一、抓责任落实，把党建工作摆在重要位置
（一）领导重视，组织健全。一是把党建工作纳入重要议事日程。年初，局党委先后召开2次专题会议，对党建工作进行研究部署，明确全年党建工作的目标任务，科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现。二是创新党建工作责任制。建立了局党委书记、局长林育均总体抓、分管党建工作副书记、副局长张晓涛牵头抓、分管机关党委局领导陈秋明具体抓、局机关党委直接抓、党支部书记各自抓的“五抓”党建工作责任制，上下同心、齐抓共管的“五抓”党建工作责任制，给我局机关党建工作注入了更多更新的活力。三是配足配强局机关党委队伍。今年6月，原局机关党委专职副书记因工作需要调离，为了确保工作的正常运行，局党委及时任命了新的局机关党委专职副书记，增设了一名副书记，同时新调了3名工作人员，充实了队伍的力量。四是认真搞好党支部换届选举。严格按照程序，组织法律援助处法律援助基金会联合党支部等2个党支部进行了换届选举。wwW.zoNgjIefANWeN.CoM五是进一步壮大组织。新成立了重庆法制报社党总支；两名预备党员按期转正；发展了一名预备党员；发展了两名入党积极分子。
（二）创建学习型党组织，增强队伍履职能力。一是启动迅速。 3月16日，局机关召开司法行政系统创建学习型党组织动员部署大会，率先在全市启动开展创建学习型党组织的活动，局党委书记、局长林育均在动员会上告诫机关党员干部，“业余时间不要‘迎来送往’、‘推杯换盏’，要把更多的业余时间放在读书学习上，争做‘读好书、背精华、写文章、重实干’的表率”。二是健全机制。成立了创建活动领导小组和创建活动办公室；建立了局领导分片联系制度；制定了《关于在司法行政系统大力推进学习型党组织建设的指导意见》，就创建学习型党组织活动的总体要求、基本目标、基本原则、学习内容、学习方法、学习途径等作出了明确的规定。三是认真创建。目前，市司法局、市监狱局、市劳教局三局机关及直属单位的党支部、党员参与创建面均达到100%。认真组织机关党员干部特别是党员领导干部深入学习了党的基本理论、社会主义核心价值体系及司法行政工作所必需的各方面知识等内容；坚持每月一次的局党委中心组学习制度；认真落实“三会一课”制度，组织开好组织生活会和民主生活会，13名局领导率先垂范，先后给机关党员干部讲了一堂精彩的党课；学习做到了“四个有”，有学习计划、有学习资料、有学习记录、有学习心得。采取请进来、走出去的办法，邀请专家学者举办专题讲座6次。组织机关党员干部到红色革命圣地、廉政教育基地等地接受传统教育和警示教育，教育其用“三盆水”自省、“三个我”自励、“三把尺”自量。以“中国特色社会主义在重庆的实践”为主题，组织机关党员干部结合司法行政工作实际开展理论研究，撰写有较高水平的调研论文20余篇。5月至10月，与市委《当代党员》杂志社联合开展了“司法行政杯──建设学习型党组织好新闻大赛”活动。同时，还组织党员领导干部参加市委党校等单位举办的干部调训学习。通过创建学习型党组织活动，有效解决了队伍思想观念、作风建设、改革发展、服务群众等方面存在的认识问题，提升了队伍的执政理念和能力水平，增强了理论指导实践的能力，提高了工作质量和效率。
（三）深入开展“三进三同”，全面提升党性修养。一是领导重视，以身作则，明确活动主题。局党委高度重视“三进三同”活动的开展，将其列为了年度专项目标工作任务。及时调整充实“三进三同”活动领导小组成员，进一步健全局长亲自抓、分管局领导具体抓、局机关党委直接抓的工作格局。局党委书记、局长林育均明确指示，“2011年的‘三进三同’活动要在2011年基础上，进一步创新形式、丰富内容，扎扎实实为老百姓干几件看得见摸得着的实事”。有关局领导先后6次率市司法局、市监狱局、市劳教局三局机关各处室及直属单位的干部深入武隆县桐梓镇及繁荣村、香树村进行实地调研。结合司法行政工作实际，明确提出了“提升党性修养、密切干群关系、帮扶群众脱贫致富”的活动主题。二是制定方案，认真组织，确保有序开展。局党委制定了《2011年“三项活动”实施意见暨“三进三同”活动方案》，局机关党委在此基础上制定了具体的实施办法，同时建立了详细的机关干部活动台账。截至12月，先后组织了七批次的“三进三同”活动，涉及市司法局、市监狱局、市劳教局三局机关所有处室及直属单位，参加人员达到290人次，既有厅级、处级领导，也有普通干部，真正实现了活动的“全覆盖”和“高质量”。三是创新形式，丰富内容，突出“五个结合”。第一，突出“三进三同”与“创先争优”活动的结合，历练了干部作风。把创先争优“一讲二评三公示”活动的要求融入到“三进三同”活动的全过程，每批次都成立了临时党支部和生产班组，选举产生支委和班组长，推行点名制度，每天讲评纪律执行及任务完成情况，严格纪律、强化管理；创建《“三进三同”活动学习园地》，以订立《决心书》并上墙、张贴活动掠影及群众感言等方式，增强同志们克服困难、勇于挑战自我的信心和决心，形成比学赶帮超的良好氛围。第二，突出“三进三同”与两翼农户万元增收工程的结合，促进了当地生产发展。决定把发展金银花产业作为帮扶繁荣村、香树村群众实施万元增收工程的支柱产业，充分利用两村村道侧翼的荒山、低产田、乱石滩、荆棘丛，用3年时间将其打造成一个面积为XX余亩的金银花种植基地，进行规模化、集约化生产和经营，局党委书记、局长林育均，局党委副书记、副局长张晓涛，局党委委员、副巡视员陈秋明等局领导，更是以身作则，多次率队到繁荣村、香树村，深入垦荒第一线，和当地群众及同志们同吃同住同劳动，有力地推进了“三进三同”活动的深入开展。截至12月，全年共开垦金银花种植基地1100亩，栽种金银花1XX0余株，圆满完成了第一阶段的帮扶任务，也为下一步的帮扶工作奠定了坚实的基础。