为深入推进我区的党务公开工作，南明区认真按照中央、省、市党务公开工作的有关要求，坚持围绕中心、服务大局，党要管党、从严治党，始终坚持把党务公开作为加强党内民主监督，推进党内民主建设的重要内容，通过精心组织、规范运作，扎实抓好我区党务公开的各项工作，全面提高党务公开工作水平，增强了党务公开的实效性，扩大了党员的知情权、参与权和
监督权，密切了党群干群关系，为纵深推进我区的生态文明城区建设做出了积极贡献。
一、打牢“三项基础”，不断夯实党务公开工作基石
区委高度重视党务公开工作，切实做好“组织领导、制度建设、宣传动员”三项基础性工作，不断夯实党务公开工作基础，为党务公开工作的深入开展提供了有力保障。
1、加强组织领导。为加强对全区党务公开工作的组织领导，区委成立了由区委书记、区长担任组长，区委有关领导任副组长的区委党务公开工作领导小组。同时，各乡、街道党（工）委，区直各部门党组织及社区（村）党组织也相应调整了党务公开工作领导小组和办事机构，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了区、乡（办）、社区（村）三级联动的党务公开工作网络和“上下联动，条块结合”的运行机制。同时，将党委公开工作纳入年度党风廉政建设考核内容，明确工作任务，落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实，确保了党务公开工作的有序开展。
2、加强制度建设。为促进党务公开工作的规范化发展，我区出台了《中共南明区委关于推进党务公开的实施意见（试行）》，在全区党务公开工作中建立健全党务公开责任制度、依申请公开制度、党务公开审批制度、党务公开监督员制度、党务公开检查考核制度、党务公开意见收集处理反馈制度、党务公开责任追究制度、党务公开资料归档制度等八项制度，使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程，不断提高我区党务公开的规范化水平。Www.zOngjiEFAnWEN.cOm同时，区直各部门党组织，各乡、街道党（工）委也结合自身实际，进一步修订完善了党务公开的规章制度，为我区的党务公开工作提供了有力的制度保障。
3、加强宣传动员。为确保我区党务公开工作的迅速开展、深入推进，区党务公开领导小组及时召开党务公开工作会议，下发推进党务公开工作的通知，对全区党务公开工作进行安排部署，进一步加大督促检查力度，确保党务公开工作切实落到实处。加强对党务公开工作的宣传力度，不断加深广大基层党员对党务公开的认识，为推进党务公开工作创造良好的工作氛围。同时，在全区广泛开展党务公开示范点创建活动，不断加强党务公开示范点的软、硬件建设，努力在全区创建一批规范化的基层党组织党务公开示范点，通过开展示范点创建活动，以点带面，带动全区党务公开工作的深入推进。
二、抓好“三项规范”，积极推进党务公开有序运行
我区在党务公开工作中认真按照党务公开工作的要求，不断规范党务公开的内容、时限和程序，积极推行“阳光党务”建设，努力推进党务公开工作规范化建设。
1、规范公开内容。坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点，明确对不涉及党和国家秘密的工作进行公开，根据工作实际将党务公开分为固定公开、定期公开、逐段公开、及时公开、依申请公开等5个方面的内容。一是确定党组织的组织设置和领导分工、党组织的议事规则、决策程序，领导班子及成员年度工作、任期目标完成情况等为固定公开内容，长期向党员群众公开。二确定党组织的理论学习、民主生活会情况，领导班子及成员年终评议、实绩考核情况，党员民主评议、党风廉政建设、党费收缴情况等为定期公开内容，分季度向党员群众公开。三是确定党员教育、发展、管理情况，领导干部选拔、任用情况，听取和采纳党员、群众意见、建议情况等为逐段公开的内容，分阶段向党员群众公开。四是确定对上级党组织的工作部署的贯彻落实情况，党组织重要会议精神，党组织的重大决策部署、重要政策措施、重要人事变动、大额资金安排使用情况，处理违纪党员情况，开展经济责任审计情况等为及时公开内容，及时向党员群众公开。五是确定不涉及党和国家秘密，按有关保密规定可以公开的党内事务为依申请公开内容，按照申请程序向党员群众公开。
2、规范公开时限。按照固定公开与逐段公开相结合，定期公开与及时公开相结合的原则确定公开时限，确保党务公开的实效性和长效性。坚持固定公开内容长期公开、定期公开内容一季度更新一次、逐段公开内容分阶段公开、及时公开内容及时进行公开。坚持在公开后，认真听取群众意见，对群众提出的合理化建议要积极采纳，对群众反映的合理诉求问题及时予以协调解决。
3、规范公开程序。严格规范党务公开程序，对需进行公开的事项按照提出方案、审核内容、实施公开、反馈意见、归档管理的程序实施，明确各级党组织主要负责人是党务公开的第一责任人，负责对党务公开内容进行审核，涉及区重要工程、重大事项、群众关心重大事件等公开内容，须报区委审核后再进行公开。公开期间，明确专人负责筛选、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。对党务公开的内容和党员、群众的意见、建议及处理落实情况，及时整理，分类归档。
