一、 主要工作及成效
一年来，在县委、政府的正确领导和上级业务主管部门
的具体帮助指导下积极与有关部门协调配合,始终坚持以邓小平理论、 “xxxx”重要思想，xx大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕上级下达的目标任务开展工作,工作取得了圆满完成。主要是:
（一）认真抓好国土资源法律法规政策的宣传工作
紧紧抓住“4.22地球日”、“6.25土地日“之机，采取形势多样开展宣传活动，迅速在全县抛起一次次宣传的热潮。据统计，在“4.22地球日”宣传活动期间，全县共发放国土资源法律法规宣传单16000张，张贴宣传标语1600条，召开群众会5次，座谈会15次，电视播放2次；向全县14个乡镇136个村委会，970个自然村，4个矿区，发放宣传材料16000份，利用宣传车来回宣传15次，设立街头咨询台14次。
（二）认真开展排查矛盾纠纷化解工作
一年来,在县委、县人民政府的直接领导下,在信访局的大力支持配合下,严格按照中央、省、市、县有关会议和文件的要求,始终坚持 “严防跨地区串联聚会、严防突发大规模群体性事件、严防到州、上省进京上访、严防发生影响稳定的重大突出事件”为目标,扎实开展矛盾纠纷的排查化解工作,经过努力共排查出的个体、群体上访苗头已得到了圆满的处理。
（三）积极做好复议听证以及行政案件的应诉工作
一年来,我局共立案查处各类土地案件共20件，涉及土地面积0.840公顷，现场制止18件，立案调查件2起，涉及土地面积0.6015公顷；结案2起，涉及土地面积0.6015公顷，涉查处率100％。www.ZonGjIeFaNwen.cOm
二、经验和体会
经过一年来的工作,我们之所以取得这些成绩,基本经验和体会有如下几点:
认真学习和努力实践 “xxxx”重要思想,贯彻落实科学发展观,提高业务水平和提升能力是做好法规、群众来信来访工作的基础;严格依法、按程序办事,认真贯彻执行有关法律、法规和政策,这是做好工作的有效途径;领导重视法规、群众来信来访工作,是搞好法规、宣传、教育以及来信来访工作的关键;勤学好问、勤奋工作、不怕苦、不怕累、敢于坚持原则,严格执法是做好法规、宣传、教育以及来信来访工作的重要保证。
三、存在的困难和问题
一年来,在县委、政府的直接领导下,在上级业务部门的帮助指导下,取得了一定的成绩。但是,还远离上级业务部门的要求还有差距,主要是:
（一）个体、群体、来信来访逐年增加,信访工作人员较少,不能及时处理来信来访事项;
（二）由于我县人民群众文化素质较低,沟通不便,给法律法规宣传带来了一定的困难。
四、今后的工作意见
积极按照目标责任制开展工作,进一步加强法制宣传教育工作,制定和完善各项规章制度,努力做好群众来信来访工作,为我县的社会稳定、经济发展做出应有的贡献。
国土资源局半年工作总结 今年上半年，按照市、区国土资源会议精神和年初签定的目标管理责任状规定的各项指标任务，我局坚持以“xxxx”重要思想为指导，牢固树立科学发展观和服务经济建设大局的工作思路，始终把国土资源管理工作作为稳定全局、振兴区域经济的基础地位来抓。坚持保护国土资源、提倡节约集约用地，保障支持全区经济发展，体制进一步完善，干部队伍素质进一步提高，各项管理进一步规范。具体工作和各项任务完成情况如下：
一、政治、业务学习情况：
