2010年计财科在局领导班子的正确领导下，紧紧围绕着本年度卫生工作重点，迅速调整工作重心，在卫生项目工作、落实医改方案任务、财务管理等方面做了大量的工作，现将本科2010年有关工作情况总结汇报如下：
一、紧紧抓住卫生项目建设的主线条，做好项目申报、落实、督察、储备等工作。
1、抓好项目申报工作：今年，是中央实施拉动内需，加大农村基层医疗卫生服务体系建设的第一年，也是福建省实施加强乡镇卫生院建设计划的第一年，卫生项目工作成了本科室年度工作重中之重的任务。2010年中央及省上下达的我市卫生项目共52个，中央新增投资补助6210万元。其中：县级医院项目3个，中央增投补助4250万元、社区卫生服务中心项目2个，中央增投补助280万元、乡镇卫生院项目34个（含环境整治项目3个），中央新增投资补助1680万元。省发改委下达福建省乡镇卫生院加强建设的土建项目有7个，其中：省级预算内补助资金550万元， d级危房改造项目3个，省级预算内补助资金170万元。延平、邵武、建阳、建瓯、武夷山等5个县（市、区）的57所乙、丙类乡镇卫生院的基本诊疗设备装备填平补齐省上补助1369万元。此外，闽北卫校、政和中医院，建阳市妇幼保健院等项目还争取了中央及省上资金400万元。2010年全年共争取卫生项目资金8700万元。在全省各地市卫生项目安排的名次靠前。
2、抓好卫生项目的督察、落实工作。卫生项目的落实、督促是确保中央、省上政策贯彻实施的措施。今年，我科在工作任务相当繁重的情况下，仍然注重卫生项目的落实。Www.zonGJIEfanWEN.COM除了按照省厅要求，每10天或半个月跟踪进度报送进度表外，还注重实地督察，每一个（市、区）都跑过3-4遍，中央及省级项目共52个，我科实地跟踪督促的项目超过了35个。除此之外，还创新监管手段，根据卫生项目点多面广的特点，建立了项目建设进度电子数码库，要求每个卫生项目不定期地发送进度照片到科室邮箱，以便掌握每一个项目的形象进度。对39个中央增投项目和10个省级加强建设项目的进展情况及存在的问题可以做到随时都心中有数。我市抓卫生项目工作的扎实性也得到了省厅的多次表扬。
3、做好项目储备工作。对全市各类医疗卫生单位的建设情况进行了全面的摸底，在此基础上分门别类建立了“南平市卫生项目储备库”，为陆续推出各类卫生项目做好前期准备工作。
4、做好市本级医疗卫生单位公共卫生项目建设落实工作。根据年初局长办公会议的精神，以及本局与市直各医疗卫生单位签订的公共卫生项目责任书，认真落实市本级各医疗卫生单位的公共卫生建设项目，目前，第一医院、卫生监督所、人民医院、二院、血站等市直医疗卫生单位陆续完成了今年的公共卫生建设项目任务。
5、身体力行，切实做到勤政廉洁地承办项目业务。在具体承办项目申报、设备招标采购的工作中，始终绷紧廉洁的弦，我们在科室内部建立了互相通气和提醒的做法，凡涉及到项目申报的一律按程序向局领导报告，在设备招标过程中，有礼有节地对待前来咨询的供应商，积极协调市级设备专家做好乡镇卫生院基本诊疗设备参数，始终坚持遵循公开、公平、公正的采购原则，严格按照政府采购法的相关规定、步骤操作。目前本年度采购结果已经出来，应该说极大地节约了资金。接下去，我科还将全力以赴地把好采购合同的履行关，督促各乡镇卫生院做好设备验收工作。
二、配合出台的医改方案，积极做好相关工作
2010年医改方案出台后，我科认真梳理了其中涉及本科业务范围的工作任务，积极配合省厅做好药品零差率试点单位调查、医疗卫生单位业务量统计分析及其他工作。做好本年度25家县级县以上医疗机构“两费”的测算及考核目标下达工作。做好医改进度表的上报及监测工作，完成2010-2011年的全市床位发展规划。