三、突出“两个环节”，确保党务公开工作取得实效
为
确保党务公开工作取得实实在在的效果，我区突出抓好“创新党务公开形式，加强监督检查”两个关键环节，不断提高党务公开工作水平，切实增强党务公开的工作实效。
1、创新公开形式。针对不同的内容确定公开的形式和公开的层次，按照先党内、后党外的顺序实施公开，不断创新公开形式，努力增强党务公开效果。一是在区委办公楼大门设置区委党务公开专栏，在办公大楼大厅内设置电子公告栏，滚动播出各类党务公开信息，方便群众及时了解最新工作信息。二是在互联网依托南明党建网开辟南明区党务公开网页，将区委领导分工、区委各部委工作职责、区委工作动态、干部工作、监督电话等内容在网上公布，方便群众查询。同时，建立了“书记区长百姓交流平台”，群众可以通过“交流平台”对我区的工作提出意见和建议，搭建了群众与政府的互动交流平台，切实保障了群众的监督权和建议权。三是区直各部门和各乡、街道党（工）委、各社区（村）党组织设立党务公开栏，及时将各级党组织的班子情况、发展党员情况、干部工作情况、党风廉政建设情况等党务工作向党员群众公开，主动接受群众监督。四是在村（社区）推行“点题式”公开，由原来的“村（社区）公开什么群众就看什么”转变为“群众想了解什么就公开什么”，进一步创新和规范了公开工作，让党员群众直接参与管理村（社区）级事务，充分调动了广大党员群众管理村（社区）级事务的积极性，进一步加强了基层民主政治建设。
2、强化监督检查。一是聘请党务公开监督员。区党务公开领导小组从全区老同志中聘任了5名区委党务公开监督员，负责对全区党务公开工作进行监督检查。同时，各基层党组织都相应从老干部、人大代表、政协委员、党员代表中聘请党务公开监督员，对党务公开工作进行全程监督。二是强化监督考核。区党务公开领导小组加强对各基层党组织党务公开工作的日常性督促指导和定期性检查考核，XX年8月对部分区直部门和乡、街道办事处的党务公开工作进行监督检查，总结和推广好的经验和做法，督促存在问题的单位进行整改，确保党务公开工作顺利开展。三是建立党务公开责任追究制度。出台了《党务公开责任追究制度》，规定对党务公开措施不到位、弄虚作假、工作效果不明显、群众意见较大的，将严肃追究有关责任人责任。四是拓展监督渠道。在全区开展党务公开民主评议工作，每季度召开一次由普通党员代表、群众代表、党务公开监督员参加的党务公开民主评议座谈会，对本季度党务公开工作进行民主评议，并对评议意见进行梳理，认真开展整改落实，主动接受群众监督，有力促进党务公开工作的规范有序开展。
党务公开总结 为积极探索党务公开工作的新方法与新途径、加强农村基层党组织建设、发挥农村党支部的领导与核心作用， xx街道xx村于XX年下半年率先推行党务公开工作，把党务公开作为实践科学发展观和贯彻落实党的xx大会议精神的的重要举措，在加强基层党组织的民主，强化党内、群众监督，治理和预防腐败，推进社会主义民主政治建设等方面取得了明显成效。
一、主要做法
一是精心安排,周密部署,积极启动党务公开工作。自推行党务公开工作以来，街道工委及xx村村支两委对党务公开工作非常重视，切实摆上了议事日程，组织相关人员进行广泛调研，征求意见和建议，研究制定了《xx村党务公开实施方案》，明确了公开的内容、形式、时限等，对公开工作进行了规范。街道成立了党务公开工作领导小组，设立办公室。为积极推进此项工作，结合党员教育工作会议、组织工作会议，以会代训，对党务公开工作进行了部署要求和培训，为全面铺开党务公开工作打下良好的基础。
二是立足实际,主题鲜明,明确党务公开的主要内容。公开内容是党务公开工作的关键，我们坚持从实际出发，本着先易后难，稳妥推进的原则，确定四个方面的内容：（1）村支两委班子建设方面，主要有议事规则、领导班子民主生活会情况等；（2）民主科学决策方面，主要有经济和社会事业发展目标、重要政策规定等；（3）党风廉政建设方面，主要有村干部经济责任审计及执行财经法规制度和查纠不正之风等情况。目前，我们对村委议事规则、年度政治文明建设工作目标、年度党建工作要点、基层组织制度、党内表彰奖励、发展党员及预备党员转正等工作已经普遍进行公示，及时了解党员、干部、群众的意见和要求，接受群众的监督。对于群众反映出来的问题认真核实并处理。
三是严谨程序,勇于创新,规范党务公开的时间和形式。一是规范公开程序。党务公开的内容必须在召开支委会或党员大会讨论形成集体意见和决议后才能予以公布。二是规范公开时间。村党支部组织设置和人员分工，党支部年度工作目标和任务等内容为固定公开；民主评议党员情况、支部开展活动情况、困难党员扶贫结对情况等内容为定期公开；新党员发展公示、团组织推优入党情况、党员党纪处分情况、无职党员岗位责任分工落实情况等内容为随时公开。在时限上，做到党务公开的时限要与公开的内容相适应。常规性工作要定期公开，一般每半年公开一次；阶段性工作要逐段公开，一般每季度公开一次；临时性工作要随时公开；对重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。三是创新党务公开的载体。党务公开以方便、实际为原则，不强求一致。同时要求党务公开与村务公开、财务公开结合起来；公开栏公示与会议公开、文件公开结合起来；即时公开与长期公开结合起来，真正做到公开及时到位。在形式上，主要采取了建立基层党组织党务公开栏，召开会议通报情况，利用“电子显示屏”等形式，保证了党务公开阵地的落实。一般是党务与政务、村务同时公开，把党务公开与其他三公开有机地结合起来。