按目前的市场价格测算，这1XX0余株金银花一年内就可为村民带来近350万元的纯利润。同时，通过“三进三同”活动大力扶持养猪业。年初，市局筹措资金8万余元，购买了500头小猪仔，分发给该村484户群众饲养，每家一至两头。等到生猪出栏时，市局再按照市场价来收购，既解决了群众无钱购买小猪仔的困难，又很好的解决了销售渠道。目前，市局已兑现年初作出的承诺，组织人员收购完所有的500头猪，还同时动员机关干部按照市场价格购买当地土鸡等农副产品，一共支付价款70余万元，仅养殖业扶持一项，就平均为每户群众增加了近1500元的纯收入。第三，突出“三进三同”与访贫问苦的结合，帮助“穷亲戚”解决实际困难。每批次三进三同”活动，均专门安排一天时间走访慰问“穷亲戚”。截至12月，先后组织机关党员干部徒步走访慰问164名“穷亲戚”，把凝聚全体司法行政干部职工深情厚谊的17万元慰问金及价值15万元的食用油、大米、粽子、月饼等物品送到他们手中，并与他们座谈讨论，交心谈心，了解其家庭困难，帮助理清致富思路，鼓励其战胜困难，争取早日脱贫致富。第四，突出“三进三同”与调研基层司法行政工作的结合，深入了解司法行政工作在农村开展的情况。每批次“三进三同”活动，机关党员干部都分成三个组，分别围绕“农民生产生活及社情民意情况、司法行政基层基础工作在农村开展情况、农村法律服务需求情况”等课题，进行深入细致的调查研究。利用劳动空余时间，走村串户，到农户家和农家大院，和群众一起拉家常，感受群众冷暖，了解群众疾苦，倾听群众心声，询问群众诉求，了解生产生活和司法行政工作相关情况。还组织参观桐梓司法所，了解司法所开展法制宣传、人民调解、法律援助、社区矫正等基层司法行政工作情况。在此基础上，积极撰写调研报告，截至目前，通过“三进三同”活动，同志们共撰写调研论文20余篇，个人心得体会近百篇，进一步加深了对基层司法行政工作的了解，进一步增强了做好司法行政工作的责任感和使命感。第五，突出“三进三同”与送文化下乡活动的结合，进一步密切党群干群的感情。先后为群众放映《大国的崛起》、《开国大典》等红色金典电影53场次；举办“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”文艺晚会6场次；深入场镇、社区、学校开展法律咨询活动23场次，举办法制专题讲座2场次，免费发放或赠送书籍近XX册。同时，还邀请重庆市药物研究所等科研单位的技术员，对农民进行科普教育，宣讲科学发展的道理。通过这些活动，群众的观念进一步更新，思想进一步转变，认识进一步提高，同时也进一步融洽了党群干群关系，加深了感情，增进了友谊。 《1》《2》《3》《4》《5》《6》
（四）扎实抓好“唱读讲传”，提振队伍精气神。按照“内容具体化、形式生动化、主体群众化、机制常态化的‘四化’”要求，进一步创新“唱读讲传”活动的内容和方式，组织“红歌传唱会”13场；“经典诵读会”14场；“故事演讲会”4场；“箴言速递会”3场。在市委宣传部、市直机关党工委主办的“市直机关传箴言展演”活动中，局机关选送的箴言展演节目，受到了与会领导和观众的一致好评；在市司法局、市监狱局、市劳教局三局机关举办的“‘学习、成长、人生’读书演讲比赛”中，经层层选拔最终进入决赛的11名选手，立足学习、成长、人生和理想、信念、追求，通过声情并茂的语言，将学习对成就自我、升华心灵、提高素质、促进工作的感悟诠释得淋漓尽致，引起了广泛的共鸣。总之，通过“唱读讲传”活动，真正实现了“唱红歌长精神、读经典强素质、讲故事树榜样、传箴言净心灵”的活动宗旨，有效地提振了队伍的精气神。
（五）建立健全党建工作财物保障机制，积极推进机关党建信息化建设。今年，局机关党委承担的工作任务较重，牵头组织或协助组织的活动较多。为了确保工作的正常运转和活动的顺利开展，局机关建立健全了党建工作财物保障机制，在严格执行财经制度的前提下，为机关党委报销票据、领借现金提供便利，及时足量地保证了其经费和物品需求。同时，积极推进机关党建信息化建设，充分利用《重庆司法行政网》内、外两个网络，及时发布、更新党务文件和相关资讯；5月，组织市司法局、市监狱局、市劳教局三局机关及直属单位各党支部的信息管理员，进行了12371党建信息平台的操作培训，要求各党支部及时录入党员的基本信息，目前，党内信息库已初步建立，党务工作档案资料进一步健全、规范。
二、抓创先争优“一讲二评三公示”活动，全面推进司法行政各项工作
（一）建立健全创先争优活动组织机制。一是强化领导，周密部署，迅速行动。成立了“创先争优”活动领导小组和“创先争优”活动办公室，局党委书记、局长林育均亲任活动领导小组组长，局党委委员、政治部主任贺自力任活动办公室主任。局党委制定了《关于在全市司法行政系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，明确提出创先争优活动要以深入学习实践科学发展观为根本要求，以开展学习型党组织创建活动、“执政为民、服务发展”专项活动、公正廉洁执法集中教育整顿活动、联系群众“三项活动”和“三项治理”工作为活动载体，要把理想信念和反腐倡廉两项教育贯穿始终，着力引导和促使全市司法行政系统基层党组织和广大党员要在五个方面开展创先争优，即在服务大局、推动科学发展上创先争优，在务实创新、创造工作业绩上创先争优，在坚持学习、提高能力素质上创先争优，在改进作风、切实为民服务上创先争优，在从严要求、提升社会形象上创先争优。8月，局党委再动员、再部署、再行动，下发了《关于进一步推进创先争优活动有关工作的通知》，就活动内容、组织领导、公开承诺、活动载体、典型宣传等事项作了进一步的明确，掀起了市司法局、市监狱局、市劳教局三局机关及直属单位开展创先争优活动的高潮。