三、遵守财经纪律，做好日常财务管理工作
1、认真编制2010年度预算并做好年度预算执行。将卫生工作的重点和热点在预算编制中得到体现，2010年争取的年度预算比上一年度有了较大幅度的提高。认真执行年度预算，在日常财务管理中，既要遵守相关财经制度，又要将财政性资金用好、用足。为机关正常运转把好财务关，配合局办公室做好接待费、邮电费、会议费等重点指标的控制，及时向局领导报告资金使用情况，做好相关财务指标、运行情况的分析，做好财务公开工作。本年度机关财务运行平稳有序，资金安全、不出差错。
2、树立服务意识，为基层单位提供优质服务。卫生局作为一级预算单位承担着卫生口医疗卫生单位经费的转拨及财务监督职责。今年起，我科本着服务好基层单位的工作理念，建立了拨款的“绿色通道”，快速拨付基层单位各项经费，今年转拨的市属医疗卫生单位的正常及专项经费2760万元。并实行了将各类款项制成“转拨经费通知单”寄给基层单位等多项服务措施，尽管加大了科室工作量，但是大大方便了基层医疗卫生单位。潜心研究陆续出台的卫生项目政策，及时掌握项目信息，悉心指导基层单位申报项目，梳理卫生项目督察的主要内容，帮助各县（市、区）做好迎接各级项目督察组的准备工作。今年本科室良好的服务态度得到了市直各医疗卫生单位及基层单位广泛的好评。
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4、做好财务管理的外部协调工作。保持与省厅计财处、审计、财政、发改委、物价局、会计集中核算中心等职能部门的良好的工作联系，让卫生部门的工作得到相关部门的理解和支持。本年度顺利配合了全省公共卫生资金专项检查、中央及省上多次的卫生项目督察、省审计对我市农村基层医疗卫生服务体系的专项审计，局机关治理“小金库”专项检查等工作。
5、做好公共卫生资金的下达、使用进度管理和全市医疗收费标准管理等工作。今年下达及转拨的卫生专项资金达6746万元。2010年我科由金莲同志为主做的全省卫生财务年报被评为全省第一名。卫生统计工作也得到了省厅的表扬。
四、做好世行贷款的结核病项目财务工作。
按照世界银行贷款的财务管理办法做好债务分割、提款报账、分解配套资金等财务管理工作。今年向省厅、市财政争取专项资金32万元用于全市结核病项目的配套经费。
(1)(2)卫生局先进性教育活动第二阶段工作总结
我局先进性教育活动分析评议阶段的工作，在县先进性教育活动办公室的正确领导和督导组的具体指导下，始终以“三个代表”重要思想和党章规定为指导，严格掌握政策，严格工作纪律，严格工作程序，通过“八个环节”工作的落实，每位党员思想上受到触动、认识上得以生化、素质上得到提高，进一步激发了干事创业的活力，促进了全县卫生事业的健康发展。s0100
一、工作开展情况
（一）及早动员部署。根据县先进性教育活动总体部署和要求，制定了切实可行的分析评议阶段实施方案，对分析评议阶段工作做出了具体安排。及时组织召开了由卫生局、县医院、疾控中心、妇幼保健院、结防所全体党员干部参加的转段工作动员会议。会上对学习教育阶段工作进行了总结，对分析评议阶段工作进行了具体的安排部署，要求各单位切实把开展先进性教育活动同各自工作实际结合起来，“压茬”进行，不搞齐步走，要坚持质量第一，验方抢时间、赶进度。
