按照市委新一轮解放思想大讨论活动的总体部署及团市委的计划安排，我委解放思想大讨论活动从4月下旬正式转入第二阶段，即查摆整改阶段。针对第一阶段征集的意见和思想观念中存在的问题，团市委全体成员深化学习动员，进一步提高思想认识，认真查摆找准存在问题，深入开展批评与自我批评，切实解决存在的突出问题。现就第二阶段大讨论活动开展的情况总结如下：
一、及时转段，全面部署
4月26日，我委召开机关全体工作人员大会，总结解放思想大讨论活动第一阶段工作，布置第二阶段各项任务并落实具体责任分工。在总结第一阶段经验和成绩的基础上，指出了当前存在的一些问题和不足，要求各部室和青少年宫全体工作人员在查摆整改阶段，要本着“边学、边查、边改”的方针，一是切实深入基层，认真查摆影响和制约我市共青团事业跨越式发展的深层次问题，确保查摆问题不走过场；二是制定好整改方案，确保切合实际、突出重点；三是落实整改责任，确保责任明确、整改到位；四是加强督导检查，确保“两不误”、“两促进”；五是建立长效机制，确保活动深入、扎实有效开展。同时要求大家在大讨论活动中把理论学习贯穿于大讨论活动的始终，进一步提高认识，把自己摆进去，把部门摆进去，与目标任务挂起钩，与实际工作挂起钩，找出差距、找出不足，找出与科学发展观不相适应的问题进行整改，做到有的放矢，确保整改效果。
二、深入查摆,切实整改
为促进新一轮解放思想大讨论活动查摆整改阶段各项工作扎实开展，我委通过深入基层调研、赴外地团委考察、发放问卷调查、开展多种形式的座谈交流等形式从团干管理、活动创新、机关效能建设、基层团组织建设等方面进行了深入调查研究，并对结果进行了梳理分析。WWW.zonGJIefaNwen.coM基层的意见和建议主要集中在团干部的培训和管理、与基层团组织的互动交流、服务青年创业就业等方面。我委根据梳理的意见制定了新一轮解放思想大讨论活动查摆整改实施方案，明确了整改目标和措施。目前，在团市委职能范围可以解决的问题已绝大部分整改到位，需要与其他部门协调配合解决的问题正在落实当中，极个别涉及国家有关部门制度规定，短期内无法解决的，我们也安排了调研计划，并对建议者进行了解释说明。
（一）解放思想，进一步创新举措
综合前一阶段学习讨论、基层调研、征集意见和外出考察的情况，我们对各方面的意见进行了认真的梳理，对照先进，进一步解放思想、转变观念，明确了服务大局、服务青年的新举措。一是结合解放思想大讨论活动，启动了以“我与祖国共奋进、我为崛起献青春”为主题的“青年月”主题教育实践系列活动。以服务青年、服务大局为宗旨，以推进大讨论整改为目的，采取上下联动，合作交流的方式，开展了十二项主题教育活动，认真贯彻落实了市委对共青团组织提出的新要求，注重与中心工作相结合，与解放思想大讨论活动的深入开展相结合，与当代青年关注的热点相结合，与民主化促进青年维稳相结合，充分展示了我市青年风采，进一步推进全团新一轮解放思想大讨论活动的深入开展。二是针对一些程序较为繁琐的工作，进行了流程简化。如：一些团组织提出的青年创业行动中存在的程序过多、项目评审不够规范问题，我们立即与银行等相关部门联系，简化了操作流程，并将项目评审改进为网上评审、匿名计划书等，保证帮助青年创业工作的简单化操作和公平化评审。三是加强对全市团组织解放思想大讨论活动的指导，全团大讨论活动取得进一步成效。全市各级团组织按照党委和团市委的要求，结合共青团工作特点，深入调研，广泛开展了各类主题活动，切实提高了工作水平和服务能力。如市行政服务中心团工委联合慈湖经济开发区团工委开展“思想大解放、真情送服务”活动，组织窗口工作人员将审批项目带入开发区，将窗口延伸到企业，增强了基层团员青年服务意识，受到了各界好评。
（二）服务大局，进一步体现有为
