开展技术改造，工业企业必须改造落后的耗水量大的生产工艺和设备，促进向节水型方向转变。凡是新改扩建项目必须使用节水设施和器具，对居民住宅中原来使用的不符合节水标准的用水器具，采用加强宣传和赠送少量节水器具的办法，以点促面，以小带大，引导和鼓励居民尽快淘汰更换，并提供有效的服务。要促使企业、单位定期检漏，按规定进行供水管网的技术改造，降低管网漏失率；四是加快再生水和雨水的利用推广。积极推广再生水和雨水利用技术，精心培育市场。提倡大型公共建筑、大型住宅小区、农村居民集中居住点建设中水、雨水利用工程，要求工业企业必须建设污水处理回用工程，鼓励工业、市政、环境及绿化等行业使用再生水。逐步试点推广市政道路清扫、园林绿化浇灌使用再生水，开展创建节水型小区的标准研讨和试点工作，为以后大规模推广打下基础；五是抓好水平衡测试和创建节水型企业（单位）的常态管理。举办数期培训班，下达一批水平衡测试和创建名单并要求按期完成，以建成一大批节水型企业（单位）来推动节水型城市建设向前发展；六是深化以“城乡一体化”为特色的节水型城市建设工作，推动节水型社会建设。按照节水型城市四年复查一次的规律，在市节水办指导下，有计划有步骤地加快推进我市二圈层龙泉驿、青白江、温江、新都区和双流、郫县“四区二县”的城市节水工作，并以此带动三圈层其他区（市）县的节水工作开展，确保节水型城市复查验收顺利通过。为实现城乡节水工作一体化目标，全面推动各区（市）县城市节水工作的齐头并进，应以节水型城市建设为基础，深入推进各区县节水型社会建设，使节水工作再上一个新台阶；七是按照“全域成都”理念的要求，启动节水规划编制工作，在内容上，结合全市水资源综合规划和新出台的《成都市节约用水管理条例》的要求，研究论证今后适应田园城市建设的全市各产业发展和居民生活用水的需水要求以及水资源的承载能力、配置机制，科学提出全市用水和节水的规划方案和解决办法。
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