（二）继续组织学习。为进一步增强党员的综合素质，进入分析评议阶段后，我们依然未放松学习，并将学习持之以恒地坚持了下来，制定了长效学习机制，定于每周二下午组织一次政治或业务学习，每周五下午组织一次党员学习或活动，每季度组织一次普法学习，集中学习实行考勤制，并要求做好笔记。在分析评议阶段，我们先后组织党员学习了《论“一国两制”方针与祖国统一大业的推进》、卫生部《打击非法行医专项行动方案》等文章。通过学习，党员的思想素质和业务水平进一步提高；通过学习长效机制的建立，切实增强了全局党员学习的主动性和做好分析评议阶段的自觉性。
（三）广泛征求意见。在征求意见过程中，我们坚持了“心要诚、面要广”的原则和“不怕露丑、欢迎揭短”的精神，广开渠道，采取发放征求意见表、召开座谈会、党组会、设置意见箱、开通热线电话、个别访谈等多种形式，严格按照征求意见的范围，广泛征求对领导班子、支部和党员的意见。其中，卫生局领导班子征集到各种意见、建议6条，卫生局机关党支部征求到意见、建议5条，每位党员到征求到了1条以上的意见或建议。对征求到的意见和建议，我们到进行了认真汇总、梳理、上报和反溃
（四）精心组织谈心活动。在先进性教育分析评议阶段，我们采用集中谈和分散谈相结合的方式开展了多次谈心活动，其中集中谈两次。集中谈的方式是每位党员先进行自我批评，然后每位党员都为其他党员指出了存在的问题，并提出了整改意见，整个批评与自我批评是严格按照“剖析问题要深，查摆问题要准，互相批评要诚，自我批评要实”的原则进行的，大家彼此真诚以对，讨论活动进行的融洽且愉快，许多党员都表示这样敞开言路的谈话方式不仅可以清醒地认识到自己的缺陷，也可以帮助别人完善不足，一些误解、误会也能得以澄清和消除，真正起到了“红红脸、冒冒汗、抓整改”的作用。也有群众认为参加这次谈心活动既受到教育，也得到提高。分散谈是党员面对面、一对一进行谈心，每位党员都根据要求和20位以上的党员、局机关所有群众进行了谈心，沟通了思想，达成了共识。为把谈心活动长期坚持下去，我们制定了《沂水县卫生局党员谈心活动实施意见》，规定每年的集体谈心活动不少于2次，面对面分层谈（局长和班子成员谈、副局长和分管科室主任谈、科长和科室成员谈）每季度一次，谈心的内容主要包括政治思想、工作作风、工作情况三个方面，并对谈心应把握的原则作了明确规定。
（五）深入进行党性分析。根据县里制定的《新时期党员保持先进性的具体要求》，引导党员结合自身实际，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面，按照“五对照”的要求，紧密联系个人思想和工作实际，写出了书面党性分析材料。在书写党性分析材料后，紧扣党性分析材料党员开展了自我批评与相互批评。每位党员都对其他党员的党性分析提出了不同的意见和建议。然后每位党员又将自己的党性分析材料进行了修改。通过几次修改，每位党员都写出了高标准的党性分析材料。通过这种形式，使每个党员得到一次深刻的教育和党性锻炼，找准了自身存在的问题；通过严肃认真的党性分析，每个党员都找出了今后自己的努力方向和具体整改措施。
（七）提出并通报评议意见。在分析评议阶段，局领导班子召开民主生活会三次、召开党员专题生活会两次。每次生活会无一人缺席。党员专题生活会还吸收了局机关全体党员参加。生活会后，我们根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员一贯表现，进行了综合分析，实事
共2页,当前第1页12求是、客观公正、认真负责的提出了对每个党员的评议意见，并在一定范围内向党员群众通报了评议结果、党员存在的问题和今后努力的方向等，切实增强了分析评议阶段工作的透明度。