团市委积极响应党和政府的号召，在急难险重中工作中充分发挥青年突击队的作用。一是积极做好维稳工作。在“家乐福”事件中，我委及时召开大中专和职业类院校青年学生座谈会，了解青年学生思想动态，并要求各级学校团组织建立完善每日信息报送机制，举办各类丰富多彩的活动，配合学校做好学生思想工作，引导树立正确的人生观、世界观和价值观，并联合市教育局集中举办了18周岁成人仪式活动，倡导理性爱国、实践爱国，取得了较好的成效。二是及时开展手足口病预防工作。自我省手足口病疫情发生以来，团市委积极响应市委、市政府号召，及时下发《关于组织青少年积极参与手足口病防控工作的紧急通知》文件，并结合庆“六一”活动，组织动员青少年学生开展以“讲卫生、防疾病、迎奥运”为主题的各类爱国卫生活动，加强对包括手足口病在内的各种夏季易发传染病的预防工作。三是迅速行动开展抗震救灾工作。汶川特大地震发生后，团市委立即行动，按照市委和团省委的统一部署，下发了《关于迅速组织开展向地震灾区捐赠活动的通知》和《关于进一步做好支援抗震救灾工作的紧急通知》，建立了24小时值班制度，并广泛组织团员青年、青联委员、青企协会员单位开展捐赠活动。截止5月24日，全市广大团员青年、青联委员、青企协会员单位共捐款近600万元。同时，团市委还组织广大团员和青年志愿者报名筹建不同类型的抗震救灾服务队，切实做好抗震救灾工作，目前已组建好的马鞍山市抗震救灾青年医疗志愿者服务队一行13人已奔赴四川灾区，充分展示了我市共青团组织的积极作为和团员青年的良好形象，为维护改革发展稳定大局、为夺取抗震救灾全面胜利做出应有的贡献。 共2页,当前第1页12
（三）着眼自身，进一步增强活力
根据收集的意见，团市委着力加强了团的各级组织建设和团干部的管理，进一步夯实了工作基础。一是加强团干部的培训和管理。围绕基层团干实际需求，草拟了团干部管理办法，就基层团干学习、培训、交流、协管等方面提出了具体的措施，待征求各方面意见后，将与市委组织部联合下发。二是强化团的组织建设。制订了新的“五四”红旗团委创建标准，提出非公有制组织团建意见，指导市建委等团员数偏少的单位成立青年工作委员会，进一步加强了团的组织建设。三是推进机关自身建设，结合反腐倡廉制度建设推进年活动的开展，建立健全了团市委反腐倡廉的各项制度，并进一步加强机关效能建设，修订了目标管理考核办法，将转变作风落到实处。同时，还积极组织机关同志参加广播操活动、乒乓球赛，进一步活跃机关文体活动。
随着大讨论活动第二阶段的不断深入，团市委机关全体人员对开展活动的目的、意义有了更加明确的认识，推进共青团事业跨越式发展的紧迫感、责任感得到了进一步增强，为总结提高阶段打下了坚实的基础。按照计划，从6月上旬到7月上旬，将进入总结提高阶段，这一阶段的主要任务是：在进一步强化学习、认真查摆问题的基础上，以饱满的政治热情、良好的精神状态和求真务实的优良作风，强化整改落实，把思想解放转化为推进各项工作的强大动力，保证落实解放思想大讨论成果。
一、深入联系实际，不断完善工作目标
要深入联系我市共青团工作的实际，系统、全面地解析年初制定的工作目标，以青年满意为目标，将符合青年特点、受到青年欢迎的创新工作纳入总体目标。要深入联系基层共青团组织的工作实际，以贴近基层为目标，将基层共青团组织的意见和建议作为完善全年工作目标的重要参考，制订更加合理的工作制度和评比方式。要深入联系我市经济社会发展的实际，以党政放心为目标，加大工作的创新力度，不断提高共青团组织服务大局的能力和作用。
二、不断改进作风，切实整改重点问题
要结合查摆问题，不断加强岗位意识教育，有效提高机关干部和基层团干的岗位意识，将共青团的岗位打造成学习、锻炼团干部的基地，从而不断提高团干部和团组织的工作能力。要通过推进机关效能建设，明确权责机制，不断提高机关干部和基层团干的工作作风，确立务实、严谨、高效的共青团工作特色，从而不断提高团干部和团组织的服务能力。要通过建立健全工作评价与激励机制，将工作的扎实程度、解决问题的实际效果作为考核机关干部和基层团干的首要依据，从而不断提高团干部和团组织的工作效率与实绩。