二是结合实际，设计主题，创新载体。紧密结合司法行政工作实际，分类提出了具有自身鲜明特点的创争主题和活动载体，明确将“改进工作作风、服务人民群众”、“依法诚信执业、恪守职业准则”作为局机关及直属单位党组织的创争主题，并很好的把创争活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动，实施党建工作“三增强三提高”（增强公仆意识、法制意识、责任意识，提高执政能力、服务水平、群众满意度）行动，机关作风教育整顿活动，密切联系群众“三项活动”，争创“五好支部”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”活动，机关干部“四个坚决禁止”和“三项规定”要求有机地结合了起来。三是奋勇创先，奋力争优，积极作为。通过局领导、党支部书记、党员干部讲党课，召开组织生活会，青年同志座谈会，青年读书活动、业务交流会，事迹报告会，主题演讲比赛等形式多样的主题活动，对机关党员干部进行了党性教育；组织开展“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”等活动，历练了机关党员干部的作风，增进了与人民群众的感情；“七·一”纪念建党89周年之际，局机关党委评选表彰了一批具有先进性和典型性的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者，更好地激励了机关党员干部工作的积极性和主动性，形成了“比学赶帮超”的良好氛围，尤其是通过组织学习已故铁山坪街道司法所所长刘玉美同志的先进事迹，将市司法局、市监狱局、市劳教局三局机关及直属单位的创先争优活动掀到一个新的高度。
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（二）全面深入开展“一讲二评三公示”。一是明确活动宗旨，确保活动有的放矢。通过组织召开党支部书记会、督查处务会、公示先进党支部及优秀党员、制作展示台、悬挂标语等形式，加强开展“一讲二评三公示”活动宗旨的宣传教育，确保活动有的放矢。二是狠抓活动规范，确保活动有章可循。第一，强化组织领导，建立健全“书记抓、抓书记”的责任体系。第二，规范文书格式。制作《部门职能职责书》、《个人岗位责任书》、《党员参加创先争优活动公开承诺表》、《党支部开展创先争优活动公开承诺表》范本，要求市司法局、市监狱局、市劳教局三局机关各处室及直属单位必须按照范本所适用的格式、字体、字号进行规范填写。第三，规范处务会（周评会）、月评会、党支部书记会。首先规范会议召开时间。处务会（周评会）定于每周一上午9时召开；每月召开一次月评会，两月召开一次党支部书记会。其次规范会议程序。处务会（周评会）必须严格按照个人汇报上周工作情况、处室或直属单位负责人点评、处室或直属单位负责人安排本周工作的流程进行；同时，对月评会、党支部书记会的流程作出了明确规定。然后规范会议记录格式。要求记录人员必须严格按照《处务会（周评会）、月评会会议流程及记录格式》要求的“三段式”作好处务会（周评会）、月评会记录。三是加强活动督查，确保活动监督到位。局党委副书记、副局长张晓涛，局党委委员、政治部主任贺自力，局党委委员、副巡视员陈秋明等局领导，先后主持召开市司法局、市监狱局、市劳教局三局机关“一讲二评三公示”专题会议12次，带领局机关党委的同志对处务会及《个人工作日志》记录进行督查17次；晓涛副局长还亲自拟定了处务会（周评会）、月评会的具体流程及会议记录格式，多次就不规范的《处务会会议记录》进行详细的批注并作出指示。同时，局机关党委还加强了日常的督查。每周一对各个处室及直属单位是否按时开会、开会是否符合规定流程、会议记录是否符合规定格式、《个人工作日志》领导是否签字、是否及时送交会议记录、是否公示每月评出的优秀党员等事项进行认真督查并及时通报；对存在的问题通知相关处室立即进行整改。四是创新活动载体，确保工作整体推进。把“一讲二评三公示”寓于机关党建、“三进三同”、唱读讲传”、“结穷亲、送温暖”等活动中。“四个确保”的施行，有力地推进了“一讲二评三公示”的深入开展；实现了“到人头、全覆盖、有实效”，“设岗定责到人、细化岗位承诺、做好记实登记、认真开展点评、定期进行公示”五个重点环节工作目前也已全部落实到位，机关党员干部也由被动参与、被动记录、被动讲评、被动工作逐步向主动参与、主动记录、主动讲评、主动工作转变，活动取得了明显的阶段性成效。目前，局机关“一讲二评三公示”活动已转入创评阶段，局党委拟于近期在市司法局、市监狱局、市劳教局三局机关及直属单位党支部范围内评选表彰一批“创先争优”先进党支部、优秀共产党员和优秀党支部书记，通过弘扬先进、树立典型，党内带党外，先进带后进，将局机关的创先争优“一讲二评三公示”活动推向新的高潮。
（三）扎实推进成效明显。局机关始终把创先争优活动同扎扎实实做好当前各项工作结合起来，取得明显成效。基层处认真组织开展人民调解主题实践活动，开展矛盾纠纷大排查31540次，及时调解民间纠纷399674件，调解成功率达98.13%；法律援助处认真组织办理法律援助案件35274件，比2011年增长13%，为受援群众避免或挽回经济损失近3.5亿元，案件质量合格率、受援群众满意率分别达到98%、95%以上，持续实现了“应援尽援”和“应援优援”；律公处认真组织律师参与处理涉法信访案件1090件，依法代理群体性、敏感性和涉黑案件达600余人次；市司法局、市监狱局、市劳教局三局机关全年走访、下访群众350人次，接待来信来访260余人次，化解率率为100%，在涉诉信访案件评查工作中，没有发现一起违法过错和瑕疵案件；司法考试通过率达39.45%，居全国之首；社区矫正工作开创了“18123”工作模式，受到了司法部的高度肯定；公证行业积极将业务范围拓展到了城市拆迁和市容“五乱”整治工作；稳步推进了司法鉴定机构的能力测评和认可试点工作。机关其它处室工作也取得了实质的成效。 「 1」 「 2」 「 3」 「 4」 「 5」 「 6」