（八）深入开展了党性实践活动。一是开展了“擦亮窗口正行风，服务群众当先锋”党性实践活动。卫生局机关带头开展活动，强化了内部管理制度，从机关上下班工作纪律、机关卫生、工作程序等方面进一步作了明确规定，同时所有党员挂牌上岗；县医院作为全县医疗单位的龙头，在这次活动中始终以提升单位的行业形象、提高医疗服务质量为主线，重点解决备受社会关注的药品促销和医务人员收受“红包”等热点问题，医院制定出台了一系列加强医德医风建设、廉洁行医的规定和制约措施，取得了良好的效果；县疾控中心在“擦亮窗口正行风、服务群众当先锋”党性实践活动中注重做好结合文章，有力的促进了各项工作的开展；县妇幼保健院以这次活动为契机，切实改变了服务理念，转变了服务模式，推行多种便民服务措施，受到就诊者的一致好评。二是扎实开展了“双联双带双争”活动。
二、工作措施
（一）加强领导。做好分析评议阶段的工作，关键在领导。卫生局党组、党支部的主要领导都深刻认识到了这一点，因此在分析评议阶段，党组织主要负责人能认真履行“双重”职责，拿出了足够的精力，亲自抓部署、抓督导、抓检查、抓落实；支部书记靠上抓，超前谋划，精心指导，及时发现解决工作中出现的问题，确保了分析评议阶段工作不走过尝不出偏差；局机关支部成员齐心协力，积极参与组织该项活动，确保了分析评议阶段各项活动的落实。
（二）严把“六关”。为保证分析评议阶段的工作质量，我们一是严把征求党员群众意见关，组织了6人具体负责《征求意见表》的发放、回收、汇总工作，确保了《征求意见表》的回收率高大95%以上；二是严把党性分析材料关，凡党性分析材料结合个人实际不够、问题找的不准、分析不深不透、努力方向不明确的，一律要求重写，由于一开始就高标准严要求，因此卫生局所有党员的党性分析材料修改几次后已全部达到了标准要求；三是严把专题生活会质量关，对批评与自我批评开展不够的，严肃指出，确保了活动不走过场；四是严把政策关，对每位党员的批评和评议都实事求是，客观公正，不以偏概全；五是严把教育提高关，深入开展学习教育，进一步提高党员素质；六是严把民主测评关，在开展“回头看”的基础上，切实整改，确保测评一次过关。
（三）严格督导。卫生局在督导局机关党员开展好分析评议活动的同时，在繁忙的工作中，抽出时间定时到县医院、疾控中心、妇幼保健院、结防所督导他们的工作开展情况，确保了各单位分析评议阶段工作不出偏差、不走过常
三、工作成效
通过广泛征求意见、深入开展谈心、深刻党性分析，卫生局班子、党员的党性得到了锻炼、强化了服务意识、转变了工作作风、明晰了工作思路。具体表现在：
（一）共谋发展的意识明显增强。通过深入开展活动，卫生局班子成员之间进一步沟通了思想，理清了思路，明确了目标，达成了共识；党员群众进一步增进了团结，加深了友谊，增强了信心，凝聚了力量。当前，卫生系统人心齐、风气正，方向明确、干劲十足，形成了解放思想、齐心协力、共谋发展的强大合力。
（二）服务意识明显提高。通过开展这项活动，卫生系统广大党员的思想认识有了新的提高，机关作风有了新的转变，边学边改取得初步成效，全系统上下联动，以“擦亮窗口正行风、服务群众当先锋”活动为契机，争创“十佳”活动再掀高潮，所有党员的服务热情空前高涨，卫生工作得到有力促进。
（三）工作思路进一步明晰。通过活动的开展，卫生局领导班子、党支部、党员都进一步明确了自身存在和问题，制定了切实可行的整改措施，明确了工作方向，对下步更好的做好卫生工作提供了强有力的保障，有利于我们进一步大胆投身到卫生改革、更好的开创卫生工作新局面。