三、把握工作大局，全面推进全年工作
要根据解放思想大讨论活动所梳理出的基层意见和建议，按照2009年我市共青团工作的大局安排，认真总结和回顾上半年的工作，并以抓重点工作为主线，认真谋划下半年的工作。通过总结和回顾已开展或长效开展的青年月系列活动、青年创业行动等工作，积累经验，发现不足，找出差距。通过精心组织正在开展的抗震救灾、手足口病预防、迎奥运志愿行动等工作，积极服务于大局需要、紧贴青年需求。通过精心部署全市青工技能大赛、大型集体婚礼、团干部素质拓展计划等基层关心、党政关注的重点工作，以点带面，促进全年工作的全面完成。
共2页,当前第2页12工商分局“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动第一阶段总结
8月中旬以来，工商局开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动在高新区管委会的领导下，联系分局队伍建设和工商工作发展实际，认真贯彻落实实施方案，学习相关文献资料，交流体会，组织讨论，采取灵活多样的方法和措施，抓紧、抓好、抓实各项工作，顺利地完成了第一阶段的目标任务，并取得了一定成效。
一、加强领导，周密部署
高新区管委会关于开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论方案下发后，工商分局党组及时召开会议，认真学习贯彻上级动员会议精神，切实抓好分局的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论工作。一是建立组织,明确职责。分局成立了以党组书记、局长史雁萍任组长，各党组成员、副局长为副组长，办公室、监管科、注册科负责同志为成员的大讨论活动领导小组、督导组和办公室，明确了大讨论活动领导小组、督导组和办公室组成人员职责、任务、方式和工作要求；二是制定方案，精心组织。分局党组制定了大讨论活动方案，通过网络发送到各科室、工商所、协会，并将规定的学习书目和内容一并从网络传输到每台微机中，保证全局人员看得见、学得到，使全局的大讨论活动统一进程，上下一致，有条不紊。
二、深入动员，统一思想
“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的总体要求，就是以中国特色社会主义理论为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，以新一轮的思想大解放，推动工商行政管理工作跨越式发展的步伐迈得更大、更快、更实。分局党组从这一认识出发，召开了全员大会，专题就大讨论活动进行广泛发动和周密部署，对开展大讨论活动的重要性和必要性进行强调。史雁萍局长要求分局全体人员从五个方面作好努力，全身心地推进“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动进程。一是加强学习，提高认识，迅速把思想统一到高新区管委会的工作要求上来；二是高标准，严要求，扎实做好大讨论活动的各项工作；三是围绕中心，服务大局，促进各项工作又好又快发展；四是统筹兼顾，科学安排，学习讨论和日常工作两不误、两促进；五是牢记使命，严明纪律，高质量完成好上级的各项目标任务。
三、多措并举，抓好落实
一是落实学习内容。分局大讨论活动办公室结合实际，灵活安排，采取自学为主、集中学习穿插进行的方法，以支部为单位在不影响正常工作的前提下，每天抽时间组织本支部人员集中学习，按照确定的学习书目，班子成员充分发挥模范作用，带头学习，带头撰写心得体会，全局同志在党组的带领下，确保了学习时间、学习内容、学习笔记和学习效果的落实。