四是加强督查，务求实效,聘请各个阶层代表对党务公开工作进行监督。为保证党务公开真实有效，村委充分考虑各方面因素，在充分征求个人意见的基础上，分别聘请人大代表、退休干部等相关人员担任该村党务公开工作监督员，告知这次活动的目的、意义、内容、要求、监督事项，恳请他们对xx村的党务公开工作进行监督检查，同时也鼓励全村党员干部群众和企事业单位对xx村包括党务政务公开工作在内的所有工作进行监督。共2页，当前第1页 12
2014区委党务公开情况工作报告
区委深入学习贯彻党的xx届二中、三中、四中全会和省、市全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕建设最适宜居住的“品质之城、美丽之洲”战略目标，实施“项目建设三年行动”计划，积极构建现代产业体系、加快经济转型升级。一年来，在广大党员干部群众的共同努力下，全区经济社会各项事业继续保持良好发展态势。在党务工作上，主要做了以下十三个方面的工作：
一、年度经济社会发展和党建工作目标实施完成情况
预计全年实现生产总值518亿元，工业总产值1322.72亿元，农业总产值55.74亿元，社会消费品零售总额149.94亿元，财政总收入100.07亿元，其中地方财政收入59.67亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到26087元、13956元。城市化进程不断加快，城乡统筹发展水平进一步提升，现代都市农业经济平稳发展，工业经济企稳回升，科技创新取得新成果，服务业经济成为拉动gdp增长的主力军。文物保护、文化事业和文创产业协调发展，环境建设成效明显，生态环境不断改善，投资创业环境持续优化。平安法治建设得到加强，安全生产和社会治安形势继续保持稳定。社会民生不断改善，全年新增城镇就业人员18869人，全区参加各类养老保险人数达44.88万人，参加各类医疗保险人数达80.13万人。全面落实党建工作责任制,健全完善党建工作投入保障机制，不断夯实基层党建工作基础。深入开展学习实践科学发展观活动，大力开展学习力、创新力、执行力“三力提升”活动，扎实开展反腐倡廉专题教育活动，进一步打造诚信淳朴、公平高效、风清气正的“勤廉”。
二、区委重大决策
（一）实施“项目建设三年行动”计划
区委审议并通过《关于实施“项目建设三年行动计划”的决定》，提出运用项目化管理，实施“项目建设三年行动计划”，按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考评化”的理念狠抓项目推进。依靠项目建设张扬优势、配置资源、集聚资金，加快城市化、工业化和城乡一体化发展；依靠项目建设调整结构、培植后劲、涵养财源，保持经济平稳增长；依靠项目建设优化环境、促进平安、保障民生，保持社会安定团结；依靠项目建设撬动整体工作迈上新台阶，推动经济社会实现跨越发展。
（二）构建现代产业体系、加快经济转型升级
区委审议并通过《关于构建现代产业体系，加快经济转型升级的决定》，准 确把握国际国内产业发展趋势，深入分析产业发展的比较优势，科学确定构建现代产业体系的总体目标、基本原则、主体框架和保障措施，促进产业结构优化升级，提高产业综合竞争力，推进经济转型升级和跨越发展，着力打造具有国际竞争力的高端化、集群化、总部型、创新型的扎根于优秀历史文化、茁壮于高新技术产业、繁茂于现代服务业的常青树型“3+1”现代产业体系。
三、年度党内重大活动
（一）学习实践科学发展观活动
坚持“推项目保增长，共建品质之城；优环境重民生，共享美丽之洲”的实践总载体，全区201个党委、203个党总支、2180个党支部，48729名党员分两批参加活动。目前，第二批学习实践活动已经圆满结束，群众满意度测评达99.8%；第三批学习实践活动正在开展中。活动中，坚持理论武装，先后开展理论中心组专题学习541次、举办专题培训1053期，组织巡回宣讲244场，培训党员干部近5万人次，撰写体会文章1582篇。坚持开门纳谏，召开民主恳谈会111次，组织“民情连线”网上直播6次，征集到意见建议1206条。坚持边查边改、立改立行，全年共明确整改举措1075项、整改项目641个。坚持特色引领，深入开展“理论武装、项目管理、民生保障”等八大专项行动，组织开展“学先进、作表率、促发展”大讨论、“服务基层服务群众”、“整顿调整基层党组织”等活动，共开展大讨论437次，落实便民、利民、惠民举措169项，有效破解发展瓶颈。
（二）开展学习力、创新力、执行力“三力提升”活动