今年是国土资源“提高素质年”，面对当前国土资源工作的新形势，我局着重抓好政治理论学习和业务知识培训，政治理论学习主要以开展“学习与创新年”和“学、转、办、促”等相关活动为基点，先后分不同层次的组织局班子、党员、全体工作人员学习了xx在中纪委七次全会上重要讲话精神、省第七次党代会、市十一次党代会、区委五届四次和六届一次、二次全会精神等，同时，就报刊、杂志刊登的一些案例，对全局人员尤其是党员干部进行廉正教育；业务学习主要针对新出台的土地管理政策，采取派出参加培训和集中学习、分股室学习、闭卷考试等方式，使全体工作人员尽快掌握新的政策精神、新的办理程序，半年来共向省厅和市局派出业务培训人员10人次，自行组织培训8次，考试两次。通过政治、业务学习、培训，使我局整体素质有了进一步提高，为完成新时期国土资源工作打下良好基础。
二、业务工作完成情况：
（一）全面做好土地征收和供地工作，为我区经济建设提供地源。
上半年，我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作，始终坚持把发展和服务作为各项工作的出发点，正确处理资源保护与经济发展的关系，既服从大局，又依法管理，做到保护资源与保障发展并举。对区重点项目，我局坚持不遗余力，不讲条件，提前谋划，提前介入，谋求最快捷、最省钱的途径，主动协调各方面关系，积极争取上级国土资源部门在用地计划、指标安排、组卷报批等方面对我区给予大力支持，全力保障项目用地。为保证用地从速从快批回，我局不等不靠，化解多种矛盾，克服重重困难，打破8小时，取消双休日，多次有主要领导带队去省厅和市局，上半年共批回两批次建设用地，总面积 亩。供地方面：共组供地卷15宗，其中挂牌卷5宗，已批4宗，总面积 亩；协议出让 宗，已批 宗，总面积 亩，出让金额合计 万元，完成政府土地纯收益 万元，保障了我区重点建设项目用地，有力地支持了区域经济发展。
此外，我局上半年共审批临时占地20宗，用地面积 亩，审批农民宅基地 户，用地面积 亩。
（二）切实加强矿产资源管理，加大地质灾害防治和地质环境保护力度。
在矿产资源管理方面，利用一个月的时间进行我区矿山企业年检工作，坚持年检与“三率”指标制定、矿业秩序治理整顿、征收矿产资源补偿费、采矿权使用费相结合的方法，加大力度，依法监督，严格检查。期间，共向矿山企业下达限期整改通知书3份，消除不安全隐患两处，征收矿产资源费13万余元，年检率达100%。对全区矿山企业进行治理、整合，现整合放方案已保送省国土资源厅。建立健全了地质灾害防治体系，制定了《双滦区xxxx年突发地质灾害应急预案》和《双滦区xxxx年汛期重点地质灾害隐患点防治方案》并对四处重要的地质灾害点确定了区、镇、村三级群测群防系统。
（三）不断加大执法监察工作力度，努力提高执法监察水平。
上半年，我局进一步加强国土资源执法监察工作，对辖区实行严格的动态监测,对违法占地、非法转让、非法出租等各类违法用地行为,做到早发现、早制止、早处理，切实加强国土资源监管。半年以来，我局通过巡查和群众举报共受理违法案件15宗，全部进行了立案，其中，移交法院3宗，移交公安1宗，查封1宗，结案6宗，下达行政处罚决定书的2宗，补办手续的2宗，正在调查处理的1宗，有效制止违法占地苗头17宗。在信访工作上，我局认真接待群众来信来访，努力维护社会稳定。1—6月份，共接待群众来访30余人次，收到市局和省厅的交办、转办函4件，对群众反映的问题和上级交办的事项，全部进行了调查，并给予了书面答复，办结率达100%。信访当事人申请复查的，全部得到了市局的维持。《1》《2》《3》
（四）进一步规范土地登记。
上半年，我局共审核发放国有土地使用权证49本，发证率95%。集体土地使用权发证66本，发证率80%，他项权利发证15本，发证率100%。城镇个人住房登记发证，今年主要完成了三岔口粮库家属院平房、粮食家属院平房、部分原丝绸厂家属院平房及御祥园、山水文苑、滦河部分住宅小区的登记发证。截止到6月30日，共发放城镇个人住房国有土地使用证340本，完成全区应发证数的95%。