在分析评议阶段，虽然我们做了大量的工作，但距离领导要求还有一定差距，特别是开展活动的形式上、工作抓落实的力度上以及对基层的指导上还有待进一步加强，进入整改阶段后，我们将再接再厉，进一步加大工作力度，强化工作措施，切实抓出成效，为保护全县人民群众的身体健康和经济的发展做出新的更大的贡献。
共2页,当前第2页12卫生局干部纪律作风整顿工作总结 干部纪律作风整顿工作开展以来，我局在市委、市政府的正确领导下，坚决、认真贯彻执行作风纪律整顿各项工作的要求，紧密结合我局工作实际，迅速成立了机构，制定了方案，在全系统广泛深入地开展了宣传动员，并做好了学习教育、查摆问题和整改工作，使全系统的思想观念明显有了转变，作风建设明显得到加强，服务质量和办事效率明显得到提升，有力地促进了我市卫生事业的健康发展。现将我局开展纪律作风整顿工作的情况报告如下：
一、领导重视，组织得力
干部思想纪律作风大整顿是一次大规模的解放思想、转变作风、集全民之智、举全市之力促进经济大发展、社会大进步，推进率先崛起目标实现的有力举措，也是新形势下建设学习型、效能型、廉政型、法治型机关的需要。为了把我局的纪律作风整顿各项工作落实到位，我局领导按市委、市政府安排，成立了整顿工作领导小组，研究出台了工作方案，同时分别于9月25日、10月9日召开了机关人员及全市卫生系统纪律作风整顿大会，通报了李局长一行赴江南考察“五学一招”的具体情况，重点学习了市委武书记在考察汇报会上的重要讲话，指出了卫生系统作风纪律上存在的责任感和危机感不强， 思想消极，观念滞后，纪律涣散，原则性不强，四平八稳，不推不转，工作效率差等问题，明确了要按照市委、市政府要求，按照方案安排，在思想、观念、作风、纪律上进行一次深层次革命，有计划、有步骤、扎扎实实地把此项活动开展好，切实解决纪律作风方面存在的突出问题的工作思路，并明确了各院站纪律整顿工作责任，为纪律作风整顿工作提供了很好的组织保障。
二、强化学习，提高素质
为了打造好纪律作风整顿工作的平台，围绕纪律作风整顿的总体要求，我局多渠道、多形式地开展了宣传教育活动。一是召开了全系统股级以上干部以上，学习了武宏文书记在“百名干部下江南”考察活动总汇报会上的重要讲话，重温了第四次党代会报告；二是组织机关人员学习了《X报》介绍这次考察活动的文章5篇；三是举办了专题讲座，学习了此次被考察地区的先进经验；四是学习了毛泽东、邓小平、江泽民等同志关于思想作风建设的重要讲话、中共中央《关于加强和改进党的作风建设的规定》等。为使作风纪律整顿取得实效，我们为每位干部配发了1本纪律整顿学习笔记本，截止目前，我局共开展集体学习8次、集体讨论4次，收到学习体会人均5篇5万余字，有力地促进了整顿工作顺利开展。
三、自我剖析，查找问题
我局在广泛动员的基础上，征意见，查问题，找差距，人人自我对照，自我剖析，主要突出了三个特点：一是范围广，分别征求了机关全体人员、系统退休老干部、各院（站）班子成员、30多个部门及50余名服务对象，对局机关、局班子及班子成员的意见，并将此项工作延伸至各院（站），要求各院（站）也要出台方案，查问题，找根源，定措施，抓落实，在全系统掀起思想纪律作风整顿热潮；二是工作细，下发了X市卫生系统《关于搞好干部思想纪律作风大整顿第一阶段征求意见工作的通知》，印发了市卫生局征求部门意见表、班子成员及成员征求意见表、局机关征求服务对象意见表等500余份，由整顿办深入各部门、基层发放表格，并做好意见的归纳、分类、分析工作；三是内容实，在征求意见工作中，不走过场，坚决杜绝“懒”表、“空”表现象，回馈意见内容具体、详实，既有指导性的意见和建议，又有鞭策和鼓励，共收回意见表320份，其中部门意见40份，老干部意见35份，服务对象意见100份，下属班子意见150份，局机关自查意见270份。归纳起来主要内容是：大局意识不强，创造性开展工作不够；创新意识不强，思想不够解放，工作求稳怕失；服务意识不强，对服务型政府及率先崛起的理念认识上有差距，工作被动；效率意识不强，行政效率需要提速；制度落实不彻底，执行不得力；目标责任制等尚未具体到人，科室之间存在互相推诿扯皮现象。