在学习力提升活动中，广泛开展“爱读书读好书善读书”活动，组织领导干部学习法律及相关法规解读，开通活动专题网页和读书论坛，组织开展“城市论”、“构建现代产业体系”专题读书会，举办“浦东开发的成功经验与生动实践”等系列专题讲座，开设中国浦东干部学院城市建设（规划）专题研修班、党建理论与组工业务研修班、现代产业研修班等专题培训，帮助领导干部开拓视野，更新观念。在创新力提升活动中，开展党政创新工作申报评比，“金点子”征集等活动，征集到创新工作方案105项、“金点子”242条。在执行力提升活动中，完善执行绩效考核制，严格落实问责制，强化日常监督机制，重点对年度综合考评目标任务进展、人大政协建议提案办理、创建省级生态区、政府实事工程、土地工作以及区委区政府重点工作交办等方面工作进行了跟踪、督查和通报。
确把握国际国内产业发展趋势，深入分析产业发展的比较优势，科学确定构建现代产业体系的总体目标、基本原则、主体框架和保障措施，促进产业结构优化升级，提高产业综合竞争力，推进经济转型升级和跨越发展，着力打造具有国际竞争力的高端化、集群化、总部型、创新型的扎根于优秀历史文化、茁壮于高新技术产业、繁茂于现代服务业的常青树型“3+1”现代产业体系。
三、年度党内重大活动
（一）学习实践科学发展观活动
坚持“推项目保增长，共建品质之城；优环境重民生，共享美丽之洲”的实践总载体，全区201个党委、203个党总支、2180个党支部，48729名党员分两批参加活动。目前，第二批学习实践活动已经圆满结束，群众满意度测评达99.8%；第三批学习实践活动正在开展中。活动中，坚持理论武装，先后开展理论中心组专题学习541次、举办专题培训1053期，组织巡回宣讲244场，培训党员干部近5万人次，撰写体会文章1582篇。坚持开门纳谏，召开民主恳谈会111次，组织“民情连线”网上直播6次，征集到意见建议1206条。坚持边查边改、立改立行，全年共明确整改举措1075项、整改项目641个。坚持特色引领，深入开展“理论武装、项目管理、民生保障”等八大专项行动，组织开展“学先进、作表率、促发展”大讨论、“服务基层服务群众”、“整顿调整基层党组织”等活动，共开展大讨论437次，落实便民、利民、惠民举措169项，有效破解发展瓶颈。
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（二）开展学习力、创新力、执行力“三力提升”活动
在学习力提升活动中，广泛开展“爱读书读好书善读书”活动，组织领导干部学习法律及相关法规解读，开通活动专题网页和读书论坛，组织开展“城市论”、“构建现代产业体系”专题读书会，举办“浦东开发的成功经验与生动实践”等系列专题讲座，开设中国浦东干部学院城市建设（规划）专题研修班、党建理论与组工业务研修班、现代产业研修班等专题培训，帮助领导干部开拓视野，更新观念。在创新力提升活动中，开展党政创新工作申报评比，“金点子”征集等活动，征集到创新工作方案105项、“金点子”242条。在执行力提升活动中，完善执行绩效考核制，严格落实问责制，强化日常监督机制，重点对年度综合考评目标任务进展、人大政协建议提案办理、创建省级生态区、政府实事工程、土地工作以及区委区政府重点工作交办等方面工作进行了跟踪、督查和通报。
向联系、代表视察评议等制度，进一步落实以党内民主带动人民民主。
五、领导班子和干部、人才队伍建设
（一）干部队伍建设情况
全年共提拔区管领导干部29人，其中：提拔担任区管正职4名，提拔担任区管副职23名，确认正处级2名；交流干部61人；现职班子领导改任非领导职务6人；调研员、副调研员按规定到龄办理退休21人，其中调研员12人，副调研员9人。共选派了164名中青年干部到大东安社区综合改造工程、西溪湿地三期工程、南湖综合整治保护工程、超山综合整治和保护利用工程、项目办、信访局、拆违办等重点工作一线进行挂职锻炼，选派27名中青年干部为第二批投资项目审批代办员。
（二）人才队伍建设情况
开展区人才奖、重才爱才先进单位评选暨有突出贡献人才住房申购活动。通过评选，汪力成等17位优秀人才分别获得杰出人才奖、突出贡献人才奖、优秀中青人才奖，老板电器股份有限公司等5家单位荣获重才爱才先进单位称号；同时，陈亮亮等25位优秀人才获得区有突出贡献人才住房申购资格。举办2次大型人力资源交流大会，1次创业项目展示会暨人力资源招聘会，4次组团参加大中型城市人才招聘会。引进各类人才2804人，其中硕士以上学历者160名。开展创业带就业专项行动，市大学生创业园（）挂牌成立，新增20个大学生见习基地，5个共青团见习基地，3个女大学生实训基地。为26名大学生出具自主创业证明享受相关优惠政策，其中8个大学生创业项目分别获得商业贷款贴息、房租补贴以及无偿资助，最高扶持金额达到20万元。推选1名海归人才列入国家海外高层次引进人才“千人计划”名录。
（三）领导干部公务活动情况
区委严格执行《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干意见》等文件，规范领导干部因公出国（境）的审批。年度内，审批区级领导干部因公出访19批19人次，其中，招商引资7批7人次，友好访问2批2人次，学习培训5批5人次，项目考察5批5人次。审批区管领导干部因公出国（境）42批81人次，其中，学习培训8批11人次，招商引资18批41人次，项目考察14批23人次，友好访问2批6人次。
（四）老干部工作