二是开展学习讨论。为使学习扎实有效，分局班子成员按照分工，分别带领科室负责人深入各分管基层支部检查学习进展情况，参与支部组织的学习讨论，交流学习经验，加深理解学习内容。通过学习讨论，增强了全局同志争创一流的意识，坚定争创一流的信心，理清争造一流的思路。
三是记好笔记，写好体会。分局人人做到学习书目一篇不少，学习心得一篇不漏，学习记录不全重新补课。同志们结合思想和工作实际，人人撰写心得体会共计40篇，张贴在机关及各基层支部学习园地中进行交流学习。
四是严明纪律，保证时间。分局集中学习实行签到，除休假和一线执法人员可以向分局领导请假外，其他人员一律不得缺席、迟到或早退，因假缺学的书目，由本人所在的支部负责“一帮一”补课。目前全局集中学习讨论时间在20学时以上。
五是提前着手，做好小结。19日下午，史雁萍局长在机关支部集中学习会后，对第一阶段的学习情况进行了概括和讲评，再次强调了“三新“大讨论活动的重大意义和学习阶段的重要性，要求全体同志要扎实做好第一阶段各项工作任务，切实把认识提高上去，把观念转变过来，为下阶段查摆问题打好基础。各支部要结合工作实际，提前着手，认真对照问题，进行查摆剖析。
在大讨论活动第一阶段工作中，工商分局党组采取了行之有效的方法和措施，抓好抓实了各项工作，取得了阶段性的效果，但与上级的要求还有差距，在下一步的工作中，分局党组将扬长避短，不懈努力，特别是在第二阶段的查摆问题活动中，认真做好以下五个方面的工作：
一是采取多种方法，广泛征求社会各界对分局队伍和工作的意见和建议；二是采取自查、互查、上下排查和面向社会开门查等措施，查问题、析成因、找对策、搞整顿；三是围绕学习讨论中的重点问题，深入群众，问计于民，搞好调查研究；四是召开高质量的民主生活会，查摆问题，剖析根源，开展批评与自我批评；五是立足本职抓好行风评议工作，强化优质服务、文明执法意识，全局同志共同努力，确保分局队伍文明、廉洁、勤政、高效。
团市委解放思想大讨论活动总结
按照市委新一轮解放思想大讨论活动的总体部署，我委紧密联系共青团工作实际，认真组织开展新一轮解放思想大讨论活动，已圆满完成了大讨论活动的各个阶段既定任务，达到了预期目的和收效。现就我委开展大讨论活动情况总结汇报如下：
一、高度重视、精心组织
在全市解放思想大讨论动员会后，团市委立即召开专题会议，认真学习贯彻会议精神，对团市委和全市团组织开展解放思想大讨论活动进行了认真研究和部署，将大讨论活动纳入团市委各部门和各级团组织的年度目标管理中实行考核，同时结合实际工作讨论制定出《团市委机关开展深入贯彻落实科学发展观，实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”解放思想大讨论活动实施意见》（马青党组[2009]3号）和在全市团组织《关于深入贯彻落实解放思想大讨论活动的实施意见》（马青秘[2009]13号），成立了由团市委书记挂帅的解放思想大讨论活动领导小组，并下设办公室负责日常工作，保证切实加强领导，明确目标责任，在机关、青少年宫和全市各级团组织迅速形成了人人参与的良好局面。
二、认真学习，提高认识
按照大讨论活动的相关要求，在学习阶段我们把解放思想大讨论活动同突出青少年思想道德建设、文明城市创建服务和加强团的自身建设等团的重点工作相结合，在全团开展认真学习和讨论，仅我委机关就组织集中学习6次，个人自学30余学时，人均撰写体会文章2篇、完成读书笔记2万字，“七一”前机关还对4名“解放思想大讨论”学习标兵进行了表彰。通过学习，我委全体干部职工和全市团员青年更加清醒地认识了市委、市政府在当前经济社会发展的关键时期，组织开展这次以“实现又好又快新跨越、率先全面达小康”为主题的解放思想大讨论活动的必要性和紧迫性，增强了共青团组织在服务我市经济谋求更大发展中的责任感和紧迫感，使全团上下把思想统一到大讨论活动中来，为推进诗城经济又好又快发展做出新的贡献。