三、其他工作完成情况：
1、组织做好 “世界地球日”、“6.25土地日”等专项宣传活动。宣传期间，在全区范围内发放大量宣传单，悬挂条幅，当场解答前来咨询的群众，收到良好的效果。
2、积极配合当地政府做好各项工作。我局下属的四个国土资源所在日常工作中，与当地政府在土地征收、测量等方面积极配合，其中，双塔山国土资源所和大庙国土资源始终坚持在当地拆迁的第一线，认真工作，受到政府领导的一致好评。
3、做好标准化国土资源所的建设工作。今年，我局确定将双塔山国土资源所和偏桥子国土资源所建设成为标准化国土资源所，为此，我局确定一名班子成员负责此项工作，首先在人员管理和制度建设上加大力度，并严格检查落实；其次筹集资金，加大财力投入。至目前为止，两个所的办公用房、通讯设备、办公电脑等已达到标准化国土资源所的要求，其他方面工作正在进行中。
4、财务方面完成了全市行政事业单位资产清查工作。认真执行“收支两条线”原则，没有出现违规收费和违规支出问题。
下半年工作计划：
一、竭尽全力，继续为我区经济发展提供用地保障。
在上班年工作基础上，继续加大利用置换指标征收集体土地的力度，在此项工作上，全局人、财、物集中使用，进一步加快征地组卷进度，加强协调调度，提前做好土地预审和征地组卷前的各项准备工作，在原计划范围内，最大限度的争取最大数量的征收土地。对于已经批准征收的土地，积极协调规划部门和市局土地储备中心，做好供地工作。同时，加大内涵挖潜力度，积极引导项目单位充分利用存量土地，积极消化闲置土地，推进节约集约用地，广辟项目用地新途径。
二、努力提高队伍素质，提高工作水平和工作效率。
继续结合开展“提高素质年”活动，加强学习，坚持以人为本，创建学习型机关，制定严格的学习制度，对上级的重要精神及时传达、学习，对针对性较强的文件精神，相关股室、局务会进行专题研究讨论，并联系实际，研究、贯彻、落实的新措施、新办法，确保全局职工的思想行动统一到上级领导的要求上来，思想和行动上不掉队，不落伍，要深入学习土地管理法律法规及各项配套措施，做到业务精通，素质过硬。要通过学习培训，创新管理方式和工作方式，用改革的方法不断破解国土资源管理中的难题，要进一步增强依法行政的观念，做到每名干部都自觉地依法办事，要善于开展调查研究，培养在实际工作中敢于面对矛盾、善于处理矛盾、从源头上化解和解决矛盾的素质，要加强部门之间的沟通联系，协调好我局与发改、规划、环保等单位的关系，争取他们对国土资源工作的理解和支持。
三、争取年底前完成全区土地利用现状更新调查及数据库建设省厅验收和城镇地籍数据库建设工作。
四、7月1日开始按照根据国务院、国土资源部的部署开展全国第二次土地调查工作。
五、全面巩固和扩大土地市场和矿业秩序治理整顿成果，维护我区良好土地市场和矿业秩序。责成专人向省国土资源厅矿业管理处室汇报、沟通，使双滦矿业整合方案尽快得到批准。
六、完成电子政务的试运行。
xxxx年，我局要大力推行电子政务，力争年底投入试运行，进而规范各类行政审批事项的流程，做到网上公开，网上办公，网上审批，进一步提高服务水平和办事效率。
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国土资源所工作总结和工作思路
一年来，我们临海国土所在县国土资源局和临海镇党委、政府的正确领导下，在社会各界的关心和支持下，紧紧围绕“为发展服务,让群众满意”这一主题,积极履行国土管理部门的职责,以为维护群众利益，维护社会稳定，服务地方经济发展为己任，整个工作按照年初工作目标取得了一定成绩，现将我所一年来有关工作总结如下：