开展“祖国颂”全区老干部庆祝新中国成立60周年系列活动，全年组织老干部学习活动累计达61场次，4750人次。夏季高温季节集中开展“走访慰问百名老干部”活动，全年对老干部各类走访慰问累计达500余人次。办理22件离休干部高龄护理补贴、病残护理补贴的审批工作，开展第三批区级“示范性老干部党支部”评选工作。
六、基层组织和党员队伍建设
（一）基层党组织和党员基本情况
全区共建有基层党组织3035个，其中党委194个，党总支193个，党支部2648个。共有党员51689名，其中正式党员50021名，预备党员1668名，女党员11830名。全年共发展新党员1349名，其中女性506名，占37.5%。预备期满的党员1672名，其中转为正式党员的1635名，占97.8%；预备期满尚未讨论或审批的23名，占1.4%；延长预备期的12名，占0.7%，预备期未满被取消预备党员资格的2名，占0.1%。
（二）基层党建工作
按照城乡统筹发展要求，加强农村基层组织建设，优化基层党组织设置，调整后全区党委建制的村（社区）为144个，党总支建制的村（社区）为110个，支部建制的54个，现有二级党支部1106个。认真落实村主要负责人基本报酬财政统筹，区财政每人每年补助1万元和1.5万元，完善村干部社会保险制度，区财政给予补助30%。积极实施“一村一名大学生”计划，公开招考选拔88名全日制普通高校毕业生到农村（社区）工作，全面提高社区工作者待遇。建立区委社会工作党工委，全区20个镇乡（街道）、128个建党组织的社区全部建立党的社会工作组织。将社区党建工作经费与党建考核相挂钩，根据党建考核情况，按每个社区每年4—6万元的标准落实党务工作经费补助。深入开展“强信心、促发展”先锋行动，全区488名领导干部共走访企业1037家，现场帮助解决问题590个，2167名党员干部共走访企业3004家，现场解决问题1549个。积极开展“结百村”活动，至底城乡党组织开展互动224次，为结对村上党课50次，听课党员2778人次，机关党员与结对村困难党员结对220对，上门慰问297人次，慰问金额（含实物）209832元。
（三）“党建月”和“双争双评”活动情况
在“党建月”和“双争双评”活动中，全区共有2560个基层党组织参加评议，其中评为一类支部的2521个，二类支部的39个；有49200名党员参加评议，被评议为不合格党员的71名，其中要求限期改正错误的52名，劝退的4名，除名或取消预备党员资格的15名。通过评议，共表彰先进基层党组织191个、优秀共产党员 863名、党员积极分子2423名、优秀党务工作者175名。
（四）构建党组织服务党员、群众网络
按照“区域统筹、集中配备、集约共享”的方式，加强区、镇乡（街道）、社区党员服务中心和党员个体服务站建设，构建服务党员群众工作新平台，全年共建立党员服务中心（站）200个，配备专兼职工作人员383名，初步形成了纵向到底、横向到边、覆盖全区的服务网络。实现党员服务中心（站）面向全社会开放，为党员、群众提供政策咨询、理论教育、党员活动等服务，共举办培训284期，培训人员8193名；开展各类活动380次，参加人员达310人次，真正将党员服务中心建设成“党员之家”、“群众之家”。
（五）党费收缴、管理和使用
至底，区管党费结存为3554902.64元。，区管党费总收入为4350187.6元，其中党员上缴党费3176432.84元，党费利息9134.76元；省、市委组织部下拨慰问经费80600元；区财政下拨慰问、表彰经费1065000元；其他收入19020元。，区管党费共支出93064.1元，其中：上缴中共市委组织部350000元；下拨到各镇乡党委、街道党工委和区级机关主管部门党组织以及区纪委、区委宣传部的党员教育经费1906777.5元；表彰先进830000元；订购《党建文汇》、《党建研究》等各类学习资料111031.4元；慰问老党员、困难党员经费68元；党建示范点创建补助经费0元；印制党员挂历160200元；印制《入党志愿书》等其他开支31015.2元。截止12月31日，收支相抵后，区管党费共结存3812026.14元。
七、反腐倡廉和党风廉政建设
（一）深入贯彻落实党风廉政建设责任制
贯彻全省落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，严格执行“三书两报告”制度，由区委、区政府领导带队，开展党风廉政建设责任制重点检查。开展落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》情况专项检查，对区财政局等单位开展巡视工作，对党内监督中发现的问题出具整改建议书。着力探索腐败风险预警机制建设，继续实行领导干部廉洁自律联系卡制度。进一步完善具有特色的惩防体系建设，认真实施《区惩防体系建设—行动计划》，分解49项任务，确定牵头部门，规定时间节点，明确工作要求，狠抓工作落实。
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（二）扎实开展“阳光行动年”活动
扎实推进以打造“阳光政务”、铸造“阳光工程”、营造“阳光文化”、塑造“阳光形象”为主要内容的“阳光行动年”活动。依法清理和规范行政权力，对38个部门的行政权力进行全面清理和统一编码，编制职权目录7570项，制作权力流程图1000余份。全面推进“数字监察”系统建设，对17个部门155类行政许可事项开展数字监察。推进电子政务建设，公开行政权力7000余项。