三、抓组织建设，机关党组织作用发挥明显
（一）按时圆满完成市直机关党工委交办的工作。一是全年共安排21位党支部书记、21位党务干部和3位非领导职务干部参加市委党校等单位举办的学习，完成了干部调训任务。二是组织订阅《人民日报》、《重庆日报》、《党员文摘》、《当代党员》、《党课参考》，完成了党报党刊征订任务。三是按时按质填报各类工作报表，完成了党内统计工作。四是按照工资基数和党费交纳标准，重新核定每名党员的党费数额，按时足额交纳了党费。同时，还积极组织人员参加工委组织的学习、培训、报告会等活动。
（二）党组织工作进一步制度化、规范化。一是机关党委分工明确，责任落实，党委书记认真履行职责，认真主持每月召开的党支部书记会议及每季度召开的机关党委委员会议。二是按照民主集中制原则，逐步建立健全了各项制度，进一步完善了有错无为管理办法，使党建工作进一步规范化、制度化，重大决策征求大家民主意见，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与单位党内事务，形成生动民主活泼的党内政治生活。三是组织生活有计划、有考勤，内容丰富、形式创新，加强了对各党支部指导，抓好党员队伍的教育、管理、监督和服务工作，严格按照组织原则和程序做好了党员发展工作。四是认真落实调查研究制度，局机关党委经常深入基层，开展调查研究，了解党员的工作、学习状况，探索解决党建工作问题的途径和办法；注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，与司法行政业务工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中，积极引导局机关党员干部积极克服工学矛盾，坚持以一个党员的标准严格要求自己，扎实开展工作。五是机关党委积极参与了机关行政领导干部的考核和民主评议工作，对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出了建设性的意见和建议。机关党委书记、专职副书记还参与了局机关党的建设、文明单位创建、干部人事工作和其它重要业务工作会议。同时，还进一步规范了各种行政及业务档案。
（三）加强对机关工青妇组织的领导。今年，局机关党委继续强化对机关工青妇组织的领导，积极支持其按各自章程开展工作。一是工会积极响应“健康重庆”建设，先后组织开展了“公仆杯”职工运动会等活动，既锻炼了身体，又丰富了文化生活，增强了队伍的凝聚力。组织开展了困难职工的慰问活动，把党的温暖和关怀送到了每一位困难职工。二是团委严格按照章程，积极发展了新团员，还积极做好了“青少年维权岗”的推荐申报等工作。三是妇委会认真组织开展了三八妇女节大型法律咨询、“巾帼文明岗”创建等活动，调动了机关全体女同志的积极性，充分发挥了她们的智慧和才干，促进了司法行政工作的发展。
四、抓党风廉政建设，进一步提高队伍拒腐防变清廉从政的能力
始终坚持“标本兼治，治标先治本”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育机制，强化民主监督，抓好党风廉政建设，进一步提高队伍拒腐防变清廉执政的能力。一是以教育为前提，始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好。领导机构健全，责任制落实。经常开展党纪政纪和法纪教育，严格执行廉政准则和“四大纪律、八项要求”，深入开展廉政文化进机关、红色文化进监所活动，结合党务政务公开要求，做到党务政务公开和财务的透明化，机关效能建设有成效，工作作风得到改善，工作效率有了提高，受到了群众的好评。二是以制度建设为基础，不断完善标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作机制，落实《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等规定。积极发挥党员示范岗先锋模范作用，以良好的工作状态和服务质量完成上级交办的各项工作任务。三是健全完善权力制约机制，进一步加强对机关和领导干部在重点环节和重点部位的监督，规范从业行为。四是认真对待信访举报，及时做好案件查处工作。 1 2 3 4 5 6
五、抓“三创建”及群团活动，切实增强队伍凝聚力和创造力
局机关通过开展创先争优、三进三同、学习型党组织等主题活动，把创建“机关党建工作先进单位”、创建“文明单位”、创建“职工之家”“三创建”活动有机的结合了起来。一是成立了创建活动领导小组，制定有创建规划，定期开展研究创建工作。二是广泛深入宣传发动，层层落实责任，党员、干部全员参与。三是积极开展创建工作自查活动，提出改进措施。四是按照规定配备专职群团干部，组织健全。五是围绕局机关中心工作积极开展群团工作，较好的发挥桥梁纽带作用，六是大力开展机关文化体育活动，全年共开展各种活动达20余次。
虽然今年局机关党委的工作取得了良好的成效，但这离市委的高要求、群众的新期待还有一定的差距，在今后的工作中，局机关党委将进一步组织深入开展“创先争优”等主题活动，狠抓队伍政治、思想、作风及党风廉政建设，为开创局机关党建工作的新局面而不懈奋斗。