一、创先争优，积极服务地方经济发展。
近年来，临海镇经济建设和各项社会事业建设发展迅速，建设用地的供需矛盾非常突出。为了破解这一难题，今年以来，我们临海所在深入推进创先争优活动的同时，全面深化“三服务”工作，既积极为地方政府又好又快发展做好服务工作，又按上级规定严格控制用地总量，千方百计想办法，认真务实做工作，配合党委、政府做好存量盘活、经营性用地公开出让、工业用地挂牌出让等工作。我们对招商引资的重点项目，超前参与，提前介入，主动服务，实行所长牵头，专人负责，跟踪服务，为相关企业送上土地审批服务指南，积极为企业提供国土资源有关业务信息和相关政策。近期，我所主动为佳明光伏新材料科技有限公司、汽车转动轴项目、沙印集团办理了165亩土地征用手续；为金马油脂、凤阳化工、恒源供热、沙印集团、佳明光伏新材料科技有限公司办理了土地挂牌出让手续；为射阳县纸管厂、兴泰化工、禾业农化、宝硕化工、风阳化工、康顺化工、昆鹏化工、兴阳化工、新晨污水处理厂、黄海农药厂、金红金属粉末有限公司等企业办理了建设用地转征手续；为凤阳化工、琛裕化工、沙印集团及时办理了土地登记发证手续。
二、占补平衡，加大土地复垦整理力度。
为认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，缓解建设用地增加与耕地减少的矛盾，确保全镇耕地总量动态平衡，促进辖区内建设项目耕地占补平衡的落实，正确处理保障发展与保护资源的关系，镇党委、政府高度重视，将土地开发整理工作作为推进耕地占补平衡、加强耕地保护的重要举措。我所通过认真调查摸底，基本掌握了辖区内可开发后备耕地资源状况。在镇党委、政府精心组织和复垦指挥部的大力支持下，在全所同志的共同努力下，我所建立耕地占补项目库一个，新增耕地507.68亩， 2011年城乡建设用地增减挂钩复垦土地187.8 亩（含窑厂），净增耕地170亩，为政府争取复垦启动资金75万元；拆除渠东、奤北、曙东等3所学校校舍，净增耕地46.12亩，为党委、政府争取土地可利用指标 。全镇以加强田、水、路、林、村综合整治为重点，将土地开发整理项目建设与农业综合开发、小城镇建设、农田基本建设、新农村建设等有机相结合起来，取得了明显的经济效益、社会效益和生态效益。
三、严格执法，积极谋求土地执法监察效果。
我所始终保持对土地违法行为查处的高压态势，坚持“以防为主，查防结合，立足大局，注重效果”的总体要求，维护了依法用地的良好秩序。我们利用“6.25土地日”大张旗鼓地进行土地法律法规宣传教育，引导全镇人民认识到推进节约集约用地科学用地的重大意义和深刻内涵，全面树立节约集约用地科学用地意识。我们以6月份公、检、法、纪检等部门组织的联合土地执法检查为契机，积极完善国土资源执法监察体系，建立了镇、村、组三级监察网络，划定重点巡查路段和区域，以基本农田保护为重点，认真记录巡查台帐，置各种违法用地于监控之中。我所坚持做到每月不少于4次的土地执法巡查，发现擅自占地建房、取土、挖废压占土地的行为及时严肃查处。今年来在巡查中共发现违法用地行为的苗头8起，违法取土行为5起，都及时下发了“预防违法用地行为通知书”和“责令停止土地违法行为通知书”,切实将土地违法行为控制在萌芽状态，在村建、国土、城管、公安的共同配合下，今年强行拆除违章建筑1296平方米。有力打击了土地违法行为，起到了良好的宣传教育作用。 【1】【2】【3】【4】
四、维护稳定，积极做好土地信访工作。