启动“网上行政服务中心”,加强对政府投资项目的监管，对投资额在10亿元以上的政府投资重点项目，聘请专员实行全程效能监察。创建阳光工程网站，针对招投标、工程变更、中介机构代理等容易发生腐败行为的重点环节进行公示，实现同步监管。
（三）扎实开展反腐倡廉教育
举办区委理论学习中心组（扩大）党风廉政建设专题报告会，深刻剖析近年来我区发生的领导干部违纪违法典型案件，组织全区860余名区管领导干部集中观看警示教育片《贪官心理档案》，全面推进岗位风险廉政教育。组织开展区第三期党风廉政建设讲习活动和首届村级纪检组织负责人培训班，开通区政府局域网廉政教育平台，进一步深化廉政文化“六进”示范点创建活动。认真组织第二届中国（浙江）廉政故事大奖赛，召开4次党风廉政建设和反腐败工作新闻通气会。
（四）强化监督检查工作力度
以西溪综保三期工程为重点，加大对新增中央投资使用情况的监管力度。切实加强对节能减排、土地市场、社保基金、住房公积金管理的监督检查，积极开展“小金库”和容积率调整专项治理活动。开展镇乡（街道）“三资”管理情况和4200万元市民消费券发放、使用情况的专项检查。坚持开展民主评议行风活动，创建市级“人民满意基层站所”6家；积极开展专项治理，规范教育乱收费30余万元。扎实开展“公述民评”活动，邀请民评代表1500名，收到各类意见建议近200条。清理规范全区评比达标表彰活动302项，查处7起党员干部和公务人员的酒后驾车事件。进一步强化机关效能监察投诉工作，共办理执法纠风投诉55件，效能投诉123件。
（五）不断加大惩治腐败力度
全区纪检监察组织共立案94件94人，结案93件93人。在被查处的党员干部中，涉及副处级干部2件2人，科级干部15件15人，追究刑事责任26件26人，共为国家和集体挽回直接经济损失474余万元。充分发挥查办案件的治本功能，组织33个单位3余名党员干部参加职务犯罪案件公开庭审旁听活动。
六）加强纪检监察组织建设
认真贯彻落实中央加强县级纪检监察机关建设有关精神，加强区纪委常委会班子建设，注重发挥区纪委委员作用。深入推进派驻纪检监察机构统一管理工作，加强基层纪检监察组织规范化建设，配齐配强镇、村两级纪检班子。组织开展第三期党风廉政建设讲习活动，对45名新任纪检干部进行专题培训。组织全区首届村级纪检组织负责人培训班，273名村级纪检监察干部参加了培训。
八、宣传思想和文明创建工作
（一）理论武装工作
加强党的xx大、xx届四中全会精神学习宣传，深化社会主义核心价值体系宣传教育。加强和改进中心组学习，出台《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的通知》。设立“领导讲坛”，加强“美丽洲大讲堂”及其它学习平台建设，举办“领导讲坛”5期，组织理论宣讲120余场，发放《区实践科学发展观典型事例》等资料4万多册。加强基层党校规范化建设，评定优秀基层党校5所。
（二）文创产业发展
提出建设全市文化创意产业综合示范区目标，完善财税扶持政策、建立统计调查制度、设立大学生自主创业扶持资金。推进创意良渚、创意西溪和创意临平基地建设，规划设立创意径山基地，人民书店、大禹影视、“阿里”网站等一批项目有效推进。举办“大遗址保护良渚论坛”、“良渚论坛?中华玉文化中心第二届年会”，举办首届中国超山梅花节，承办第24届“中国戏剧梅花奖”颁奖典礼。参加文化创意产业博览会，承办“西溪乐活节”等两个分会场活动。
（三）公民思想道德建设
坚持“清洁绿化健康文明”四位一体，大力开展“迎国庆、创文明，百日治百难”等活动，深化“九项机制”建设和“八个专项”整治，破解庭院整治、“牛皮癣”、马路市场、废品收购点等热点难点问题。加强省级示范文明城区长效管理，深化“双百结对、共创文明”、“乡风评议”活动。加强“相约周末”、“公民道德宣传月”、“五个一”邻里文化节等活动品牌建设，开展活动6000多场，参与群众超过120万人次。落实未成年人思想道德建设10件实事、10项活动。
（四）舆论引导工作
组织“项目建设行动年”、“主攻工业、决战工业、稳定工业”、构建现代产业体系、深入学习实践科学发展观活动、“三力提升”、庆祝新中国成立60周年、学习贯彻xx届四中全会精神等重大主题宣传活动。开展“感动——寻找身边的楷模”宣传活动，大力弘扬原创、首创、创新、和谐的精神。积极探索党政、媒体、市民三位一体“以民主促民生”机制，区级媒体开设“热线600”、“民生热线”等栏目。
（五）对外宣传工作
大力宣传实施“六大战略”的重大决策、巨大成就。精心组织超山梅花节、中国戏剧梅花奖颁奖仪式、中国茶圣节、竹笋节等节庆活动宣传，精心组织“地铁高铁时代”、“法治指数”等特色亮点工作宣传。借助“良渚论坛”、“中华玉文化中心”和中央台《艺术人生》栏目“重阳节”特别节目，加强良渚文化宣传。加强大型招商活动宣传，打响“我梦想中创业的地方”品牌，获得“联合国最佳生态和谐环境美丽区”称号，被达沃斯评为“最具投资价值区”、“最具人文魅力区”。
（六）公共文化服务体系建设