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司法局上半年工作总结 x年是实施“十二五”规划的开局之年，也是中国共产党成立90周年。今年上半年，司法局团总支根据《长宁共青团2011年工作要点》和机关团工作工作要点精神，按照“精品虹桥、国际商都、智慧高地、活力城区”的区域发展方针，团结带领局系统团员青年服务经济建设，服务社会建设，服务青年发展，加强团的自身建设。主要工作如下：
一、 以“创先争优”活动为主线，发挥团员青年生力军、突击队作用。
1、深化青年马读会活动，开展学习型团组织建设。今年上半年，我局邀请区委党校常务副校长许涞华为全体青年马读会成员作主题为“党性修养与人文精神”的讲座；邀请周恩来总理生前工作人员、中央警卫局原副局长高振普将军作周恩来生前事迹报告会；组织优秀团员青年代表和部分青年马读会成员赴南京雨花台革命遗址开展红色记忆寻访活动。七一前夕，局机关青年马读会成员与局机关离退休老同志开展结对活动，通过实地家访、个别访谈、电话联系等形式，关心老同志的身体状况，聆听老同志教诲，学习老同志在艰苦条件下无怨无悔投身革命的感人事迹。今年是建党90周年，各团支部都组织了丰富多样的纪念活动，如观看《我们是共产党人——纪念建党90周年展览》，观看电影《建党伟业》。支部层面，机关团支部赴革命老区西柏坡、白洋淀、冉庄参观；金杜律师事务所团员代表前往嘉兴南湖，参观南湖中共一大会址；新华律师事务所团支部组织团员青年走访江西宜春革命老区；区公证处团支部集体赴泰州革命烈士纪念馆，凭吊革命烈士墓，参观陈列馆。
2、推进志愿服务，加快志愿者队伍建设。今年5月，司法局团总支成立了长宁区司法行政系统青年志愿者服务队，成立仪式在南京雨花台举行，下设三个团队，即：“公证爱心卡”志愿者团队、“法律维权服务”志愿者团队、“困难群体关爱行动”志愿者团队，鼓励广大青年党团员加入志愿服务队，在发挥党员先锋模范作用的同时弘扬志愿精神。公证“爱心卡”服务团队立足为我区困难群体送去公证法律援助；法律服务维权小分队立足为社区百姓、楼宇白领、校园学子传播法律知识，保护其合法权益；困难群体关爱团队立足为区域内弱势群体、困难群体献上爱心，送去温暖。司法局深入开展志愿者报名工作，各团队设有队长，所有报名参与志愿者队伍的人员均在“虹桥志愿网”注册，进行统一管理，建立党员志愿者个人档案、志愿服务台帐。“公证爱心卡”青年志愿者开展了“公证宣传社区行”活动，通过赴十个街镇进行公证法律服务宣讲，提高社区居民运用公证实现预防纠纷的法律意识，促进和谐家庭、和谐社区、和谐社会的建设。
3、动员各方力量，加大优秀青年人才培养力度。4月初，和区律工委、青律联共同召开座谈会，就“青年律师培养”的相关问题进行探讨。发挥青律联对优秀青年律师的凝聚作用，加强对优秀青年律师的思想引导，引领青年律师为长宁经济和社会发展提供法律服务和人才资源。配合政治处、律公科做好青年人才的推优工作，鼓励优秀青年律师、公证员参政议政。局系统推荐傅平等6名律师、公证员加入区青联；选派10名律师参加区侨联代表大会。经过组织推荐和层层筛选，刘习赟、颜学海律师被评为第二届东方大律师和2011－2011年上海市优秀律师；徐姗姗、屠磊和郑志荣获第四届上海优秀青年律师称号；林丽娟、马靖云和沈伟萍荣获第四届上海优秀女律师称号。
二、以律师行业团建全覆盖为工作抓手，推进基层团建工作的全面开展。
1、着力抓好党建带团建工作机制的落实，推进律师行业团建全覆盖工作。根据团市委《2011年上海市非公有制企业和新社会组织团建工作实施意见》和《长宁共青团2011年工作要点》精神,结合律师行业特点和团建工作实际，制定长宁区律师行业团建全覆盖实施方案。上半年主要完成了调研阶段的工作任务。一是广泛宣传。充分利用《长宁律师》、司法局门户网站、“青春与法同行”博客等各种宣传阵地，切实把在律师行业中开展团组织全覆盖工作的目的、意义宣传到位；二是摸清底数。采取发放调查表、举办座谈、调研等形式，全面掌握我区律师事务所基本情况和党、团建情况。听取团员青年对律师行业团建工作的建议和意见，为深化律师行业团建全覆盖工作做好基础准备；三是分析数据。结合律师事务所年中考核工作开展青年律师人数统计及分析，进一步明确长宁区律师行业的基本情况，客观、真实地反映我区律师事务所青年人员分布的现状，为推进我区律师行业团建全覆盖工作提供基础数据和有力的依据；四是联系重点。在前期调研的基础上，以走访、电话等形式对符合团建条件的律师事务所进行重点联系。深入了解律师事务所青年工作的基本情况，向事务所合伙人阐述团建工作的重要意义以及事务所团建与事务所发展的重要联系，努力取得合伙人对团建工作的支持。
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2、加强基层基础工作。要求各支部做到“三个一”，即有一本工作台帐、有一套完善的工作制度、有一批活动项目；加强对团干部工作的指导、检查、考核；组织基层团干部参加红色之旅、团干培训等学习交流活动，拓宽工作视野；认真做好团员青年信息库建设工作。加强团工作的宣传力度，通过电子邮件、开心网、微博等途径，加强与团员青年的联系和沟通。通过“青春与法同行”司法局团总支博客发布消息、展示长宁青年风采，广大团员青年积极参与博客互动。
3、通过开展形式多样的活动来凝聚团员青年。一是积极参加机关团工委举办的“红色记忆寻访”成果交流展演，选派的小品英雄儿女获长宁机关青年红色记忆寻访成果交流展演“表演奖”。二是组织各团支部在局系统团员青年中开展“金点子”网上征集暨团员意识教育专题组织生活活动。收集各类“金点子”，内容主要有如何加强“两新组织”法制宣传教育，如何开展新时期的律师党团建设，如何构建“大调解”格局；如何发挥公证作用助推社会管理创新等；三是举办“展青年风采扬法律之维——‘新华杯’长宁区律师辩论赛暨长宁区律师辩论队选拔赛”，挑选优秀的辩论队员，组建辩论队将参加区辩论比赛。