三、深入调研，查摆问题
在新一轮解放思想大讨论活动调研查摆阶段，我委通过多种形式，面向机关、青少年宫、基层团组织和广大团员青年，从团干管理、活动创新、机关效能建设、基层团组织建设等方面广泛征求意见，并倾听社会各界对共青团工作的意见和建议。一是组成由正副书记带队3个课题小组，分6个场次深入到企业、街道、村镇和两新组织就团的基层组织建设开展调研。二是召开民主生活会、机关全体工作人员大会、区县和大口单位团委负责人调研会等各类会议，征集各级团组织的意见和建议。三是下发《团市委解放思想大讨论活动征求意见表》，广泛征求基层团员青年和社会各方面的意见。四是结合青联换届和“青年月”系列活动等重点活动的展开，在工作中广泛征求各方面的意见和建议。
此阶段共征集意见和建议133条，经团市委解放思想大活动领导小组办公室认真梳理，整理归纳以下为3类：一是创新意识不够强，机关部分同志在工作上有小进即满、求稳怕乱的思想；二是在团干部协管工作中力度不够强，改革力度不够大；三是有些管理制度没有得到很好地执行，工作效率有待进一步提高。
四、切实整改，狠抓落实
整改提高工作是整个解放思想大讨论活动的着眼点和落脚点，是解放思想大讨论活动成果的集中体现。为确保整改提高阶段取得实效，根据市委的有关要求，我委结合工作实际，制定了相应的整改措施：一是进一步加强学习，提高广大干部的思想认识水平，以科学发展观为统领，正确认识和正视自身存在的不足，做好上半年工作总结和下半年工作谋划，在工作实践中积极整改；二是进一步解放思想，与有关部门联合出台《团干部管理办法》，积极研究和探索新时期共青团工作的新做法，力争有新突破；三是进一步加制度建设，结合制度建设年活动的推进，规范各项制度建设并严格执行，切实提升工作效率，以推动大讨论活动扎实有效地开展。
按照市委的部署和要求，我委经过三个月来的新一轮解放思想大讨论活动和深入开展和有序推进，达到了预期目的：
（一）进一步统一思想，明确了工作目标
通过深入贯彻落实科学发展观，实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”解放思想大讨论活动的开展，全团上下进一步统一了思想认识，把解放思想大讨论活动同突出青少年思想道德建设、文明城市创建服务、活跃青少年文化生活、维护青少年合法权益、加强团的自身建设等团的重点工作相结合，明确以“共享知识、共同成长、共促创业、共建和谐、共兴事业”为目标，为推进我市经济又好又快发展做出新的贡献。通过第七届“马鞍山市十大杰出青年”表彰、“五四”表彰大会等形式，以典型引路的方式引导广大青年将十七大确立的重大战略思想转化为自身的坚定信念和自觉行动，进一步团结带领全市广大青年坚定信念、构筑强大精神支柱，发奋学习、不断提高综合素质，创新创业、始终保持昂扬斗志，锤炼品德、引领社会文明风尚，在我市“三个文明”的建设进程中再立新功。 共2页,当前第1页12
（二）进一步理清思路，推动了工作发展
全市各级团组织在开展新一轮思想大讨论活动中，讨论内容紧密联系工作实际，注重突出重点，突出特色，把思想大讨论活动的落脚点放在振奋精神、凝聚力量、真抓实干上来，进一步拓展了青年创业成才、报效社会的新舞台。一是服务好青年创业。改革过去项目上门送审的作法，采取网上评审匿名电子版项目计划书的方式，缩小项目成本，加大评审效率;开展青年培训、青年创业风采奖评选和首届青年创业计划大赛等活动，取得较好的社会反响。二是开展好青工技能振兴计划。深入开展青年岗位成才建功行动，积极组织青工参加职业技能鉴定，创造条件帮助青工成才，共培养了青年高级工50多名，青年技师10余人，新命名并表彰了30个市级青年文明号。三是加强服务新农村建设。深化共青团“帮扶百村工程”，深入推进农村青年就业培训、真情助困等工作。