加强文艺创作扶持，扶持文艺作品21件。《高头竹马》、《看一眼一百万》、《全民健身舞》等文艺作品获国家级奖励。加强基层公共文体设施建设，新建健身苑点177个、篮球场30个。举办第四届艺术节、新年音乐会、元宵灯会等活动，承办市第20届“三江”歌手大赛决赛等赛事。编纂《历史文化研究》，《南湖文化》卷出版发行。加强文物保护工作，我区被命名为“全国文物工作先进区”。举办第四个非物质文化遗产保护月系列活动，我区丝织技艺被列入“人类非物质文化遗产代表作名录”，成为世界非物质文化遗产保护社区。
九、爱国统一战线工作
（一）多党合作工作
区委出台《区统一选派区政协委员、民主党派和无党派人士担任民主监督员工作办法（试行）》，区政府下发《关于进一步完善区政府工作部门与民主党派、工商联对口联系的通知》，首批选派75名政协委员、民主党派和无党派人士担任25个部门的民主监督员。组织党派开展调研和为社会服务活动。对因工作调动辞去政协委员职务的10名委员及时进行了增补。协助民进支部完成届中班子成员调整，协助农工民主党支部成立总支部，协助各民主党派支部考察发展新成员7人。
（二）民族宗教工作
依法维护少数民族合法利益和权益，组织开展少数民族人员调查。做好宗教场所安全隐患排查治理工作，对272处隐患进行了整改治理，落实资金165.569万元。开展创建“和谐寺观教堂”活动，提高宗教场所规范化管理水平。做好敏感时期民族团结和宗教稳定工作。积极主动地做好“径山旅游大开发”和“超山风景区综合整治和保护利用”等重点项目中的宗教文化配套建设工作。成功举办了首届区“和谐杯”民族宗教趣味运动会。
（三）港澳台海外工作
以引资引智、牵线搭桥为重点，先后引进接待海外专家、留学人员、海外侨领14批300余人次来考察,实现两个投资项目约6200万美元资金落户。促成创新基地被列为省侨办系统引智引资重点联系（支持）单位。广泛开展侨法宣传活动，闲林镇方家山社区被国务院侨办授予“全国侨务系统xx普法侨法宣传角”称号。开展融资暖春服务行动，为台资企业有效应对金融危机影响出谋划策。加强与台湾南部地区公务人员的交流，协助相关部门成功举办台湾美食节活动。顺利完成“区第二届出国留学人员家属联谊会代表大会”换届选举工作。
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（四）新社会阶层工作
指导新社会阶层人士开展第三批学习实践科学发展观活动。以区党外知识分子联谊会为平台，开展联络联谊。开展首届“创业之星”评选活动，首批30位非公经济人士当选。开展“双服务”活动帮助民营企业提升抗击金融风暴的能力。成功举办首届民营企业文艺调演活动，指导北京商会召开好京津地区籍大学生联谊会。
十、平安和民主法治建设
（一）平安建设
首次被中央评为“-全国平安建设先进区”。开展“三电”、“打黑除恶专项斗争”，打击整治“两抢”犯罪大会战，全年共破获各类刑事案件3360起，同比上升5.96%。进一步发挥镇乡（街道）综治工作中心作用，全区320个村、社区全部建立“和事佬”、“平安议事会”等组织。深入推广“社会公共安全视频网络监控系统”建设，开展矛盾纠纷多元化解，探索实践流动人口服务管理新模式，建立健全重大事项社会稳定风险评估机制，深入开展领导干部下访接访及重信重访专项治理活动，被省、市评为国庆期间信访稳定工作良好县（市、区）。妥善化解社会矛盾纠纷，共受理各类矛盾纠纷8901件，调解成功8662件，成功率达97.3%。强化安全生产管理，加强食品药品安全监督，狠抓“三合一”企业、交通事故黑点隐患和酒后驾车等严重违法行为整治，安全生产事故数、死亡人数、直接经济损失数连续五年保持负增长。
（二）民主法治建设
制定出台了《“法治”建设相关工作制度》，公布“法治指数”—71.84，连续两年被省委命名为浙江省创建“法治县（市、区）”工作先进单位。扎实推进“xx”普法教育，深化民主法治村（社区）创建工作，出台《区村（社区）法律顾问工作职责》，组织律师事务所和法律服务所百余名法律工作者，担任全区310个村（社区教趣味运动会。
（三）港澳台海外工作
以引资引智、牵线搭桥为重点，先后引进接待海外专家、留学人员、海外侨领14批300余人次来考察,实现两个投资项目约6200万美元资金落户。促成创新基地被列为省侨办系统引智引资重点联系（支持）单位。广泛开展侨法宣传活动，闲林镇方家山社区被国务院侨办授予“全国侨务系统xx普法侨法宣传角”称号。开展融资暖春服务行动，为台资企业有效应对金融危机影响出谋划策。加强与台湾南部地区公务人员的交流，协助相关部门成功举办台湾美食节活动。顺利完成“区第二届出国留学人员家属联谊会代表大会”换届选举工作。
（四）新社会阶层工作
指导新社会阶层人士开展第三批学习实践科学发展观活动。以区党外知识分子联谊会为平台，开展联络联谊。开展首届“创业之星”评选活动，首批30位非公经济人士当选。开展“双服务”活动帮助民营企业提升抗击金融风暴的能力。成功举办首届民营企业文艺调演活动，指导北京商会召开好京津地区籍大学生联谊会。
十、平安和民主法治建设
（一）平安建设