临海镇是用地大镇，也是一个信访高发镇，针对这一情况，加大信访工作力度是我所工作的又一个重点。在土地信访工作中，我所做到三个结合：一是拓宽渠道，做到开门“接访”和主动“下访”相结合。按照“一个问题，一名领导，一个方案，一包到底”的原则和首问负责制的要求，不敷衍，不推诿、不拖延，矛盾不上交，对来所上访的群众，都做到了有气而来，笑脸而回，尽最大努力把上访苗头处理在萌芽状态。二是建立台帐，做到梳理矛盾和处理问题相结合。积极面对客观存在的问题，把情况摸清、摸准、摸彻底，特别对群众最关心、反映最强烈且容易引发矛盾的热点、难点问题不回避，不激化，变被动应付为主动出击。三是强化执法，做到说服教育和问责追究相结合。加强执法监察和土地动态巡查，对群众反映的土地问题不分大小，都认真对待，快速反应，及时调处。在具体工作中，重事实、重证据，一视同仁，既晓之以理，依法行政，又动之以情，争取群众支持配合。今年共调处信访矛盾和纠纷8起，息访5起，目前待处理2起。
五、精细管理，以便民服务为己任。
我所强化“执政为民”意识，从优化内部管理着手，以“精、准、细、严”为要求，推出一系列便民服务新举措。一是服务受理“零推辞”，优化咨询服务，实行“微笑式”服务和首问负责制，并进行全面跟踪服务。二是服务方式“零距离”，推行延时、延伸或上门服务，以“让群众少跑一趟路、少等一分钟”为目标，最大限度地方便办事群众。三是服务事项“零积压”，实行限时服务，提升工作效率，提高服务质量，做到当天的事当天办。四是服务质量“零误差”，全面规范办理程序，实行“一站式”服务，工作流程一律公开上墙，资料文本一律提供样本，主动接受群众监督，办理准确率达100%。五是服务终结“零投诉”，实行亮牌服务，严格把关各项业务办理，通过设立“意见箱”和工作人员监督台，主动接受群众监督，保证办事群众满意率100%。 截止目前，我所共办理宅基地和土地使用权转让377份，20750平方米；土地登记980宗81780平方米；补发证书39宗4570平方米。无一宗不符合规划及条件，无一宗权属矛盾。同时，所内将整个业务全面规范，建立各类台帐75本，完善各类制度15条，业务规范，管理到位，推动了整体工作水平向一流迈进。
六、规范程序，不断提升各类基础升业务。
今年，我镇在县政府出台的126号文件的基础上，在国土、村建、公安等部门的共同参与下出台了农民住房管理等相关实施意见，明确了各部门各单位的工作责任，并召开了全镇村组干部大会，进行了全方位部署，进一步规范了业务流程和工作程序。土地登记，严格按照上级地藉部门要求规范操作。三轮规划修编，力求镇村规划和土地利用规划相衔接，确保规划的可行性，我所与镇村建设服务中心工作人员到实地勘察，充分征求了村委会意见，集镇总体规划，党委政府主要领导的亲自谋划，将重点项目纳入新一轮土地利用总体规划修编中统筹安排。特别是在城乡建设用地总规模控制下，统筹安排，合理布局，科学规划，保障重大项目用地，为重点项目发展留足空间。坚持节约集约用地，做到不占或少占耕地，确实无法避让耕地和基本农田的，在规划修编中均予以调整。矿产资源挂牌出让，管理规范。资源费用，足额征收。
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七、八抓八建，认真抓好党风廉政建设工作。