四、深挖根源，狠抓整改
针对本系统存在的问题，我们召开专题会议，认真进行反思，从主观上查原因，深刻剖析其产生的根源与危害：一是政治学习不够。由于业务工作繁杂，参与市委、市政府组织的学习活动多，局机关组织的学习活动少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习，尤其是对党的新时期的卫生方针政策没有深刻领会，钻研不够，联系实际不够，使理论知识与实际脱钩，不能发挥理论的指导作用，只是被动地为学习而学习，使学习变得形式化、教条化；二是创新的动力不够。要实现率先崛起，在政策法规的范围内，思想上必须有超常规的理念、工作必须有超常规的措施。近年来，由于医疗卫生体制改革政策的不断调整，我们对其认识又由大拍大卖转入到计划经济体制框框内，变通政策意识和能力不强，没有将卫生改革与市场经济体制有效结合起来，一味等、靠、要，社会力量参与不足，融资力不足；三是制度建设不够。由于多方面原因，卫生系统监督、疾控体制没有分离，同时由于机构改革遗留问题，局机关人事问题一直没有理顺，“人、岗、责”也一直没有规范地统一起来，一些制度与现行的人力结构不配套，因此人浮于事等现象客观存在。
在整改工作中，我们立说力行，坚持了边查边整边改的原则，对能马上纠正的，立即整改，不能马上纠正的，制定了今后的整改措施并狠抓落实：一是抓学习，局机关建立学习制度，将定期组织机关人员及系统股级以上干部认真学习政治理论，学习党和国家新时期的方针政策，在全系统形成深厚的学习氛围；二是换思想，加强与发达地区工作的交流与合作，充分认识我市医疗卫生事业的差距，增强危机意识，不断探索市场经济下医疗体制改革的新模式，走出一条公益性质突出、多种形式并存、充满活力与发展潜力的医疗卫生改革之路；三是正作风，要通过完善责任制、激励制等规章制度，实现“人、岗、责”规范统一，形成一个务实、创新、高效的战斗集体。同时，在具体实施上，通过“四个四”即，四结合、四表率、四克服、四树立，力促整改工作扎实开展。“四结合”，一是把纪律作风整顿与医疗市场监管、食品监管工作有机结合起来；二是把纪律作风整顿与转变工作作风、推进规范管理有机结合起来；三是把纪律作风整顿与建立学习型机关、争当学习型人才有机结合起来；四是把纪律作风整顿与效能共2页,当前第1页12
监察、目标考核有机结合起来。“四表率”，一是努力争当刻苦学习的表率；二是争当真抓实干的表率；三是争当密切联系群众的表率；四是争当廉洁奉公的表率。“四克服”、“四树立”，一是克服一个“满”字，牢固树立奋发有为、奋力争先的赶超意识；二是克服一个“拖”字，牢固树立实现X卫生事业率先崛起的事业心和责任感；三是克服一个“懒”字，牢固树立雷厉风行、勇争一流的工作作风；四是克服一个“散”字，牢固树立齐心协力、团结奋进的团队精神。
总之，我局的作风纪律整顿工作，取得了一定成效，但作为一项长期工作，我们将进一步找准切入点，以时不待我的紧迫感和务求必胜的决心和信心，在深入上作文章，在整改上下功夫，集中精力，扎实工作，努力创造我市卫生事业新辉煌，为实现X率先崛起作出新贡献。
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