首次被中央评为“-全国平安建设先进区”。开展“三电”、“打黑除恶专项斗争”，打击整治“两抢”犯罪大会战，全年共破获各类刑事案件3360起，同比上升5.96%。进一步发挥镇乡（街道）综治工作中心作用，全区320个村、社区全部建立“和事佬”、“平安议事会”等组织。深入推广“社会公共安全视频网络监控系统”建设，开展矛盾纠纷多元化解，探索实践流动人口服务管理新模式，建立健全重大事项社会稳定风险评估机制，深入开展领导干部下访接访及重信重访专项治理活动，被省、市评为国庆期间信访稳定工作良好县（市、区）。妥善化解社会矛盾纠纷，共受理各类矛盾纠纷8901件，调解成功8662件，成功率达97.3%。强化安全生产管理，加强食品药品安全监督，狠抓“三合一”企业、交通事故黑点隐患和酒后驾车等严重违法行为整治，安全生产事故数、死亡人数、直接经济损失数连续五年保持负增长。
（二）民主法治建设
制定出台了《“法治”建设相关工作制度》，公布“法治指数”—71.84，连续两年被省委命名为浙江省创建“法治县（市、区）”工作先进单位。扎实推进“xx”普法教育，深化民主法治村（社区）创建工作，出台《区村（社区）法律顾问工作职责》，组织律师事务所和法律服务所百余名法律工作者，担任全区310个村（社区首届“创业之星”评选活动；区残联积极开展创建全国残疾人工作示范城区，出台《关于实施重度残疾人托（安）养工程的通知》等六个扶残惠残配套政策；区文联创建文艺界首批“名人名家工作室”，组织开展“猜想良渚”故事征文活动；区关工委联合文明办、教育局开展“用社会主义核心价值体系引领青少年——60年历程，60年辉煌”系列主题教育活动360场，受教育者达16万人次；区老龄委开展困难老人、高龄老人、百岁老人、特殊贡献老人“送温暖”活动，慰问老人24496人，慰问金358.2万元。
十二、重大改革事项
（一）国有资产管理体制改革
撤销区国有资产管理委员会和区国有资产管理委员会办公室，组建区国有资产管理办公室。区国资办是我区企业国有资产的监督管理机构，隶属于区人民政府管理，实行主任负责制，内设综合管理科、运营监管科、财务审计科等3个业务科室。为进一步加强行政事业单位国有资产管理和企业国有资产监管工作，先后出台了《关于进一步加强行政事业单位国有资产管理工作的意见》、《关于进一步加强企业国有资产监管工作的意见》，对规范行政事业单位国有资产管理，提高国有资产使用效益，发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值等方面制定了具体的规定。
（二）区发改局体制机制改革
对区发改局（粮食局、物价局）工作体制、机制、用人等方面进行综合改革，统一整合区发改局、粮食局、物价局的人财物资源，优化完善内部科室设置，开展下属事业单位改革，并进行领导班子副职的全区公开选拔、中层干部面向区级机关竞争上岗、一般干部双向交流。新产生的6名副职领导干部中有1名女干部，平均年龄为38岁，学历均在大学以上；局内设科室由15个减少为10个，下属单位由6个减少为5个，中层干部平均年龄由岁降为37岁，大学及以上学历人员由占比83%提高到了87%；全局包括中层干部在内有30名同志进行了岗位交流，交流面达到了44%。
（三）改革完善全区大培训体系
出台《关于改革完善全区教育培训体系的若干意见》，统筹全区培训，整合教学资源，统一计划，分类实施。举办主体班培训20个班次，参加培训人数2200余人次。举办非主体班多个班次，培训人数约4.5万人次。开展企业家培训，培训企业家200人以上，培训企业经营管理着1500余人次。举办“美丽洲大讲堂”，邀请专家学者和区领导作专题讲座，共16场，培训5000余人次。选送参加市委党校城区主体班150余人次。
十三、重点项目推进
重点项目推进形势良好，省、市重点项目当年完成投资69.99亿元，为年度计划的122%，投资额完成位居市各区、县（市）第一位。重点商贸物流项目顺利推进，麦德龙购物广场、浙江金恒德国际汽车物流广场（一期）、宏丰家居城、湾国际建材装饰城等项目建成营业。旅游文化项目全力推进，西溪国家湿地公园（西区）“五一”期间正式对外营业，运河综保（段）工程塘栖五街项目国庆节期间精彩亮相，超山“十里香雪海”胜景重现。以“一副三组团”为重点，积极推进一批重大基础设施项目。临平副城主要推进邱山隧道拓宽、临平汽车总站、东湖路南北综合整治、大东安社区改造、西大门整治、地铁1号线段、石大公路到09省道连接线、320国道及09省道改造提升、区一院主体迁建等工程。组团主要完成中学、仓前中学、江南茶叶市场等项目，推进南湖滞洪区综合整治、高教路二期、区二院病房大楼、创新基地配套设施等项目。良渚组团顺利推进东西苕溪防洪工程东苕溪安溪段退堤、104国道良渚至古墩路连接线、港区疏港道路、区仁和水厂、110千伏电力输变工程、仁和散杂区一期、仁和石化区一期等工程。瓶窑组团主要建成彭公竹制品市场、社区卫生院等项目，推进东苕溪北塘加固、杭长高速公路段等工程建设。
区委将认真贯彻落实党的xx届四中全会和省市委全会精神，以科学发展观为统领，继续坚持“城市化引领”、“工业强区”、“服务业大区”、“文化名区”、“环境立区”、“民主民生”六大发展战略，继续坚持强化项目建设和管理，继续坚持开展“三力提升”活动，加快构建现代产业体系，全面加强党的建设，团结带领全区人民合力建设最适宜居住的“品质之城、美丽之洲”。
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