三、以服务区域经济社会建设为主导，发挥团员青年在长宁创新社会管理试点中的作用。
1、围绕服务区域经济建设，引导鼓励团员青年为创新驱动、转型发展提供优质法律服务。通过积极搭建律师行业与金融办、商务委、国资委、科委、工商联等职能机构的交流平台，引导青年律师着力于开发金融证券、投资兼并、海商海事、国际贸易、重组改制和民营企业等法律服务领域。围绕转变经济增长方式，鼓励青年律师探索碳排放交易、清洁能源、知识产权、文化旅游产业的律师法律服务内容。
2、围绕创新社会管理，引导组织团员青年参与化解社会矛盾。发挥青年律师在源头性治理中的作用，鼓励和支持青年律师参加重大事项社会稳定风险分析和评估、突出信访矛盾化解和核查工作，为构建和谐社会做出应有贡献。上半年青年律师积极参与周四区政府信访接待；参与司法所、调委会“双结对”活动接待咨询；举办社区法律讲座。参与化解沪光衬衫厂、原上海电线塑料制品厂法人股等突出矛盾信访。一些优秀青年律师积极参与法律援助工作，维护外来务工人员和弱势群体的合法权益。继续推动和引导青年律师参与 “六个便利联盟”中的“法律服务便利联动”工作，切实为园区、商务楼宇白领提供便捷、优质、高效的法律维权服务。今年6月，多名青年律师参加了“情系白领法治先行”广场法律咨询和维权活动。
3、围绕创先争优活动，引导团员青年参与困难群体关爱行动。年初广大司法行政系统青年积极参与“一日捐”活动，共募集帮困款7000元；积极参与党支部“双结对”工作，赴党支部结对困难家庭开展帮困活动。机关团支部团员青年赴天支居民区9户困难家庭每户送上一桶油一袋米。金杜团支部精心组织一个乐队，向全所员工发出奉献爱心捐助善款的倡议，对每位捐款同仁献上他们热情洋溢的赞歌。这次活动的全部4000元善款都捐献给了希望小学。君悦团支部团员青年参加君悦“自强”少年奖学金发放仪式。君悦律师事务所向长宁区辅读学校、长宁区初级职业技术学校和上海市盲童学校三所学校的40名“自强少年”发放了合计2万元奖学金。
〖1〗〖2〗司法局党建工作总结 2011年度，市司法局党组在市委市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神，以党建工作为抓手，以“五个基本”建设为重点，以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以创先争优、创建学习型机关、学习型党组织活动为载体，紧紧围绕“三项重点工作”，全面加强机关党建工作，党员的思想政治觉悟进一步提高，基层党组织建设进一步加强，较好地发挥了党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，有力地促进了司法行政工作的创新与发展。
一、提高认识，突出重点，努力实现机关党建工作的新突破
局党组把机关党建工作纳入年度司法行政工作要点，进行安排部署，以机关党组织“五个基本”规范化建设为重点，进一步整合人力、物力、财力等资源，全面推进“五个基本”规范化建设工作，有力推动了局机关和二级单位党组织规范化建设的提档升级。
（一）强化领导，确保 “五个基本”规范化建设工作扎实有序开展。为加强对“五个基本”规范化建设工作的组织领导，局党组成立了“五个基本”规范化建设工作领导小组，办公室设在局直属机关党委办公室，负责活动的总体安排和具体工作。及时召开党员干部职工大会进行思想动员，组织党员干部认真学习领会市委组织部《关于全面落实“五个基本”要求大力推进基层组织规范化建设的工作方案》和市直机关工委《市直机关集中推进“五个基本”规范化建设的工作方案》等文件精神，安排部署“五个基本”规范化建设工作。同时，将“五个基本”建设内容在党务公开栏和局机关门户网站上公开，努力营造集中推进“五个基本”规范化建设氛围。局直属机关党委定期组织检查和抽查，督促指导机关党支部和二级单位党组织落实“五个基本”建设工作要求，及时修订完善各项工作制度，确保“建”有目标、“建”有措施、“建”有行动、“建”有成效。
（二）选准方向，把“五个基本”建设作为党建工作的突破口。局党组把“五个基本”建设作为机关党建工作的突破口，集中精力狠抓落实。一是科学设置，健全基本组织。认真落实省、市委关于党的基层组织规范化建设工作指示精神，进一步规范设置机关党组织和群团组织，做到了组织健全，设置合理，党务干部队伍健强。根据人事变动情况，及时改选局直属机关党委书记和机关党支部组成人员。组织党务工作者进行培训，进一步规范组织管理，提高党务工作能力水平。在抓好局机关组织建设的同时，及时指导市劳教所进行支部换届选举工作，协助市律协党委抓好市直律师事务所党支部建设工作，加强对直属单位党组织建设的督促检查工作，进一步规范组织管理和党务工作程序。二是严格要求，建强基本队伍。党员队伍建设是基层党组织建设的主体，是推进“五个基本”规范化建设的关键。局党组坚持把基本队伍建设放在首要位置，按照《党章》的要求，严格执行党的组织制度，及时组织局直属机关党委换届选举工作，选好配强各级党组织领导班子。认真做好发展党员工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，有计划、有步骤、有目标的发展新党员。特别注重从优秀律师队伍中吸收入党积极分子，把那些政治素质好、业务能力强、执业诚信度高、愿为共产主义事业奋斗终身的律师纳入重点培养对象。