共组织劳务输出100多人次，开展青年技能培训40多人，指导成立了2个农村青年经济合作组织，并联合市银监分局组织动员全市金融企业开展了送金融知识下乡活动。四是弘扬先进文化，以“我与祖国共奋进，我为崛起献青春”为主题，成功举办了“五四”表彰大会、英语风采大赛、“激情五月”大型文艺演出、市大中专辩论赛、“少年心、奥运情、我向往、我参与”少儿书信大赛、“六一”少儿千米书画表演和赈灾文艺演出等丰富多彩的青少年文化活动，增强了我市青少年的爱国意识和民族情感，提供了其锻炼自我、展示自我的广阔空间。五是在急难险重中活动中展现风采，大讨论活动期间先后开展了“保护母亲河”义务植树活动、援川抗震救灾活动、第十期卫生志愿者扶贫接力活动、争创文明城市志愿者先行活动、大学生暑期社会实践活动等服务，深受社会好评。特别是5.12汶川地震发生后，市青年志愿者协会积极组织为灾区捐款，在一周内就募得善款190多万元；市青年志愿者协会还联合市卫生局向灾区派出13名卫生志愿者，深入重灾区四川绵竹市乡镇开展医疗救治、卫生防疫等志愿服务，受到当地群众的热烈欢迎。
（三）进一步夯实基础，激发了组织活力
在大讨论活动中，各级团组织都积极研究探索新形势下如何坚持从实际出发，坚持党建带团建，以改革的精神加强和改进团的建设的新途径，不断提高团组织自我完善和发展的能力，进一步增强团组织吸引力和凝聚力，使团组织在新形势下更好地服务大局服务青年。一是团的组织建设进一步增强。以深入开展全市解放思想大讨论活动为重点，坚持以党建带团建，大力推行团建创新，加强团干素质培训，不断完善组织建设，落实了市、县（区）团的领导机关抓基层团组织联系点制度，对非公建团工作力度进一步加大。二是青联、少先队工作取得新成绩。进一步深化青联工作，成功召开了市青联七届一次全委会，选举了新一届常委会；成立了全市少先队工作学会，并通过承办安徽省少工委三届五次全委会和召开全市少先队工作会议，进一步健全和完善少先队组织建设，全面夯实了少先队工作基础，推动学校共青团、少先队和希望工程工作再上新台阶。三是青年志愿者服务机制进一步完善，成功召开马鞍山市青年志愿者协会第二届会员代表大会，通过了《马鞍山市青年志愿者协会章程（修订案）》和《马鞍山市青年志愿者协会团体会员管理办法（试行）》，明确了市青年志愿者协会未来三年工作重点和发展方向，为志愿者活动科学化发展奠定了坚实的基础。
（四）进一步完善制度，促进了长效发展
不断加强学习，勇于实践，把大讨论活动中证明有效的措施转化为经常之举，把团的实践中带有规律性的、符合科学发展观的做法固定为工作制度，进一步从政策上予以保证、机制上予以规范，巩固大讨论活动成效。以解放思想大讨论为动力，进一步在团的组织建设、活动组织方式、工作运作机制、各类评建标准等方面加强创新，修订下发了《全市“五四”红旗团委创建考核办法》，对全市团组织申报红旗团委提出新的规定和要求，并采取按季度分4项工作分别进行量化指标考核的新办法，使红旗团委评选工作更加科学和客观；结合大讨论查摆问题，团市委机关逐步健全各项规章制度，修订《团市委目标管理考核奖惩试行办法》（马青党组[2009]4号），重点对目标考核程序和各部室工作的量化指标做出了更切实际的调整，并结合制度建设年活动的开展，加强了反腐倡廉相关制度的落实；同时我们还将大讨论活动纳入团市委年度目标管理考核中，有力地促进了长效发展。
我委新一轮解放思想大讨论活动虽然取得了阶段性成效，但在经济社会深刻变革的背景下，共青团工作和建设不断面临新的挑战，我们将在继续抓好整改的基础上，认真研究新形势、分析新问题、迎接新挑战，以更加昂扬的斗志、更加创新的工作、更加务实的作风，进一步推动全市共青团事业不断取得新的更大的成绩。
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