我所按照上级要求，认真做好党风廉政建设工作，认真抓学习，抓内部管理，抓各项制度落实，努力提高政治和业务素质，提高全所人员土地管理和土地监察执法水平，认真听取群众意见，接待和处理好群众来信来访，要求工作人员遵纪守法，向优秀党员和先进人物学习，抵制不正之风，反腐倡廉，勤政廉政，全心全意为人民服务，兢兢业业做好工作，努力做到领导满意，群众满意。我们以创新制度、创文明示范化建设为抓手，明确责任，着力做好“八抓八建”：即一抓学习调研之风，建设学习型国土所；二抓求真务实之风，建设效率型国土所；三抓为民办事之风，建设服务型国土所；四抓勤俭节约之风，建设节约型国土所；五抓依法行政之风，建设法治型国土所；六抓开拓探索之风，建设创新型国土所；七抓透明廉政之风，建设廉洁型国土所；八抓团结协作之风，建设和谐型国土所。从而不断提高全所人员的业务水平和服务质量，为建设一支勤政、高效、廉洁的基层国土资源管理队伍做了出新的贡献。
回顾一年来工作，我们深知工作中还存在不足之处，诸如资源供需矛盾凸显，耕地保护形势严峻，节约集约用地的意识在全社会尚未真正确立等，我们将认真加以对待。在今后的工作中，我们将努力克服不足之处，以更加饱满的热情，更好地服务于党委、政府、企事业单位和人民群众，把为地方经济建设的事做得更好，把为民服务的事办得更好。
2011年工作思路
新的一年，是十二五的开局之年，我所将在县局党委的正确领导下，严格按照管理目标责任制的要求，结合实际，研究制定好工作思路和工作措施，确保各项工作的顺利开展，并从以下几个方面重点突破：
一、紧盯中心工作，抓项目用地保障。我们将进一步增强科学发展责任意识，坚持围绕党委、政府中心工作，站在全局找定位，突出“优化服务创品牌，优化配置促发展”，自觉地把国土资源工作融入经济建设之中，对党委、政府的重大工作部署做到认识到位，反应迅速，措施跟上，拿出真招抓落实。 通过存量土地盘活 、闲置土地处置等多种渠道争取土地可用指标，为重点项目提供可靠保障。
二、瞄准基本红线，抓耕地保护工作。认真贯彻国家有关耕地及基本农田保护的一系列方针政策，采取切实措施深入推进保增长、保红线“双保行动”。一是完善制度，落实责任。层层签订《耕地保护责任书》，确保辖区内2011年耕地保有量和基本农田保护面积不减少。二是突出重点，多措并举。强化动态监察，严格土地执法监管。成立土地执法巡查小队，建立巡查制度，加强事前防范，做到早发现、早制止、早处理。对发生的违法违规用地行为始终保持高压态势，发现一起处理一起，对已立案的案件，严格做到快查快结，提高土地违法行为发现率、查处率、执行率。三是加大复垦整理力度，建立耕地占补平衡项目库，确保耕地总量动态平衡。努力争取土地开发整理项目，并做好项目监管工作，确保新开发整理出的耕地质量标准，实现用地占补平衡。
三、立足科学发展，抓资源集约利用。严格执行国家供地政策，着力推进土地资源市场化配置，实现土地资源向土地资产转变，凡经营性用地一律以招标、拍卖、挂牌方式出让。
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四、树立服务意识，抓机关自身建设。坚持以人为本，更多地关注民生、促进和谐，始终不渝地为人民办实事，办好事。大力实施惠民工程，全力维护群众利益。一是大力推进政务分开透明运行工程，全部行政审批性业务全部公开，限定办结时限。实行一站式服务、首问负责制、承诺办事制，提高办事效率。二是规范业务办理，特别是涉及千家万户的地籍管理，作为方便群众，提高行政效能的突破口，从程序、时限、收费等进行统一规范，实行一站式服务。三是加强改进党的建设，始终保持党的先进性，充分发挥党组织的核心作用和普通党员在一线的带头作用，营造不讲条件讲奉献的良好氛围。三是加强班子建设，发扬民主，集体决策，不断开创临海国土资源所工作新局面。
（1）（2）（3）（4） From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/danwei/201205/17093.html