同时，建立发展党员推荐制、考察制、预审制、票决制、公示制和责任追究制，保证发展党员质量。加强教育培训工作，采取集中学习，专家辅导，举办报告会等形式，对全体党员干部职工进行政治理论、业务能力等综合素质培训。三是拓展载体，开展基本活动。坚持把学习培训、“三会一课”、民主评议、表彰纪念等日常教育管理活动作为“规定动作”常抓不懈，认真落实局党组中心理论组和局机关干部政治业务学习计划，确保中心组每月组织一次集中学习，党员每年参加集中学习时间累计不得少于12次。同时，组织开展富有特色的主题实践活动，使每个党员都能找到发挥先锋模范作用的舞台。先后组织开展“向玉树地震灾区群众献爱心”捐赠活动，“城乡互联共建”活动，政工干部“讲党性、重品行、做表率”活动，学习型机关、学习型党组织创建等活动。“七一”前夕，组织机关党员干部职工开展乒乓球比赛、登山比赛、参观革命烈士纪念馆、慰问困难党员等系列纪念活动，组织评选表彰市直司法行政部门先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。组织开展与王府口社区党组织“共驻共建”和与谷城县石花镇彭家岭村“结对共建”活动，特别是在活动场所和制度建设等方面，利用机关党建工作优势，对驻点村从经费到制度等方面进行帮扶。四是规范管理，完善基本制度。在认真落实《襄阳市直机关党的工作制度》规定的19项制度基础上，结合司法行政机关工作实际，按照“精简效能、简便易行、实在管用”的原则，整合形成了党内选举、目标责任、组织生活、民主评议、党务公开、党员教育管理等6大类十几项基本制度，进一步修订完善了《市司法局党组会议事与决策规则》、《市司法局党组民主生活会制度》、《市司法局党组中心理论组学习制度》、《市司法局党组中心理论组述学、评学、查学、考学制度》、《市司法局机关党支部工作制度》、《市司法局党费收缴管理使用制度》、《市司法局党务公开制度》等工作制度，使局机关党建工作规范化水平进一步提升。五是克服困难，落实基本保障。在经费紧张的情况下，我们将机关党建工作经费纳入年度预算，确保党建工作需要。为保障这次集中推进“五个基本”规范化建设经费支出，通过挤压其他办公经费，筹措资金8000多元，高标准、高质量建设局机关党员活动室，并对局机关图书阅览室、乒乓球室、健身房等活动场所进行改造，做到有标志牌，有党旗，有会议桌椅，有电教设备，有学习资料等。11月份，一次性通过市委检查组考核验收。 1 2 3 4
（三）抓党建带队伍，坚持不懈地开展党风廉政教育工作。局党组认真贯彻落实中央和省市委关于党风廉政建设有关要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，切实加强惩防体系建设。深入开展党风廉政教育，组织党员干部特别是科以上领导干部认真学习党规党纪规定，收看反腐影视教育片，构筑思想道德防线。实行党风廉政建设责任制，进一步修订完善了《襄阳市司法局领导班子成员党风廉政建设岗位职责》、《襄阳市市直司法行政部门党政领导班子及其成员2011年度落实党风廉政建设责任制考核细则》和《市司法局推进腐败风险预警防控工作实施方案》，从责任目标、责任内容、责任主体、责任追究、腐败风险和廉政承诺等方面做出具体规定和要求。严格执行各项财务管理规定，从严控制公务接待和车辆使用，加强财务监管审计，定期公开相关情况，实行政务事务公开，主动接受社会各界监督。加强违法违规违纪案件的查处力度，维护党纪政纪的严肃性。
二、提高素质，创先争优，以党建工作推动精神文明建设再上新台阶
市局党组着眼于全面提高机关党员干部的综合素质，在提升机关执行能力和文明服务质量上下功夫，以机关党的建设为主线，以“创先争优”活动为载体，把创建学习型机关、学习型党组织摆在重要位置，不断提升机关党员干部的综合素质、业务能力、政策水平和公正文明执法的能力。
（一）强化学习，不断提升党员干部服务经济社会发展的水平。市局党组始终把创建学习型机关、学习型党组织作为提高司法行政工作水平、促进司法行政事业改革与发展的重要抓手，不断加强领导，完善制度和措施，研究制定《市直司法行政部门开展学习型机关创建活动方案》，明确创建活动的指导思想、目标要求、主要任务和实施方法，按照“强化素质，注重技能，突出能力”的原则，及时制定局党组中心理论组和局机关政治业务学习计划，组织机关党员干部职工开展以学微机、学公文写作、学司法行政业务和法律法规知识为主要内容的“三学”活动。采取党员与群众结成对子、集中辅导与自学、专家教授授课与媒体教学、写心得与交流学习体会相结合创新学习形式、反思学习方法、研究学习内容，变“被动学”为“主动学”。严格落实学习考勤制度，及时组织检查评比活动，并将学习成果纳入机关干部职工年度工作绩效考核和评先表彰的重要内容，有效地激发了机关党员干部职工学习的积极性和主动性。为了增强学习效果，我们在“硬件”建设上很下功夫，投资10万多元建立了图书资料室、乒乓球室、健身房以及党员活动中心，丰富机关党员干部职工的业余文化生活，努力营造良好的工作、学习、生活环境。局机关被市直机关工委树为市直机关“创建学习型机关示范单位”。
（二）创先争优，不断提升党员干部献身司法行政事业的积极性。根据中央和省、市委的统一安排部署，局党组在全市司法行政系统基层党组织和党员中开展了“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动。各级党组织和全体党员干部职工，结合各自工作实际，围绕年度工作目标责任制，层层制定“创先争优”活动目标措施，做出公开承诺。大力宣传全市司法行政系统开展创先争优活动的进展情况、经验做法和实际效果，编发创先争优活动专题简报，指导基层党组织提升创先争优活动整体水平，先后被市级以上媒体采用7篇，受到市委创先争优领导小组办公室的充分肯定。组织全市司法行政系统开展向敖大焕等先进典型学习活动，评选表彰先进党支部和优秀党员活动，有效的激发了党员干部职工学先进、赶先进的热情，不断推动机关党建工作创新发展，使机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。
（三）强化党建，不断提升精神文明创建水平。市局党组在抓党建工作的同时，十分重视机关精神文明建设工作，在党员干部职工中深入开展社会主义核心价值体系教育、社会主义荣辱观教育、中华民族传统美德教育，大力倡导公民基本道德规范，引导党员干部职工从自己做起，从小事做起，养成良好的行为习惯，形成知荣辱、讲正气、促和谐、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的良好风尚。积极推进和谐机关、和谐单位建设，把和谐机关创建活动与司法行政工作紧密结合起来，把创建任务要求落实到每个工作岗位、每个工作环节，扩大创建活动的覆盖面和影响力。深入开展法制宣传教育活动，促进公正廉洁执法。
三、提高质量，注重服务，以党建工作促进司法行政各项工作的创新发展
市局党组把机关党建工作与司法行政工作有机的结合起来，紧紧围绕“三项重点工作”，不断创新形式和载体，充分发挥法律保障、法律服务和法制宣传教育职能作用，出色地完成了市委市政府交给的各项司法行政工作任务，为全市经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。
（一）深化载体，推进社会矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定。充分发挥人民调解在预防化解矛盾纠纷机制中的基础性作用，组织各级人民调解组织认真贯彻落实《人民调解法》，进一步加强基层人民调解组织建设，积极探索人民调解与司法调解、行政调解对接有效措施，深入开展矛盾纠纷专项排查调处活动，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。全年共调处各类矛盾纠纷27154件，调解成功26843件，调解成功率达99%，防止民转刑案件109件，制止和避免集体上访375 起，有效地维护了城乡社会和谐稳定。
（二）忠于职守，推进社会管理创新，控制降低重新犯罪率。深化劳教管理工作，围绕“四无”目标和劳教场所规范化建设要求，严格落实场所安全管理制度，加强重点环节、重点时段、重点人员的管控工作。5月份，按照省委、省政府统一部署，市劳教所开展强制隔离戒毒工作，增加新的工作职能，市劳教所党委不等不靠，工作积极主动，克服困难，深入开展调查研究，积极探索强制隔离戒毒工作的有效途径和措施，取得戒毒康复初步成效。劳教所连续6年实现了“四无”目标。今年10月，市劳教所被省司法厅授予“省级现代化文明劳教所”荣誉称号。加强社区矫正管理工作，不断完善了矫正对象接收、矫正、迁居、外出、公益劳动等方面的管理制度，坚持对矫正对象进行思想教育、法制教育、社会公德教育等，矫正不良心理和行为。扎实开展安置帮教工作，加强刑释解教人员衔接管控，明确帮教工作重点和难点，落实帮教责任人，加强与劳动、民政、工商等部门进行沟通，积极引导、动员和鼓励社会各方面共同做好刑释解教人员安置就业工作，切实解决“三无”（无家可归、无亲可投、无业可就）人员安置难的突出问题，有效控制重新违法犯罪率。
（三）深化发展，推进公证廉洁执法，促进全市民主法治建设。全面落实“五五”普法规划，推进全市普法依法治理工作。组织开展“五五”普法依法治理工作规划考核验收工作，一次性通过了省级考核验收，8月23日，市人大常委会第23次会议全票审议通过了全市“五五”普法依法治理工作报告。认真落实“法治襄阳”创建工作，紧紧围绕全市工作大局，组织安排各地各部门针对影响发展的热点难点问题，深入开展法治襄阳创建活动，收到了较好成效。全面提升法律服务水平，促进公正廉洁执法。着力加强律师、公证、司法鉴定、基层法律服务管理工作，坚持“两个结合”的管理体制，不断加强律师等法律服务行业的党建工作，以党建促管理，以党建促发展，确保法律服务工作的政治方向。深入开展法律服务进企业活动，为企业提供“直通车”式法律服务，组建襄阳市民营企业法律服务中心，为127家非公企业提供不限形式的法律服务。组织选派政治素质好、业务能力强的党员律师参与信访，对上访人员进行法制宣传教育，提供法律咨询，引导上访群众通过法律渠道解决上访问题。加强公证和司法鉴定管理工作，严格审查、把关、签字制度，定期开展办证质量自查互查，落实错案责任追究制，提高办证质量。全面落实法律援助为民办实事项目，服务保障民生。截止到11月底，全市办理法律援助案件 2707起，办理其它非讼法律援助事项27226件，受援对象达3.8万人次，免收各类费用4685万元，超额完成了市委市政府下达的2300件法律援助任务。 《1》《2》《3》《4》
一年来，经过机关全体党员干部职工的共同努力下，局机关的党建工作取得了明显成效，有力地促进了全市司法行政工作的创新与发展。存在的主要问题是，少数党员干部对政治理论学习重要性的认识不足，工学矛盾普遍比较突出；总结推广先进典型不够，重实干轻宣扬。对于存在的问题，我们将在新一年里认真加以克服和改进，将以更加昂扬的斗志，更加科学的态度，更加扎实的作风，全力抓好2011年度的党建工作，加快机关党建“走前头”，开创机关党建工作新局面，为实现全市经济社会跨越式发展做出新的贡献！
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